近日,國家電(dian)網(wang)下(xia)發了(le)(le)2020年重點工作任務(wu)文件,文件中例舉了(le)(le)十個方面(mian)的(de)三十一項任務(wu),涵蓋了(le)(le)國網(wang)20年的(de)主要工作安(an)排。其中,特高壓(ya)、電(dian)力(li)物(wu)聯(lian)網(wang)建設成為新一輪電(dian)網(wang)投(tou)資的(de)兩個重點方向。
一、國網下發2020重點工作任務,打消市場投資預期擔憂
近日,國家電網下(xia)發了(le)(le)2020年(nian)(nian)重點(dian)工作(zuo)任務(wu)(wu)文件,文件中(zhong)例舉了(le)(le)十(shi)個方面的三(san)十(shi)一項任務(wu)(wu),基本涵蓋了(le)(le)國網20年(nian)(nian)的主要工作(zuo)安排。今年(nian)(nian)新型冠狀病毒(du)疫情(qing)爆(bao)發后,中(zhong)央安排全面復(fu)工復(fu)產,國家電網及時響應,率先啟動(dong)了(le)(le)復(fu)工復(fu)產工作(zuo)。此(ci)次,重點(dian)工作(zuo)任務(wu)(wu)文件的下(xia)發,也為電網全年(nian)(nian)投(tou)資主線圈定了(le)(le)主要方向。
(一)限制投資+國網換帥,市場產生對電網投資的憂慮
國(guo)家電(dian)網突擊換(huan)帥,引發市場擔憂。2020年(nian)1月17日,中(zhong)組部赴(fu)國(guo)家電(dian)網宣布(bu)毛偉明接(jie)(jie)任(ren)(ren)(ren)國(guo)家電(dian)網有限公司(si)董(dong)事長(chang)、黨組書記。此次(ci)國(guo)網換(huan)帥,是繼2018年(nian)12月寇偉接(jie)(jie)任(ren)(ren)(ren)、2016年(nian)5月舒(shu)印彪(biao)接(jie)(jie)任(ren)(ren)(ren)國(guo)網董(dong)事長(chang)后,短(duan)(duan)短(duan)(duan)五(wu)年(nian)間國(guo)家電(dian)網第三(san)次(ci)換(huan)帥。
同時(shi),此(ci)次換(huan)帥也是國(guo)家電網(wang)首次從系統外調任(ren)的“一(yi)把(ba)手(shou)(shou)”。此(ci)次換(huan)帥,距離上一(yi)次國(guo)網(wang)更換(huan)領導僅13個月(yue)的時(shi)間(jian),且上任(ren)董事長(chang)在2019年3月(yue)提出(chu)的“泛在電力物聯網(wang)”建(jian)設備受市場矚目。短時(shi)間(jian)內的“一(yi)把(ba)手(shou)(shou)”調換(huan),市場的最主要擔心(xin)是,是否(fou)反(fan)映出(chu)了政策層(ceng)對(dui)國(guo)家電網(wang)規(gui)劃建(jian)設路線的否(fou)定態(tai)度。我們認為,這也是造成國(guo)電南瑞(rui)1月(yue)17日大(da)跌的主要原因。
“826文件(jian)(jian)”流出,市場降低國(guo)網投資(zi)預期。2019年12月(yue)初(chu),市場上流傳了一份國(guo)家(jia)電網下發的《關于進一步嚴(yan)格(ge)控制(zhi)電網投資(zi)的通知(zhi)》(國(guo)家(jia)電網辦【2019】826號文),文件(jian)(jian)三(san)大部分內容是:
一、充(chong)分認識嚴(yan)控電(dian)網投(tou)(tou)資(zi)的重要性和緊迫性;二、以(yi)產出定投(tou)(tou)入,嚴(yan)控電(dian)網投(tou)(tou)資(zi)規模;三、狠(hen)抓虧損(sun)治理,虧損(sun)單位不(bu)再新增(zeng)投(tou)(tou)資(zi)。其內容被市(shi)場廣泛總結為(wei)“三嚴(yan)禁、二不(bu)得、二不(bu)再”的投(tou)(tou)資(zi)建設思路。
“三(san)嚴禁”指(zhi)嚴禁擅自擴大投資(zi)界面(mian)和超標(biao)準建(jian)設、嚴禁超過核價投資(zi)規模(mo)和范圍(wei)安排投資(zi)、嚴禁過度(du)追求高可(ke)靠性的“錦(jin)上添(tian)花(hua)”項目(mu)。“二(er)不(bu)(bu)得(de)”指(zhi)不(bu)(bu)得(de)在投資(zi)計劃外安排輸變電資(zi)產租賃、不(bu)(bu)得(de)以投資(zi)、租賃或合同能源管理(li)等方(fang)式(shi)開展電網側電化(hua)學儲能設施(shi)建(jian)設。“二(er)不(bu)(bu)再”指(zhi)不(bu)(bu)再安排抽水蓄能新開工項目(mu)、優化(hua)續建(jian)項目(mu)投資(zi)進度(du),虧損單位不(bu)(bu)再新增投資(zi)。
市(shi)場(chang)對(dui)于(yu)這一文(wen)件的普遍解讀為,國網開(kai)(kai)始(shi)(shi)面臨(lin)轉(zhuan)型,政策(ce)層開(kai)(kai)始(shi)(shi)對(dui)其一直以來的投資定性為“過度”投資,因此對(dui)于(yu)2020年(nian)國家(jia)電網投資的預期規模開(kai)(kai)始(shi)(shi)下調(diao)。2019年(nian),國家(jia)電網完成投資約4500億元,“826文(wen)件”后市(shi)場(chang)普遍預期2020年(nian)國家(jia)電網投資不低于(yu)4000億元,下降(jiang)幅度在個位(wei)數百(bai)分比。
(二)國網下發2020重點工作任務,國網投資主線延續打消市場擔憂
2020年2月底,國家電網(wang)(wang)下(xia)發了2020年重(zhong)點工(gong)(gong)作任(ren)務文件,是國家電網(wang)(wang)更換(huan)信任(ren)領導后的一(yi)份貫穿全(quan)年的工(gong)(gong)作計(ji)劃,也標志著國網(wang)(wang)換(huan)帥(shuai)的過渡(du)期已(yi)經過去。文件中,明確了市場此前(qian)市場非(fei)常(chang)關(guan)注的新一(yi)批特(te)高壓項目的核準、開工(gong)(gong)時間(jian)表;新開工(gong)(gong)山西垣由抽水蓄能電站工(gong)(gong)程等。此外,備受(shou)關(guan)注的“泛(fan)在電力物(wu)聯網(wang)(wang)”概念并沒有(you)被(bei)刪掉,但是簡稱為“電力物(wu)聯網(wang)(wang)”取消了泛(fan)在概念。
這些內容都(dou)表(biao)明,國(guo)家(jia)電網(wang)(wang)(wang)此次換帥,特別是系統外(wai)調任而來的(de)董事長,延續了此前國(guo)網(wang)(wang)(wang)的(de)投資主線,在特高壓(ya)、電力物聯(lian)網(wang)(wang)(wang)等方面依(yi)舊(jiu)給予了足夠的(de)重(zhong)視。這些內容打消了此前市場對于國(guo)家(jia)電網(wang)(wang)(wang)投資方向和規模的(de)擔(dan)憂。
具(ju)體來看,特高壓方(fang)面文件中(zhong)指出(chu)年內:
1、“核準(zhun)南(nan)陽~荊門~長(chang)(chang)沙(sha)、南(nan)昌~長(chang)(chang)沙(sha)、荊門~武漢(han)、駐馬店(dian)~武漢(han)、武漢(han)~南(nan)昌特高壓(ya)交流,白鶴灘~江蘇白鶴灘~浙江特高壓(ya)直流等工程,加快推(tui)動(dong)閩粵聯網、北京東(dong)、晉北、晉中、蕪湖特高壓(ya)變電站擴建、川(chuan)藏(zang)鐵路配套(tao)等電網工程前期工作(zuo)”。
2、“開工建(jian)設白鶴難~江蘇特高(gao)壓直流、華中特高(gao)壓交(jiao)流環網等工程。”。
3、“優質高(gao)效建成青海~河南特高(gao)壓直流(liu)工程(cheng),張北柔性直流(liu)電網(wang)工程(cheng),蒙西~晉中、駐(zhu)馬店~南陽、張北~雄安、長治站配套電廠(chang)送出等(deng)特高(gao)壓交流(liu)工程(cheng)。雅中~江西、陜北~武漢特高(gao)壓直在工程(cheng)完成預定里(li)程(cheng)碑(bei)計劃”。
電力物(wu)聯(lian)(lian)網方(fang)面,文(wen)件專門列出部(bu)分要求(qiu)全力推進電力物(wu)聯(lian)(lian)網高質量發展,迭代(dai)完善頂層設計(ji)、持續夯實(shi)基礎支撐、賦能(neng)電網建設運營、推動“平臺+生(sheng)態”建設。
此外(wai),其他部分內容中還包括有開展(zhan)智能傳感器(qi)等電(dian)(dian)力物(wu)聯(lian)網重點技術研究,提(ti)高金(jin)融支撐服務并深度嵌入電(dian)(dian)力物(wu)聯(lian)網,全(quan)面建成(cheng)應用線上產業鏈金(jin)融平(ping)臺等內容。可(ke)以(yi)看出(chu)(chu),盡管取(qu)消了泛在(zai)二字,但(dan)電(dian)(dian)力物(wu)聯(lian)網的建設思(si)路沒有發(fa)生根本變化,仍將成(cheng)為國家電(dian)(dian)網發(fa)展(zhan)的重點方向。這一內容,也(ye)打消了市(shi)場擔心的國網換帥(shuai)后剛剛提(ti)出(chu)(chu)10個月的“泛在(zai)電(dian)(dian)力物(wu)聯(lian)網”建設計(ji)劃是(shi)否會夭(yao)折的顧(gu)慮。
綜上來看,春(chun)節(jie)后國家電網(wang)的工作安排文件,相當程度上修(xiu)復了市場對(dui)電網(wang)投資(zi)的預(yu)期。
二、基本面預期修復+穩經濟需求,國網投資屬性兼顧傳統基建、新基建
經過“826”文件、國(guo)家電(dian)(dian)(dian)網換(huan)帥的沖擊后,市場(chang)(chang)對(dui)(dui)于(yu)國(guo)家電(dian)(dian)(dian)網投資(zi)的擔(dan)心已經被充分反應。市場(chang)(chang)對(dui)(dui)于(yu)國(guo)家電(dian)(dian)(dian)網的投資(zi)預期選擇規避風(feng)險(xian),降低(di)了對(dui)(dui)于(yu)2020年(nian)國(guo)家電(dian)(dian)(dian)網投資(zi)力度和規模的預期,對(dui)(dui)其投資(zi)結構變化也產生了擔(dan)憂(泛在電(dian)(dian)(dian)力物聯網投資(zi)減少(shao))。因(yin)此(ci),以國(guo)電(dian)(dian)(dian)南瑞(rui)、國(guo)網信(xin)通(岷江水電(dian)(dian)(dian))為主(zhu)的電(dian)(dian)(dian)網投資(zi)受益龍頭標的均出現了大幅(fu)回調。
春節(jie)后(hou),受疫情的(de)沖擊,相(xiang)關(guan)標的(de)也伴隨市場(chang)大(da)幅下(xia)挫。但是,隨著國家電(dian)網(wang)近期接連的(de)公開表態、工(gong)作安排(pai)文件的(de)下(xia)發,就如前文總結(jie)那樣,市場(chang)對于國家電(dian)網(wang)投資的(de)規(gui)模和結(jie)構預(yu)期得(de)以迅速修(xiu)復。
與此(ci)同(tong)時(shi),受到(dao)新冠(guan)肺炎疫情影響,政(zheng)策(ce)層面(mian)陸續釋(shi)放了(le)加快復工復產、加大投(tou)資穩(wen)經濟(ji)的政(zheng)策(ce)預期(qi)。作為歷來逆周期(qi)穩(wen)經濟(ji)的電網(wang)投(tou)資也第一時(shi)間相應,國家電網(wang)率先出臺各項措施加快年(nian)內計劃相關(guan)投(tou)資的落實開工。
出臺的(de)20年(nian)重點工作安排(pai)也是在相(xiang)應政(zheng)策層好找(zhao),加快(kuai)落實原定計劃(hua)的(de)工作安排(pai)。市場普遍預計,作為每年(nian)投(tou)資(zi)超過4000億(yi)的(de)重要(yao)領域,電網投(tou)資(zi)也將成為政(zheng)策穩經濟調控(kong)的(de)重要(yao)手段。無論是傳(chuan)統基(ji)建(jian)(jian)屬性的(de)特高壓(ya),還是新基(ji)建(jian)(jian)屬性極(ji)強的(de)電力(li)物(wu)聯網建(jian)(jian)設,都(dou)將成為電網投(tou)資(zi)的(de)重點方向。