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7月16日，全國(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)權交易(yi)市(shi)場(chang)正式啟動(dong)，標(biao)志著我(wo)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)目(mu)標(biao)落實進入(ru)新(xin)階段。目(mu)前，首批納入(ru)全國(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)權交易(yi)市(shi)場(chang)的(de)(de)2000多(duo)家(jia)企業(ye)(ye)均為發(fa)電(dian)企業(ye)(ye)，電(dian)力作為我(wo)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)占比最大的(de)(de)單一行(xing)業(ye)(ye)，減排效(xiao)果對實現碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)目(mu)標(biao)至關重(zhong)要(yao)。2020年(nian)電(dian)力行(xing)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)總(zong)量約36億(yi)噸，預計未來將達(da)45億(yi)-50億(yi)噸，在碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)目(mu)標(biao)下，需要(yao)更有效(xiao)地(di)推進可再生(sheng)能(neng)源對化(hua)石能(neng)源的(de)(de)替代，降(jiang)低電(dian)力行(xing)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)。其中(zhong)(zhong)，電(dian)網(wang)是(shi)連接發(fa)電(dian)側與用(yong)電(dian)側的(de)(de)樞紐，在推動(dong)新(xin)型電(dian)力系(xi)統(tong)建設和(he)電(dian)力行(xing)業(ye)(ye)低碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)型中(zhong)(zhong)將發(fa)揮越來越重(zhong)要(yao)的(de)(de)作用(yong)。

可分別從發電側、電網側、用電側降碳

發(fa)(fa)電(dian)(dian)側(ce)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)。過(guo)(guo)去10年，單位火電(dian)(dian)發(fa)(fa)電(dian)(dian)量(liang)二(er)氧化碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放強度(du)約下(xia)降(jiang)至838克(ke)/千瓦時(shi)，可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝(zhuang)機占比達40%左右，發(fa)(fa)電(dian)(dian)行業(ye)低(di)碳(tan)(tan)轉型(xing)成(cheng)果顯著，但減(jian)排(pai)(pai)潛(qian)力仍(reng)很大(da)。為此，一是(shi)通過(guo)(guo)化石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)創(chuang)新(xin)技(ji)術(shu)開發(fa)(fa)與應用實現降(jiang)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)；二(er)是(shi)通過(guo)(guo)提(ti)升對(dui)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)消(xiao)納，推動可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)對(dui)化石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)替代(dai)。據統計，2020年南方電(dian)(dian)網通過(guo)(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)增量(liang)與節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)調度(du)產生(sheng)的(de)環境效(xiao)益相當于減(jian)排(pai)(pai)二(er)氧化碳(tan)(tan)約2.2億噸，未來可(ke)通過(guo)(guo)新(xin)型(xing)電(dian)(dian)力系統建設更有(you)效(xiao)地推進可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)對(dui)化石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)替代(dai)，進一步挖(wa)掘發(fa)(fa)電(dian)(dian)側(ce)減(jian)排(pai)(pai)潛(qian)力。

電(dian)網側碳減(jian)排(pai)(pai)。電(dian)網企(qi)業自身(shen)碳排(pai)(pai)放主(zhu)要來(lai)自于兩方面：一是(shi)(shi)廣泛應(ying)用于斷(duan)路器、電(dian)流互感器等開(kai)關設備的六(liu)氟(fu)化硫，其溫室效應(ying)相當于二氧化碳的23900倍(bei)，現階段主(zhu)要通過建設六(liu)氟(fu)化硫氣體回(hui)收和凈化設施進行(xing)回(hui)收處理(li)，作為替代的氟(fu)酮(tong)混合(he)氣體也(ye)(ye)正(zheng)在部分電(dian)氣設備中推廣；二是(shi)(shi)電(dian)能輸送產生的線路損耗，這是(shi)(shi)電(dian)網碳排(pai)(pai)放的主(zhu)要來(lai)源，也(ye)(ye)是(shi)(shi)電(dian)網企(qi)業自身(shen)低碳轉(zhuan)型的重點。

目(mu)前南方(fang)電(dian)網線損(sun)率(lv)為(wei)5.59%，2020年通過降低(di)線損(sun)率(lv)實(shi)現二氧化碳(tan)減排(pai)約1050萬噸(dun)。此外，電(dian)網企(qi)業在低(di)碳(tan)智慧(hui)園區、低(di)碳(tan)節能(neng)建筑、低(di)碳(tan)數(shu)據中心等方(fang)面的(de)探(tan)索(suo)和實(shi)踐，也能(neng)促進(jin)自身碳(tan)減排(pai)。

用電(dian)(dian)(dian)側碳減(jian)排(pai)。構建(jian)清潔低碳、安全(quan)高效(xiao)的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)體系，是推動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系統低碳轉(zhuan)型發展的(de)重要內容。我(wo)國終端能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)中(zhong)化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)占比(bi)高，清潔低碳轉(zhuan)型壓力大，因此，需高度重視(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)高效(xiao)利(li)用，充分(fen)發揮電(dian)(dian)(dian)力在(zai)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)換利(li)用、傳輸分(fen)配和高效(xiao)配置(zhi)中(zhong)的(de)關鍵作用，通過“以電(dian)(dian)(dian)代(dai)(dai)氣”“以電(dian)(dian)(dian)代(dai)(dai)油”等方式(shi)大力提升能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)側電(dian)(dian)(dian)氣化水平(ping)和節能(neng)(neng)(neng)降耗水平(ping)，促(cu)進(jin)終端用戶消(xiao)費(fei)的(de)可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)替代(dai)(dai)和以電(dian)(dian)(dian)為(wei)中(zhong)心的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系統轉(zhuan)型。

前提是做好電力碳排放核算與監測

由此可見，電力(li)(li)行業(ye)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)是(shi)一項具有宏觀性、全(quan)局性的戰略工作。要順(shun)利推(tui)進能源低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)與電力(li)(li)碳(tan)減(jian)排，前提是(shi)扎實做好電力(li)(li)碳(tan)排放核算與監測(ce)，主要包括以下內容：

選用(yong)適合實際情況的電(dian)網碳(tan)排放(fang)(fang)因(yin)子(zi)(zi)。電(dian)網碳(tan)排放(fang)(fang)因(yin)子(zi)(zi)是指電(dian)網覆蓋區域(yu)單位電(dian)量的碳(tan)排放(fang)(fang)水平。顯然，區域(yu)內(nei)的火電(dian)比例越(yue)高，碳(tan)排放(fang)(fang)因(yin)子(zi)(zi)越(yue)大；可再生能(neng)源(yuan)比例越(yue)高，碳(tan)排放(fang)(fang)因(yin)子(zi)(zi)越(yue)小。

目前我國采(cai)用的(de)區域(yu)電(dian)(dian)網(wang)因子，是由國家發(fa)改委應對(dui)氣(qi)候變化(hua)司組織國家應對(dui)氣(qi)候變化(hua)戰略(lve)研(yan)究和國際合作中心根據(ju)2012年(nian)的(de)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)、發(fa)電(dian)(dian)燃(ran)料消費量(liang)及(ji)(ji)發(fa)電(dian)(dian)燃(ran)料平均低位發(fa)熱值等數據(ju)加權測算(suan)得到的(de)，經過(guo)“十三五”期間可(ke)再生(sheng)能源的(de)大幅(fu)增長與傳統火電(dian)(dian)企業的(de)降碳(tan)改造，該數值與實(shi)際情況已(yi)有較(jiao)大差異。如南方電(dian)(dian)網(wang)的(de)非(fei)化(hua)石能源裝機(ji)量(liang)占比從(cong)2017年(nian)的(de)50.2%提(ti)升到2020年(nian)的(de)55.6%，2018-2020年(nian)通過(guo)西電(dian)(dian)東送累計(ji)減少超過(guo)1.6億(yi)噸標(biao)煤燃(ran)燒，平均每年(nian)減少約1.4億(yi)噸二氧化(hua)碳(tan)排放。如何選(xuan)用適合實(shi)際情況的(de)碳(tan)排放因子，以盡可(ke)能及(ji)(ji)時、準確、客(ke)觀(guan)評估電(dian)(dian)力行業碳(tan)排放水平，是亟待解決的(de)問題。

科學(xue)評估電(dian)網(wang)(wang)碳減排成效。根(gen)據《中國電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)溫室氣體排放(fang)核算辦法與報告指(zhi)南（試行）》，電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)碳排放(fang)主要在于(yu)六氟化(hua)硫排放(fang)和(he)輸電(dian)線(xian)損(sun)。實際(ji)上，電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)的六氟化(hua)硫回收和(he)循(xun)環利(li)用率不(bu)斷提升(sheng)，可進一(yi)步(bu)挖潛的空間(jian)有限；電(dian)網(wang)(wang)線(xian)損(sun)率已接近(jin)甚至達國際(ji)領先水平，且(qie)隨(sui)著我(wo)國工業(ye)(ye)化(hua)、城鎮(zhen)化(hua)進一(yi)步(bu)發展(zhan)，全社會用電(dian)量將進一(yi)步(bu)提升(sheng)，通過技(ji)術(shu)和(he)管理手段(duan)降低(di)線(xian)損(sun)的難度也(ye)越(yue)來越(yue)大(da)。

同(tong)時，電(dian)網在(zai)消(xiao)納(na)可再(zai)生(sheng)能(neng)源方面發揮著(zhu)不(bu)可替代的(de)作用(yong)，對風電(dian)、光伏發電(dian)等(deng)出力(li)具有隨機(ji)性(xing)、波動性(xing)、間歇性(xing)的(de)新能(neng)源而言(yan)，電(dian)網需(xu)配套建設(she)送出工程、提升智(zhi)能(neng)化水平和運行靈(ling)活(huo)性(xing)及配置儲能(neng)等(deng)靈(ling)活(huo)性(xing)調節資源。在(zai)這種(zhong)情(qing)況下，如何(he)在(zai)電(dian)網碳(tan)排(pai)放(fang)的(de)核(he)算邊(bian)界中明確(que)由此產生(sheng)的(de)減排(pai)成效，值得(de)進一步(bu)探討。

電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)碳(tan)(tan)減(jian)(jian)排方法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)的(de)(de)適(shi)用性。隨著全國碳(tan)(tan)市場(chang)啟(qi)動，與電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企業相(xiang)關的(de)(de)CCER(核證(zheng)自愿(yuan)減(jian)(jian)排量)方法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)再(zai)度受到關注(zhu)。現(xian)有的(de)(de)CCER方法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)大(da)部分源于(yu)(yu)《京(jing)都議定書》中(zhong)引入的(de)(de)清潔發(fa)(fa)展機制(zhi)，與國內實際情況存在一定差距。以(yi)可再(zai)生能(neng)(neng)源并網(wang)(wang)(wang)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)CCER方法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)（CM-001-V02）為例，一方面(mian)，該(gai)方法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)形成(cheng)的(de)(de)減(jian)(jian)排碳(tan)(tan)資(zi)(zi)產全部歸屬于(yu)(yu)可再(zai)生能(neng)(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)端(duan)，沒(mei)有考慮(lv)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)在輸電(dian)(dian)(dian)中(zhong)發(fa)(fa)揮(hui)的(de)(de)作用；另(ling)一方面(mian)，由于(yu)(yu)風電(dian)(dian)(dian)、光伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)成(cheng)本(ben)大(da)幅(fu)降低，可再(zai)生能(neng)(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目將(jiang)產生一定收(shou)益，導致(zhi)CCER項(xiang)目的(de)(de)額外性論(lun)證(zheng)存在困(kun)難。因此，需(xu)選(xuan)用更科學(xue)(xue)、適(shi)用的(de)(de)方法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)，開展電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)碳(tan)(tan)減(jian)(jian)排核算(suan)，以(yi)利于(yu)(yu)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企業通過全國碳(tan)(tan)排放權交易市場(chang)提升碳(tan)(tan)資(zi)(zi)產的(de)(de)管理(li)和運營能(neng)(neng)力，進而推進電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)對可再(zai)生能(neng)(neng)源的(de)(de)消(xiao)納。

需充分發揮電網的平臺、網絡效應

由此(ci)可見，電(dian)網(wang)企業(ye)降碳(tan)減(jian)排將對整個(ge)電(dian)力行(xing)(xing)業(ye)低碳(tan)轉型(xing)產生(sheng)顯著的綜合作用(yong)，有必要(yao)優化當前電(dian)網(wang)的碳(tan)排放核算體(ti)系(xi)，充分發揮電(dian)網(wang)在電(dian)力行(xing)(xing)業(ye)低碳(tan)轉型(xing)過程(cheng)中的平臺效(xiao)應與網(wang)絡效(xiao)應，以提(ti)高(gao)可再生(sheng)能源消納、推動綠色生(sheng)產生(sheng)活方(fang)式作為電(dian)力行(xing)(xing)業(ye)實現碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中和的路徑與抓手。具體(ti)應從以下三個(ge)方(fang)面入手：

構建適用于電(dian)(dian)(dian)力(li)碳排(pai)放的(de)核(he)算(suan)標準與方(fang)法學(xue)。新的(de)核(he)算(suan)標準與方(fang)法學(xue)應聚焦三個(ge)方(fang)面：一是(shi)充分(fen)體現(xian)電(dian)(dian)(dian)網(wang)對發電(dian)(dian)(dian)側可再生(sheng)能(neng)源消納的(de)貢獻，以及對用電(dian)(dian)(dian)側電(dian)(dian)(dian)能(neng)替(ti)代的(de)引導效果，合理劃(hua)分(fen)電(dian)(dian)(dian)力(li)碳資產的(de)核(he)算(suan)邊(bian)界(jie)；二是(shi)基于可再生(sheng)能(neng)源裝機容量的(de)實(shi)際情況，重新測算(suan)區域電(dian)(dian)(dian)網(wang)碳排(pai)放因子，并(bing)逐步精確到省、市，以便為各地方(fang)政(zheng)府制定更加科學(xue)的(de)碳減排(pai)規劃(hua)提供依(yi)據；三是(shi)改良CCER方(fang)法學(xue)中的(de)額外性認(ren)定，減少(shao)項(xiang)目(mu)可行性與額外性的(de)論證矛盾，使CCER項(xiang)目(mu)更符合電(dian)(dian)(dian)網(wang)實(shi)際。

發(fa)揮電(dian)網(wang)(wang)大數(shu)(shu)據優勢(shi)，構建電(dian)力(li)碳(tan)(tan)監測(ce)與(yu)追蹤平臺。電(dian)力(li)碳(tan)(tan)排放核(he)算(suan)是(shi)一項(xiang)(xiang)系統工程，基礎在(zai)于準(zhun)確掌(zhang)握電(dian)力(li)系統實(shi)時的碳(tan)(tan)排放數(shu)(shu)據，因此需通過(guo)大數(shu)(shu)據、云計算(suan)、物聯網(wang)(wang)、人工智能(neng)(neng)等數(shu)(shu)字技術賦能(neng)(neng)電(dian)網(wang)(wang)，對風、光、水(shui)、火、氣等不(bu)同能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)、輸電(dian)、用電(dian)全環節的碳(tan)(tan)排放數(shu)(shu)據精(jing)準(zhun)進行監測(ce)與(yu)追蹤，以(yi)實(shi)現(xian)對電(dian)力(li)系統碳(tan)(tan)排放趨勢(shi)的預測(ce)、碳(tan)(tan)達(da)峰路徑(jing)的評估。目前，南網(wang)(wang)電(dian)網(wang)(wang)已啟動該項(xiang)(xiang)工作(zuo)，將在(zai)電(dian)力(li)碳(tan)(tan)足跡的數(shu)(shu)字化平臺建設方面率先突破。

探索建立碳(tan)排(pai)放(fang)權交易(yi)市(shi)場、可(ke)(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠證(zheng)交易(yi)市(shi)場、電(dian)(dian)(dian)力(li)交易(yi)市(shi)場的(de)聯(lian)動機制(zhi)。從歐美國家節能(neng)(neng)減排(pai)發(fa)展歷程來看，可(ke)(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)配(pei)額(e)與碳(tan)配(pei)額(e)、綠證(zheng)市(shi)場與碳(tan)市(shi)場應形(xing)成(cheng)相輔(fu)相成(cheng)的(de)聯(lian)動機制(zhi)。目前(qian)國內可(ke)(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠證(zheng)交易(yi)市(shi)場尚未完(wan)全形(xing)成(cheng)，電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)對可(ke)(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)超額(e)消納不(bu)能(neng)(neng)直(zhi)接(jie)核算(suan)(suan)為電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)企業(ye)的(de)碳(tan)資(zi)產，可(ke)(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)配(pei)額(e)與碳(tan)配(pei)額(e)可(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)會對發(fa)電(dian)(dian)(dian)企業(ye)形(xing)成(cheng)重復約束。未來應著力(li)探索上述市(shi)場的(de)聯(lian)動機制(zhi)，使發(fa)電(dian)(dian)(dian)企業(ye)、電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)企業(ye)的(de)碳(tan)資(zi)產核算(suan)(suan)更合理(li)、碳(tan)配(pei)額(e)與CCER的(de)交易(yi)價(jia)格更準確(que)，并(bing)通過多個市(shi)場的(de)聯(lian)動促進(jin)可(ke)(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)并(bing)網(wang)(wang)消納，進(jin)而推動整個電(dian)(dian)(dian)力(li)行(xing)業(ye)低碳(tan)轉型。

注：本(ben)文作者馬溪原系(xi)南(nan)方(fang)電(dian)網(wang)(wang)數(shu)(shu)字電(dian)網(wang)(wang)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan)綠色能源團(tuan)隊負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)；陳彬系(xi)南(nan)方(fang)電(dian)網(wang)(wang)公(gong)司數(shu)(shu)字化部大數(shu)(shu)據管理處負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)；盤和林系(xi)中南(nan)財經(jing)政法大學數(shu)(shu)字經(jing)濟研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan)執行(xing)院(yuan)長、教授(shou)；黃彥璐系(xi)南(nan)方(fang)電(dian)網(wang)(wang)數(shu)(shu)字電(dian)網(wang)(wang)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan)綠色能源團(tuan)隊研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)員。