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近日，由中國碳論壇、ICF國際咨詢以及北京中創碳投共同編寫的《2020年中國碳價調查報告》（下稱“報告”）在北京發布。報告稱，目前我國重點排放企業已在為碳市場建立積極籌備，業內普遍認為，全國碳排放交易體系預計將在未來五年內趨于成熟完善。

據介紹(shao)，這一報(bao)告(gao)收集了567位各行(xing)業人士對于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)碳(tan)市(shi)場預期的(de)(de)反(fan)饋(kui)。在受(shou)訪(fang)(fang)者之中(zhong)(zhong)，約有75%來(lai)自于(yu)重點排(pai)放行(xing)業，其中(zhong)(zhong)有32%的(de)(de)受(shou)訪(fang)(fang)者來(lai)自于(yu)當前我國(guo)(guo)碳(tan)市(shi)場試點地(di)區，67%來(lai)自于(yu)非(fei)試點地(di)區。分(fen)(fen)析認為，此次報(bao)告(gao)調(diao)研的(de)(de)范圍(wei)已覆蓋到全國(guo)(guo)絕(jue)大(da)部分(fen)(fen)省市(shi)，全國(guo)(guo)各地(di)對碳(tan)市(shi)場的(de)(de)參與度已越來(lai)越高。

報(bao)告結果顯示(shi)，約半數(shu)的(de)(de)受(shou)(shou)訪(fang)者預計全國碳(tan)市場將(jiang)于(yu)2021年(nian)正式啟(qi)動交(jiao)易，電(dian)力行(xing)業將(jiang)是(shi)首先納(na)入交(jiao)易的(de)(de)重點領域，隨后碳(tan)市場涵蓋范圍最(zui)有可能納(na)入水泥、鋼(gang)鐵、化工、電(dian)解(jie)鋁等重點排放行(xing)業。同時，超過70%的(de)(de)受(shou)(shou)訪(fang)者認為，在2025年(nian)前(qian)我國能夠(gou)建立一個成熟完善的(de)(de)碳(tan)市場。

據記者(zhe)了解(jie)，此次(ci)碳市(shi)場調查(cha)開展于2020年(nian)7月(yue)至8月(yue)，調查(cha)開展后(hou)不久，我國就作(zuo)出了力爭在(zai)2060年(nian)實現(xian)碳中(zhong)和(he)的(de)重要承諾(nuo)。報告共(gong)同作(zuo)者(zhe)之一、歐洲(zhou)環(huan)保協(xie)會中(zhong)國辦事(shi)處(chu)首席代表(biao)龍迪（Dimitri de Boer）認(ren)為，調查(cha)結果表(biao)明了受訪者(zhe)對中(zhong)國氣候行動(dong)的(de)信心(xin)。“即使(shi)在(zai)中(zhong)國作(zuo)出碳中(zhong)和(he)承諾(nuo)之前，同時也有疫情的(de)挑戰(zhan)，市(shi)場仍預期全國碳市(shi)場將很(hen)快(kuai)啟動(dong)。”

報告預測稱，在(zai)建立之(zhi)初，全國碳排放權交易價格預期約為49元(yuan)/噸(dun)，到2030年碳價有望達到93元(yuan)/噸(dun)，并于(yu)本世紀中(zhong)葉超過167元(yuan)/噸(dun)。同時，考慮到我國在(zai)調查開(kai)展(zhan)之(zhi)后作出了碳中(zhong)和承諾，報告作者(zhe)認(ren)為，最新價格預期很可(ke)能高于(yu)調查結果(guo)。

據記(ji)者了解，在2013年(nian)(nian)至2016年(nian)(nian)期間，我國已在北京、重慶、上海、天(tian)津、深(shen)圳五個(ge)城市(shi)(shi)以及(ji)廣(guang)東、湖北和福(fu)建三個(ge)省份相繼(ji)啟動碳市(shi)(shi)場(chang)試(shi)點，在配(pei)(pei)額分(fen)配(pei)(pei)機(ji)制(zhi)、覆蓋行(xing)業、抵消機(ji)制(zhi)等方面進行(xing)了嘗試(shi)。在今年(nian)(nian)11月(yue)，生態環境部發(fa)布(bu)《全國碳排放(fang)權交易(yi)管(guan)理辦(ban)法（試(shi)行(xing)）》和《全國碳排放(fang)權登(deng)記(ji)交易(yi)結算(suan)管(guan)理辦(ban)法（試(shi)行(xing)）》并就兩項文件(jian)公開征求意(yi)見，也成為了自碳市(shi)(shi)場(chang)試(shi)點啟動以來首次發(fa)布(bu)的國家層(ceng)面系統(tong)性規則。

我國碳市場建立在(zai)即，報(bao)告結果卻顯示，在(zai)調查過程中，有(you)超過半數(shu)的受訪(fang)企(qi)業準(zhun)備仍有(you)所不(bu)足——“不(bu)知何時(shi)會被納入碳交(jiao)易市場”、“企(qi)業領導不(bu)夠重(zhong)視”、“沒有(you)專(zhuan)職(zhi)員工負責碳資(zi)產管(guan)理和(he)排(pai)放交(jiao)易業務”等反(fan)饋(kui)均出現(xian)在(zai)報(bao)告回復(fu)之中。

對此，報告援引(yin)一位來自湖北某(mou)電力公司受訪者的(de)建(jian)(jian)議(yi)稱，在加入全國碳(tan)排放(fang)(fang)權交易(yi)體(ti)系前，“公司內部相(xiang)關(guan)制度建(jian)(jian)設、部門職責分工需要進一步優化”。同時，也有(you)業內人(ren)士建(jian)(jian)議(yi)，納入碳(tan)排放(fang)(fang)體(ti)系的(de)公司需要開展(zhan)相(xiang)關(guan)法律法規的(de)內部管理和培訓(xun)。

報告結(jie)論稱(cheng)，從(cong)近幾年的調(diao)查結(jie)果來(lai)看(kan)，業內人士普遍認(ren)為碳排放權(quan)交易體系的建設將對(dui)投(tou)資(zi)決(jue)策(ce)產(chan)生越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)大(da)的影響。龍迪指出，隨著氣候轉型在(zai)中國和全球范圍內蓄勢(shi)待發，企業在(zai)作出投(tou)資(zi)決(jue)策(ce)時，應該(gai)將碳價這一重(zhong)要因素考慮在(zai)內。

聯(lian)合國開發計劃署駐華代(dai)表(biao)白(bai)雅婷（BeateTrankmann）在發布會上(shang)表(biao)示：“碳價反(fan)映了燃(ran)燒化石燃(ran)料的(de)所有(you)成本，是激勵低(di)碳經濟轉型的(de)重(zhong)要因素(su)，也是我們(men)應對氣候變化、實現可持(chi)續發展目標所作出(chu)的(de)共(gong)同(tong)努力(li)的(de)一部(bu)分(fen)。”

能源基金(jin)會中國(guo)低(di)碳轉型項(xiang)目主管陳(chen)靈艷則指(zhi)出，最近(jin)我國(guo)提出的(de)(de)(de)碳達峰以(yi)及碳中和(he)目標對市(shi)場(chang)釋放(fang)了(le)一(yi)個(ge)強有力(li)的(de)(de)(de)信號，但(dan)同時(shi)也需要(yao)大量(liang)的(de)(de)(de)資金(jin)和(he)人力(li)投(tou)入來實(shi)現這一(yi)目標。為(wei)此，她(ta)強調(diao)：“要(yao)實(shi)現氣候目標需要(yao)公共資金(jin)與市(shi)場(chang)資源形成合力(li)，在(zai)‘十四五’期間，建議我國(guo)環境部(bu)門和(he)金(jin)融部(bu)門進行更多的(de)(de)(de)對話，更加(jia)關(guan)注碳市(shi)場(chang)以(yi)及碳金(jin)融的(de)(de)(de)銜接，在(zai)碳市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)機(ji)制(zhi)設計等方(fang)面開展更多的(de)(de)(de)協調(diao)工(gong)作。”

聯合國開發計劃署(shu)亞太區高級經濟顧問郝博霖（BalázsHorváth）也(ye)強(qiang)調，中國碳(tan)市場的建立很可能(neng)影(ying)響到(dao)未(wei)(wei)來可再生能(neng)源等行(xing)業的投資決策，各大機構以(yi)及企業在作出投資決策時(shi)，應更多地關注未(wei)(wei)來碳(tan)價預期，而不(bu)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)局(ju)限于當下(xia)的碳(tan)價。

報告的另一(yi)位(wei)共同(tong)作者——中創碳(tan)投(tou)公司副總經(jing)理錢國強則(ze)表示：“碳(tan)價將是推動(dong)減排的重(zhong)要(yao)手段之一(yi)，這對(dui)中國實現到2060年建(jian)成一(yi)個碳(tan)中和社會的長期愿景(jing)尤為重(zhong)要(yao)。我們希望全國碳(tan)市(shi)場能(neng)盡快開始交(jiao)易(yi)。”