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近年(nian)來，隨著(zhu)我國能(neng)源(yuan)轉型進程(cheng)的不(bu)斷推進，以(yi)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)、風力發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)為代表的新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)機(ji)規模不(bu)斷擴大。據統(tong)計，截止到2019年(nian)底，我國新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)累(lei)計裝(zhuang)機(ji)已達(da)4.15億(yi)千瓦，占(zhan)全國電(dian)(dian)源(yuan)總裝(zhuang)機(ji)的21%，其(qi)中光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)2.05億(yi)千瓦，占(zhan)比10.2%，風力發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)2.1億(yi)千瓦，占(zhan)比10.4%。

高速發(fa)展的新能(neng)源產業(ye)已然(ran)成為我國能(neng)源結構(gou)中不容(rong)忽視(shi)的一(yi)部分。然(ran)而(er)，事物總(zong)是存在(zai)兩面性，新能(neng)源產業(ye)同樣如此(ci)，伴隨高速發(fa)展而(er)來的就是難解(jie)的新能(neng)源消納(na)問(wen)題。

發電側百花齊放需求側消費放緩

近年來，我國新能(neng)源裝機量及發(fa)電(dian)(dian)量始(shi)終保持增長態勢，新能(neng)源發(fa)電(dian)(dian)量在總發(fa)電(dian)(dian)量中的(de)(de)占比也逐年提高，統計數據(ju)顯示，2019年我國新能(neng)源發(fa)電(dian)(dian)量已經達到6295億千瓦時，占總發(fa)電(dian)(dian)量的(de)(de)8.6%。

在(zai)太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)(neng)發(fa)電(dian)領域，發(fa)展(zhan)趨勢同(tong)樣向喜。截止2019年底，我(wo)國(guo)(guo)(guo)太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)(neng)發(fa)電(dian)累計裝機容量(liang)已達20468萬(wan)千瓦(wa)(wa)時，其中(zhong)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)20426萬(wan)千瓦(wa)(wa)；太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)(neng)發(fa)電(dian)量(liang)也是一路高歌(ge)猛進，2019年全國(guo)(guo)(guo)太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)(neng)發(fa)電(dian)量(liang)2238億千瓦(wa)(wa)時，同(tong)比(bi)(bi)增長27%，占全國(guo)(guo)(guo)總發(fa)電(dian)量(liang)的(de)3.1%，不(bu)得不(bu)說我(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)(neng)發(fa)電(dian)產業發(fa)展(zhan)速度(du)確實飛快，但與之相比(bi)(bi)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)(neng)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)的(de)利用率就顯得不(bu)甚(shen)樂(le)觀了。

在2012-2016年(nian)間，雖然我國光伏裝機、發電量(liang)飛速(su)增長，但(dan)光伏利用率確逐年(nian)走(zou)低(di)，這(zhe)種勢(shi)頭在2017年(nian)之后才(cai)得到緩(huan)解，但(dan)至今依舊未能達到之前的最高峰值。

從宏(hong)觀角度(du)(du)而(er)(er)言(yan)，我國目前正(zheng)處于經濟形勢相(xiang)對穩定、社會持續發展(zhan)階段，經濟增長模(mo)式正(zheng)由追求數量擴張(zhang)轉為追求質量改(gai)善，企(qi)業規模(mo)增速漸緩，相(xiang)應的社會用電需求放(fang)緩；而(er)(er)從微觀角度(du)(du)而(er)(er)言(yan)，風(feng)電、光(guang)伏等非水(shui)可(ke)再生能(neng)源在我國能(neng)源結構(gou)中發電占比(bi)不斷增加(jia)，發電側風(feng)光(guang)水(shui)火核“百花齊放(fang)”的現象顯現，供(gong)大(da)于求的電力(li)供(gong)給結構(gou)使得(de)新能(neng)源消(xiao)納問(wen)題成為光(guang)伏、風(feng)電企(qi)業共同(tong)的困擾(rao)。

規劃與基建并行國網提速新能源消納

隨(sui)著(zhu)新能源領域棄風、棄光量的不斷增加(jia)，新能源消(xiao)納(na)問題(ti)越(yue)來(lai)越(yue)制約著(zhu)我國(guo)能源轉型以及電力行業的可(ke)持續發展，俗(su)話說(shuo)“火車跑得快(kuai)，全靠車頭帶”，在解決新能源消(xiao)納(na)問題(ti)上也同(tong)樣如(ru)此(ci)。

2018年(nian)(nian)底《清潔能(neng)(neng)源消納(na)行動計劃(hua)(2018-2020年(nian)(nian))》的(de)(de)出(chu)臺就是最好的(de)(de)證(zheng)明，國家發改委、國家能(neng)(neng)源局通過(guo)(guo)該《行動計劃(hua)》規定(ding)了(le)(le)2018-2020年(nian)(nian)間每年(nian)(nian)的(de)(de)消納(na)指(zhi)(zhi)標(biao)：“2020年(nian)(nian)，確保全國平均風(feng)電(dian)(dian)利(li)用率(lv)(lv)達(da)到國際(ji)先進水(shui)平(力(li)爭達(da)到95%左右(you)(you))，棄(qi)風(feng)率(lv)(lv)控制(zhi)在合理水(shui)平(力(li)爭控制(zhi)在5%左右(you)(you))；光(guang)伏發電(dian)(dian)利(li)用率(lv)(lv)高于95%，棄(qi)光(guang)率(lv)(lv)低于5%”；還進一(yi)步明確了(le)(le)棄(qi)電(dian)(dian)量、棄(qi)電(dian)(dian)率(lv)(lv)的(de)(de)概(gai)念(nian)和界定(ding)標(biao)準，指(zhi)(zhi)出(chu)“原(yuan)則上(shang)，對風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏發電(dian)(dian)利(li)用率(lv)(lv)超(chao)過(guo)(guo)95%的(de)(de)區域(yu)，其限發電(dian)(dian)量不再計入全國限電(dian)(dian)量統(tong)計。”這一(yi)政策的(de)(de)施行很大程度上(shang)刺激了(le)(le)新能(neng)(neng)源電(dian)(dian)站并(bing)網及消納(na)的(de)(de)力(li)度。

作(zuo)為(wei)我國電(dian)(dian)網(wang)建設(she)的(de)支柱企業國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)公司對于(yu)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納(na)(na)問題同樣十分重視。不久前(qian)，其發布的(de)《2020年(nian)重點工作(zuo)任(ren)務》中就明確提出，要通過(guo)優(you)化新(xin)(xin)增裝機規模和(he)布局(ju)、強化目標考核等措(cuo)施(shi)，做好新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)并網(wang)服務和(he)消納(na)(na)，確保(bao)風電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)利(li)用率均(jun)達(da)到(dao)95%以(yi)上。雖然“95%”的(de)指(zhi)標國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)在(zai)前(qian)兩年(nian)就已有(you)提及(ji)，但據(ju)了解此(ci)前(qian)的(de)推廣(guang)規模并未覆蓋到(dao)全網(wang)，今(jin)年(nian)可以(yi)說(shuo)是國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)首次面向全網(wang)制定“確保(bao)風電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)利(li)用率均(jun)達(da)到(dao)95%以(yi)上”的(de)指(zhi)標，這不但表明解決(jue)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納(na)(na)問題已經被國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)列為(wei)工作(zuo)的(de)重點，也能(neng)(neng)看出國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)未來在(zai)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域或許(xu)會有(you)更多打算。

其實，棄風棄光現(xian)象的出現(xian)，不(bu)外(wai)乎兩個原因(yin)，一是，新(xin)能(neng)源近年來裝機占比逐漸提(ti)高，使(shi)得原本以(yi)傳(chuan)統(tong)能(neng)源電(dian)力(li)為主(zhu)的電(dian)網系(xi)統(tong)的調峰壓力(li)增大；二(er)是，雖然我國(guo)(guo)特高壓電(dian)網建設在國(guo)(guo)際上名列(lie)前茅，但(dan)中國(guo)(guo)幅員遼闊，至今仍然存在著部分特高壓通道輸(shu)電(dian)能(neng)力(li)不(bu)足的問題，使(shi)得新(xin)能(neng)源電(dian)力(li)外(wai)送受限。

近兩(liang)年(nian)，國家電(dian)(dian)網(wang)(wang)對于(yu)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)送(song)出(chu)(chu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)建(jian)(jian)設也是愈發重視。根據公開資(zi)料顯示，國家電(dian)(dian)網(wang)(wang)2018年(nian)完成電(dian)(dian)網(wang)(wang)投(tou)資(zi)4889億元(yuan)，重點在于(yu)持續加強新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)并(bing)網(wang)(wang)和送(song)出(chu)(chu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)成了(le)5430公里(li)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)并(bing)網(wang)(wang)及(ji)送(song)出(chu)(chu)線路(lu)(lu)，滿(man)足(zu)(zu)了(le)506個新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)項目(mu)并(bing)網(wang)(wang)和省(sheng)內輸(shu)(shu)送(song)的(de)(de)需(xu)要。而國網(wang)(wang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)研(yan)究(jiu)院新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)與(yu)統計研(yan)究(jiu)所(suo)所(suo)長李瓊慧前不久曾表示，2019年(nian)對于(yu)750千萬及(ji)以下新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)并(bing)網(wang)(wang)及(ji)輸(shu)(shu)送(song)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)總投(tou)資(zi)預計達120億元(yuan)，滿(man)足(zu)(zu)了(le)4206個新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)項目(mu)并(bing)網(wang)(wang)的(de)(de)需(xu)要。新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)范圍的(de)(de)擴(kuo)大、輸(shu)(shu)送(song)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設的(de)(de)不斷增資(zi)，都為(wei)解決光伏、風電(dian)(dian)消(xiao)納(na)問題鋪好了(le)前路(lu)(lu)。

以下(xia)為近期復工(gong)、開工(gong)的(de)(de)涉及新能源的(de)(de)特高壓工(gong)程：

1）青海~河南±800千(qian)伏特高壓直流(liu)工程：風電2GW，光伏3GW

2）雅中～江西±800千伏特高(gao)壓直(zhi)流工程：光(guang)伏20GW

3）陜北～武漢±800千伏特高壓直流工程：火電(dian)8GW，新(xin)能源3GW

4）張北(bei)～雄安1000千伏特高壓交流工程：風電2.9GW

5）張北柔(rou)性直流(liu)電網試驗示范工程：清潔能源(yuan)4.5GW

6）蒙西(xi)～晉中(zhong)1000千伏特高壓交流(liu)：總輸送容量8000MW