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在新能源行(xing)業，“路(lu)條”是一個常見的話題，做“路(lu)條”生意的也大有人(ren)在。然而(er)，當前整個風電行(xing)業迎來了高(gao)速發(fa)展階段，風電“路(lu)條”卻突然遇冷，鮮有人(ren)問津了。

“路條”通常(chang)是指當地(di)政府部門同意項(xiang)(xiang)目開展(zhan)前(qian)期(qi)工作的函(han)，是項(xiang)(xiang)目前(qian)期(qi)開展(zhan)必不可少的重(zhong)要(yao)證照(zhao)。新(xin)能源(yuan)行業尤其如此(ci)，無論是風電場還(huan)是光伏電站，“路條”是項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、核準、開工建(jian)設、并網投(tou)運必不可少的重(zhong)要(yao)文件，不能豁免。

對(dui)這種毫無技術含量的“倒(dao)手(shou)”生意(yi)(yi)(yi)，多(duo)年來有(you)關部門一直是(shi)嚴(yan)令禁(jin)止的。然而“路條(tiao)”生意(yi)(yi)(yi)依然景氣，特別是(shi)與(yu)當(dang)地(di)政府關系密切人士(shi)，倒(dao)賣(mai)“路條(tiao)”非常嫻熟。以(yi)風電項目為(wei)例，去年底北方部分區(qu)域“路條(tiao)”價格約(yue)每瓦0.6-0.9元左右(you)，而且項目一旦列(lie)入當(dang)地(di)政府開發建設(she)計劃就會快速增值(zhi)，從列(lie)入計劃到正式核準、開工(gong)建設(she)、獲取電網接入意(yi)(yi)(yi)見(jian)，項目每向前(qian)邁(mai)進一步，“路條(tiao)”價格就大幅上升(sheng)。

截至今年上半年，風電“路(lu)條”生(sheng)意(yi)(yi)一(yi)直非常興隆。但如(ru)今卻(que)突然遇冷，這(zhe)中(zhong)間到底發(fa)生(sheng)了什么(me)，讓這(zhe)門一(yi)本萬利的生(sheng)意(yi)(yi)突遭冷落？

時間壓力

從2018年(nian)開始，躋身全球最(zui)廉價(jia)能源的風(feng)電(dian)行業大景(jing)氣周期開啟，復蘇趨(qu)勢明(ming)顯。進入(ru)2019年(nian)之后(hou)，風(feng)電(dian)行業復蘇趨(qu)勢持續加速，風(feng)機價(jia)格呈現回(hui)暖跡象，風(feng)電(dian)“路條”交易也變得更為活躍。

直到2019年5月24日，國家(jia)發改(gai)委發布《關于完善風電(dian)(dian)(dian)上網(wang)電(dian)(dian)(dian)價政(zheng)策的(de)通知》，政(zheng)策規定(ding)自2021年1月1日開始，新(xin)核準的(de)陸上風電(dian)(dian)(dian)項目全面實現平價上網(wang)，國家(jia)不再補貼。

而對于2021年(nian)(nian)(nian)(nian)1月1日之前(qian)核(he)(he)準(zhun)的(de)項目，要(yao)想拿到國(guo)家補貼，也規定了嚴格時(shi)間。如2018年(nian)(nian)(nian)(nian)底(di)之前(qian)核(he)(he)準(zhun)的(de)風電(dian)項目，須(xu)(xu)在(zai)2020年(nian)(nian)(nian)(nian)底(di)前(qian)完(wan)成并網；2019年(nian)(nian)(nian)(nian)1月1日至2020年(nian)(nian)(nian)(nian)底(di)前(qian)核(he)(he)準(zhun)的(de)風電(dian)項目，須(xu)(xu)2021年(nian)(nian)(nian)(nian)底(di)前(qian)完(wan)成并網。否則(ze)，國(guo)家不再補貼。

5月24日的(de)風(feng)電(dian)平價(jia)上網的(de)時間表一(yi)出，為了最(zui)后的(de)補貼(tie)，風(feng)電(dian)迎來了搶(qiang)裝潮。

搶裝造成了整個風電產業(ye)鏈(lian)，各制造環節供需都很(hen)吃緊。絕(jue)大多數一二線(xian)整機制造商無空(kong)閑產能，并對已簽低(di)價合同(tong)進行梳理。軸(zhou)承、塔筒、葉片、鑄件等零(ling)部件企業(ye)也排產較滿、供不應(ying)求。

供應鏈(lian)的吃緊導致風機的供不應求，這嚴重影響了(le)施工進度。

而(er)想(xiang)要(yao)拿到補貼，2018年(nian)(nian)之(zhi)(zhi)前核準的(de)風電“路(lu)條”必須(xu)要(yao)在2020年(nian)(nian)底之(zhi)(zhi)前完成并網，2019年(nian)(nian)核準的(de)風電“路(lu)條”必須(xu)要(yao)在2021年(nian)(nian)底之(zhi)(zhi)前完成并網。

知情人士對能見表示，目前沒開(kai)工的“路條”已經超過了55GW，而吃緊(jin)的供應鏈根本無法滿足(zu)這么大的容量的同時(shi)開(kai)工。

這種狀況(kuang)不僅讓已(yi)拿到“路條(tiao)”的(de)開(kai)發商壓力倍(bei)增，也讓后進的(de)開(kai)發商看(kan)不到按期并網的(de)希望，從而導致(zhi)了目(mu)前的(de)風電“路條(tiao)”遇冷(leng)狀況(kuang)。

金錢壓力

開發(fa)商(shang)的(de)搶裝導致了風(feng)機價格迅速上揚。

為了(le)獲得高(gao)補貼，風電迎來了(le)搶(qiang)裝潮。在政(zheng)策和市場雙重刺激下，低(di)迷已久(jiu)的風機(ji)價(jia)格(ge)一路上(shang)漲，如今甚至高(gao)達4500元/千瓦，風機(ji)價(jia)格(ge)直接重回了(le)2010年。

不(bu)要抱怨風機價格高(gao)，吃(chi)緊(jin)的供應鏈導(dao)致現在有錢也很難買到貨。

除了時間緊張外，當(dang)前風機的高價(jia)也(ye)讓尚未拿到“路(lu)條”的開(kai)發商望而(er)卻步(bu)。風電(dian)開(kai)發商多(duo)為國字頭企業，國資委對央企的投資回(hui)報率有(you)要求，這也(ye)決定了即使財大氣粗如(ru)他們，也(ye)不能在高昂(ang)的風機價(jia)格面(mian)前任性。

此外，投資回(hui)報率都是按照(zhao)拿到補(bu)貼后來(lai)測算的(de)，然(ran)而(er)補(bu)貼是拖欠的(de)。

已(yi)發展(zhan)至萬億規模的新能源產業，補(bu)貼拖欠的缺口巨大，據國家發改(gai)委能源研(yan)究所(suo)研(yan)究員王斯成測算(suan)，截止到(dao)2018年(nian)底，可再生能源補(bu)貼拖欠已(yi)經(jing)達(da)到(dao)2000億元人民幣，這還(huan)不算(suan)2019年(nian)以后的新增補(bu)貼。

盡管(guan)風電發展規模長期(qi)按照國家政策、規劃進(jin)行，不(bu)像光伏那樣(yang)高(gao)速(su)超規劃發展，在補貼拖欠的現(xian)狀下，現(xian)金流變(bian)得十分(fen)緊張，導致光伏開發商不(bu)得不(bu)靠(kao)甩賣電站(zhan)資產求生(sheng)。

但補貼(tie)拖欠是一(yi)個長期過程，對風電(dian)場的(de)投資收益也影響巨大。擁有風電(dian)場存量(liang)的(de)開發商日子過的(de)尚(shang)可，如果現金流太緊張，大不(bu)了可以出售電(dian)站。

而對于(yu)初(chu)投企業(ye)來說，在補(bu)貼長期拖(tuo)欠的(de)現(xian)狀下(xia)，很難做出(chu)投資決策(ce)，也就不會(hui)購買(mai)“路(lu)條”，這也是風電“路(lu)條”遇冷的(de)一個(ge)重(zhong)要原因。