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2月26日，中共中央政治局常(chang)務(wu)委員會(hui)(hui)會(hui)(hui)議提出，各級黨委和政府要繼(ji)續(xu)為實現今年(nian)經濟社會(hui)(hui)發展目標(biao)任(ren)務(wu)而努力(li)，疫情嚴(yan)重(zhong)的(de)地區要集中精力(li)抓(zhua)好(hao)疫情防(fang)控工(gong)作，其(qi)他地區要在做好(hao)防(fang)控工(gong)作的(de)同時(shi)統籌抓(zhua)好(hao)改(gai)革發展穩定各項(xiang)工(gong)作，特別是(shi)要抓(zhua)好(hao)涉(she)及(ji)決勝(sheng)全面(mian)建成小康社會(hui)(hui)、決戰脫(tuo)貧(pin)攻堅的(de)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)。

為了(le)盡最大力(li)量(liang)把(ba)疫情造成(cheng)的經濟損失(shi)奪回來，確(que)保實現全年經濟社會發(fa)展目標任務(wu)。除了(le)下(xia)調MLF和(he)LPR利率(lv)、1月社融數據放量(liang)等貨幣政(zheng)策(ce)發(fa)力(li)外，財政(zheng)政(zheng)策(ce)也(ye)開(kai)始發(fa)力(li)。

目前已有15個省市密集推(tui)出投資計(ji)劃，總投資超過6萬億(yi)(yi)元，河南、廣東、四川、江蘇(su)、福(fu)建以及陜(shan)西6省份今年計(ji)劃投資超過5000億(yi)(yi)元。

除了(le)傳統交通、能源等領(ling)域(yu)(yu)，各(ge)省(sheng)市(shi)更加(jia)重視醫療衛生等領(ling)域(yu)(yu)的項目(mu)建設，投資力(li)度明顯加(jia)大，5G、人(ren)工智能、工業互聯網、智慧城市(shi)、教(jiao)育(yu)醫療等新型基建更受到市(shi)場關注。

6省份擬投資超5000億元加大醫療衛生領域投入

據(ju)報(bao)道，目前已有15個省市(shi)公(gong)布了明確規劃(hua)，2020年度計劃(hua)投資(zi)規模(mo)總(zong)計超過6萬億元。各地列(lie)出的2020年重(zhong)大(da)項目投資(zi)計劃(hua)清單中，基建投資(zi)仍(reng)是重(zhong)要部分，項目涵蓋高速(su)公(gong)路、高鐵、能(neng)源等領(ling)域。

在15省份2020年重大項目投資規劃(hua)當中，有6個省份2020年度計(ji)劃(hua)投資規模超5000億元，分別是河南、廣東、四(si)川、江(jiang)蘇、福建(jian)以及陜西。

除了(le)交通、能源等(deng)傳(chuan)統基礎設施“重頭(tou)戲”以(yi)外，一個(ge)比較(jiao)明顯的(de)變化是，多地較(jiao)以(yi)往更(geng)為重視衛生、醫療領(ling)域的(de)基礎設施建設。

黑龍江省政(zheng)府新(xin)(xin)聞辦舉行的(de)第二十六(liu)場應(ying)對新(xin)(xin)冠肺炎疫(yi)(yi)情進展新(xin)(xin)聞發布會(hui)披露(lu)，黑龍江省發改委針對疫(yi)(yi)情防(fang)控(kong)特殊時期，緊急制定出臺《關(guan)于支持重(zhong)點項目建設(she)具(ju)體措施(shi)的(de)通(tong)知(zhi)》，把公共衛(wei)生防(fang)控(kong)能(neng)力、物(wu)資儲備(bei)體系(xi)、公共環(huan)境衛(wei)生等補短板(ban)項目納入“百大項目”加以推進。

云(yun)(yun)南省今年將(jiang)推(tui)出525個重(zhong)點項目，規(gui)劃總(zong)投(tou)資(zi)約5萬億(yi)元，其中2020年計劃完(wan)成投(tou)資(zi)4400多億(yi)元。云(yun)(yun)南省將(jiang)加(jia)快推(tui)進渝昆高鐵、彌蒙鐵路(lu)、滇(dian)中引水工(gong)程、4個區域性醫(yi)療中心等(deng)一批重(zhong)點項目建設。

在(zai)重慶計(ji)(ji)劃投資(zi)的各類領域中，基(ji)礎設施建設投入(ru)最大。重慶在(zai)實施《城市提升行動計(ji)(ji)劃》中，將建設交通、市政、水利、生態環保、能(neng)源(yuan)、通信等項目367個，計(ji)(ji)劃總投資(zi)約1.45萬億元(yuan)，年度投資(zi)約1600億元(yuan)。此外(wai)，重慶還積極謀劃將市級和區縣中心應急(ji)醫院(yuan)等一批公共(gong)衛生應急(ji)服務體系項目納入(ru)市級重大項目建設，加(jia)快(kuai)補齊(qi)民生短板(ban)。

新一輪基建投資有了更多方向

很多(duo)市場分析人(ren)士認為，各地(di)對(dui)基建(jian)投資的拉動作(zuo)用寄予(yu)期望，傳(chuan)統基建(jian)投資領域仍占到較(jiao)大(da)比(bi)重(zhong)，而不少地(di)區將視野(ye)投向醫療等民(min)生領域也(ye)表明，補短板不僅局限于交通能(neng)源等方面，其(qi)他(ta)板塊同樣大(da)有可為。

中國社會科學院財(cai)經戰略(lve)研究院財(cai)政研究室副主(zhu)任何代欣(xin)表示，地方政府(fu)關(guan)注醫療衛生投(tou)資是一種補短板的(de)策(ce)略(lve)。作為公(gong)共(gong)基礎設施特別是城(cheng)市公(gong)共(gong)基礎設施，醫療服(fu)務硬件的(de)短板其實長期(qi)存在。這次疫情凸顯了過去可能意識(shi)到卻沒辦法(fa)馬上解決的(de)問題。

何代欣認為，增加衛(wei)生基(ji)礎設施公共(gong)投資(zi)，不僅(jin)有(you)助(zhu)于短期兜底經(jing)濟運行，而且能(neng)夠長(chang)期改善區域醫療衛(wei)生條件，解決(jue)群眾看(kan)病就醫問題。“當然(ran)我們也要(yao)提醒相關投資(zi)要(yao)結合(he)當地可預期的醫療服務(wu)需(xu)要(yao)，在(zai)城市可支配財力和醫療服務(wu)需(xu)求角度做周(zhou)全考慮，避免投資(zi)過(guo)剩的情況發生。”

恒(heng)大經濟研究院院長(chang)任澤平認(ren)為(wei)，未來新(xin)(xin)一輪基建的重要方面(mian)在于調(diao)整投資領域，在補齊鐵路(lu)、公路(lu)、軌道(dao)交通等傳(chuan)統基建的基礎上大力發展5G、人工(gong)智(zhi)能、工(gong)業互(hu)聯(lian)網、智(zhi)慧城市、教育醫療等新(xin)(xin)型(xing)基建，以改革(ge)創新(xin)(xin)穩增(zeng)長(chang)。

機構看好“新基建”前景

從(cong)A股市場來(lai)看，不少(shao)機(ji)構認(ren)為，隨著宏觀政策不斷加碼，在(zai)加碼基(ji)建(jian)的同時，以5G網絡(luo)為基(ji)礎的“新基(ji)建(jian)”將(jiang)成為重點，在(zai)需求端，信(xin)息化建(jian)設是提高生(sheng)產效能的最強動(dong)力，在(zai)此(ci)次(ci)疫情爆發期間(jian)，信(xin)息化的需求和應用都得(de)到廣(guang)泛重視。

所謂新基建(jian)，是指以5G網絡為基礎的(de)信息化(hua)建(jian)設(she)，信息化(hua)建(jian)設(she)兼具科技與基建(jian)的(de)雙重屬(shu)性。從目(mu)前投資建(jian)設(she)的(de)進(jin)度來(lai)看，5G項目(mu)的(de)落地較快，也成(cheng)為領銜新基建(jian)的(de)重要布局方向。

數據顯示，截至(zhi)2月20日中國(guo)聯通(tong)累(lei)計開通(tong)5G基站(zhan)6.4萬(wan)(wan)座，網絡(luo)覆蓋(gai)所有直轄市、主要省會城市，以及京津冀(ji)、長三角、大(da)灣區等區域(yu)的重(zhong)點(dian)城市。截至(zhi)1月底，中國(guo)移(yi)動公司也已開通(tong)5G基站(zhan)7.4萬(wan)(wan)座。

星(xing)石投資(zi)表示(shi)，傳統基(ji)(ji)建(jian)更多(duo)是(shi)托底的(de)作用，其空間有(you)限，長期來(lai)看，新(xin)基(ji)(ji)建(jian)才是(shi)重要的(de)發(fa)力方向。過去幾次的(de)重要會議都提到(dao)了新(xin)基(ji)(ji)建(jian)，新(xin)基(ji)(ji)建(jian)加(jia)碼將給5G、云(yun)計算、工業(ye)互(hu)聯網等產(chan)業(ye)鏈(lian)帶來(lai)更多(duo)業(ye)績支撐。

廣發(fa)(fa)證券認(ren)為(wei)，從爆(bao)發(fa)(fa)力、發(fa)(fa)展階(jie)段、市場空間、競(jing)爭(zheng)格局、確定(ding)性五個維度看，在“新基(ji)建”領(ling)域(yu)的投資優先級可(ke)分為(wei)三檔，第一檔：5G網(wang)(wang)絡建設、IT基(ji)礎設施（IDC）；第二檔：醫療信(xin)息化、云計算、各(ge)類IoT設備、信(xin)息安全(quan)、遠程辦公；第三檔：金融信(xin)息化、政務信(xin)息化、工業(ye)互聯網(wang)(wang)。

國(guo)金證券表(biao)示，2020年(nian)5G基站建(jian)設(she)(she)有(you)望超(chao)預期，5G建(jian)設(she)(she)將進(jin)入加(jia)(jia)速(su)階段，使得5G產業(ye)鏈充分受益(yi)5G建(jian)設(she)(she)加(jia)(jia)速(su)的紅利。從產業(ye)鏈來看，上游(you)天線、射頻器件（PCB、射頻芯片(pian)、濾波器等(deng)(deng)）、光(guang)模塊等(deng)(deng)細(xi)分行業(ye)將優先受益(yi)于5G基站的建(jian)設(she)(she)。