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限電停產是當下熱詞。在電力供應緊張背景下，全國多地發布限電通知，大部分地區則將重點放在企業上，部分企業錯峰生產或者停產。

這些地區的供(gong)(gong)電情況到(dao)底怎樣？為(wei)何限電？后(hou)續電力(li)供(gong)(gong)應能否得到(dao)保障？針對(dui)這些問題(ti)，“新(xin)華視點”記(ji)者進行(xing)了調查(cha)。

多地限電企業停產

近期(qi)，遼寧(ning)、吉(ji)林、江(jiang)蘇、浙江(jiang)、廣東(dong)等地相繼發布有序(xu)用(yong)電或限電通知。

截至28日，已有(you)20余家(jia)上(shang)市公(gong)司發布(bu)了限(xian)電停(ting)產相關公(gong)告，分別有(you)蒙娜麗莎(sha)、帝歐家(jia)居、晨化股份、中(zhong)農聯合、利民股份等。

桃李面包公(gong)告稱，分布于江蘇、廣東(dong)、吉林、遼(liao)寧、山(shan)東(dong)、天津、黑龍江的(de)9家全資子公(gong)司接到當地限(xian)電通知。其中，江蘇桃李自9月25日(ri)(ri)起至30日(ri)(ri)限(xian)電停產；其余8家均根據(ju)當地有序用電的(de)相關通知配(pei)合限(xian)電舉措(cuo)。

有的嚴(yan)重地區出現(xian)企業“開二停五(wu)”、甚至“開一停六”現(xian)象(xiang)。

“最(zui)近一(yi)周(zhou)公(gong)司(si)僅生(sheng)產(chan)了一(yi)天，9月(yue)21日中秋(qiu)放假，9月(yue)22日、23日、24日、26日、27日限(xian)電停(ting)產(chan)，這讓(rang)公(gong)司(si)原本(ben)就不充足的產(chan)能雪(xue)上(shang)加霜。”廣東東莞(guan)市基爍實業有限(xian)公(gong)司(si)總經理王勇(yong)說。

“從(cong)今(jin)年五(wu)六月份(fen)開(kai)始(shi)，限電就一(yi)直存(cun)在(zai)，只(zhi)(zhi)是最近限得(de)更厲害，不(bu)只(zhi)(zhi)是廣東，公司在(zai)湖(hu)南(nan)、江(jiang)(jiang)西、黑龍江(jiang)(jiang)等地的項(xiang)目(mu)也都因為限電停轉，有些地方設備一(yi)天只(zhi)(zhi)能(neng)開(kai)機9個小時(shi)。”廣東臺泉環保科技有限公司總經理彭淑芬告(gao)訴(su)記者。

“我們園(yuan)區9月15日接到通知，非(fei)必要的實驗室不開空調，將負荷(he)降低至以前(qian)的一半，現在兩層辦(ban)公(gong)樓共用一個熱水(shui)壺(hu)。”江蘇(su)生命科技創(chuang)新園(yuan)一位負責人說。

東北三(san)省一些城市也出現停(ting)電現象，給百姓生活造成影響。

“9月23日下午5點突然停電，導致(zhi)很多人家都沒做準備。”吉(ji)林琿春一位(wei)市民告訴(su)記者，停電正值(zhi)下班高(gao)峰期(qi)，紅綠燈(deng)沒電后，交通(tong)秩序一度(du)陷入混亂，電梯停運、做飯(fan)洗漱(shu)受影(ying)響。沈(shen)陽市部分地區有道路因信號燈(deng)沒電產(chan)生擁堵(du)。

“復蘇”“缺煤”等多重因素疊加

業內(nei)人士指出(chu)(chu)，造(zao)成多地限(xian)電(dian)的(de)主要原因有兩點。一(yi)是(shi)沿(yan)海(hai)省市疫后經(jing)濟復蘇強勁，電(dian)力(li)(li)需求快速(su)增(zeng)長；二是(shi)煤炭(tan)價格大漲，煤炭(tan)供應緊(jin)張，火電(dian)企業虧(kui)損，發電(dian)出(chu)(chu)力(li)(li)不足。

廣東(dong)省能源(yuan)局有關負責(ze)人表示(shi)，今年夏(xia)季廣東(dong)省內普遍(bian)高(gao)溫。工業(ye)生產和高(gao)溫天氣帶來用(yong)電需求(qiu)旺(wang)盛(sheng)，疊加部分區域水電供應(ying)(ying)不(bu)及預期等因素，導致電力供應(ying)(ying)緊張。

“經濟復蘇勢頭(tou)強勁，帶動電(dian)量(liang)需求高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)，1月(yue)和3月(yue)廣東(dong)省用電(dian)負荷(he)突破(po)1億千(qian)瓦，用電(dian)量(liang)增(zeng)速(su)達(da)30%以上(shang)。”這(zhe)位負責(ze)人說，目(mu)前正是“金九(jiu)銀十(shi)”訂單高(gao)峰期(qi)，尤(you)其是二產(chan)、三產(chan)用電(dian)需求持續旺盛。目(mu)前，廣東(dong)省統調(diao)最高(gao)負荷(he)需求已七(qi)創新高(gao)，達(da)到13513萬千(qian)瓦。

北京大學(xue)能源(yuan)研究院特聘研究員楊富(fu)強(qiang)認(ren)為，用電量大幅增長反映的是疫(yi)情(qing)之后國內經濟和社(she)會運行加速回(hui)溫。“部分(fen)國家受疫(yi)情(qing)影響，導致國外(wai)供(gong)給(gei)受阻，全球市場對中國制(zhi)造(zao)的需求大幅增加，拉(la)動(dong)部分(fen)沿海城市的電力消(xiao)費。”

來(lai)自(zi)國家電(dian)(dian)網(wang)(wang)的監測數據顯示，2021年(nian)(nian)上半(ban)年(nian)(nian)，國家電(dian)(dian)網(wang)(wang)經營(ying)區內(nei)每月(yue)用(yong)電(dian)(dian)量(liang)同比(bi)(bi)快速增長(chang)，6個(ge)月(yue)累計全社(she)會(hui)用(yong)電(dian)(dian)量(liang)比(bi)(bi)2020年(nian)(nian)同期增長(chang)15.83%，比(bi)(bi)2019年(nian)(nian)同期也增長(chang)14.97%。從(cong)三大(da)產(chan)業(ye)用(yong)電(dian)(dian)量(liang)看，一、二、三產(chan)業(ye)上半(ban)年(nian)(nian)占比(bi)(bi)分別為1.26%、78.66%、20.08%，比(bi)(bi)2020年(nian)(nian)同期分別增長(chang)20.13%、16.39%、25.21%，與2019年(nian)(nian)同期相比(bi)(bi)增長(chang)均超過14個(ge)百(bai)分點。

同(tong)時(shi)，一些省份(fen)發電能力下(xia)降。天(tian)然(ran)氣、煤炭(tan)價(jia)格高漲，資源供(gong)應緊張(zhang)，上(shang)網(wang)電價(jia)維持不(bu)(bu)變(bian)，火(huo)電企(qi)業(ye)大面積(ji)虧損，發電積(ji)極性不(bu)(bu)高，停(ting)機(ji)檢修機(ji)組明(ming)顯增(zeng)多。

廣東一(yi)(yi)家發電(dian)企業負責人告訴記者，現在火(huo)電(dian)每發一(yi)(yi)度(du)電(dian)就要虧損七八分，如果機(ji)組全開(kai)，電(dian)廠一(yi)(yi)天虧損上百萬(wan)元。

東北(bei)三(san)省也(ye)出現“缺煤”現象。9月(yue)26日(ri)(ri)，遼寧省召開電(dian)力保障工作(zuo)會(hui)(hui)議。會(hui)(hui)議指出，7月(yue)份以來(lai)，由于發電(dian)能力大(da)幅下降，遼寧省電(dian)力短缺。9月(yue)23日(ri)(ri)至25日(ri)(ri)，電(dian)力供應缺口進(jin)一步增加至嚴(yan)重級(ji)別。為防止全電(dian)網崩潰，東北(bei)電(dian)網調度部門依(yi)照有關預案，直(zhi)接下達指令(ling)執行(xing)“電(dian)網事故拉閘限電(dian)”，用電(dian)影(ying)響范圍(wei)擴大(da)到(dao)居民和(he)非(fei)實施有序用電(dian)措施企業(ye)。

火(huo)電在能源結構中占據(ju)重(zhong)要地位，以(yi)(yi)發(fa)電量計算，占比約(yue)七成。所以(yi)(yi)，電“缺”或“不缺”，和煤(mei)炭的供應量有(you)很大關系。近期(qi)，動力(li)煤(mei)、焦(jiao)(jiao)煤(mei)、焦(jiao)(jiao)炭這(zhe)煤(mei)炭“三兄弟”價格創下歷史新(xin)高。據(ju)生意(yi)社監測(ce)數據(ju)顯示，9月(yue)26日5500大卡以(yi)(yi)上的高熱值動力(li)煤(mei)港口市場均(jun)價為1535元/噸左右。

此外，今(jin)年上半年部分(fen)地區(qu)能(neng)(neng)耗強度(du)不(bu)降反(fan)升，折射出相關(guan)地區(qu)高耗能(neng)(neng)行業產(chan)能(neng)(neng)快速(su)擴張，經濟增長與能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)增長不(bu)匹(pi)配，也影響(xiang)了個別地區(qu)有序用電(dian)措施力度(du)。

多措并舉保供應

國家發展改革委(wei)近日向(xiang)各地方和有(you)關企業發出通知，要求(qiu)推(tui)動(dong)煤(mei)炭中長(chang)期合同對發電(dian)供熱企業直保并全覆蓋(gai)，確保發電(dian)供熱用煤(mei)需要，守住(zhu)民生(sheng)用煤(mei)底(di)線。

25日，東(dong)(dong)北地區(qu)發(fa)(fa)電采(cai)暖(nuan)用(yong)(yong)煤(mei)中長(chang)期合(he)同全(quan)覆蓋集中簽約儀式在京舉行，簽署的(de)煤(mei)炭(tan)中長(chang)期合(he)同涉及國內(nei)主要(yao)煤(mei)炭(tan)生(sheng)產企業(ye)、保(bao)供煤(mei)礦(kuang)和東(dong)(dong)北地區(qu)重點(dian)發(fa)(fa)電供熱企業(ye)，此舉將發(fa)(fa)電供熱企業(ye)中長(chang)期合(he)同占今冬(dong)用(yong)(yong)煤(mei)量的(de)比重提高(gao)到100%，確(que)保(bao)東(dong)(dong)北地區(qu)采(cai)暖(nuan)季民生(sheng)用(yong)(yong)煤(mei)和人民群眾溫(wen)暖(nuan)過(guo)冬(dong)需(xu)求。

按照供暖季增產保(bao)供工作部署，國(guo)家能(neng)源(yuan)局近期有(you)關(guan)業務(wu)司已分別赴(fu)(fu)京津冀(ji)、蒙東、黑龍江、湖南(nan)等地(di)督導(dao)煤炭、天(tian)然氣保(bao)供工作，現場協調解決制(zhi)約增產增供的(de)突(tu)出(chu)問題(ti)，指(zhi)導(dao)地(di)方和企業落(luo)實(shi)能(neng)源(yuan)保(bao)供各項舉措，努(nu)力增加能(neng)源(yuan)供應，全力以赴(fu)(fu)保(bao)障(zhang)今冬明春重點地(di)區民生用(yong)能(neng)需求。

9月(yue)23日至25日，國(guo)家能源(yuan)局副局長任京(jing)東帶隊赴寧夏、陜西，深入生(sheng)產建設一線(xian)，對煤炭、天然氣(qi)增(zeng)產保(bao)(bao)供進行現場調研督(du)導，要(yao)求(qiu)地方和企(qi)業壓實保(bao)(bao)供責任，進一步挖掘增(zeng)產潛力，突出(chu)保(bao)(bao)障(zhang)發(fa)電、供暖等民生(sheng)用(yong)煤，促進經濟社會(hui)平穩運行。

國(guo)家電(dian)(dian)網有(you)關(guan)負責人告訴記者，將綜合施策、多措并(bing)舉，打(da)好電(dian)(dian)力(li)保(bao)(bao)供攻(gong)堅戰；強化全網統(tong)一調度，合理安排(pai)運(yun)行方式，服務(wu)好發電(dian)(dian)企業，做到應(ying)并(bing)盡并(bing)；統(tong)籌調配(pei)資源，發揮(hui)大電(dian)(dian)網平臺(tai)優勢(shi)，挖掘(jue)跨(kua)區(qu)跨(kua)省通道送電(dian)(dian)潛力(li)；加強用(yong)(yong)電(dian)(dian)情況監測，做好居民生活用(yong)(yong)電(dian)(dian)保(bao)(bao)障；嚴格(ge)執行政府制定的需求響應(ying)與有(you)序用(yong)(yong)電(dian)(dian)方案，及時做好溝(gou)通協(xie)調工作(zuo)，維護供用(yong)(yong)電(dian)(dian)秩序穩定；加強電(dian)(dian)網運(yun)行應(ying)急值守，確(que)保(bao)(bao)安全可(ke)靠用(yong)(yong)電(dian)(dian)。

廣東(dong)(dong)省正全力(li)采取措施(shi)，積極應(ying)(ying)對電力(li)供(gong)應(ying)(ying)緊張(zhang)狀況(kuang)。廣東(dong)(dong)省能源局督促電廠做好發電燃(ran)料(liao)和輔料(liao)儲備工作，確保高(gao)峰時段(duan)機組穩定(ding)可靠運行，統籌協調西電增加供(gong)應(ying)(ying)，按(an)最大能力(li)送電廣東(dong)(dong)。

遼(liao)寧省要(yao)(yao)求確保有序(xu)(xu)用(yong)電(dian)實施到位，最(zui)大可能(neng)避(bi)(bi)免(mian)出現拉閘限(xian)電(dian)情況。各地方(fang)電(dian)力運行主管部(bu)門避(bi)(bi)免(mian)拉閘限(xian)電(dian)涉及安全生產、民生和重要(yao)(yao)用(yong)戶(hu)(hu)。電(dian)網(wang)公司要(yao)(yao)延長有序(xu)(xu)用(yong)電(dian)負(fu)荷缺口預測時間和預警(jing)等級發布(bu)時間，擴(kuo)大告知范圍，便于用(yong)戶(hu)(hu)提前安排用(yong)電(dian)計劃。

吉林省要(yao)(yao)求(qiu)全力(li)(li)保障基本民(min)(min)生用電(dian)(dian)(dian)需求(qiu)，最大(da)可能避(bi)免出現(xian)拉閘限(xian)電(dian)(dian)(dian)情況。電(dian)(dian)(dian)網公司要(yao)(yao)科學精準(zhun)(zhun)調(diao)度(du)，確(que)需停電(dian)(dian)(dian)限(xian)電(dian)(dian)(dian)，要(yao)(yao)提前告知居民(min)(min)做好準(zhun)(zhun)備，引導企業(ye)單位避(bi)峰錯峰用電(dian)(dian)(dian)。發電(dian)(dian)(dian)企業(ye)要(yao)(yao)千方百計增(zeng)加供給，減少(shao)停機檢修(xiu)，確(que)保用電(dian)(dian)(dian)高峰時段發電(dian)(dian)(dian)能力(li)(li)，同(tong)時統籌風(feng)光新能源頂(ding)峰出力(li)(li)。

目前(qian)，浙(zhe)江部分地區已暫緩限(xian)電(dian)措(cuo)施，并(bing)將進一步細化(hua)政策，依據能(neng)耗效益比(bi)等評價體(ti)系，優(you)先保障民生、產業(ye)鏈關聯(lian)企業(ye)。

業內(nei)人(ren)士表示(shi)，部分地(di)方政(zheng)府為遏制高(gao)耗能(neng)、高(gao)排(pai)放項目盲目發(fa)展(zhan)，組織開展(zhan)高(gao)耗能(neng)企業用(yong)(yong)能(neng)預算(suan)管理、有序用(yong)(yong)電和錯峰生產等措施，這是對原有忽(hu)視(shi)節(jie)能(neng)減排(pai)工作的糾(jiu)偏措施，但必須注意方式方法(fa)，避免“一刀切(qie)”“簡(jian)單化”等做法(fa)。特別是在采取有序用(yong)(yong)電的同(tong)時，要進一步(bu)加強精(jing)細化管理，確(que)保民生用(yong)(yong)電不受(shou)影響。