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2019年是我國電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)化(hua)快速(su)推進的(de)一(yi)年，無論(lun)是經營性發(fa)用電(dian)(dian)(dian)計劃(hua)完全(quan)放(fang)開，還(huan)是電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)現貨試(shi)點地區(qu)進入試(shi)結(jie)算階段(duan)，都對我國的(de)市場(chang)化(hua)建設具有“里(li)程碑”意(yi)義。從電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)現貨市場(chang)試(shi)點試(shi)結(jie)算的(de)結(jie)果分(fen)析來看(kan)，在(zai)大(da)(da)規(gui)模放(fang)開發(fa)用電(dian)(dian)(dian)計劃(hua)背(bei)景下，基于(yu)變動成本競爭的(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)現貨市場(chang)，對發(fa)電(dian)(dian)(dian)企業回(hui)收全(quan)部投資(zi)形成了巨大(da)(da)挑(tiao)戰。同時，隨著我國可再生能源(yuan)(yuan)的(de)快速(su)發(fa)展，確保靈活性調節資(zi)源(yuan)(yuan)容量充裕(yu)是保證(zheng)可再生能源(yuan)(yuan)大(da)(da)規(gui)模接(jie)入后系統(tong)可靠性的(de)迫切(qie)要求。

因(yin)此，進一步完善(shan)電力市場(chang)價格體系，采用適當(dang)的(de)價格激勵機制幫助(zhu)發電企業獲得合理的(de)投資(zi)回(hui)報、鼓勵發電企業投資(zi)建設適合靈活性調節(jie)資(zi)源容量非常(chang)必要。從市場(chang)化的(de)國際實踐來看，先行(xing)國家已經進行(xing)非常(chang)有益的(de)嘗試。

一、我國電力市場化需要電源側的容量機制

我國的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)正遵循(xun)《關(guan)于進一步(bu)深化(hua)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)的(de)若干(gan)意見(jian)》（中(zhong)發〔2015〕9號(hao)(hao)，以下簡稱“中(zhong)發9號(hao)(hao)文”）確定(ding)(ding)的(de)總體思(si)路和基本原則有序推進。改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)點內容(rong)之一是建立競爭(zheng)性的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)批(pi)發市(shi)(shi)場(chang)，形成主(zhu)要由市(shi)(shi)場(chang)決定(ding)(ding)能(neng)源價(jia)格的(de)機(ji)制(zhi)(zhi)，目標(biao)是建立以中(zhong)長期交易(yi)規(gui)避風險，以現貨市(shi)(shi)場(chang)發現價(jia)格，交易(yi)品(pin)種(zhong)齊全、功能(neng)完善的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)。

中發9號文頒布以來(lai)，以電(dian)(dian)力中長期交易為代表(biao)的(de)(de)電(dian)(dian)力市(shi)場化交易發展迅(xun)猛，兼之彼時正處于電(dian)(dian)力供給總體過剩(sheng)的(de)(de)時期，電(dian)(dian)價(jia)水平降低(di)明顯，改革紅利充分(fen)釋放。但(dan)是(shi)這種市(shi)場化交易僅(jin)僅(jin)只是(shi)電(dian)(dian)能(neng)量交易，無(wu)法(fa)體現電(dian)(dian)力生產(chan)供需實(shi)時平衡的(de)(de)特性，競爭形成的(de)(de)價(jia)格并不體現不同(tong)時段電(dian)(dian)能(neng)生產(chan)成本(ben)和價(jia)值的(de)(de)差異，也無(wu)法(fa)給予為系統提供了(le)差異化產(chan)品和服(fu)務的(de)(de)不同(tong)電(dian)(dian)源合理的(de)(de)成本(ben)補償和回報。

為推(tui)動競(jing)爭(zheng)性電(dian)(dian)力(li)批發(fa)市場(chang)(chang)向縱深發(fa)展(zhan)，建設(she)(she)體現電(dian)(dian)力(li)供需實(shi)時平衡特性的(de)電(dian)(dian)力(li)現貨(huo)(huo)市場(chang)(chang)勢在(zai)必行。2017年8月，國(guo)家(jia)發(fa)改委、國(guo)家(jia)能(neng)源局批準8個電(dian)(dian)力(li)現貨(huo)(huo)市場(chang)(chang)建設(she)(she)試點(dian)，并于2019年6月30日前相繼開展(zhan)模擬試運行，現貨(huo)(huo)市場(chang)(chang)建設(she)(she)加(jia)速(su)推(tui)進。現貨(huo)(huo)交(jiao)易作(zuo)為市場(chang)(chang)化電(dian)(dian)力(li)電(dian)(dian)量(liang)平衡機制的(de)補充部(bu)(bu)分(fen)，起到發(fa)現價格(ge)、完善交(jiao)易品種、形成充分(fen)競(jing)爭(zheng)的(de)作(zuo)用(yong)。發(fa)電(dian)(dian)企業(ye)在(zai)電(dian)(dian)力(li)現貨(huo)(huo)市場(chang)(chang)中進行的(de)是時間尺(chi)度(du)有限的(de)短期決策(ce)。在(zai)短期決策(ce)過程中，往(wang)往(wang)不能(neng)實(shi)現全部(bu)(bu)投(tou)入的(de)調整，而(er)只能(neng)調整變(bian)動投(tou)入。

因此電(dian)力(li)現貨(huo)(huo)市場(chang)是基于變動成本進行競爭的(de)市場(chang)，發(fa)電(dian)企業在現貨(huo)(huo)市場(chang)中通常基于自身發(fa)電(dian)生(sheng)產(chan)的(de)短期(qi)邊際(ji)成本進行短期(qi)的(de)產(chan)量決(jue)策。由此形成的(de)電(dian)力(li)現貨(huo)(huo)價格以(yi)各時段滿足電(dian)力(li)負荷需(xu)求的(de)短期(qi)邊際(ji)成本為(wei)基礎形成，能夠(gou)提供電(dian)力(li)商(shang)品時空(kong)價值信號(hao)，實現電(dian)力(li)資源(yuan)的(de)短時高效、優化(hua)配置(zhi)。

但是(shi)，單純的(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)現貨(huo)價(jia)格會(hui)使得邊際機組的(de)固定(ding)成本(ben)(ben)缺乏有(you)效的(de)回收(shou)渠道，也使其他參與電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)現貨(huo)市場競爭的(de)機組的(de)固定(ding)成本(ben)(ben)回收(shou)存在較大的(de)不(bu)確定(ding)性。尤(you)其是(shi)在以風(feng)光(guang)為代表的(de)可再生能源發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)占比不(bu)斷提高(gao)的(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)系統中，短期發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)邊際成本(ben)(ben)持續降低(di)，固定(ding)成本(ben)(ben)回收(shou)的(de)不(bu)確定(ding)性將(jiang)增(zeng)大。固定(ding)成本(ben)(ben)回收(shou)缺乏穩定(ding)預(yu)期，會(hui)使得發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)投(tou)資(zi)風(feng)險增(zeng)加，難以有(you)效引(yin)導(dao)充(chong)(chong)足的(de)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)容量投(tou)資(zi)，從長期來(lai)看無法保證發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)容量充(chong)(chong)裕性，這將(jiang)危及電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)系統安(an)全及電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市場穩定(ding)。

目前(qian)，隨著“計(ji)劃電(dian)(dian)(dian)量”的(de)日益縮減，電(dian)(dian)(dian)力批發價格雙(shuang)軌制運行的(de)逐步(bu)退(tui)出，這(zhe)是(shi)全面(mian)(mian)建立競爭(zheng)性電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場的(de)正(zheng)確發展方向。但是(shi)，“雙(shuang)軌制”中“計(ji)劃電(dian)(dian)(dian)量”和政府定(ding)價的(de)退(tui)出，使(shi)得(de)在市(shi)場供過于求時，發電(dian)(dian)(dian)企業失去了原(yuan)本相(xiang)對穩定(ding)的(de)固定(ding)成本回收保障機制，面(mian)(mian)臨的(de)投資風險(xian)(xian)大(da)幅增加；缺乏固定(ding)成本回收機制將使(shi)得(de)發電(dian)(dian)(dian)企業對發電(dian)(dian)(dian)容量的(de)投資意愿(yuan)降低，有可能導致供不應(ying)求的(de)局面(mian)(mian)出現，此時用(yong)戶將面(mian)(mian)臨電(dian)(dian)(dian)價大(da)幅上漲的(de)風險(xian)(xian)。

因此(ci)，“雙(shuang)軌制(zhi)(zhi)(zhi)”退出時，若無其(qi)他(ta)科學、合理的(de)(de)(de)(de)(de)價格形成機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)予(yu)以替代，從長遠來看，將(jiang)影響發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)正常生產(chan)運營和(he)投資(zi)決策，最終(zhong)影響整個電(dian)(dian)力(li)系統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)容(rong)(rong)量充裕(yu)和(he)市場穩定(ding)，發(fa)(fa)(fa)用雙(shuang)方的(de)(de)(de)(de)(de)風險都(dou)將(jiang)大大增加。探(tan)索建立電(dian)(dian)源(yuan)側容(rong)(rong)量機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)是解決這一(yi)問題，保障發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)容(rong)(rong)量充裕(yu)和(he)未來市場穩定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)必由之(zhi)路。電(dian)(dian)源(yuan)側容(rong)(rong)量機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)也是完備(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)力(li)批發(fa)(fa)(fa)價格體系的(de)(de)(de)(de)(de)有機(ji)組成，與體系中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)其(qi)他(ta)價格形成機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)同來完整的(de)(de)(de)(de)(de)體現不同功能定(ding)位的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)機(ji)組提供的(de)(de)(de)(de)(de)差異化產(chan)品和(he)服務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)價值(zhi)，實現發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)優化配置，這對包括水(shui)電(dian)(dian)在內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)清潔能源(yuan)占(zhan)比日益增加的(de)(de)(de)(de)(de)未來更(geng)為重(zhong)要(yao)。

二、電力市場先行國家的有益嘗試

在建(jian)立競爭(zheng)性電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)過程中(zhong)，許多(duo)國(guo)(guo)家和地(di)區(qu)都設計相(xiang)應(ying)的(de)(de)電(dian)源側(ce)容量(liang)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。綜合(he)對國(guo)(guo)外實踐的(de)(de)分析，主要的(de)(de)電(dian)源側(ce)容量(liang)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)可(ke)歸(gui)納為(wei)：容量(liang)市(shi)(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、稀(xi)(xi)缺定(ding)價機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)及容量(liang)補償(chang)(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)三類，相(xiang)應(ying)的(de)(de)典型實踐包(bao)括英國(guo)(guo)和美國(guo)(guo)PJM的(de)(de)容量(liang)市(shi)(shi)場(chang)方式、美國(guo)(guo)德州市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)稀(xi)(xi)缺電(dian)價機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、智利的(de)(de)容量(liang)補償(chang)(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。

英國和美國PJM的容量市場

英國實踐。英國的(de)(de)容量(liang)市場機(ji)制(zhi)是2011年(nian)7月提(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)。政策出(chu)(chu)臺背景(jing)是：未來10年(nian)（2011-2021年(nian)），隨著(zhu)老(lao)舊(jiu)的(de)(de)燃煤發電(dian)站(zhan)和核(he)電(dian)站(zhan)的(de)(de)陸續關閉，整個英國的(de)(de)發電(dian)能力將減少1/4；2050年(nian)英國電(dian)力需求(qiu)(qiu)增幅較(jiao)(jiao)大(da)，預(yu)計(ji)增加(jia)30%-60%；低(di)碳(tan)(tan)機(ji)組(zu)(zu)(zu)間(jian)歇性較(jiao)(jiao)強和調度靈活性較(jiao)(jiao)差的(de)(de)特(te)點對系統(tong)的(de)(de)備(bei)用容量(liang)提(ti)出(chu)(chu)了較(jiao)(jiao)高要求(qiu)(qiu)，但(dan)由于其極低(di)的(de)(de)運行費用，低(di)碳(tan)(tan)機(ji)組(zu)(zu)(zu)發電(dian)容量(liang)的(de)(de)增加(jia)會擠占現(xian)有常規機(ji)組(zu)(zu)(zu)的(de)(de)發電(dian)空間(jian)，而導致很多非(fei)低(di)碳(tan)(tan)機(ji)組(zu)(zu)(zu)過(guo)早(zao)地退(tui)出(chu)(chu)。

為了(le)更加可靠、經(jing)濟地保障中長期的發(fa)電(dian)(dian)容量(liang)充裕性和(he)促進(jin)能源低(di)碳化，英國(guo)于2014年引入了(le)容量(liang)市(shi)場(chang)，通(tong)過糾正市(shi)場(chang)失靈和(he)容量(liang)價格來引導電(dian)(dian)源投資，避免發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)容量(liang)的周期性過度過剩(sheng)與短缺循環，以最經(jing)濟有效的方式保證安全穩定的電(dian)(dian)力(li)供應。

英(ying)(ying)國容(rong)量(liang)(liang)(liang)市場的(de)范圍包括英(ying)(ying)格(ge)(ge)蘭、威爾士和(he)(he)蘇格(ge)(ge)蘭，不包括北愛爾蘭。英(ying)(ying)國容(rong)量(liang)(liang)(liang)市場以(yi)拍(pai)賣形式進行，標的(de)物(wu)為容(rong)量(liang)(liang)(liang)交付年(nian)系統所(suo)需(xu)的(de)發電(dian)容(rong)量(liang)(liang)(liang)。拍(pai)賣對于(yu)任何一個容(rong)量(liang)(liang)(liang)交付年(nian)提(ti)前4年(nian)舉行，包括一級(ji)(ji)市場和(he)(he)二級(ji)(ji)市場。除(chu)供(gong)應側外，需(xu)求(qiu)側資源也可參(can)與。容(rong)量(liang)(liang)(liang)價格(ge)(ge)通過競價拍(pai)賣確(que)定，所(suo)交易的(de)容(rong)量(liang)(liang)(liang)由英(ying)(ying)國國家電(dian)網公(gong)司代表售(shou)電(dian)公(gong)司進行收購，中標的(de)容(rong)量(liang)(liang)(liang)必須保證在系統需(xu)要時能提(ti)供(gong)電(dian)能，否則將面臨處罰(fa)。

英國的容量(liang)市場主(zhu)要分為五個環(huan)節進(jin)行(xing)操作：

一是由英國能源(yuan)和氣候變化部根(gen)據電力(li)調(diao)度機構(gou)對滿足(zu)系(xi)統長期(qi)可(ke)靠性標(biao)準(zhun)所需容(rong)量(liang)的分(fen)析和系(xi)統尖峰負荷的預測結果，確定容(rong)量(liang)需求。

二是進(jin)行一級(ji)容(rong)(rong)量(liang)(liang)市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)拍賣。容(rong)(rong)量(liang)(liang)市(shi)(shi)(shi)場是技(ji)術中立的(de)(de)，除已經(jing)有(you)(you)差價合(he)約，小(xiao)規模發電的(de)(de)固定電價制度和(he)可再生能源義務(wu)的(de)(de)容(rong)(rong)量(liang)(liang)外，所有(you)(you)現(xian)有(you)(you)的(de)(de)和(he)新(xin)建的(de)(de)容(rong)(rong)量(liang)(liang)都有(you)(you)資格參加容(rong)(rong)量(liang)(liang)市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)拍賣。主市(shi)(shi)(shi)場（一級(ji)市(shi)(shi)(shi)場）是先于交(jiao)付(fu)年(nian)4年(nian)的(de)(de)拍賣，滿足絕大部分(fen)的(de)(de)容(rong)(rong)量(liang)(liang)交(jiao)易。存量(liang)(liang)發電容(rong)(rong)量(liang)(liang)默認可得(de)(de)到1年(nian)后交(jiao)付(fu)的(de)(de)容(rong)(rong)量(liang)(liang)合(he)同，新(xin)改造(zao)的(de)(de)電站(zhan)可以得(de)(de)到為期3年(nian)的(de)(de)容(rong)(rong)量(liang)(liang)合(he)同，而(er)更長的(de)(de)容(rong)(rong)量(liang)(liang)合(he)同主要給(gei)新(xin)建電站(zhan)。

三是(shi)開展二(er)級(ji)容(rong)量市(shi)場交易(yi)(yi)。二(er)級(ji)市(shi)場是(shi)先(xian)于交付年1年的拍(pai)賣，容(rong)量提供者可以在該市(shi)場中對(dui)他們(men)的容(rong)量進(jin)行二(er)次交易(yi)(yi)，實現(xian)容(rong)量調(diao)整。二(er)級(ji)市(shi)場的交易(yi)(yi)可以是(shi)物(wu)理交易(yi)(yi)，也可以是(shi)金融交易(yi)(yi)。對(dui)容(rong)量提供者來說，二(er)級(ji)市(shi)場是(shi)他們(men)規(gui)避(bi)容(rong)量市(shi)場懲罰風險的重要工具。

四是(shi)競標成(cheng)功的(de)容(rong)量提(ti)供(gong)者將(jiang)在(zai)交(jiao)(jiao)付年(nian)得(de)到相(xiang)應的(de)報酬。容(rong)量提(ti)供(gong)者需要履行(xing)在(zai)交(jiao)(jiao)付年(nian)有需要時提(ti)供(gong)能量的(de)義務，否(fou)則(ze)就要面(mian)臨(lin)與停電損失相(xiang)關的(de)罰款。

五(wu)是容(rong)(rong)量合(he)同的費用由售(shou)電(dian)(dian)商承擔(dan)，依據其(qi)交(jiao)(jiao)付年(nian)在電(dian)(dian)能市場中所占份額進行結(jie)(jie)算(suan)。費用由售(shou)電(dian)(dian)商經結(jie)(jie)算(suan)機構(gou)交(jiao)(jiao)給容(rong)(rong)量提供者，如(ru)果容(rong)(rong)量提供者面臨罰款(kuan)(kuan)，它們的罰款(kuan)(kuan)也會經結(jie)(jie)算(suan)機構(gou)交(jiao)(jiao)給售(shou)電(dian)(dian)商。

英(ying)國能(neng)(neng)(neng)源與(yu)氣候(hou)變化部(bu)與(yu)英(ying)國天然氣和電(dian)力(li)(li)市(shi)場辦公室認為(wei)(wei)預(yu)估(gu)容(rong)量市(shi)場的引入可以改善英(ying)國電(dian)力(li)(li)系統的可靠性。2014年(nian)6月，能(neng)(neng)(neng)源與(yu)氣候(hou)變化部(bu)發布(bu)《容(rong)量市(shi)場影(ying)響(xiang)評估(gu)》，指出容(rong)量市(shi)場減少(shao)了尖(jian)峰(feng)電(dian)價的發生。2014年(nian)10月，英(ying)國能(neng)(neng)(neng)源與(yu)氣候(hou)變化部(bu)發布(bu)《實施(shi)計劃影(ying)響(xiang)評估(gu)》指出容(rong)量市(shi)場將為(wei)(wei)英(ying)國2012－2030年(nian)間(jian)帶來至少(shao)6億英(ying)鎊(bang)正凈現值的積極(ji)影(ying)響(xiang)。

美國PJM實踐(jian)。美國PJM市(shi)場(chang)建立(li)后發(fa)現，在單一(yi)能量(liang)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)環境下，有兩(liang)種(zhong)情況造成價(jia)格(ge)(ge)上漲：一(yi)是在能源價(jia)格(ge)(ge)上漲期(qi)間，價(jia)格(ge)(ge)由(you)低效的(de)(de)(de)邊際機組(zu)的(de)(de)(de)成本設定；二是在由(you)于容量(liang)不足而導致的(de)(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)上漲期(qi)間，價(jia)格(ge)(ge)由(you)失負荷(he)價(jia)值決(jue)定。PJM評估后認為，在當時的(de)(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)上限(xian)的(de)(de)(de)限(xian)制(zhi)下，新(xin)的(de)(de)(de)峰荷(he)機組(zu)遠(yuan)遠(yuan)不能收(shou)回其成本，造成發(fa)電企業普遍推遲對新(xin)建機組(zu)的(de)(de)(de)投資，影(ying)響了(le)未來電力供應的(de)(de)(de)充裕性(xing)。由(you)此，PJM提出建立(li)可靠性(xing)定價(jia)模(mo)型容量(liang)市(shi)場(chang)來保障電力市(shi)場(chang)發(fa)電容量(liang)充裕性(xing)

PJM容(rong)量(liang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)由多重拍賣(mai)(mai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)組(zu)成(cheng)，包括1個(ge)基本拍賣(mai)(mai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)（BRA）、3個(ge)追(zhui)(zhui)加拍賣(mai)(mai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)和1個(ge)雙邊(bian)市(shi)(shi)場(chang)(chang)。容(rong)量(liang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)成(cheng)員(yuan)由負荷(he)資(zi)源(yuan)和發電(dian)企(qi)業組(zu)成(cheng)。PJM區域(yu)內的(de)(de)存(cun)量(liang)機(ji)組(zu)，必須(xu)作為電(dian)源(yuan)提供者參(can)與基本拍賣(mai)(mai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)。區外機(ji)組(zu)、規(gui)(gui)劃(hua)中(zhong)的(de)(de)機(ji)組(zu)、現存(cun)的(de)(de)或規(gui)(gui)劃(hua)中(zhong)的(de)(de)負荷(he)資(zi)源(yuan)，以(yi)及(ji)獲(huo)得審批的(de)(de)輸電(dian)擴(kuo)容(rong)工程可以(yi)自愿選擇參(can)加基本拍賣(mai)(mai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)。存(cun)量(liang)機(ji)組(zu)或負荷(he)資(zi)源(yuan)，如果沒(mei)有參(can)與基本拍賣(mai)(mai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)報(bao)價，則(ze)失去了(le)參(can)與任何(he)一次追(zhui)(zhui)加拍賣(mai)(mai)的(de)(de)資(zi)格。在容(rong)量(liang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)中(zhong)獲(huo)得出清(qing)的(de)(de)機(ji)組(zu)，必須(xu)參(can)加相(xiang)應容(rong)量(liang)交付年(nian)電(dian)能(neng)量(liang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)競價。

PJM將每年(nian)的(de)(de)6月1日至(zhi)次年(nian)的(de)(de)5月31日，定義為一個(ge)容(rong)量(liang)交(jiao)付(fu)(fu)年(nian)。基本(ben)(ben)拍賣(mai)市(shi)場在每個(ge)容(rong)量(liang)交(jiao)付(fu)(fu)年(nian)的(de)(de)前3年(nian)的(de)(de)5月份舉行。PJM通過基本(ben)(ben)拍賣(mai)市(shi)場獲得足夠(gou)的(de)(de)容(rong)量(liang)，并將容(rong)量(liang)購(gou)買(mai)費(fei)用按負荷(he)比例分攤給區(qu)域內的(de)(de)各(ge)負荷(he)服務商（Load Serving Entity，可以理解為一個(ge)供電企業）。

在(zai)基本(ben)拍(pai)賣(mai)市(shi)場出清之后，隨(sui)著時間(jian)的推(tui)移和信(xin)息(xi)的更新，在(zai)每(mei)個容(rong)量(liang)交付年(nian)之前，PJM的容(rong)量(liang)市(shi)場還通過3次追加拍(pai)賣(mai)來修正和協調(diao)市(shi)場變(bian)化的需要。

此外，PJM采用劃(hua)分容量輸(shu)送(song)區(qu)域(yu)的方(fang)式來處(chu)理(li)地(di)區(qu)輸(shu)電約束(shu)問題，劃(hua)分容量輸(shu)送(song)區(qu)域(yu)基本(ben)思想是將傳(chuan)輸(shu)約束(shu)地(di)區(qu)和不受約束(shu)地(di)區(qu)的價格(ge)分離開。

美國德州市場電力市場稀缺定價機制

德州(zhou)市場(chang)僅有單一(yi)能量(liang)市場(chang)，沒有容量(liang)市場(chang)。發電(dian)企業(ye)建造電(dian)廠(chang)的成本(ben)必須從(cong)發電(dian)和(he)提供輔助服務(wu)的收益中來回收，直(zhi)接將高市場(chang)價格(ge)作為容量(liang)機(ji)制(zhi)。為了(le)鼓勵投資興建新(xin)電(dian)廠(chang)，德州(zhou)市場(chang)制(zhi)定了(le)一(yi)系列稀缺定價機(ji)制(zhi)，在系統電(dian)能和(he)備用稀缺的情況下提高電(dian)能價格(ge)。

德州市場實時結算(suan)價(jia)(jia)格(ge)由市場出清(qing)得到(dao)的(de)節點邊際電(dian)價(jia)(jia)加(jia)上運營機構事后(hou)計算(suan)的(de)實時備用價(jia)(jia)格(ge)增量(liang)(liang)和(he)可靠性部(bu)署價(jia)(jia)格(ge)增量(liang)(liang)構成(cheng)，每15分(fen)鐘(zhong)計算(suan)一次(ci)。德州市場為(wei)三者之和(he)設置了較高的(de)價(jia)(jia)格(ge)上限(xian)，當前(qian)上限(xian)是9000美元(yuan)/MWh。其中，電(dian)能(neng)量(liang)(liang)和(he)輔(fu)助服(fu)務報(bao)價(jia)(jia)曲(qu)線的(de)上限(xian)是7000美元(yuan)/MWh，報(bao)價(jia)(jia)下(xia)(xia)限(xian)是-250美元(yuan)/MWh。這樣保(bao)證在電(dian)能(neng)和(he)備用稀缺的(de)情況下(xia)(xia)，出清(qing)價(jia)(jia)格(ge)會(hui)很高甚至高達9000美元(yuan)/MWh。

按(an)照(zhao)德州市(shi)場(chang)定價規則，當系統備用過(guo)剩時(shi)，由(you)于負(fu)荷停(ting)電(dian)損失(shi)概(gai)(gai)率(lv)(lv)較低，備用的(de)(de)(de)價格(ge)(ge)(ge)(ge)很(hen)低，接近零。當備用短(duan)缺(que)時(shi)，由(you)于負(fu)荷停(ting)電(dian)概(gai)(gai)率(lv)(lv)很(hen)高(gao)，備用價格(ge)(ge)(ge)(ge)會(hui)迅速抬高(gao)。按(an)照(zhao)規定，當備用少(shao)于2000兆(zhao)瓦(wa)時(shi)，電(dian)力市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)價格(ge)(ge)(ge)(ge)就會(hui)達到(dao)市(shi)場(chang)價格(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)最(zui)大值(zhi)9000美(mei)元(yuan)(yuan)/兆(zhao)瓦(wa)時(shi)。假設當時(shi)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)能(neng)源邊(bian)際成本是1000美(mei)元(yuan)(yuan)/兆(zhao)瓦(wa)時(shi)的(de)(de)(de)話(hua)，這意味著提供(gong)頂峰(feng)輔助服務的(de)(de)(de)資源可(ke)以得到(dao)8000美(mei)元(yuan)(yuan)/兆(zhao)瓦(wa)時(shi)的(de)(de)(de)價格(ge)(ge)(ge)(ge)。

智利容量補償機制

智利(li)的(de)容(rong)量(liang)(liang)(liang)補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)是通過(guo)監管機(ji)構制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)容(rong)量(liang)(liang)(liang)價格(ge)為發電(dian)企業提供容(rong)量(liang)(liang)(liang)補(bu)償(chang)，幫助(zhu)其回收(shou)固定(ding)成本。該容(rong)量(liang)(liang)(liang)補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)通過(guo)設定(ding)容(rong)量(liang)(liang)(liang)電(dian)價和計算可補(bu)償(chang)容(rong)量(liang)(liang)(liang)來實(shi)施(shi)。從(cong)經(jing)濟學角度看，智利(li)容(rong)量(liang)(liang)(liang)補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)是運(yun)用經(jing)濟性監管手段對競爭性發電(dian)側現貨市場的(de)補(bu)充。

智利(li)(li)的(de)(de)現(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)與(yu)歐美等國(guo)的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)不同，所有發電(dian)企業不報價(jia)，只(zhi)需(xu)上報可用(yong)容(rong)量(liang)(liang)(liang)及其(qi)(qi)運(yun)(yun)行(xing)(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本（燃煤、燃氣機組(zu)需(xu)提交燃料供應合同），發電(dian)側現(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)運(yun)(yun)營中心審(shen)核其(qi)(qi)運(yun)(yun)行(xing)(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本。現(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)以總(zong)發電(dian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本最小為(wei)目標，基(ji)于某時點的(de)(de)系統負(fu)荷和機組(zu)發電(dian)邊際成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本進行(xing)(xing)安全經(jing)濟(ji)調度，邊際出清形成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)電(dian)能(neng)(neng)量(liang)(liang)(liang)市(shi)場(chang)(chang)價(jia)格。當由較(jiao)高的(de)(de)變動(dong)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本設定市(shi)場(chang)(chang)價(jia)格時，變動(dong)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本較(jiao)低(di)的(de)(de)發電(dian)企業除了能(neng)(neng)夠(gou)在現(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)回(hui)(hui)收(shou)其(qi)(qi)變動(dong)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本，還能(neng)(neng)夠(gou)回(hui)(hui)收(shou)一(yi)部分固(gu)定成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本；而市(shi)場(chang)(chang)中變動(dong)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本最高的(de)(de)機組(zu)只(zhi)能(neng)(neng)從現(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)回(hui)(hui)收(shou)其(qi)(qi)變動(dong)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本。因此(ci)，為(wei)幫(bang)助發電(dian)企業回(hui)(hui)收(shou)固(gu)定成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本，智利(li)(li)通(tong)過監管機構(gou)制定的(de)(de)容(rong)量(liang)(liang)(liang)價(jia)格為(wei)發電(dian)企業提供容(rong)量(liang)(liang)(liang)補償，從而對競爭性(xing)發電(dian)側現(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)起到補充作用(yong)。

智(zhi)利容量補償機制的操作流程分三個步驟(zou)：

一(yi)是制定(ding)容(rong)量(liang)電(dian)(dian)(dian)價。智(zhi)利國(guo)家(jia)能(neng)源委員會(hui)決定(ding)容(rong)量(liang)電(dian)(dian)(dian)價。在智(zhi)利國(guo)家(jia)能(neng)源委員會(hui)的(de)領導下(xia)由(you)獨立(li)顧問委員會(hui)每(mei)4年對(dui)容(rong)量(liang)電(dian)(dian)(dian)價的(de)計(ji)(ji)算(suan)公式和計(ji)(ji)算(suan)常(chang)數(shu)進行(xing)一(yi)次(ci)測(ce)算(suan)，測(ce)算(suan)方法是基于系統高峰負荷(he)期(qi)(qi)間(jian)運(yun)行(xing)的(de)邊際(ji)發電(dian)(dian)(dian)機(ji)組（一(yi)般是柴油(you)發電(dian)(dian)(dian)機(ji)組）的(de)投資成本，考慮(lv)投資回(hui)收(shou)周期(qi)(qi)、系統備(bei)用(yong)率(lv)(lv)、貨(huo)幣貼現(xian)率(lv)(lv)、通貨(huo)膨脹指數(shu)、匯率(lv)(lv)等因素，確(que)定(ding)容(rong)量(liang)電(dian)(dian)(dian)價。容(rong)量(liang)電(dian)(dian)(dian)價實施(shi)后，智(zhi)利國(guo)家(jia)能(neng)源委員會(hui)每(mei)半年根據(ju)匯率(lv)(lv)、物價變化對(dui)容(rong)量(liang)電(dian)(dian)(dian)價進行(xing)一(yi)次(ci)調整。

二是確定每臺機(ji)組(zu)可(ke)補(bu)償(chang)容(rong)(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)。智利國(guo)家電(dian)(dian)力(li)調(diao)(diao)度(du)(du)機(ji)構(gou)決定發(fa)電(dian)(dian)企(qi)業能夠(gou)獲得(de)補(bu)償(chang)的(de)容(rong)(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)。智利的(de)容(rong)(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)補(bu)償(chang)機(ji)制并不(bu)是簡單地直接補(bu)償(chang)發(fa)電(dian)(dian)企(qi)業的(de)裝機(ji)容(rong)(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)，而(er)是由(you)智利國(guo)家電(dian)(dian)力(li)調(diao)(diao)度(du)(du)機(ji)構(gou)按照一(yi)套完整的(de)法定方法決定發(fa)電(dian)(dian)機(ji)組(zu)在負(fu)荷高峰時(shi)的(de)可(ke)用(yong)容(rong)(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)，定義為可(ke)補(bu)償(chang)容(rong)(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)。發(fa)電(dian)(dian)機(ji)組(zu)根據其可(ke)補(bu)償(chang)容(rong)(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)及可(ke)用(yong)性獲得(de)月度(du)(du)容(rong)(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)補(bu)償(chang)，發(fa)電(dian)(dian)企(qi)業的(de)總(zong)收入等(deng)于其電(dian)(dian)能量(liang)(liang)(liang)收入和容(rong)(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)收入之和。

三是進(jin)行(xing)容(rong)(rong)量(liang)補(bu)償(chang)(chang)費(fei)(fei)用結(jie)算。智利國(guo)家(jia)電(dian)(dian)力調度機構只提(ti)供容(rong)(rong)量(liang)補(bu)償(chang)(chang)的(de)清算依據(ju)，發電(dian)(dian)企業(ye)自行(xing)進(jin)行(xing)容(rong)(rong)量(liang)補(bu)償(chang)(chang)結(jie)算，發電(dian)(dian)企業(ye)依照可補(bu)償(chang)(chang)容(rong)(rong)量(liang)獲(huo)得容(rong)(rong)量(liang)補(bu)償(chang)(chang)，同(tong)時發電(dian)(dian)企業(ye)也(ye)按照購售電(dian)(dian)合同(tong)在系統負(fu)荷最高(gao)時段的(de)用電(dian)(dian)負(fu)荷來支(zhi)付相應的(de)容(rong)(rong)量(liang)費(fei)(fei)用。

三、國外容量機制設計比較分析

合理的電源容(rong)(rong)量(liang)(liang)機(ji)制能(neng)(neng)夠引導在適當(dang)(dang)位置建設適當(dang)(dang)類型(xing)和(he)適當(dang)(dang)水(shui)平的發電容(rong)(rong)量(liang)(liang)，降低相應能(neng)(neng)量(liang)(liang)市(shi)場所存(cun)在的風險和(he)市(shi)場力。上述(shu)三種機(ji)制的優缺(que)點如下(xia)：

稀缺電價機制：理論上講(jiang)，稀(xi)缺(que)定(ding)(ding)(ding)價(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)需(xu)(xu)要(yao)的(de)(de)監管干預措施是(shi)最(zui)少(shao)的(de)(de)，其(qi)市(shi)場(chang)(chang)設計也簡單透明。在單一電(dian)能(neng)量(liang)市(shi)場(chang)(chang)中，不需(xu)(xu)要(yao)規定(ding)(ding)(ding)容量(liang)需(xu)(xu)求(qiu)，系統可(ke)靠性和(he)電(dian)源投資水平由市(shi)場(chang)(chang)參與(yu)者(zhe)(zhe)根據(ju)市(shi)場(chang)(chang)條件而非法(fa)規要(yao)求(qiu)來確定(ding)(ding)(ding)。同時，該方(fang)法(fa)不需(xu)(xu)要(yao)依賴(lai)額外的(de)(de)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)來支付容量(liang)。但是(shi)，這(zhe)種(zhong)方(fang)法(fa)可(ke)能(neng)會出現負荷(he)削減現象(xiang)或價(jia)格(ge)飆升現象(xiang)，其(qi)實現長(chang)期發電(dian)容量(liang)充(chong)裕(yu)性的(de)(de)能(neng)力仍然面臨巨大(da)的(de)(de)不確定(ding)(ding)(ding)性和(he)公共政(zheng)(zheng)策風險，這(zhe)對于政(zheng)(zheng)策的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)者(zhe)(zhe)、執行者(zhe)(zhe)，以(yi)及市(shi)場(chang)(chang)參與(yu)者(zhe)(zhe)都(dou)是(shi)嚴(yan)峻的(de)(de)考驗；稀(xi)缺(que)電(dian)價(jia)仍僅反(fan)映(ying)短(duan)時的(de)(de)供需(xu)(xu)，會給系統長(chang)期容量(liang)充(chong)裕(yu)以(yi)及發電(dian)投資帶來較大(da)的(de)(de)風險。此外，失(shi)負荷(he)價(jia)值和(he)稀(xi)缺(que)定(ding)(ding)(ding)價(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)仍需(xu)(xu)通過類似行政(zheng)(zheng)的(de)(de)手段(duan)確定(ding)(ding)(ding)，計算困難。

容量市場機制：容(rong)(rong)量(liang)市場(chang)(chang)以市場(chang)(chang)競(jing)爭的方式形成(cheng)容(rong)(rong)量(liang)價格實現發電容(rong)(rong)量(liang)成(cheng)本回收，是競(jing)爭性(xing)電力市場(chang)(chang)的有(you)機(ji)組(zu)成(cheng)。容(rong)(rong)量(liang)市場(chang)(chang)機(ji)制有(you)一(yi)個(ge)目標(biao)容(rong)(rong)量(liang)水平，且容(rong)(rong)量(liang)價格在不同的容(rong)(rong)量(liang)需(xu)求變化(hua)下產(chan)生(sheng)波動，有(you)利于發電企業根據負荷變化(hua)情況(kuang)進行(xing)投資決策，也(ye)使(shi)得平均投資成(cheng)本不會過高，最終(zhong)降低(di)終(zhong)端用戶的電價。

但(dan)是(shi)，該機(ji)制的核心(xin)是(shi)裝機(ji)容(rong)量(liang)需(xu)求曲線，表(biao)征容(rong)量(liang)電價(jia)與總容(rong)量(liang)的函(han)數關(guan)系(xi)。該曲線主(zhu)(zhu)要根據過(guo)去(qu)的運營經驗制定，主(zhu)(zhu)觀隨(sui)意性較(jiao)大，如果不能(neng)如實(shi)地動態反映在不同容(rong)量(liang)充裕度水平下(xia)發電容(rong)量(liang)的真實(shi)價(jia)值，對最終(zhong)市場(chang)形成的容(rong)量(liang)電價(jia)水平影響極大。同時，容(rong)量(liang)市場(chang)的設計在理(li)論與實(shi)踐(jian)上均需(xu)進一(yi)步(bu)完善(shan)，需(xu)要在系(xi)統預測、市場(chang)管控等(deng)方面具備(bei)較(jiao)扎(zha)實(shi)的基礎。因(yin)此，在當(dang)前我(wo)國(guo)電能(neng)量(liang)市場(chang)建設仍處在起步(bu)摸索的階段，進一(yi)步(bu)建立容(rong)量(liang)市場(chang)缺(que)乏必(bi)要的技術儲備(bei)，存在較(jiao)大的障礙。

容量補償機制：容(rong)(rong)(rong)量補償(chang)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)是對發(fa)電(dian)(dian)企業的(de)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)(ji)容(rong)(rong)(rong)量或可(ke)用(yong)(yong)容(rong)(rong)(rong)量進行直接補償(chang)以(yi)刺(ci)激發(fa)電(dian)(dian)投(tou)資(zi)的(de)方法。在該機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)下(xia)，由(you)政府或監管機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)根據負荷預測(ce)、對用(yong)(yong)戶停(ting)電(dian)(dian)損失的(de)評估(gu)、要求的(de)系(xi)統可(ke)靠性(xing)水(shui)平和(he)發(fa)電(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)(ji)組的(de)可(ke)用(yong)(yong)性(xing)等因素，確(que)定容(rong)(rong)(rong)量電(dian)(dian)價。發(fa)電(dian)(dian)企業按其裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)(ji)容(rong)(rong)(rong)量或可(ke)用(yong)(yong)容(rong)(rong)(rong)量獲得收入，所能引(yin)導出的(de)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)(ji)容(rong)(rong)(rong)量大(da)小由(you)市場確(que)定，成本由(you)用(yong)(yong)戶承擔。

實踐(jian)中，容量(liang)補償機(ji)制(zhi)通(tong)常是(shi)在政府相(xiang)關主(zhu)(zhu)管部門的(de)指導(dao)(dao)下，通(tong)過(guo)對(dui)單位容量(liang)補償標準(zhun)和各發(fa)(fa)電機(ji)組可(ke)補償容量(liang)的(de)核算，實現對(dui)發(fa)(fa)電容量(liang)成本的(de)合理補償。該機(ji)制(zhi)具備較好的(de)理論基礎(chu)，國內外均(jun)有成功(gong)實踐(jian)，可(ke)以促使發(fa)(fa)電企業(ye)保持(chi)機(ji)組的(de)可(ke)用(yong)性，促進電能市場(chang)競爭，能夠有序引導(dao)(dao)發(fa)(fa)電容量(liang)投(tou)資，優化資源配置。其主(zhu)(zhu)要缺點在于類似(si)核定容量(liang)電價，“市場(chang)化”的(de)味道可(ke)能不足。

世(shi)界多數國(guo)家和地區電(dian)(dian)力市場建(jian)(jian)設實踐均表明，在建(jian)(jian)立競爭性電(dian)(dian)力批發市場的(de)(de)過(guo)程中，配套相(xiang)應的(de)(de)電(dian)(dian)源側容(rong)量(liang)機制，能夠給予(yu)發電(dian)(dian)容(rong)量(liang)投資回收一個相(xiang)對穩定(ding)的(de)(de)預期(qi)，起到保(bao)障電(dian)(dian)力現(xian)貨市場的(de)(de)平穩運(yun)行和中長期(qi)交易的(de)(de)正常開展的(de)(de)重要作用。

前述三種容(rong)量(liang)(liang)(liang)機制具(ju)有(you)明顯的(de)(de)(de)(de)適(shi)用(yong)條件(jian)，稀缺定價(jia)機制要允許系統短(duan)時(shi)出現極高的(de)(de)(de)(de)價(jia)格尖峰，主(zhu)要適(shi)用(yong)于社(she)會對高電(dian)(dian)(dian)價(jia)風險承受(shou)力強(qiang)的(de)(de)(de)(de)地(di)區。容(rong)量(liang)(liang)(liang)市(shi)場(chang)(chang)以市(shi)場(chang)(chang)競爭的(de)(de)(de)(de)方式形(xing)成(cheng)容(rong)量(liang)(liang)(liang)價(jia)格實現發電(dian)(dian)(dian)容(rong)量(liang)(liang)(liang)成(cheng)本(ben)回收，是(shi)競爭性電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)有(you)機組(zu)成(cheng)，主(zhu)要適(shi)用(yong)于電(dian)(dian)(dian)能量(liang)(liang)(liang)市(shi)場(chang)(chang)發展(zhan)已經(jing)相對完善(shan)的(de)(de)(de)(de)國家或地(di)區。容(rong)量(liang)(liang)(liang)補償機制是(shi)在政府相關主(zhu)管部門(men)的(de)(de)(de)(de)指導下，通(tong)過對單位容(rong)量(liang)(liang)(liang)補償標準和各發電(dian)(dian)(dian)機組(zu)可補償容(rong)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)核算，實現對發電(dian)(dian)(dian)容(rong)量(liang)(liang)(liang)成(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)(de)合理補償，主(zhu)要適(shi)用(yong)于電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)發展(zhan)初(chu)期，經(jing)濟社(she)會和金融(rong)市(shi)場(chang)(chang)仍欠(qian)發達的(de)(de)(de)(de)地(di)區。

立足我(wo)國基本國情，結(jie)合(he)我(wo)國電力(li)(li)市(shi)(shi)場發(fa)展進程(cheng)，容量補償機制(zhi)(zhi)可(ke)作為我(wo)國現(xian)階段發(fa)電容量成本回(hui)收機制(zhi)(zhi)的(de)選擇(ze)，實現(xian)向競爭(zheng)性電力(li)(li)批發(fa)市(shi)(shi)場的(de)平穩過渡。未來，隨(sui)著國內(nei)電力(li)(li)市(shi)(shi)場環(huan)境的(de)逐步成熟(shu)，可(ke)在(zai)取(qu)得的(de)實踐經驗基礎上，探(tan)索更加適合(he)我(wo)國國情的(de)容量成本回(hui)收機制(zhi)(zhi)和方法。