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近兩(liang)年，西北(bei)地區光(guang)伏棄光(guang)率一直不符合(he)國家標準，棄光(guang)限電問題始終限制著(zhu)西北(bei)光(guang)伏產(chan)業的發(fa)展。

2019年2月1日，國(guo)家能源局綜合司(si)發布(bu)的(de)《關于(yu)發布(bu)2018年度光(guang)伏發電(dian)市場環境監測評價結果的(de)通知》表明，甘(gan)肅、新疆兩地(di)連續三年被列入紅色地(di)區，2019年將暫不下達年度新增建(jian)設規模。

西(xi)北(bei)地(di)(di)區(qu)土地(di)(di)資源(yuan)、日照資源(yuan)豐富，適合光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)電站(zhan)建設(she)。2012年起，西(xi)北(bei)地(di)(di)區(qu)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)產業呈現(xian)“井噴式”發展，成為集中(zhong)式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)電站(zhan)的(de)重地(di)(di)。截止(zhi)2017年底，西(xi)北(bei)五省光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)累(lei)計并網規模已經達到(dao)35GW，占(zhan)全國總(zong)(zong)裝(zhuang)機規模的(de)27%;2017年的(de)發電量為407.25億kW/h，占(zhan)全國光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)當年總(zong)(zong)發電量的(de)34%。但(dan)在大(da)規模發展的(de)同時，居高不(bu)下的(de)棄(qi)光(guang)(guang)(guang)率成為揮之不(bu)去的(de)難題。

2016年西北(bei)地區棄(qi)光(guang)(guang)電量大(da)幅增加(jia)，達(da)到(dao)70.4億(yi)kW/h，全(quan)區棄(qi)光(guang)(guang)電量占全(quan)國棄(qi)光(guang)(guang)電量比(bi)重達(da)到(dao)99.4%。2017年，西北(bei)五(wu)省的(de)棄(qi)光(guang)(guang)率(lv)仍然達(da)到(dao)14.1%，近66.7億(yi)kW/h的(de)光(guang)(guang)伏(fu)電力被棄(qi)。新疆、甘(gan)肅的(de)棄(qi)光(guang)(guang)率(lv)最高(gao)，分別高(gao)達(da)21.6%和20.8%。

甘肅多年(nian)來棄光率居高(gao)不下(xia)，前幾年(nian)甚至爆出(chu)高(gao)達40.2%的驚人數(shu)字(zi)。新疆地區(qu)早些年(nian)的棄光數(shu)字(zi)令(ling)人更加震(zhen)驚，棄光率高(gao)達67.4%。

而(er)在裝(zhuang)機容量方面(mian)，新(xin)疆地區(qu)的累計(ji)裝(zhuang)機容量由2017年的第二位下降(jiang)至(zhi)2018年的第六位，甘(gan)肅更是跌出了全國(guo)前(qian)十。

西(xi)北地(di)區的棄光率如此之高，其根本(ben)原因是(shi)當(dang)地(di)工業(ye)基礎(chu)薄(bo)弱(ruo)，消(xiao)納能(neng)力有限，電網等(deng)配套設(she)施建(jian)設(she)不完善等(deng)。其中(zhong)消(xiao)納困難(nan)這一難(nan)題(ti)困擾了中(zhong)國光伏產業(ye)許多(duo)年，也是(shi)西(xi)北電力系統運行中(zhong)存在的最突出(chu)問題(ti)之一。

制約西(xi)(xi)北(bei)區(qu)(qu)域(yu)新能(neng)源(yuan)消納(na)的(de)(de)因素非常(chang)復雜(za)，既有(you)(you)歷(li)史(shi)沿革問(wen)題，也有(you)(you)隨規劃發(fa)展變化而產生的(de)(de)新問(wen)題。但從現狀(zhuang)來(lai)看，制約西(xi)(xi)北(bei)區(qu)(qu)域(yu)新能(neng)源(yuan)的(de)(de)消納(na)集(ji)中(zhong)表現在本地(di)電(dian)力需(xu)求不(bu)足(zu)、外送(song)潛力未完(wan)全發(fa)揮、區(qu)(qu)域(yu)調(diao)峰能(neng)力有(you)(you)待提(ti)升、新能(neng)源(yuan)預測精度(du)不(bu)準、市場及(ji)調(diao)度(du)機制不(bu)完(wan)善五個方面。

針(zhen)對棄光(guang)限電(dian)問題，此前國家(jia)也(ye)曾通(tong)過“清潔(jie)能源(yuan)消(xiao)納行(xing)動計(ji)劃”做出規定，到2020年為止，要將甘肅(su)、新疆(jiang)等地的棄光(guang)率控(kong)制(zhi)在10%以(yi)內。對此有三方面的破解措(cuo)施：電(dian)力交易市場化、電(dian)網配(pei)套(tao)建設與特高壓外送通(tong)道。

2018年，全國光(guang)(guang)伏發電(dian)消納(na)條(tiao)件(jian)得到(dao)改(gai)善，棄(qi)光(guang)(guang)電(dian)量55億kw/h，較(jiao)2017年減(jian)少18.0億kw/h；棄(qi)光(guang)(guang)率(lv)為3%，較(jiao)2017年下降3個(ge)百分(fen)(fen)(fen)點。棄(qi)電(dian)的明顯改(gai)善，一(yi)方面(mian)源(yuan)于2018年新增裝機容(rong)量中近一(yi)半來(lai)自分(fen)(fen)(fen)布式光(guang)(guang)伏，就地(di)消納(na)條(tiao)件(jian)優越；另一(yi)方面(mian)，棄(qi)光(guang)(guang)嚴(yan)重(zhong)的西北地(di)區采(cai)取了多種促進消納(na)措施(shi)。總體來(lai)看，2018年棄(qi)光(guang)(guang)最嚴(yan)重(zhong)的是新疆（不含兵團）、甘肅(su)，棄(qi)光(guang)(guang)率(lv)分(fen)(fen)(fen)別為16%和(he)10%，較(jiao)2017年分(fen)(fen)(fen)別下降6個(ge)百分(fen)(fen)(fen)點和(he)10個(ge)百分(fen)(fen)(fen)點，棄(qi)光(guang)(guang)限電(dian)情況得到(dao)有(you)效緩解。

從長遠來看(kan)，西北地(di)(di)區依然是我國(guo)最(zui)為(wei)重要(yao)的能源供給基地(di)(di)，仍然將在(zai)國(guo)家能源戰略(lve)布局中占據重要(yao)地(di)(di)位，而(er)光伏作(zuo)為(wei)西北地(di)(di)區優勢資源也將在(zai)西部能源體系中繼續發揮關鍵作(zuo)用，但(dan)發展模式將告別以往的“野蠻增長”步入穩健發展期。