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CSPPLAZA光熱發電網訊：國(guo)家(jia)發(fa)改委日前發(fa)布了關于印發(fa)《省(sheng)級(ji)電網(wang)(wang)(wang)輸(shu)配(pei)電價定價辦法(fa)》的通知，通知中(zhong)稱，省(sheng)級(ji)電網(wang)(wang)(wang)平均輸(shu)配(pei)電價的計算公式為：省(sheng)級(ji)電網(wang)(wang)(wang)平均輸(shu)配(pei)電價（含增(zeng)值(zhi)稅）=通過輸(shu)配(pei)電價回收的準許收入（含增(zeng)值(zhi)稅）÷省(sheng)級(ji)電網(wang)(wang)(wang)輸(shu)配(pei)電量(liang)

省級電(dian)網輸配(pei)電(dian)價在(zai)每一監(jian)管周期(qi)開始前(qian)核定(ding)，監(jian)管周期(qi)為三(san)年(nian)。

以下為文件原文：

國家發展改革委關于印發《省級電網輸配電價定價辦法》的通知

發改(gai)價(jia)格規〔2020〕101號

各省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市發(fa)展(zhan)改革委（物價局），國家(jia)電(dian)(dian)網有限(xian)公司、南方電(dian)(dian)網有限(xian)責任公司、內蒙古電(dian)(dian)力（集團）有限(xian)責任公司：

為貫徹落實《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)國(guo)務院關(guan)于進一步深(shen)化電(dian)力體制改革(ge)的若干(gan)意(yi)見》（中(zhong)(zhong)發〔2015〕9號）、《關(guan)于推進價格機制改革(ge)的若干(gan)意(yi)見》（中(zhong)(zhong)發〔2015〕28號）決策部署，持續深(shen)化電(dian)價改革(ge)，進一步提升輸配電(dian)價核定(ding)的規范性(xing)、合理性(xing)，經(jing)商國(guo)家能源局，對《省(sheng)級(ji)電(dian)網輸配電(dian)價定(ding)價辦(ban)法（試行(xing)）》（發改價格〔2016〕2711號）作了(le)修訂，形成了(le)《省(sheng)級(ji)電(dian)網輸配電(dian)價定(ding)價辦(ban)法》。現(xian)印發你們，請按照(zhao)執行(xing)。

國家發展改革委

2020年1月19日

附件：

省級電網輸配電價定價辦法

第一章 總則

第一(yi)(yi)條為科學合理(li)核定省(sheng)級電網企業輸(shu)配電價(jia)，健全輸(shu)配電定價(jia)制(zhi)(zhi)(zhi)度，根據《中(zhong)華人民共和國(guo)價(jia)格(ge)法》《中(zhong)華人民共和國(guo)電力法》《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務院(yuan)關于推進(jin)價(jia)格(ge)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)(de)若干意見(jian)》（中(zhong)發〔2015〕28號）《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務院(yuan)關于進(jin)一(yi)(yi)步深化電力體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)(de)若干意見(jian)》（中(zhong)發〔2015〕9號）的(de)(de)相關規定，制(zhi)(zhi)(zhi)定本辦法。

第二條本辦法適用于省(sheng)級電(dian)網(wang)輸(shu)配電(dian)價的(de)(de)核(he)定。省(sheng)級電(dian)網(wang)輸(shu)配電(dian)價，是指省(sheng)級電(dian)網(wang)企業(ye)在(zai)其經(jing)營范圍內為(wei)用戶提供輸(shu)配電(dian)服(fu)務的(de)(de)價格。

第三條核(he)定省級(ji)電(dian)網輸配電(dian)價遵循以下原則：

（一(yi)）促進電(dian)網企業高質量發(fa)展(zhan)。立足保障電(dian)力安全可靠供應(ying)，強(qiang)化電(dian)網企業成本(ben)約束，以(yi)嚴(yan)格的(de)成本(ben)監審為基礎，按照(zhao)“準(zhun)許(xu)(xu)成本(ben)加合理(li)收益”方(fang)法核(he)定輸(shu)(shu)配(pei)電(dian)準(zhun)許(xu)(xu)收入；健(jian)全激勵約束機(ji)制，促進電(dian)網企業加強(qiang)管理(li)降(jiang)低(di)成本(ben)，為用戶提供安全高效可持續的(de)輸(shu)(shu)配(pei)電(dian)服(fu)務，助力行業和用戶提高能(neng)效降(jiang)低(di)能(neng)耗(hao)。

（二(er)）實(shi)現用戶(hu)公平分(fen)攤成(cheng)本。基于各類用戶(hu)對輸配電(dian)系統成(cheng)本的(de)耗費，兼顧其他公共(gong)政(zheng)策目標，確定輸配電(dian)價格(ge)，優化輸配電(dian)價結構。

（三）嚴(yan)格規范政(zheng)府(fu)定(ding)價行為。明晰定(ding)價規則，規范定(ding)價程序，科學確定(ding)方法(fa)，最(zui)大(da)限(xian)度減少自由裁(cai)量權，提高政(zheng)府(fu)定(ding)價的法(fa)治化、規范化、透明度。

第四條核(he)(he)定省(sheng)級電(dian)網輸(shu)配(pei)電(dian)價，先核(he)(he)定電(dian)網企業(ye)(ye)輸(shu)配(pei)電(dian)業(ye)(ye)務的準許(xu)(xu)收入，再以(yi)準許(xu)(xu)收入為基礎核(he)(he)定分(fen)電(dian)壓等級和各類用戶(hu)輸(shu)配(pei)電(dian)價。

第五條省(sheng)級電(dian)網輸配電(dian)價在(zai)每(mei)一(yi)監管周(zhou)期開始前(qian)核(he)定，監管周(zhou)期為三年。

第六條(tiao)電網企(qi)業應對(dui)各電壓等(deng)(deng)級(ji)的(de)資(zi)產、費用、收(shou)入、輸配(pei)售電量、負荷、用戶報(bao)裝容量、線損率、投資(zi)計劃完成進(jin)(jin)度等(deng)(deng)與輸配(pei)電價相(xiang)關的(de)基礎數(shu)據，按相(xiang)關規定進(jin)(jin)行統計歸集，并于每(mei)年5月(yue)底之前將上一年有關數(shu)據及(ji)材料報(bao)送國(guo)務(wu)院價格主管部(bu)門和省級(ji)政府價格主管部(bu)門。對(dui)未(wei)按要求及(ji)時報(bao)送的(de)電網企(qi)業，國(guo)務(wu)院價格主管部(bu)門和省級(ji)價格主管部(bu)門可以視情(qing)況(kuang)進(jin)(jin)行通報(bao)和約(yue)談。

第二章 準許收入的計算方法

第七條省(sheng)級電網輸(shu)配電準許(xu)(xu)收(shou)入由準許(xu)(xu)成本、準許(xu)(xu)收(shou)益和稅金構成。

其(qi)中：準(zhun)許(xu)成本(ben)=基(ji)期準(zhun)許(xu)成本(ben)+監管周期預計(ji)新增（減少）準(zhun)許(xu)成本(ben)

準許收(shou)(shou)(shou)益=可計提(ti)收(shou)(shou)(shou)益的有效資產×準許收(shou)(shou)(shou)益率

第八條準許成本的計算。

（一）準許(xu)(xu)成本(ben)由折舊費和(he)運(yun)行維護費構成，區分基期準許(xu)(xu)成本(ben)、監管周(zhou)期預計新增和(he)減(jian)少準許(xu)(xu)成本(ben)分別核定。

（二）基期準許成本(ben)(ben)，是指根據輸配(pei)電(dian)定(ding)價成本(ben)(ben)監審辦法等(deng)規定(ding)，經(jing)成本(ben)(ben)監審核定(ding)的歷史成本(ben)(ben)，包括區域電(dian)網分(fen)攤(tan)的容量(liang)電(dian)費和按銷售電(dian)量(liang)分(fen)攤(tan)到(dao)各省級(ji)電(dian)網的電(dian)網總部(bu)調度(du)中心、交易中心費用。

（三）監(jian)管(guan)(guan)周期(qi)新增和(he)減少準(zhun)許(xu)成(cheng)本(ben)，是指電網企(qi)業在監(jian)管(guan)(guan)周期(qi)前一年及監(jian)管(guan)(guan)周期(qi)內(nei)預計合理新增和(he)減少的準(zhun)許(xu)成(cheng)本(ben)。

1.監管周(zhou)期新增(zeng)準許成本

（1）折舊費。

折舊費的計算公(gong)式(shi)為：

折(zhe)舊費=預(yu)計(ji)新(xin)增(zeng)輸配電固(gu)(gu)定(ding)資(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)額×預(yu)計(ji)新(xin)增(zeng)投(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)入固(gu)(gu)定(ding)資(zi)(zi)(zi)產比率×定(ding)價折(zhe)舊率

預計(ji)新增輸配電固定資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)額參照有(you)權限的(de)(de)(de)省級發展改革(ge)、能(neng)源主(zhu)管部(bu)門預測的(de)(de)(de)、符合電力規劃的(de)(de)(de)電網投(tou)(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃，按(an)年度間等比例(li)原則確(que)定，有(you)明確(que)年度投(tou)(tou)資(zi)(zi)完成時間的(de)(de)(de)，按(an)計(ji)劃要求確(que)定。

未明確具體投(tou)(tou)資(zi)項目和資(zi)產結構、監管周期(qi)內無(wu)投(tou)(tou)運計劃或無(wu)法按期(qi)建(jian)成投(tou)(tou)運的，不得計入預計新增輸配(pei)電固定(ding)資(zi)產投(tou)(tou)資(zi)額。

預(yu)計新(xin)增投資(zi)計入(ru)(ru)固(gu)定資(zi)產比率(lv)，指預(yu)計新(xin)增輸配電(dian)固(gu)定資(zi)產投資(zi)額可計入(ru)(ru)當期(qi)(qi)預(yu)計新(xin)增輸配電(dian)固(gu)定資(zi)產原值的(de)比率(lv)，原則上(shang)(shang)不超過上(shang)(shang)一(yi)監管(guan)周期(qi)(qi)新(xin)增投資(zi)計入(ru)(ru)固(gu)定資(zi)產比率(lv)，最高不得(de)超過75%。

預計(ji)新增輸配(pei)電量，參考上一監管周期輸配(pei)電量平均增速(su)，以(yi)及有權(quan)限的(de)省(sheng)級發展改革(ge)、能(neng)源(yuan)主(zhu)管部門根據(ju)電力(li)投(tou)資增長和(he)電力(li)供需形勢預測的(de)電量增長情(qing)況等因素核定。

預(yu)計新(xin)增(zeng)單位電量固定(ding)資(zi)產=預(yu)計新(xin)增(zeng)輸配電固定(ding)資(zi)產原(yuan)值(zhi)÷預(yu)計新(xin)增(zeng)輸配電量

預計新增輸配電固定資(zi)產基于提高(gao)投(tou)資(zi)效率的(de)要(yao)求，按(an)照不高(gao)于歷史(shi)單位(wei)電量固定資(zi)產的(de)原(yuan)則(ze)核定（國(guo)家政策性重大(da)投(tou)資(zi)除外），低于歷史(shi)單位(wei)電量固定資(zi)產的(de)，按(an)預計數核定。

定(ding)(ding)(ding)價(jia)折(zhe)舊率，根據輸配電(dian)(dian)定(ding)(ding)(ding)價(jia)成本監審(shen)辦(ban)法規定(ding)(ding)(ding)的殘值(zhi)率、附表(biao)《電(dian)(dian)網企業固(gu)定(ding)(ding)(ding)資(zi)(zi)產分類定(ding)(ding)(ding)價(jia)折(zhe)舊年(nian)限(xian)表(biao)》中所(suo)列折(zhe)舊年(nian)限(xian)和新增輸配電(dian)(dian)固(gu)定(ding)(ding)(ding)資(zi)(zi)產結構核定(ding)(ding)(ding)。

（2）運行維護費(fei)(fei)。運行維護費(fei)(fei)由(you)材料費(fei)(fei)、修理費(fei)(fei)、人工費(fei)(fei)、其他運營(ying)費(fei)(fei)用組成，按以下方(fang)法分別核定。

人(ren)工(gong)(gong)費(fei)(fei)(fei)，參考國(guo)務院(yuan)國(guo)有(you)資產(chan)(chan)管(guan)理部門核定(ding)的(de)職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資總額；材料費(fei)(fei)(fei)和(he)修(xiu)理費(fei)(fei)(fei)，參考電網經營企(qi)(qi)業(ye)上一(yi)監管(guan)周期費(fei)(fei)(fei)率水平(ping)，以(yi)及同類(lei)型電網企(qi)(qi)業(ye)的(de)先進成本標準，且材料費(fei)(fei)(fei)、修(xiu)理費(fei)(fei)(fei)和(he)人(ren)工(gong)(gong)費(fei)(fei)(fei)三項合計按不高于監管(guan)周期新增(zeng)輸配電固定(ding)資產(chan)(chan)原(yuan)值的(de)2%核定(ding)。

其(qi)(qi)他(ta)運營費用，按照不高(gao)于成本(ben)監審(shen)核定(ding)的(de)(de)上一監管周期電(dian)網(wang)企(qi)業費率水平的(de)(de)70%，同時不高(gao)于監管周期新增輸配電(dian)固定(ding)資(zi)產原值(zhi)的(de)(de)2.5%核定(ding)。其(qi)(qi)中：電(dian)網(wang)經營企(qi)業費率水平為其(qi)(qi)他(ta)運營費用占輸配電(dian)固定(ding)資(zi)產原值(zhi)的(de)(de)比(bi)重(zhong)。

2.監(jian)管周期減少準許成本。

監管周(zhou)期(qi)內退(tui)役、報廢的(de)固定資產和攤銷完畢的(de)無形資產，相應減少(shao)的(de)成本費用。成本費用率標準參照上一監管周(zhou)期(qi)費率水平。

監管周期內已(yi)計提(ti)完折舊仍(reng)在(zai)使用的固定(ding)資產，不再計提(ti)定(ding)價折舊費。

第九條(tiao)準許收益(yi)的計算(suan)。

（一）可計提收益的(de)(de)有效資(zi)(zi)產，是指電網企業(ye)投資(zi)(zi)形(xing)成(cheng)的(de)(de)輸配(pei)電線(xian)路、變電配(pei)電設(she)備以及其他與輸配(pei)電業(ye)務相(xiang)關的(de)(de)資(zi)(zi)產，包(bao)括固定(ding)資(zi)(zi)產凈值(zhi)、無(wu)形(xing)資(zi)(zi)產凈值(zhi)和營運(yun)資(zi)(zi)本。

1.以下資產不得納(na)入可計提收益的固定資產范圍：

（1）與(yu)輸(shu)配電(dian)(dian)業(ye)務(wu)無(wu)(wu)關的固(gu)定資(zi)(zi)(zi)產(chan)。包(bao)括(kuo)但不限于：電(dian)(dian)網企(qi)業(ye)賓館(guan)、招待所(suo)、辦事處、醫(yi)療單(dan)位、電(dian)(dian)動汽車充(chong)換電(dian)(dian)服(fu)務(wu)等(deng)輔助性業(ye)務(wu)單(dan)位、多種經(jing)營企(qi)業(ye)及“三產(chan)”資(zi)(zi)(zi)產(chan)；抽水蓄(xu)能(neng)電(dian)(dian)站(zhan)、電(dian)(dian)儲(chu)能(neng)設施、已單(dan)獨核(he)定上(shang)網電(dian)(dian)價的電(dian)(dian)廠(chang)資(zi)(zi)(zi)產(chan)；獨立核(he)算(suan)的售電(dian)(dian)公司資(zi)(zi)(zi)產(chan)；與(yu)輸(shu)配電(dian)(dian)業(ye)務(wu)無(wu)(wu)關的對外股(gu)權投資(zi)(zi)(zi)；投資(zi)(zi)(zi)性固(gu)定資(zi)(zi)(zi)產(chan)（如(ru)房地(di)產(chan)等(deng)）；其他(ta)需扣除的與(yu)輸(shu)配電(dian)(dian)業(ye)務(wu)無(wu)(wu)關的固(gu)定資(zi)(zi)(zi)產(chan)等(deng)。

（2）應由有權限的政府(fu)主管部門審(shen)批或(huo)認(ren)定而未經批準或(huo)認(ren)定投資建(jian)(jian)設(she)的固定資產，或(huo)允許企(qi)業(ye)自(zi)主安排，但不符合電力規劃(hua)、未履行必要核準、備案程(cheng)序投資建(jian)(jian)設(she)的固定資產。

（3）單獨核定輸(shu)電(dian)價格的(de)跨省跨區專項輸(shu)電(dian)工(gong)程(cheng)和配套工(gong)程(cheng)固定資產。

（4）已納入(ru)區(qu)域電網輸電價格核算的(de)固定資產。

（5）用(yong)戶或(huo)地方政府無(wu)償移交(jiao)，由政府補助(zhu)或(huo)者社會無(wu)償投入等非(fei)電網企業投資形成(cheng)的輸配電資產。

（6）其他不應計提收益的固定(ding)資(zi)產。

2.可計提收益的(de)無形資產，主要(yao)包括軟件、土地使用權等。

3.可(ke)計提收(shou)益的(de)(de)營(ying)運資本，指電網企業為(wei)提供輸配電服務(wu)，除固定資產投資以外的(de)(de)正常運營(ying)所需要的(de)(de)周轉(zhuan)資金。

（二）可計提收益的有效資產的計算公(gong)式為：

可計(ji)提收(shou)益(yi)(yi)(yi)的(de)(de)有效資(zi)產=基期(qi)可計(ji)提收(shou)益(yi)(yi)(yi)的(de)(de)有效資(zi)產+監管(guan)周期(qi)預(yu)計(ji)新增可計(ji)提收(shou)益(yi)(yi)(yi)的(de)(de)有效資(zi)產－監管(guan)周期(qi)減(jian)少可計(ji)提收(shou)益(yi)(yi)(yi)的(de)(de)有效資(zi)產

1.基期(qi)可(ke)計提(ti)收益(yi)的有效(xiao)資(zi)產。固(gu)定(ding)(ding)(ding)資(zi)產凈值(zhi)和無形資(zi)產凈值(zhi)根據監審期(qi)間最(zui)末一年可(ke)計提(ti)折舊、可(ke)攤銷計入定(ding)(ding)(ding)價(jia)成本的固(gu)定(ding)(ding)(ding)資(zi)產和無形資(zi)產原值(zhi)所對應的賬面凈值(zhi)，通過成本監審核(he)定(ding)(ding)(ding)；

營運(yun)資本(ben)按不高于成本(ben)監(jian)(jian)審核(he)(he)定的(de)上一監(jian)(jian)管周(zhou)期運(yun)行維護費(fei)的(de)1/12加月購電費(fei)的(de)1/6核(he)(he)定。

2.監(jian)管周期(qi)預(yu)計(ji)新(xin)(xin)增可計(ji)提收益的有(you)效資產(chan)。根(gen)據預(yu)計(ji)新(xin)(xin)增輸配電固(gu)定資產(chan)原(yuan)值扣減監(jian)管周期(qi)相應折舊費核(he)定。

3.監(jian)管周(zhou)期減少有效(xiao)資產。根據監(jian)管周(zhou)期內(nei)預計(ji)退役(yi)、報(bao)廢或已計(ji)提完折舊的(de)固定資產核定。

（三(san)）準許收益率的計算公式為：

準許收(shou)益率(lv)(lv)＝權益資(zi)本(ben)收(shou)益率(lv)(lv)×（1－資(zi)產負債率(lv)(lv)）＋債務(wu)資(zi)本(ben)收(shou)益率(lv)(lv)×資(zi)產負債率(lv)(lv)

其中：權益(yi)(yi)資本收益(yi)(yi)率(lv)。原則上按不(bu)超過同期國資委(wei)對電網(wang)企(qi)業(ye)經營業(ye)績考(kao)核確定的(de)資產回報(bao)率(lv)，并參考(kao)上一監(jian)管周期省(sheng)級電網(wang)企(qi)業(ye)實際平均凈資產收益(yi)(yi)率(lv)核定。在總體收益(yi)(yi)率(lv)控(kong)制的(de)前提下，考(kao)慮東西部差異，對涉(she)及互助(zhu)幫扶的(de)省(sheng)級電網(wang)企(qi)業(ye)收益(yi)(yi)率(lv)可作適當(dang)調整。

債務資本收益率(lv)。參(can)考電網(wang)企(qi)(qi)業實際(ji)融資結構和借款(kuan)利率(lv)，以及(ji)不高于(yu)同期(qi)人民幣貸款(kuan)市場(chang)(chang)報價(jia)(jia)利率(lv)核定。如(ru)電網(wang)企(qi)(qi)業實際(ji)借款(kuan)利率(lv)高于(yu)市場(chang)(chang)報價(jia)(jia)利率(lv)，按照(zhao)(zhao)市場(chang)(chang)報價(jia)(jia)利率(lv)核定；如(ru)實際(ji)借款(kuan)利率(lv)低于(yu)市場(chang)(chang)報價(jia)(jia)利率(lv)，按照(zhao)(zhao)實際(ji)借款(kuan)利率(lv)加(jia)二者差額(e)的50%核定。

資產(chan)負債(zhai)(zhai)率。按照(zhao)國資委考(kao)核(he)標(biao)準并(bing)參考(kao)上一監管周期電網企(qi)業資產(chan)負債(zhai)(zhai)率平均值(zhi)核(he)定。

第十(shi)條稅金是指除增值稅外的其他(ta)稅金，包括所得稅、城市維護(hu)建(jian)設稅、教育費附加，依據現行國家相(xiang)關(guan)稅法(fa)規(gui)定核定。

其中：所得(de)(de)稅(shui)=可計提收益的有效資產×（1－資產負債率(lv)）×權(quan)益資本收益率(lv)÷（1－所得(de)(de)稅(shui)率(lv)）×所得(de)(de)稅(shui)率(lv)所得(de)(de)稅(shui)率(lv)。按照稅(shui)法有關(guan)規定核定。

城市(shi)維護建設(she)稅(shui)(shui)(shui)及教育費附(fu)加(jia)=（不含(han)增值稅(shui)(shui)(shui)的(de)準許(xu)收入×增值稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)率－準許(xu)成本(ben)進項稅(shui)(shui)(shui)抵扣額）×（城市(shi)維護建設(she)稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)率+教育費附(fu)加(jia)計征比率）

第十一(yi)條通過輸配(pei)電價(jia)回收的(de)準許(xu)(xu)收入，是指(zhi)通過省(sheng)級電網(wang)輸配(pei)電價(jia)向所有使用(yong)(yong)共用(yong)(yong)網(wang)絡的(de)用(yong)(yong)戶（包括省(sheng)內和“網(wang)對網(wang)”省(sheng)外購電用(yong)(yong)戶）回收的(de)準許(xu)(xu)收入。應扣除以下項目：

（一(yi)）通過其(qi)他獨立或專門渠道(dao)向特定電(dian)力(li)用(yong)戶回收(shou)(shou)的收(shou)(shou)入(ru)，包括但不(bu)限于：自備(bei)電(dian)廠備(bei)用(yong)容(rong)量費(fei)收(shou)(shou)入(ru)、高可靠性(xing)供(gong)電(dian)收(shou)(shou)入(ru)、一(yi)省兩(liang)貸(dai)或多貸(dai)農網還貸(dai)資金收(shou)(shou)入(ru)。

（二(er)）特定項目或特殊情況的政(zheng)府補貼收入，如(ru)國家對農村電網維(wei)護費免(mian)征的增值稅及(ji)其附加(jia)等(deng)。

（三）其他未在準許成(cheng)本中扣除的項目，如涉(she)及省級電網輸(shu)配電業務關聯(lian)交易在其他業務或公司形(xing)成(cheng)的不合理收益(yi)等。

（四(si)）其(qi)他應(ying)予(yu)扣除的(de)項目。

第(di)十二條已經明確為區(qu)域電網(wang)輸電服務的省級電網(wang)輸電資產，應(ying)當納入區(qu)域電網(wang)準許(xu)收(shou)入由區(qu)域用戶共同負擔。

區域電網(wang)分攤給各省級電網(wang)的(de)容量(liang)電費作(zuo)為上級電網(wang)分攤費用納入省級電網(wang)準許收入，通過省級電網(wang)銷售電量(liang)（含市場(chang)化電量(liang)）收取。

第十三條經國(guo)務院價(jia)格主管部門同意(yi)，具備(bei)條件(jian)的(de)地方(fang)，可對按照功能定(ding)位明確(que)界(jie)定(ding)為(wei)單個(ge)或少數省內自用電源點(dian)服務的(de)發電接(jie)網工程制定(ding)單獨的(de)發電接(jie)入(ru)價(jia)，相關成本費用不納入(ru)省級(ji)電網輸(shu)配(pei)準許收入(ru)回收。

第三章 輸配電價的計算方法

第(di)十四條省級電網平均輸配電價的計算(suan)公式為：

省級電(dian)網(wang)(wang)平均輸配電(dian)價（含增值(zhi)稅）=通過輸配電(dian)價回(hui)收的準許(xu)收入（含增值(zhi)稅）÷省級電(dian)網(wang)(wang)輸配電(dian)量(liang)

其中，省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)網輸配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)量，按照省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)網公司銷售電(dian)(dian)(dian)(dian)量計(ji)算，參考(kao)成本(ben)監(jian)審核定的歷史(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)量及其增長(chang)(chang)情況(kuang)，以(yi)及有權限的省(sheng)級(ji)政(zheng)府主管(guan)部(bu)門根(gen)據(ju)電(dian)(dian)(dian)(dian)力投資增長(chang)(chang)和電(dian)(dian)(dian)(dian)力供(gong)需情況(kuang)預測的電(dian)(dian)(dian)(dian)量增長(chang)(chang)情況(kuang)等因素(su)核定。

第十五條依據不同電(dian)壓等級和用(yong)(yong)戶的用(yong)(yong)電(dian)特(te)性(xing)和成(cheng)本(ben)結構，分別制(zhi)定分電(dian)壓等級、分用(yong)(yong)戶類(lei)別輸(shu)配電(dian)價。

（一）電壓(ya)(ya)等(deng)(deng)(deng)級分為500千伏(fu)（750千伏(fu)）、220千伏(fu)（330千伏(fu)）、110千伏(fu)（66千伏(fu)）、35千伏(fu)、10千伏(fu)（20千伏(fu)）和不(bu)滿1千伏(fu)等(deng)(deng)(deng)6個電壓(ya)(ya)等(deng)(deng)(deng)級。用戶數較少(shao)的(de)電壓(ya)(ya)等(deng)(deng)(deng)級電價標(biao)準，可與相(xiang)鄰電壓(ya)(ya)等(deng)(deng)(deng)級歸并核定。

（二）用(yong)(yong)戶類(lei)別(bie)分(fen)類(lei)，以現行銷售(shou)電價分(fen)類(lei)為基礎，原(yuan)則上(shang)分(fen)為大(da)工(gong)業(ye)用(yong)(yong)電、一般工(gong)商業(ye)及其(qi)它用(yong)(yong)電、居民用(yong)(yong)電和農業(ye)用(yong)(yong)電類(lei)別(bie)，有條件的(de)地方可實現工(gong)商業(ye)同價。

第十六條分電壓等級輸配電價的計算公式為(wei)：

各(ge)電(dian)壓等級輸配(pei)電(dian)價(jia)=該電(dian)壓等級總(zong)準許收入÷本(ben)電(dian)壓等級的輸配(pei)電(dian)量

某一電(dian)壓(ya)(ya)等級總準許收入由本電(dian)壓(ya)(ya)等級準許收入和上(shang)一電(dian)壓(ya)(ya)等級傳(chuan)導的準許收入構成(cheng)。

各電壓(ya)等(deng)級準(zhun)許成本、準(zhun)許收益(yi)、稅(shui)金(jin)構成。準(zhun)許成本按固定資產原(yuan)值(zhi)、輸送電量(liang)等(deng)因素歸集(ji)、分攤(tan)至(zhi)各電壓(ya)等(deng)級，準(zhun)許收益(yi)、稅(shui)金(jin)按固定資產凈(jing)值(zhi)等(deng)因素歸集(ji)、分攤(tan)至(zhi)各電壓(ya)等(deng)級。

第十七條“網(wang)對網(wang)”省(sheng)外購(gou)電(dian)用(yong)戶(hu)承(cheng)擔(dan)的輸電(dian)價(jia)格，按照與(yu)省(sheng)內用(yong)戶(hu)公平(ping)承(cheng)擔(dan)相(xiang)應電(dian)壓等級準許收(shou)入(ru)的原(yuan)則確定，不承(cheng)擔(dan)送出(chu)省(sheng)省(sheng)內用(yong)戶(hu)間交叉補貼的責任。

第十八條分用戶類別輸配電價(jia)，應以分電壓等級輸配電價(jia)為基(ji)礎，綜合(he)考慮政策性交叉(cha)補(bu)貼(tie)、用戶負荷特(te)性等因(yin)素統籌核定(ding)。

根據(ju)各省具體情況，逐步(bu)縮減不(bu)同(tong)地區、不(bu)同(tong)電壓等級(ji)、不(bu)同(tong)類(lei)型用戶間的(de)交叉補貼。

第十(shi)九條兩(liang)部制電價(jia)的(de)容（需）量電價(jia)與(yu)電度(du)電價(jia)，原則上參考準許成本中折舊(jiu)費與(yu)運行(xing)維(wei)護費的(de)比例核定。探(tan)索結合負荷率等因素制定輸配電價(jia)套餐，由電力用戶選擇執行(xing)。

第二十條省級電網綜(zong)合線損(sun)率(lv)參考成本監(jian)審核定的(de)上(shang)一監(jian)管周期實際綜(zong)合線損(sun)率(lv)平均值核定，最高不得(de)超(chao)過(guo)上(shang)一監(jian)管周期核定線損(sun)率(lv)。

第(di)二十一(yi)條(tiao)結合電力體制(zhi)改革進(jin)程，合理測算政(zheng)策(ce)性(xing)交叉補(bu)貼規模，完善政(zheng)策(ce)性(xing)交叉補(bu)貼的范圍和運行機制(zhi)。

第二十(shi)二條由于區(qu)域和省(sheng)級(ji)電(dian)網(wang)功能劃分、送(song)省(sheng)外用(yong)戶承擔相應電(dian)壓等級(ji)準(zhun)許(xu)收(shou)入(ru)、發電(dian)接(jie)網(wang)工程(cheng)接(jie)入(ru)成本單(dan)獨核價等原因，導致測算的省(sheng)級(ji)電(dian)網(wang)準(zhun)許(xu)收(shou)入(ru)和輸配電(dian)價與上一監(jian)管周期(qi)變動較(jiao)大的，可在不同監(jian)管周期(qi)平(ping)滑處理。

第四章 輸配電價的調整

第二十三條建立準許收入平衡調整(zheng)機制(zhi)。對(dui)一(yi)個監(jian)(jian)管(guan)周期(qi)(qi)(qi)內因新(xin)增投資(zi)、電量增長、電量結(jie)構變化等引起電網(wang)企(qi)業實際(ji)收入的變化，由省級(ji)價格(ge)主管(guan)部門組(zu)織進行年度統計，在下一(yi)監(jian)(jian)管(guan)周期(qi)(qi)(qi)統籌(chou)處理(li)。上一(yi)監(jian)(jian)管(guan)周期(qi)(qi)(qi)實際(ji)收入超過或低于準許收入的部分，在本監(jian)(jian)管(guan)周期(qi)(qi)(qi)或今后的監(jian)(jian)管(guan)周期(qi)(qi)(qi)定價時平滑處理(li)，或根(gen)據(ju)國家政(zheng)策調整(zheng)使用。

第二十四條監管(guan)周期內遇有(you)國家重大(da)(da)政(zheng)策調整、發生重大(da)(da)自然災(zai)害、不可抗(kang)力等因(yin)素造成(cheng)的成(cheng)本重大(da)(da)變化(hua)，電網企(qi)業可以建議政(zheng)府(fu)價格主管(guan)部門對(dui)準許收入(ru)和(he)輸配電價作(zuo)適當(dang)調整。

第五章 附則

第二(er)十五條本辦(ban)法(fa)由(you)國家發展改革委負責解釋。之前(qian)出(chu)臺文件規定(ding)與本辦(ban)法(fa)不(bu)符的，按本辦(ban)法(fa)執行。

第二十(shi)六條現(xian)貨市(shi)場試點地區(qu)，結(jie)合(he)實際情況(kuang)可探(tan)索提出符合(he)現(xian)貨市(shi)場需要的(de)、具有一定彈性的(de)分時輸配電(dian)價方案(an)建議。

第二十(shi)七條本辦(ban)法自發(fa)布(bu)之日(ri)起(qi)實施(shi)，有(you)效(xiao)期5年。

第(di)二十八條省屬地方電網(wang)可參照(zhao)本辦(ban)法執行。