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近日，國家電網有(you)限(xian)公司印發了2020年改革(ge)攻堅重點工作安排。

一、改革攻堅重點工作

(一)在更高層面更大(da)范圍實施混合所(suo)有制改革

力爭完成(cheng)(cheng)青海(hai)-河南(nan)特高壓直(zhi)流(liu)工(gong)程引戰工(gong)作，積極(ji)征集白鶴灘(tan)-浙江(jiang)特高壓直(zhi)流(liu)工(gong)程意向投資(zi)者。基本(ben)完成(cheng)(cheng)電(dian)動汽車、國康集團、通(tong)(tong)航(hang)公司、新源公司等(deng)二級單位混改(gai)(gai)。在(zai)信息通(tong)(tong)信、綜合(he)能源等(deng)新興業(ye)務領域擴大混改(gai)(gai)實施(shi)范圍。年(nian)內完成(cheng)(cheng)國網(wang)智能在(zai)科創板上(shang)市。上(shang)半年(nian)完成(cheng)(cheng)首批金融資(zi)產上(shang)市。國家(jia)部委(wei)確定的7家(jia)“雙百企業(ye)”和4家(jia)混改(gai)(gai)試點企業(ye)改(gai)(gai)革取得(de)標志性(xing)成(cheng)(cheng)果。選取浙江(jiang)送變(bian)電(dian)公司等(deng)部分施(shi)工(gong)設計單位推進股(gu)權多元化改(gai)(gai)革。研究探索跨區輸電(dian)、抽水(shui)蓄能、國際業(ye)務上(shang)市可行(xing)性(xing)。引資(zi)本(ben)與轉(zhuan)機(ji)制(zhi)并重，建立混改(gai)(gai)企業(ye)更加貼近市場的激勵約(yue)束機(ji)制(zhi)。

(二)建立靈活高效(xiao)的(de)市(shi)場化經營機制

壓實(shi)各級法人治理主體責(ze)任，選優配強董(dong)事監(jian)事,強化董(dong)事:會(hui)監(jian)事會(hui)運行機(ji)制(zhi)。采(cai)取(qu)“內轉外聘”方式，在市(shi)場(chang)化單位加(jia)快推行職業經理人制(zhi)度，健全(quan)考核、薪酬(chou)、退出機(ji)制(zhi)。在上市(shi)公(gong)司推廣股權(quan)激勵(li)。在省電(dian)科院、經研院擴大科技型(xing)企業崗位分(fen)紅，探索試行項目(mu)收益分(fen)紅。在電(dian)動汽車、電(dian)商公(gong)司等新興業務企業探索開展虛擬股權(quan)、虛擬分(fen)紅等激勵(li)措施。

(三)大力推(tui)進集團管(guan)(guan)控模(mo)式變(bian)革按照(zhao)“15+N”要(yao)求，優化總(zong)部(bu)(bu)組織架(jia)構(gou)，破除部(bu)(bu)門壁壘(lei)，加構(gou)、編制“雙降”目標。完善總(zong)部(bu)(bu)權(quan)責清單(dan)(dan)，組織開(kai)展第三批“放管(guan)(guan)服”，壓減審批事項，對(dui)省公(gong)司實(shi)行“戰(zhan)略(lve)+運營”型(xing)管(guan)(guan)控，對(dui)市場化產業、金(jin)融單(dan)(dan)位(wei)實(shi)行“戰(zhan)略(lve)+財務”型(xing)管(guan)(guan)控，提高二級(ji)(ji)單(dan)(dan)位(wei)自主權(quan)。有關二級(ji)(ji)單(dan)(dan)位(wei)相應調整(zheng)組織架(jia)構(gou)，梯次放權(quan)授權(quan)，優化制度(du)流程。

(四)著力推動監管(guan)業(ye)務(wu)與非(fei)監管(guan)業(ye)務(wu)有(you)效(xiao)隔離

從組(zu)織架(jia)構、管理方式、財(cai)務(wu)(wu)核算上,對監管業務(wu)(wu)與非(fei)監管業務(wu)(wu)實施有(you)效隔(ge)離、分類管控。夯(hang)實產業、金(jin)融單位的市場化(hua)主體(ti)地位，規(gui)范開展與省公司的關聯交易，強化(hua)內(nei)控制度，合規(gui)披露信息,促進非(fei)監管業務(wu)(wu)主體(ti)以(yi)公允價(jia)格獲(huo)得相關業務(wu)(wu)，解(jie)決“靠企吃(chi)企”問(wen)題。

(五)加快推進全(quan)國統一電力市場建設

研(yan)究(jiu)提(ti)出全國統一電力(li)市(shi)場(chang)(chang)建(jian)(jian)設(she)(she)方案(an)，加(jia)快市(shi)場(chang)(chang)建(jian)(jian)設(she)(she)步(bu)伐。穩步(bu)推進(jin)現(xian)(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)建(jian)(jian)設(she)(she),實現(xian)(xian)省(sheng)間現(xian)(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)試運(yun)行和6家試點單(dan)位(wei)省(sheng)級現(xian)(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)長(chang)周斯(si)結(jie)算(suan)運(yun)行,具備條件的非試點單(dan)位(wei)力(li)爭(zheng)年(nian)底啟動(dong)試運(yun)行。全面完成省(sheng)級交(jiao)易(yi)機構股份制(zhi)改造(zao)，建(jian)(jian)立交(jiao)易(yi)機構獨立規范運(yun)行的新機制(zhi)。

(六)持(chi)續做(zuo)好輸配電價改革

落(luo)實國家各項降價(jia)降費(fei)政策，嚴格執行第二個監管(guan)(guan)周期(qi)輸(shu)(shu)配(pei)電(dian)(dian)(dian)價(jia)，持續優化成本(ben)結構。做(zuo)好(hao)輸(shu)(shu)配(pei)電(dian)(dian)(dian)價(jia)改革與全面放開(kai)經營(ying)性(xing)發(fa)用電(dian)(dian)(dian)計劃(hua)的銜接，積(ji)極推動(dong)國家妥善解決交叉補(bu)貼問題，探索(suo)保底供電(dian)(dian)(dian)的工商業電(dian)(dian)(dian)價(jia)與交易電(dian)(dian)(dian)價(jia)的聯(lian)動(dong)機制。加快建立“平臺(tai)化”電(dian)(dian)(dian)費(fei)結算新體(ti)系，在(zai)現貨試點省份開(kai)展(zhan)試點。適應輸(shu)(shu)配(pei)電(dian)(dian)(dian)價(jia)改革，調(diao)整優化公司成本(ben)管(guan)(guan)控(kong)、投資運營(ying)等經營(ying)策略。

(七)繼續推進(jin)增量(liang)配(pei)電改革試點

配合政府(fu)加快推進試點項目(mu)落地見效(xiao)。積(ji)極支持社(she)會主體參與試點項目(mu)，公(gong)平優質(zhi)高(gao)效(xiao)提供并網(wang)服務(wu)。健全公(gong)司(si)參與增(zeng)量配電業務(wu)全環(huan)節長(chang)效(xiao)工作機制，研究試點項目(mu)退出保障(zhang)機制。創新運(yun)作模式，建成投運(yun)一批公(gong)司(si)控股的典型(xing)示范項目(mu)。

(八)積極(ji)培育(yu)發展新(xin)業務

促進(jin)新(xin)業(ye)務(wu)發展的體制(zhi)機制(zhi)。落實工業(ye)芯片、IGBT、儲(chu)能、智能終端、北斗(dou)及地理信息等(deng)新(xin)業(ye)務(wu)實施方案。推進(jin)產業(ye)單位與(yu)省公司(si)合(he)(he)作，在電動汽(qi)車、綜合(he)(he)能源(yuan)、基礎資源(yuan)商(shang)業(ye)化運營等(deng)領(ling)域成立合(he)(he)資公司(si)，打造公司(si)創新(xin)發展新(xin)平臺。

(九)努力創新客戶服務新模式(shi)

推(tui)動傳統業(ye)(ye)務(wu)(wu)、能源(yuan)電(dian)(dian)商(shang)、能源(yuan)金融等跨領域業(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)互(hu)聯互(hu)通、深(shen)入融合(he)，構建(jian)“網(wang)上國網(wang)”多(duo)元化(hua)(hua)產(chan)品生態(tai)。全面(mian)優化(hua)(hua)線上辦電(dian)(dian)流程，實現線上業(ye)(ye)務(wu)(wu)“一證通辦”。健全電(dian)(dian)網(wang)資源(yuan)、需(xu)求等信息(xi)公(gong)開機制(zhi)，深(shen)度(du)開展陽光業(ye)(ye)擴服(fu)務(wu)(wu)。主動精準向客(ke)戶提供綜(zong)合(he)能效服(fu)務(wu)(wu)，提升客(ke)戶的(de)體驗感(gan)和獲得感(gan)。

(十)穩(wen)步推進“省管產業單位”改革

9月(yue)份完(wan)(wan)成“集體所有(you)制”企業(ye)壓減、產(chan)(chan)權關系搭建、產(chan)(chan)業(ye)管(guan)理公司規范運營等(deng)改革任務，年底(di)前基本完(wan)(wan)成非核心業(ye)務處置。全(quan)面開展省(sheng)管(guan)產(chan)(chan)業(ye)單位內控(kong)及合規專項提升活動(dong)，規范關聯交(jiao)易、工程分包、物資采購(gou)等(deng)管(guan)理。大力推進“省(sheng)管(guan)產(chan)(chan)業(ye)單位”。

(十一)穩妥剝離企業(ye)辦(ban)社會職能和有關(guan)傳統業(ye)務

10月份基(ji)本完(wan)成(cheng)(cheng)退休人員社會化管理(li)工作。深化醫療機構改(gai)革，年內完(wan)成(cheng)(cheng)療養機構改(gai)革。有序退出傳統裝備制造(zao)、房地(di)產(chan)、賓館酒店等業(ye)務(wu)。基(ji)本完(wan)成(cheng)(cheng)生產(chan)經營類事業(ye)單位改(gai)革。

(十二)合力推進創建世界一流示范企(qi)業

分類分檔細化世界一流(liu)示范(fan)企業關(guan)鍵(jian)指標,以關(guan)鍵(jian)指標弓領創建工作(zuo)。對標世界一流(liu)企業，發(fa)揮上(shang)海、天津等典型(xing)弓領單位(wei)創新(xin)探索和先行先試作(zuo)用，加大重點領域、關(guan)鍵(jian)環(huan)節攻堅(jian)力度，努力實(shi)現跨(kua)越式發(fa)展。做(zuo)好經驗總結(jie)和交流(liu)互鑒，推動公(gong)司創建工作(zuo)再上(shang)新(xin)臺階(jie)。

二、工作要求

(一(yi))壓實改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工作(zuo)責任。各部門單位務必深(shen)刻認識改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)攻堅(jian)(jian)(jian)突破(po)的必要(yao)(yao)(yao)性和緊迫性，要(yao)(yao)(yao)進一(yi)步強化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)擔當，逐級(ji)(ji)壓實責任。各級(ji)(ji)主要(yao)(yao)(yao)負責同志作(zuo)為(wei)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)第一(yi)責任人(ren)，要(yao)(yao)(yao)親力親為(wei)，重點改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)項目親自(zi)(zi)對接，重大(da)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方案親自(zi)(zi)把關，關鍵工作(zuo)環節親自(zi)(zi)協(xie)調(diao)。要(yao)(yao)(yao)強化聯合攻堅(jian)(jian)(jian)，打破(po)部門專(zhuan)業壁壘，破(po)除上下層級(ji)(ji)障(zhang)礙，形成橫向協(xie)同、層層負責的工作(zuo)責任體(ti)系，為(wei)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)攻堅(jian)(jian)(jian)突破(po)提供堅(jian)(jian)(jian)實組(zu)織保障(zhang)。

(二)健(jian)全(quan)改革督(du)導機制(zhi)(zhi)。各部(bu)門各單要健(jian)全(quan)臺(tai)賬管理機制(zhi)(zhi)，把(ba)改革重點(dian)(dian)任務逐(zhu)項細化分解,納入(ru)本部(bu)門本單位年度重點(dian)(dian)工作總(zong)臺(tai)賬，實行動態管理、壓茬(cha)推(tui)進(jin)。要健(jian)全(quan)督(du)察督(du)辦機制(zhi)(zhi),對(dui)照時間表、路線圖、責(ze)任書，對(dui)改革進(jin)展情(qing)況及時跟蹤檢查，協調解決困難(nan)問題，督(du)導加快改革進(jin)度。要健(jian)全(quan)考核評價(jia)機制(zhi)(zhi)，把(ba)改革推(tui)進(jin)落實情(qing)況的入(ru)企業負責(ze)人(ren)業績(ji)考按體系，有效激(ji)發(fa)攻堅突破(po)的積極性創造性。

(三)開拓奮(fen)力改(gai)革(ge)(ge)工作新(xin)局(ju)(ju)面(mian)(mian).要(yao)支持鼓勵各(ge)項改(gai)革(ge)(ge)實(shi)施(shi)單位(wei)大膽闖、大膽試，及時總(zong)結提(ti)煉改(gai)革(ge)(ge)經(jing)驗，遊選攻(gong)堅突破(po)典型(xing)做法,進行重點宣(xuan)傳推廣(guang),營(ying)造奮(fen)勇爭先深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的良(liang)好氛(fen)圍。要(yao)做好與(yu)政(zheng)府部門(men)的匯報溝通(tong)和輿論弓導，樹立(li)公司深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)形象。要(yao)把握好改(gai)革(ge)(ge)的力度(du)和進度(du)，強化(hua)工作統籌和過(guo)程(cheng)管控(kong)，確保改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)穩定的良(liang)好局(ju)(ju)面(mian)(mian)。