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章顥繽詳解中國太陽能電站開發流程及關鍵點
發布者：CSPPLAZA | 來源：CSPPLAZA光熱發電網 | 0評論 | 11256查看 | 2015-07-07 10:54:00    
　　CSPPLAZA光熱發電網報道：中國國際光熱電站大會暨CSPPLAZA年會2015于6月25~26日在京盛大召開，中海陽能源集團股份有限公司副總裁章顥繽出席本屆大會并發表演講，就中國太陽能電站開發流程及關鍵點進行了詳細闡述。

下面刊出的是章顥繽演講的主要內容：（注：本文根據速記和錄音資料整理，文章內容未經演講者本人審閱。）

　　章顥繽：感謝主辦方，前面的領導和專家講的都很專業，在此我們也要感謝DLR、CSPS為光熱發電行業各方面所提供的服務，給我們的產品、質量、檢測，甚至測試回路都給予了質量方面的支持，另外還要感謝挪威船級社作為第三方和一家更為公正的檢測機構為光熱發電行業所提供的服務，感謝大家。

　　下面我就中國太陽能項目開發流程和關鍵點做個介紹 ，本介紹偏重于在中國市場上做項目開發的體制流程、政策流程，因為相對來說現在在中國做項目開發的參與方非常多，但是項目開發從根本意義上來說是非常嚴謹的事情，我們有其它的風電和光伏，項目開發相對來說做得比較草率，但從投資成本和解決問題上，后續還有一些緩和的機會。而開發光熱電站對技術要求非常高，因此項目開發前期就要考慮周全，并把所有的問題盡量提前解決掉。
 
圖：章顥繽發表演講

　　項目選址分析，項目選址總體分析評估分為幾大塊：一個是輻射強度，我們也需要專業的太陽能資源評估方給我們提供報告，我們也想過并嘗試買一個測光儀，但后來發現僅用測光儀并不能滿足光熱電站開發的真實需求，還需要綜合第三方評估。

　　土地資源，中國的土地資源分荒地、耕地、草地、林地，每種土地資源因為屬性不同所以其可利用的價值也不同。同樣是政府，但不同政府部門給予的回復側重點不同，項目開發過程是否與中國的國土資源局的森林法是否有違背，在這方面必須要有專業的開發人員深耕細作才能達到跟拿到的結果沒有任何的偏差。

　　另外一方面需要考慮的是水資源，水資源分地表水和地下水，水資源是否豐富也影響到光熱項目開發以后光熱技術路線，采用哪種技術的路線，如果本身水資源比較匱乏的地區，要采用空冷，水冷可能會有問題，再有在一些西北地區水資源非常緊張的情況下，有可能水資源存在供應不上的情況，這些方面的問題都要提前評估到。

　　電網條件是最重要的組成部分，包括電網容量、電網的等級。沒有電網咱們發的電輸送不出去，即使給了電價也無法形成收益，因此這是非常重要的一個環節，同時還要考慮交通條件，包括等級交通和普通交通等各方面的設施情況。

 
圖：光熱項目選擇需要考慮的因素

　　輔助燃料也是非常重要的一個因素，因為中國本身的氣象地理條件和西班牙以及歐洲國家是不同的，針對中國特殊的氣象氣侯條件情況，輔燃非常有必要。有關輔燃的形式我們也一直在探討，是不是可以用自身的儲能把輔助燃料補充，避免一些地區天然氣供應不到，在天然氣運輸成本很高的情況下，會增加電站的運維成本，因此選址、總體評估涵蓋的內容多，每一項都要細致地考察。

　　光資源評估，根據中國光照資源的地區分布和當地氣象資料初步判斷項目開發是不是滿足太陽能光熱項目的開展，需要對直接輻射進行分析，并且開展實地專業測光和光資源評估，必須要上測光儀。這也解釋了為什么每次光熱的論壇測光參加非常多，這是特別必要的，并且要購買測量直接輻射的裝備，其它光資源測量方式計算轉換得出的結果跟實際的DNI可能是有差距的。

　　再說說發電量的計算，我們也一直在探討和研究從地理坐標包括每天DNI的平均數量到整個系統的余弦損失，每天的集熱能力，到月、到年，包括陰影損失，這樣最終計算出來的年發電量才是相對比較準確的。另外我們也的確需要一個計算軟件用來綜合的分析，但國外的計算軟件在中國是不是具有可行度，最好是中國有實際運行項目之后，根據實際運行的項目做一個仿真模型這樣是最好的。

　　土地資源評估，項目開發對土地資源評估要不局限于以下幾方面條件，氣侯條件、海拔、地形地貌、可利用面積、土地性質和土地所有權，土地價格，水源、交通、工業統計年報、人文情況，在目前我們所接觸到的項目中，土地所有權有時候反而更麻煩，因為去年前各個地方政府為了招商對國有的土地有一定的優惠，根據國家的情況可以返稅的形式，今年國土資源局已經發布了一系列的通知，針對國有土地再通過一些形式的返稅措施等來降低土地成本，基本上是風險很大了，不僅是給地方政府增壓，也給企業后續如何把土地購買成本的補貼拿回來也會存在一定的風險，因此土地所有權也是重要的事項，如果在集體所有制在私人手上或者在村子里，相對來說所有權較為會比較好的處理。

　　光熱項目前期工作專題，目的是對各個專題進行論證和申請審批，以確保符合中國的法律和項目的合法性，這是從合法性的角度來談。針對項目做可研的時候，技術論證是很重要的環節，專題內容包括了光資源評估、項目可行性研究報告、地勘報告、電網送出規劃，電網接入系統報告、環境影響報告。環境影響報告也是非常重要，無論哪種光熱的技術路線，對環境的影響沒有做過綜合的評估，包括槽式用的導熱油熔鹽是不是要做相應的特殊的化學品的評估，塔式對氣侯和遷徙鳥類的影響，都要做專題。環境影響對中國來說越來越重要，因此環評也是重要的環節。 

　　項目水土保持方案，安全預評價報告、地質災害評估，壓覆礦產情況報告、項目規劃選址報告等等都需要常規按照每個項目開展要求進行，甚至涉及到文物、珍稀保護動植物，風景名勝區，軍事區域調查，項目用地預審，項目占用的草地、林地需要專門的審批意見，在中國一平方米的范圍內只長兩棵草可能也要算是草地，也要受到畜牧局的審批監督。

　　此外還有項目節能評估和社會穩定安全評估，后者主要是針對少數民族地區，我們也有藏區、內蒙和新疆，相對來說在這些地方做項目社會風險評估也很重要。

　　以上簡單羅列了幾項一般做的專題情況。

　　申報流程，目前中國兩種申報的方式，一種是申請前期工作，也就是以前常說的“小路條”，然后開展前期工作，項目進行核準或者備案批復，然后開工準備。這種流程也是以前常規的流程方式，優點是在項目開工的時候已確定拿到了所有前期的工作審批回復，各項專題已經做完并通過評審，投融資較為安全，也就是說拿到項目核準的時候所有的條件必須完成，因此比較安全，缺點是流程多了一個環節，前期工作時間比較長。


圖：光熱項目申報流程

　　在青海，目前光熱項目的申報要首先拿到項目備案，也就是說拿到備案的時候還沒有做完任何的專題，拿到項目備案以后再開展各項前期的工作并做一些專題報告，然后再開始做開工準備。這個過程中，優點是流程簡化，縮短了前期工作時間且非常快地拿到了備案，缺點是業主自己必須逐項審核前期工作完成的情況，對于不專業的開發商可能存在前期手續不完善、或者各項分項專題內部沖突的問題，投融資機構不太容易把握，一旦開工再發現重大的問題解決起來比較困難。

　　在項目的實施方面，光熱項目實施的一個重要環節就是測試回路，尤其對于槽式項目來說更加重要，有人上測試回路目的是什么，是檢測管子能不能用，還是檢測反射鏡能不能用，事實上都不是。關于管子、產品都有成熟的技術路線，今天用的RP3的反射鏡，這種反射鏡所使用的
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