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繼今(jin)年8月底(di)上海(hai)(hai)(hai)公布(bu)(bu)(bu)奉賢海(hai)(hai)(hai)上風(feng)電(dian)(dian)“競(jing)(jing)價”上網(wang)電(dian)(dian)價后，日前，浙江(jiang)(jiang)省寧波、溫州兩市(shi)分別公示了(le)最新海(hai)(hai)(hai)上風(feng)電(dian)(dian)項目競(jing)(jing)爭配置結果(guo)，其中浙江(jiang)(jiang)寧波市(shi)上網(wang)電(dian)(dian)價最低達(da)到了(le)0.76元(yuan)/千瓦時。自(zi)今(jin)年5月國家(jia)發改委將海(hai)(hai)(hai)上風(feng)電(dian)(dian)標桿上網(wang)電(dian)(dian)價改為(wei)指導價，此后全國多省市(shi)已陸續發布(bu)(bu)(bu)了(le)海(hai)(hai)(hai)上風(feng)電(dian)(dian)“競(jing)(jing)價”上網(wang)細則，從目前公布(bu)(bu)(bu)的(de)海(hai)(hai)(hai)上風(feng)電(dian)(dian)競(jing)(jing)價結果(guo)來看(kan)，我(wo)國沿海(hai)(hai)(hai)地區海(hai)(hai)(hai)上風(feng)電(dian)(dian)上網(wang)電(dian)(dian)價仍有(you)一定(ding)的(de)降(jiang)價空(kong)間(jian)。

浙江、上海率先公布“競價”結果

11月中旬(xun)，浙江省寧波市(shi)和溫(wen)州(zhou)市(shi)發(fa)改委分(fen)(fen)別發(fa)布(bu)了海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電競(jing)爭配置(zhi)的結果(guo)(guo)公示。寧波市(shi)公示結果(guo)(guo)顯示，該市(shi)此次中標項目分(fen)(fen)別為國電象山1號(hao)海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電場（二期）工程以及中廣核(he)象山涂茨海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電項目，裝機容量分(fen)(fen)別為500兆瓦(wa)、300兆瓦(wa)，企(qi)業申(shen)報(bao)上(shang)(shang)(shang)網電價則(ze)分(fen)(fen)別為0.76元/千(qian)瓦(wa)時(shi)、0.765元/千(qian)瓦(wa)時(shi)。同(tong)時(shi)，溫(wen)州(zhou)市(shi)發(fa)改委公開信(xin)息(xi)顯示，該市(shi)海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電此次中標項目總計950兆瓦(wa)，企(qi)業申(shen)報(bao)電價最低為0.770元/千(qian)瓦(wa)時(shi)，最高為0.785元/千(qian)瓦(wa)時(shi)。

從全國(guo)各省(sheng)市已公布的海(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)競爭配置結果來看(kan)，目前(qian)最低(di)海(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)上(shang)(shang)(shang)網電(dian)(dian)價仍(reng)是(shi)今年8月(yue)底上(shang)(shang)(shang)海(hai)奉(feng)賢海(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)項目，由上(shang)(shang)(shang)海(hai)電(dian)(dian)氣股份有(you)限公司和上(shang)(shang)(shang)海(hai)綠色環(huan)保能(neng)源有(you)限公司聯合體中標，申報電(dian)(dian)價為(wei)0.7388元/千瓦時。

根(gen)據現行國家發(fa)改委發(fa)布(bu)的(de)海(hai)上(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)政策，新核(he)準(zhun)(zhun)的(de)海(hai)上(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)項(xiang)目需(xu)全部通過(guo)競爭(zheng)(zheng)方式確定上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)，2019年(nian)新核(he)準(zhun)(zhun)近(jin)海(hai)風(feng)(feng)電(dian)(dian)指(zhi)導(dao)(dao)價(jia)(jia)調整為(wei)0.8元/千瓦時，2020年(nian)將調整為(wei)0.75元/千瓦時，上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)不(bu)得高(gao)于指(zhi)導(dao)(dao)價(jia)(jia)。同(tong)時，廣東、福建、浙江(jiang)等多省份(fen)也發(fa)布(bu)了(le)2019年(nian)海(hai)上(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)項(xiang)目競爭(zheng)(zheng)配(pei)置辦法(fa)的(de)試行方案或征求(qiu)意(yi)見稿，針對新申報(bao)的(de)海(hai)上(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)項(xiang)目，申報(bao)企業(ye)的(de)過(guo)往業(ye)績、設(she)備技術(shu)水平、整體(ti)方案、上(shang)網(wang)(wang)消納條件以(yi)及(ji)申報(bao)電(dian)(dian)價(jia)(jia)等因素都(dou)將是“競價(jia)(jia)”考(kao)察的(de)重點(dian)。

短期內電價不會“大跳水”

行業(ye)分析機構伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）中國風(feng)電(dian)(dian)市場高(gao)級研究顧問李小楊告訴記者(zhe)(zhe)：“在(zai)各省現有的(de)(de)評分標準下，從項目(mu)(mu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)主體的(de)(de)角(jiao)度而言(yan)，央(yang)企開(kai)(kai)發(fa)(fa)商或將憑借強大(da)的(de)(de)企業(ye)優勢和大(da)量的(de)(de)項目(mu)(mu)運(yun)行業(ye)績而贏(ying)得優先開(kai)(kai)發(fa)(fa)權。相(xiang)對而言(yan)，私人開(kai)(kai)發(fa)(fa)商和國際(ji)投資者(zhe)(zhe)很可能因(yin)缺(que)乏在(zai)當地陸(lu)上或海(hai)上風(feng)電(dian)(dian)項目(mu)(mu)運(yun)行業(ye)績而難以贏(ying)得開(kai)(kai)發(fa)(fa)項目(mu)(mu)。”

從(cong)各地出臺的(de)(de)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)“競價(jia)”細則(ze)來看，申報(bao)上(shang)網(wang)(wang)電(dian)價(jia)的(de)(de)高低并不(bu)是(shi)唯(wei)一權衡因素(su)，有業內人(ren)士分(fen)析認為，目前國內海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)上(shang)網(wang)(wang)電(dian)價(jia)的(de)(de)下降幅度仍符合市場預期，各地公布的(de)(de)中標項(xiang)目上(shang)網(wang)(wang)電(dian)價(jia)僅(jin)略低于指(zhi)導電(dian)價(jia)，對開發商及(ji)制造商造成(cheng)的(de)(de)壓力可(ke)控。

“同時，各省已在競價(jia)(jia)文(wen)件中采用(yong)分段式電(dian)價(jia)(jia)計算方法，也避免了(le)開發商間的惡性(xing)競爭(zheng)，海上(shang)風電(dian)電(dian)價(jia)(jia)短期內不會出現(xian)大幅下降的情況。”李(li)小楊說。

值得注意的(de)是(shi)，根據各(ge)省市(shi)發改(gai)委(wei)發布的(de)海(hai)(hai)上風電(dian)發展規(gui)劃(hua)，未(wei)來十年(nian)(nian)(nian)內江(jiang)蘇與(yu)廣東(dong)兩(liang)省海(hai)(hai)上風電(dian)裝機容(rong)(rong)量(liang)有望超(chao)過25吉瓦(wa)，占(zhan)全國新(xin)增(zeng)總(zong)容(rong)(rong)量(liang)的(de)60%。然而，截(jie)至目(mu)前，作為海(hai)(hai)上風電(dian)的(de)“主力陣地”，這(zhe)兩(liang)個省份(fen)尚未(wei)公布今年(nian)(nian)(nian)海(hai)(hai)上風電(dian)“競價”結果。李(li)小(xiao)楊(yang)指出，這(zhe)兩(liang)個省份(fen)于2018年(nian)(nian)(nian)四季度核準了大量(liang)海(hai)(hai)上風電(dian)項目(mu)，廣東(dong)和江(jiang)蘇的(de)第(di)一(yi)輪海(hai)(hai)上風電(dian)競價有可能(neng)將(jiang)延遲啟動(dong)。

降本是行業必然趨勢

從全(quan)球(qiu)范圍來(lai)看，海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)裝機量領跑全(quan)球(qiu)的英(ying)國(guo)日前也(ye)發布(bu)了第三輪海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目招標結果。記者(zhe)了解到，計劃于2025年前投產、總(zong)裝機容(rong)量達到5.5吉瓦(wa)的12個英(ying)國(guo)海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目中(zhong)標電(dian)(dian)(dian)價約(yue)為(wei)39.65英(ying)鎊(bang)/兆瓦(wa)時，約(yue)合(he)人(ren)民幣(bi)0.361元/千瓦(wa)時。數據顯(xian)示，此次英(ying)國(guo)海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)中(zhong)標電(dian)(dian)(dian)價較2017年英(ying)國(guo)第二輪海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目中(zhong)標電(dian)(dian)(dian)價下降了約(yue)30%，自2015年英(ying)國(guo)進行第一輪海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目招標以來(lai)，英(ying)國(guo)海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)中(zhong)標電(dian)(dian)(dian)價已下降了65%。業內人(ren)士分(fen)析認為(wei)，英(ying)國(guo)作為(wei)全(quan)球(qiu)最早開發海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)的國(guo)家(jia)之一，其(qi)電(dian)(dian)(dian)價下降對國(guo)內海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)發展具有一定(ding)的指導(dao)意義。

此前(qian)，伍德(de)麥肯(ken)茲(zi)曾(ceng)發布行業報告(gao)稱(cheng)，目前(qian)在中國大部分省區可再生能(neng)源成(cheng)本(ben)相對煤電溢價仍(reng)較(jiao)高(gao)。沿海(hai)地區、部分華(hua)中與東北地區作為電力需(xu)求(qiu)中心，將率先看到具有競爭力的(de)可再生能(neng)源成(cheng)本(ben)。與此同時，海(hai)上風電作為目前(qian)開發成(cheng)本(ben)最高(gao)的(de)發電技術之一，平均(jun)度電成(cheng)本(ben)預計到2028年才(cai)能(neng)低于(yu)當(dang)地燃(ran)煤標(biao)桿(gan)上網電價。

對(dui)此(ci)，李小楊表(biao)示，降(jiang)本仍(reng)是海(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)風(feng)電(dian)行業的(de)必然(ran)趨勢。“然(ran)而，2019-2022年的(de)國內‘搶裝(zhuang)潮’限制了項目平均建(jian)設成本和運營成本的(de)降(jiang)低(di)，在此(ci)期間海(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)風(feng)電(dian)LCOE預(yu)計(ji)僅能(neng)夠下降(jiang)4%，但(dan)在2023年后海(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)風(feng)電(dian)LCOE將(jiang)出(chu)現快速下降(jiang)，預(yu)計(ji)未(wei)來十年內，全(quan)國海(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)風(feng)電(dian)平均LCOE將(jiang)由(you)2019年的(de)646元(yuan)/兆瓦時(shi)(shi)降(jiang)至2028年的(de)409元(yuan)/兆瓦時(shi)(shi)，降(jiang)幅預(yu)計(ji)將(jiang)達(da)到(dao)37%。”