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國際能源(yuan)署表(biao)示(shi)，全球(qiu)需要警惕，盡(jin)管(guan)氣(qi)候雄心有所增(zeng)加，但投向清(qing)潔能源(yuan)的資金仍然“微不足道”，同時(shi)應(ying)該承擔更多責任的發達經(jing)濟(ji)體在氣(qi)候行(xing)動(dong)上仍然“蝸(gua)行(xing)牛步(bu)”。

7月20日，國際能(neng)源署（IEA）發布最(zui)新(xin)報告稱，全(quan)球(qiu)碳(tan)(tan)排(pai)放量繼(ji)去年春季(ji)因新(xin)冠(guan)肺炎疫情突現暴跌(die)之后，目前已出現強勁反彈跡象(xiang)(xiang)。按照(zhao)各國疫后的(de)(de)(de)復蘇(su)情況，預計今(jin)明兩年，全(quan)球(qiu)碳(tan)(tan)排(pai)放量將進一步上升(sheng)，到2023年將創下歷史新(xin)高(gao)。而最(zui)令(ling)人擔憂的(de)(de)(de)是，盡管如(ru)此，仍然未有(you)碳(tan)(tan)排(pai)放峰值即將到來的(de)(de)(de)跡象(xiang)(xiang)。

碳排放峰值難現

IEA指出，今年，全球碳排放量(liang)有望(wang)躍升至有記錄(lu)以來的第二(er)高；2023年，全球碳排放量(liang)將(jiang)達到(dao)有史以來的最高水平，并在隨后(hou)幾年繼續增長，這樣的上升預期使得峰值(zhi)很(hen)難到(dao)來，同時也讓氣候目標無法實(shi)現。

電(dian)力(li)(li)需求猛增(zeng)是導致(zhi)碳排(pai)放量(liang)增(zeng)加的一(yi)大(da)原因。報告(gao)數據顯示，去年，全(quan)球電(dian)力(li)(li)需求下(xia)降約1%；預計(ji)今明兩年，全(quan)球電(dian)力(li)(li)需求將(jiang)分別(bie)增(zeng)長(chang)5%和4%。盡管可(ke)再生能源發電(dian)量(liang)繼續增(zeng)加，但仍(reng)然趕不上電(dian)力(li)(li)需求增(zeng)長(chang)的腳(jiao)步(bu)，估計(ji)只能滿足今明兩年電(dian)力(li)(li)需求增(zeng)幅(fu)的一(yi)半。

另一方面，基于化石燃料(liao)(liao)的發電量(liang)仍然是滿(man)足(zu)電力需求的主力軍，預計將(jiang)分別(bie)滿(man)足(zu)今(jin)明(ming)兩年(nian)(nian)電力需求的45%和(he)40%。全球范圍(wei)內，燃煤發電量(liang)自去(qu)年(nian)(nian)下降(jiang)4.6%之后，今(jin)年(nian)(nian)料(liao)(liao)將(jiang)猛增近5%，恢(hui)復至(zhi)疫前(qian)水(shui)平，明(ming)年(nian)(nian)將(jiang)進一步增長3%，達(da)到(dao)歷史最高(gao)水(shui)平。

盡管(guan)全球(qiu)多國和地(di)區承諾加速綠色復蘇，并強調利用疫(yi)后復蘇資金支持低(di)碳(tan)能源(yuan)轉型，以加速擺脫(tuo)化石燃料(liao)，但此(ci)類支出(chu)遠遠無法(fa)限制氣(qi)溫上升至災(zai)難性(xing)水(shui)平。IEA指出(chu)，如果要實現《巴黎協定》控溫1.5攝氏度的目標，到(dao)2050年，地(di)球(qiu)上人為產生(sheng)的二(er)氧化碳(tan)排放量(liang)必(bi)須降(jiang)至零，但全球(qiu)投向清潔(jie)能源(yuan)和低(di)碳(tan)技(ji)術的資金仍然有(you)限，僅占(zhan)所(suo)有(you)投資的一小部(bu)分。而且(qie)，即便這些資金全都(dou)按(an)時保質(zhi)地(di)實施，也很難讓(rang)世界踏上本世紀中葉凈零排放的道路。

據國際貨幣基金組(zu)織估計，要(yao)實現全球2050年凈零排放的目(mu)標，至少需要(yao)投入1萬億美元。

清潔能源投資占比仍太低

IEA對全(quan)球50多個國家的(de)800多項政(zheng)策措施進行分(fen)析估(gu)算出，截(jie)至今年第二季度，各國總計16萬億美元的(de)疫后經濟復蘇資金(jin)中(zhong)，只有3800億美元分(fen)配給了與能源相關(guan)的(de)可持續和(he)綠色復蘇措施，占比僅2.3%。

基(ji)于IEA的數據(ju)，發展慈善機構(gou)“淚水基(ji)金(jin)(jin)會(hui)”發現，七國集團分配了超(chao)過1890億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)的疫(yi)(yi)后復(fu)蘇資金(jin)(jin)來支持(chi)化石燃料，而投(tou)入支持(chi)清潔能源的資金(jin)(jin)只有1470億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)。可持(chi)續發展咨詢機構(gou)“生(sheng)動經濟學”則(ze)發現，在疫(yi)(yi)后重建(jian)資金(jin)(jin)中，只有大約1/10，即約1.8萬億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)會(hui)對(dui)氣(qi)候和(he)環境(jing)產生(sheng)有益影響，而3.6萬億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)的資金(jin)(jin)反而會(hui)給環境(jing)帶來傷害和(he)威(wei)脅。

IEA在(zai)報(bao)告中指出，全球(qiu)疫后(hou)經濟重建(jian)計(ji)劃中的“綠色分配”實在(zai)太低了，2050年凈(jing)零目標正變得遙不可及。

“我們必須(xu)走得(de)更遠，必須(xu)將清潔(jie)能源(yuan)投資和相關部(bu)署引領(ling)至更高層(ceng)面。”IEA署長(chang)法(fa)提(ti)赫·比羅爾表示，“新冠肺炎疫情(qing)暴發以(yi)來(lai)，多國政府已經深刻意識(shi)到打造更清潔(jie)未來(lai)的重要性(xing)，但全球仍有部(bu)分國家沒有將錢投向該投的地(di)方。”

聯合國環境(jing)規劃署指(zhi)出(chu)，從現在起到2050年(nian)，全球對自然(ran)界的(de)投資(zi)總額(e)需達到8.1萬億美(mei)元(yuan)(yuan)，才能有(you)效(xiao)應對氣候變化(hua)、生物(wu)多(duo)樣性(xing)和(he)土地退化(hua)這(zhe)三大相(xiang)互關(guan)聯的(de)環境(jing)危(wei)機。這(zhe)意味著截至2050年(nian)，每年(nian)的(de)年(nian)度投資(zi)額(e)需達到5360億美(mei)元(yuan)(yuan)，而目前，全球每年(nian)的(de)相(xiang)關(guan)投資(zi)額(e)僅為1330億美(mei)元(yuan)(yuan)。

發達國家應盡快兌現承諾

據了解，疫后(hou)復蘇計(ji)劃在(zai)全球(qiu)范圍(wei)內(nei)(nei)(nei)籌集的公共和私人資金(jin)數額(e)遠(yuan)低于實現氣(qi)候(hou)(hou)目標所(suo)需的金(jin)援，資金(jin)缺口在(zai)新興和發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)經濟(ji)體內(nei)(nei)(nei)尤為凸(tu)顯。其中(zhong)(zhong)，大部分新興和發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)經濟(ji)體面(mian)臨著嚴重的融資挑(tiao)戰(zhan)，業內(nei)(nei)(nei)普遍敦促發(fa)(fa)達國家盡快兌現對(dui)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)經濟(ji)體做出的氣(qi)候(hou)(hou)融資承諾。

部分經(jing)濟體新冠肺炎(yan)疫情反復，對(dui)排放量預(yu)期走勢產生較(jiao)大(da)影響。另外，印(yin)度、印(yin)尼等亞(ya)洲(zhou)國家，以及拉美多國在清潔能源投(tou)資方面(mian)持(chi)續(xu)落后，都將影響全球(qiu)減碳目(mu)標的(de)實現(xian)。

對此，IEA敦促發(fa)達經(jing)濟體盡(jin)快兌現承(cheng)諾，即確保每年(nian)至少(shao)提供1000億(yi)美元的氣(qi)候資金支持發(fa)展(zhan)中國家，以幫助他們減少(shao)碳排放、應對極端天氣(qi)的影響(xiang)。IEA表(biao)示，預期中90%的碳排放量增(zeng)長(chang)將來自發(fa)展(zhan)中國家，因為這(zhe)些(xie)國家財(cai)政缺口較大且技術相對落(luo)后，使(shi)得清(qing)潔能源(yuan)投資和部署過慢(man)。

《金(jin)融時(shi)報(bao)》強(qiang)調，1000億(yi)美(mei)元應該是一個下(xia)限，發展中國家的減排成本比工業化國家要低(di)，因此(ci)，發達經濟(ji)體(ti)無論是從(cong)經濟(ji)還是道義(yi)的角度出(chu)發，都應為發展中國家提供更多氣候融資(zi)。