国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

當前西部地區承接產業轉移和新能源發展面臨多重困境，推(tui)動(dong)兩者協調(diao)互(hu)動(dong)發展具有重要意義(yi)。

2022年1月，《關于促進制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)有序轉移(yi)的(de)指導意(yi)見》出臺，明晰了“十四五”期間制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)轉移(yi)和(he)承接(jie)的(de)重(zhong)點產業(ye)(ye)和(he)模式路徑(jing)，明確了西部(bu)(bu)地(di)區為(wei)重(zhong)要(yao)的(de)產業(ye)(ye)承接(jie)地(di)。“雙碳”目標下，西部(bu)(bu)地(di)區新(xin)能(neng)(neng)源發展(zhan)將(jiang)迎來巨(ju)額增量，新(xin)能(neng)(neng)源的(de)巨(ju)大市場將(jiang)帶(dai)動(dong)相關產業(ye)(ye)向(xiang)西部(bu)(bu)轉移(yi)，同時(shi)產業(ye)(ye)轉移(yi)也能(neng)(neng)促進新(xin)能(neng)(neng)源就地(di)消(xiao)納，但當(dang)前西部(bu)(bu)地(di)區承接(jie)產業(ye)(ye)轉移(yi)和(he)新(xin)能(neng)(neng)源發展(zhan)面(mian)臨多重(zhong)困境，推動(dong)兩者(zhe)協調(diao)互動(dong)發展(zhan)具有重(zhong)要(yao)意(yi)義。

西部地區承接產業轉移

與發展新能源迎來巨大機遇

一是“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)”目標(biao)下，西部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)要(yao)素和市場(chang)優(you)勢(shi)明顯。在“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)”戰略目標(biao)和新型(xing)電力系(xi)統建設(she)推動下，發(fa)(fa)展新能(neng)源成為重要(yao)抓手。首(shou)先，西部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)新能(neng)源資(zi)源豐富，是我國(guo)風(feng)電和光伏裝(zhuang)機布局的重要(yao)基地(di)，預計(ji)2060年(nian)西北地(di)區(qu)(qu)新增風(feng)電、光伏裝(zhuang)機規(gui)模巨大，將為新能(neng)源上(shang)中游(you)產(chan)業(ye)鏈和儲能(neng)等(deng)發(fa)(fa)展提供巨大市場(chang)。其次，西部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)礦產(chan)資(zi)源豐富，新能(neng)源產(chan)業(ye)上(shang)游(you)原材料所(suo)涉(she)及的重要(yao)礦產(chan)資(zi)源，如錳、鉻、釩、鋅、鎳、鈷、鋰，在西部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)的儲量均占全國(guo)的80%以上(shang)，具(ju)備顯著(zhu)(zhu)的礦產(chan)資(zi)源優(you)勢(shi)。最后，西部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)具(ju)有顯著(zhu)(zhu)的低成本(ben)用(yong)能(neng)和用(yong)人優(you)勢(shi)，隨(sui)著(zhu)(zhu)能(neng)耗(hao)“雙(shuang)(shuang)(shuang)控”向(xiang)碳(tan)(tan)排(pai)放“雙(shuang)(shuang)(shuang)控”制度轉變，西部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)高(gao)比例新能(neng)源優(you)勢(shi)也將更加凸顯，有利于(yu)用(yong)能(neng)敏感型(xing)和碳(tan)(tan)排(pai)放敏感型(xing)產(chan)業(ye)落地(di)。

二是“雙碳(tan)”目標下，新(xin)能源產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)增量空間大、產(chan)(chan)(chan)品附(fu)加值(zhi)高(gao)、帶動能力(li)強。西(xi)(xi)部地(di)區(qu)(qu)若僅(jin)靠建設運營(ying)風電(dian)場和光(guang)伏電(dian)站，則(ze)只能帶來建設期間的(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)和投(tou)產(chan)(chan)(chan)后的(de)(de)稅收，而研發(fa)、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷售、運維一體化全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)式(shi)布局，疊(die)加儲能、氫(qing)能、綜合能源服務、能源數字化等(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)布局，可以源源不斷(duan)支持區(qu)(qu)域能源經(jing)濟發(fa)展(zhan)，同時(shi)降低發(fa)展(zhan)成本。預計(ji)2060年(nian)(nian)之前我(wo)國新(xin)能源產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)投(tou)資規模將超100萬億(yi)元，是西(xi)(xi)部地(di)區(qu)(qu)2021年(nian)(nian)GDP總額的(de)(de)4倍多，同時(shi)，風電(dian)、光(guang)伏、儲能、氫(qing)能、數字化等(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)上游附(fu)加值(zhi)要(yao)高(gao)于產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)下游應用(yong)。如此大體量高(gao)質量的(de)(de)全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)投(tou)資將有(you)效帶動西(xi)(xi)部地(di)區(qu)(qu)，尤其(qi)是西(xi)(xi)北(bei)地(di)區(qu)(qu)經(jing)濟跨越式(shi)發(fa)展(zhan)。

三是“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”國(guo)(guo)家(jia)能源領域投(tou)資需求潛力巨大，西(xi)部地區(qu)具(ju)有(you)區(qu)位優勢。據測算，2030年我國(guo)(guo)參與“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”沿(yan)(yan)線(xian)國(guo)(guo)家(jia)光伏和(he)風電(dian)項(xiang)目潛力約(yue)為2.4-7.1億(yi)(yi)千瓦，由此帶(dai)(dai)動的相關裝備(bei)制造和(he)項(xiang)目建設投(tou)資需求將遠超萬億(yi)(yi)元，西(xi)部地區(qu)與“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”沿(yan)(yan)線(xian)國(guo)(guo)家(jia)具(ju)有(you)近距離區(qu)位優勢，借助陸(lu)海(hai)新(xin)通道和(he)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”建設，輸出工程、技(ji)術、裝備(bei)和(he)標準等的成(cheng)本優勢將逐(zhu)步明顯。

有序推進

面臨重重挑戰

一是缺(que)乏統一規(gui)劃(hua)(hua)指導，產業(ye)(ye)配(pei)套(tao)不完善，生態(tai)環(huan)境(jing)制約(yue)加強(qiang)。當前，西部(bu)地(di)區(qu)產業(ye)(ye)規(gui)劃(hua)(hua)設計、配(pei)套(tao)體系(xi)不完善，技術難(nan)以自立自強(qiang)，營商環(huan)境(jing)較差，產業(ye)(ye)發展依然處于起步階段(duan)。同(tong)時(shi)，因生態(tai)環(huan)境(jing)和地(di)理條(tiao)件限制，西部(bu)地(di)區(qu)承接高載能(neng)產業(ye)(ye)轉(zhuan)移的(de)發展潛力和新能(neng)源產業(ye)(ye)的(de)發展空間(jian)受(shou)到制約(yue)。

二是受困于資(zi)源型產業(ye)鎖定和路徑依(yi)賴，創(chuang)新轉型進程緩慢(man)，新能源產業(ye)整體處于價(jia)值鏈中低端(duan)(duan)。西部地(di)區一直(zhi)以(yi)來走后發模(mo)仿(fang)技術(shu)、低成本要(yao)素供(gong)給、依(yi)賴市場規模(mo)的(de)發展(zhan)路線，新能源等相關產業(ye)基(ji)礎能力積累不夠，技術(shu)難以(yi)自(zi)立自(zi)強，“高端(duan)(duan)產業(ye)低端(duan)(duan)化(hua)”現象突出，產業(ye)主要(yao)集中于組裝(zhuang)、加工等低附加值環節(jie)。

三是西(xi)部地(di)區(qu)對(dui)外開放(fang)合作水(shui)(shui)平(ping)較(jiao)全(quan)國平(ping)均水(shui)(shui)平(ping)尚(shang)有較(jiao)大差距(ju)，工(gong)業制成品等與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)國家的進出(chu)(chu)口貿(mao)易(yi)規模不突出(chu)(chu)，制約產業發展空間。經統計(ji)，西(xi)部地(di)區(qu)加工(gong)貿(mao)易(yi)占比較(jiao)低(di)、出(chu)(chu)口初級產品占比較(jiao)高，參與(yu)國際分(fen)(fen)工(gong)程度較(jiao)低(di)。此(ci)外，東(dong)南亞(ya)部分(fen)(fen)發展中國家積(ji)極參與(yu)全(quan)球(qiu)產業再分(fen)(fen)工(gong)，拓展國際市(shi)場空間，擠壓了(le)西(xi)部地(di)區(qu)承接(jie)產業轉移的競爭力。

多角度發力

促進良性循環

一(yi)(yi)是加強(qiang)國(guo)家和(he)(he)地(di)方層面對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)規劃(hua)(hua)和(he)(he)支持，建(jian)立產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規劃(hua)(hua)與能(neng)源(yuan)電力(li)規劃(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)調(diao)(diao)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)接機(ji)(ji)制(zhi)，協(xie)同(tong)構(gou)建(jian)東(dong)(dong)(dong)中(zhong)西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)雁(yan)陣模(mo)式，增強(qiang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈韌性，同(tong)時(shi)支撐西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)地(di)區新能(neng)源(yuan)大規模(mo)發(fa)(fa)展(zhan)。第(di)(di)一(yi)(yi)，針(zhen)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)當前產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)頂層設(she)計不完善(shan)、對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)接不順暢等問(wen)題，加快(kuai)從國(guo)家和(he)(he)地(di)方政(zheng)府層面設(she)立專(zhuan)(zhuan)職部(bu)(bu)(bu)門管(guan)理協(xie)調(diao)(diao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)相關事項，聚焦東(dong)(dong)(dong)中(zhong)西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)地(di)方產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)特(te)色和(he)(he)需要，對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)接西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)地(di)區新能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)，做好(hao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)頂層規劃(hua)(hua)設(she)計，建(jian)立健全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)籌協(xie)調(diao)(diao)工作機(ji)(ji)制(zhi)，形成(cheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務鏈。第(di)(di)二(er)，針(zhen)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)當前產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)不知道轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)什么、怎么轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)等問(wen)題，加強(qiang)東(dong)(dong)(dong)中(zhong)西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)梯度(du)(du)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)適配(pei)性、合作聯動模(mo)式、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)同(tong)機(ji)(ji)制(zhi)及與新能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)協(xie)調(diao)(diao)互促機(ji)(ji)制(zhi)等研究，推進國(guo)家產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)信息服(fu)務平臺的(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)據統(tong)計和(he)(he)信息共(gong)享。第(di)(di)三(san)，針(zhen)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)政(zheng)策(ce)優惠拉平、轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)動力(li)不足等問(wen)題，加強(qiang)西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)地(di)區承(cheng)接產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)優惠，通過撥(bo)款、優惠貸款、稅收減免等政(zheng)策(ce)手(shou)段，抵(di)消(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)遷移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)(bu)(bu)分成(cheng)本(ben)。同(tong)時(shi)，減少政(zheng)策(ce)上對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)承(cheng)接產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)限(xian)制(zhi)，如推動能(neng)耗(hao)“雙(shuang)控”向碳排(pai)放總量和(he)(he)強(qiang)度(du)(du)“雙(shuang)控”轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)變。第(di)(di)四(si)，針(zhen)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)地(di)區承(cheng)接產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸引力(li)不足等問(wen)題，完善(shan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)配(pei)套(tao)設(she)施，優化(hua)營商(shang)環境，打造西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)地(di)區制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合成(cheng)本(ben)洼地(di)，吸引國(guo)內外制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群式轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)布局(ju)。

二是(shi)以新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)大規模發(fa)(fa)展和(he)供給消(xiao)納體系建(jian)設(she)為契機，抓住新(xin)型電力(li)(li)系統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)升級窗口期，推(tui)(tui)動(dong)西部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)低(di)碳技(ji)術(shu)全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈布(bu)局(ju)，助力(li)(li)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉移和(he)經濟布(bu)局(ju)調整。第一(yi)，充(chong)分利用新(xin)型電力(li)(li)系統建(jian)設(she)下(xia)新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展機遇，發(fa)(fa)揮西部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)上游礦產(chan)(chan)(chan)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)地(di)(di)優(you)勢和(he)下(xia)游發(fa)(fa)電市場優(you)勢，通過(guo)稅(shui)收、信貸優(you)惠等(deng)政策引導(dao)新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、儲能等(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的材料(liao)、設(she)備制造和(he)組(zu)裝(zhuang)等(deng)環節在(zai)西部布(bu)局(ju)，把資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)優(you)勢轉化為技(ji)術(shu)和(he)產(chan)(chan)(chan)品優(you)勢，推(tui)(tui)動(dong)西部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈、價值鏈邁向中高(gao)端，打造新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈發(fa)(fa)展的新(xin)高(gao)地(di)(di)。第二，加(jia)快(kuai)建(jian)立西部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)相關(guan)的產(chan)(chan)(chan)學研(yan)(yan)協同創新(xin)體系，聯合重點高(gao)校、大型國企等(deng)設(she)立新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)研(yan)(yan)究院、新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技(ji)術(shu)開發(fa)(fa)基地(di)(di)等(deng)，增強西部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)研(yan)(yan)究能力(li)(li)建(jian)設(she)，支撐新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展。

三是加強西(xi)(xi)部(bu)地(di)區(qu)低(di)電價(jia)和低(di)碳品(pin)牌(pai)建(jian)設(she)，引導電價(jia)敏感(gan)型和碳排(pai)放敏感(gan)型產(chan)業向西(xi)(xi)部(bu)布(bu)局。第(di)一，支撐西(xi)(xi)部(bu)地(di)區(qu)率先(xian)建(jian)立高水平的綠(lv)色能源(yuan)消(xiao)費示范區(qu)，推(tui)動工業、交通、建(jian)筑等(deng)重點(dian)領域(yu)低(di)碳電力深度應用(yong)，實(shi)現產(chan)業用(yong)能的綠(lv)色高效(xiao)化，依托(tuo)新(xin)能源(yuan)打(da)造西(xi)(xi)部(bu)地(di)區(qu)低(di)碳發展基地(di)。第(di)二(er)，引導新(xin)能源(yuan)企業積極布(bu)局新(xin)能源(yuan)制氫及其(qi)相關產(chan)業鏈(lian)，提升新(xin)能源(yuan)消(xiao)納空間(jian)。

四是加(jia)大西(xi)部(bu)地區(qu)對外合(he)作(zuo)開放(fang)(fang)(fang)支(zhi)持力(li)度，積(ji)極(ji)與“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”沿線國(guo)家開展合(he)作(zuo)，擴(kuo)大產能輸(shu)出，拓展新能源國(guo)際市場(chang)。第一(yi)(yi)(yi)，積(ji)極(ji)構建開放(fang)(fang)(fang)平臺，加(jia)大對西(xi)部(bu)地區(qu)自(zi)由貿易試(shi)驗(yan)區(qu)和(he)內陸(lu)開放(fang)(fang)(fang)型(xing)經濟實驗(yan)區(qu)建設(she)(she)支(zhi)持力(li)度，暢通西(xi)部(bu)地區(qu)與“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”沿線國(guo)家的開放(fang)(fang)(fang)通道，積(ji)極(ji)融入(ru)和(he)參與“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建設(she)(she)，拓展西(xi)部(bu)地區(qu)工程、裝備、技術、標準等輸(shu)出市場(chang)。第二，依托新能源供(gong)給消納(na)體系的建設(she)(she)，推(tui)動西(xi)部(bu)地區(qu)成(cheng)為新能源全產業(ye)(ye)鏈產能和(he)服務輸(shu)出的橋(qiao)頭堡，進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步推(tui)動技術進(jin)(jin)步、成(cheng)本降低，提(ti)高(gao)能源利用效率(lv)，實現能源優(you)勢(shi)(shi)向經濟優(you)勢(shi)(shi)、產業(ye)(ye)優(you)勢(shi)(shi)、發展優(you)勢(shi)(shi)轉變。