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近日，全國統一碳排放權交易市場啟動，標志著我國碳交易進入新階段。自2013年以來，國家先后在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳、福建啟動了碳排放權交易試點工作，截至今年6月，上述3省5市累計交易二氧化碳當量4.8億噸，成交額114億元，其中廣東交易規模最大，北京平均交易價格最高。按照2020年度試點地區碳交易均價和試點地區GDP占全國的比例初步估算，未來全國統一碳市場現貨交易規模將達16.58億噸，交易總額將達48.39億元。同時，全國統一碳市場啟動后，真實準確的數據對碳市場發展的重要支撐作用正日益顯現。

發電行業憑借數據優勢率先納入碳市場

2016年1月(yue)，國(guo)家發改委(wei)辦公廳在《關于切實做好全國(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交易(yi)(yi)市(shi)場(chang)啟動重點(dian)(dian)工(gong)(gong)作的(de)(de)通知(zhi)》中明確(que)(que)指出，全國(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交易(yi)(yi)市(shi)場(chang)第(di)一(yi)階段將涵(han)蓋石化、化工(gong)(gong)、建材(cai)、鋼(gang)鐵(tie)、有(you)色、造(zao)紙、電力(li)、航(hang)空等(deng)重點(dian)(dian)排(pai)放(fang)(fang)行(xing)業(ye)。在2020年各試(shi)點(dian)(dian)省市(shi)碳(tan)(tan)交易(yi)(yi)試(shi)點(dian)(dian)納(na)入的(de)(de)企業(ye)名單中，涵(han)蓋電力(li)熱力(li)、鋼(gang)鐵(tie)、化工(gong)(gong)、油氣開采、建材(cai)、航(hang)空、造(zao)紙等(deng)多個(ge)行(xing)業(ye)。但是，為(wei)確(que)(que)保全國(guo)統一(yi)的(de)(de)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)平(ping)穩、有(you)效運行(xing)，此次(ci)僅有(you)發電成為(wei)首個(ge)納(na)入的(de)(de)行(xing)業(ye)，首個(ge)履約周期(qi)到2021年12月(yue)31日截止(zhi)，涉及(ji)2225家發電行(xing)業(ye)的(de)(de)重點(dian)(dian)排(pai)放(fang)(fang)單位，其(qi)二(er)氧化碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)量超過(guo)40億噸/年。

發(fa)電(dian)行業率先納入全國統(tong)一碳市場，除消費煤炭多、二(er)氧化(hua)(hua)碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)大的(de)(de)(de)原因外，還具(ju)(ju)備(bei)其他行業暫缺的(de)(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)優勢。第(di)一，自廠網(wang)分離(li)以來(lai)，用于(yu)電(dian)費結算(suan)(suan)的(de)(de)(de)電(dian)站(zhan)關口計量(liang)表(biao)(biao)、并網(wang)點上網(wang)計量(liang)表(biao)(biao)廣(guang)泛使(shi)(shi)用，使(shi)(shi)得碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)在發(fa)電(dian)量(liang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)采集中有先天的(de)(de)(de)真實(shi)性和(he)實(shi)時(shi)性優勢，且(qie)(qie)發(fa)電(dian)企(qi)業數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)和(he)電(dian)網(wang)企(qi)業數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)可以相互(hu)印證，壓縮(suo)了弄虛作假的(de)(de)(de)空間；第(di)二(er)，電(dian)力(li)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)采集已實(shi)現從手工抄表(biao)(biao)到自動報送的(de)(de)(de)轉型升(sheng)級，通過數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)平臺(tai)和(he)各(ge)級調(diao)度中心，可以很快(kuai)得到標準(zhun)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)電(dian)力(li)生產數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，且(qie)(qie)在數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)分析處理(li)上具(ju)(ju)有自動化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)優勢，有利(li)于(yu)碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)及配額快(kuai)速核算(suan)(suan)；第(di)三，電(dian)力(li)行業具(ju)(ju)有多年的(de)(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)積(ji)累，行業內部數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管理(li)規范(fan)，全國統(tong)一碳市場確定采取基(ji)準(zhun)法(fa)分配核發(fa)配額，歷史數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)積(ji)累將有利(li)于(yu)確定不同發(fa)電(dian)機組當前的(de)(de)(de)碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)基(ji)準(zhun)，準(zhun)確控制基(ji)準(zhun)提高的(de)(de)(de)速度。

電力大數據助推鋼鐵等行業納入碳市場

隨(sui)著發電(dian)企業(ye)全國碳(tan)交(jiao)易推進(jin)，未來石化、化工(gong)、建材、鋼鐵、有(you)色、造紙(zhi)、航空(kong)等行業(ye)也將納入全國碳(tan)市(shi)場(chang)。電(dian)力大(da)數(shu)據具有(you)價值密度高、分秒級實時準(zhun)確、全方(fang)位真實可(ke)靠和全生態(tai)獨占(zhan)性鏈(lian)接的(de)特(te)點(dian)，不僅有(you)利于發電(dian)行業(ye)碳(tan)排放(fang)(fang)核算(suan)和配額發放(fang)(fang)，也有(you)利于其他(ta)行業(ye)納入全國統一(yi)碳(tan)市(shi)場(chang)。

具體而(er)言，電(dian)力網絡(luo)具有(you)廣(guang)域互聯的(de)特性，與其他(ta)(ta)(ta)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)密切相關，鋼鐵、化工(gong)、建材、造紙等行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)用(yong)電(dian)數據，可(ke)(ke)(ke)以(yi)在(zai)一定(ding)程(cheng)度上直(zhi)接反應用(yong)能(neng)水平，同時電(dian)力行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)為其他(ta)(ta)(ta)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供用(yong)電(dian)量報告，能(neng)夠直(zhi)接輔助其他(ta)(ta)(ta)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)碳減排(pai)額度核算；電(dian)力大數據特性分析具有(you)一定(ding)監測作用(yong)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)通過對(dui)(dui)用(yong)電(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)負(fu)荷(he)波動特性識別，獲取企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)開工(gong)運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)情(qing)況(kuang)，側面驗(yan)證其碳排(pai)放報告的(de)真實性，目前(qian)國網征(zheng)信(xin)有(you)限公司已完成企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)征(zheng)信(xin)業(ye)(ye)(ye)務經(jing)(jing)營備(bei)(bei)案，具備(bei)(bei)依法合規對(dui)(dui)外(wai)開展企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)征(zheng)信(xin)服務資格，未來可(ke)(ke)(ke)在(zai)碳排(pai)放報告真實性核查方面積極發(fa)力；電(dian)力大數據可(ke)(ke)(ke)以(yi)反映經(jing)(jing)濟(ji)運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)情(qing)況(kuang)，客(ke)觀對(dui)(dui)比其他(ta)(ta)(ta)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)或地(di)區納入全國統(tong)一碳交(jiao)易市場前(qian)后的(de)區域經(jing)(jing)濟(ji)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展情(qing)況(kuang)，為政府把控碳市場推(tui)進節奏、優化碳交(jiao)易配(pei)額模(mo)式及(ji)方法提(ti)供決策參考。

碳排放核算亟需第三方數據驗證

7月1日，根(gen)據(ju)(ju)群(qun)眾(zhong)信訪舉報查實，內蒙古鄂(e)爾多斯高新材料有限公司篡改(gai)(gai)碳(tan)(tan)排(pai)放報告，被責(ze)令限期改(gai)(gai)正(zheng)。7月14日，生態(tai)環境部(bu)副部(bu)長趙英民(min)在國(guo)務院(yuan)政策例行吹(chui)風(feng)會上明(ming)確，數據(ju)(ju)真實準確是全國(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場建設工(gong)作的(de)重中之重。然而(er)，根(gen)據(ju)(ju)《碳(tan)(tan)排(pai)放權交易管理辦法（試行）》，重點排(pai)放單位的(de)碳(tan)(tan)排(pai)放報告由該企業根(gen)據(ju)(ju)相關指南文件自行編制(zhi)，省級生態(tai)環境主管部(bu)門(men)負責(ze)核(he)查監管。在此模式(shi)下，一(yi)些高污(wu)染企業可能會因監管力(li)度不足，鋌(ting)而(er)走險(xian)篡改(gai)(gai)數據(ju)(ju)，而(er)僅依靠抽(chou)查或群(qun)眾(zhong)信訪舉報的(de)方式(shi)難(nan)以完成大面積監管工(gong)作。

目前，各級政(zheng)府(fu)、發改委正在推動能(neng)(neng)源大數(shu)(shu)據(ju)(ju)中心建設(she)，通(tong)過匯聚電(dian)、水(shui)、氣、熱、煤(mei)、油、清(qing)潔能(neng)(neng)源等能(neng)(neng)源數(shu)(shu)據(ju)(ju)為政(zheng)府(fu)治(zhi)理現(xian)代化和(he)(he)企業提(ti)質增效服(fu)務。能(neng)(neng)源大數(shu)(shu)據(ju)(ju)中心匯集了(le)當地能(neng)(neng)源電(dian)力生產、輸配和(he)(he)消(xiao)費(fei)數(shu)(shu)據(ju)(ju)，起著樞紐(niu)平(ping)臺作(zuo)用，可以從(cong)統(tong)計學角度為重點排(pai)放(fang)(fang)單(dan)位碳排(pai)放(fang)(fang)的核查提(ti)供(gong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)支持(chi)。

一(yi)方面(mian)，通過一(yi)手碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)可以(yi)為該(gai)單(dan)(dan)位自行(xing)編制(zhi)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)報(bao)告及采取碳(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)措施提(ti)供(gong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)支撐，如今(jin)年上(shang)線的(de)浙(zhe)江省(sheng)電(dian)(dian)(dian)力系統碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)監測平臺，可以(yi)幫助發電(dian)(dian)(dian)集團(tuan)掌握各發電(dian)(dian)(dian)廠(chang)的(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)及歷(li)史趨勢(shi)，進而篩(shai)選出高排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)的(de)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)和機組，還可以(yi)依(yi)托清潔能(neng)源(yuan)項目減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)數(shu)(shu)據(ju)(ju)爭取相關優惠政策等；另一(yi)方面(mian)，基于地(di)區能(neng)源(yuan)生產消費和碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)樣本數(shu)(shu)據(ju)(ju)，對(dui)比重(zhong)點碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)單(dan)(dan)位的(de)能(neng)源(yuan)生產消費數(shu)(shu)據(ju)(ju)，能(neng)夠合理估(gu)算該(gai)單(dan)(dan)位碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)量可能(neng)的(de)范(fan)圍，也可以(yi)間接(jie)反應該(gai)單(dan)(dan)位碳(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)成效，為其升(sheng)級碳(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)技術、優化碳(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)措施提(ti)供(gong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)對(dui)標。此外，還可以(yi)在此基礎上(shang)鏈(lian)接(jie)下(xia)游(you)重(zhong)點用能(neng)企業，構建基于能(neng)源(yuan)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)中心的(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)監測生態體系，從根本上(shang)提(ti)升(sheng)全國(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)市場數(shu)(shu)據(ju)(ju)質(zhi)量。

注：作者劉鍵燁、于灝供職于國網能源研究院有限公司；李亞偉供職于國家信息中心。