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可再生(sheng)能源補貼政策(ce)收緊信號(hao)愈加(jia)明晰。記者獲悉，有關部門已(yi)研究明確2021年(nian)之后取消海上風電(dian)(dian)國家補貼。業內人士認為(wei)，政策(ce)將(jiang)以更加(jia)市場化的(de)方式推動行業發展，這也意味著海上風電(dian)(dian)平價(jia)時代即將(jiang)到來。

從(cong)2018年(nian)(nian)開(kai)(kai)始，風(feng)電行業大景氣(qi)周(zhou)期開(kai)(kai)啟，復(fu)蘇趨勢(shi)明顯。進入(ru)2019年(nian)(nian)之后，風(feng)電行業復(fu)蘇趨勢(shi)持續加速，去年(nian)(nian)5月24日的(de)風(feng)電平(ping)價上網(wang)時(shi)間表一出，迅(xun)速引燃(ran)了風(feng)電市場（特別(bie)是海(hai)上風(feng)電）的(de)裝機熱情。

中國可再生能源學會(hui)風能專業(ye)委員會(hui)秘書長秦(qin)海巖表示，我國的(de)(de)(de)風電補貼政策起到了“四兩撥千(qian)斤”的(de)(de)(de)效果，國家并未動用(yong)(yong)過多資金，通過消(xiao)費端分攤(tan)成(cheng)本，用(yong)(yong)電價附加的(de)(de)(de)方式，撬(qiao)動起一(yi)個具備(bei)世界領先水平的(de)(de)(de)高端裝備(bei)制造產(chan)業(ye)。

國(guo)家能源局(ju)發(fa)布(bu)的數據也佐證了(le)上(shang)述觀點。截至2019年10月，我(wo)國(guo)海上(shang)風電累計并網510萬千(qian)瓦，已完成“十三五”規劃目(mu)標的77%。從布(bu)局(ju)來(lai)看，福建(jian)、廣東(dong)、天津等省(sheng)市實現海上(shang)風電并網運行，浙江、遼寧、河北(bei)等省(sheng)項目(mu)陸(lu)續開工。

據悉，有關部(bu)門(men)將采取以收定支的(de)方(fang)式，確立今后(hou)需要補(bu)貼(tie)的(de)可再生(sheng)能源建(jian)(jian)(jian)設規模。同時，擬從2022年開始，停(ting)止新建(jian)(jian)(jian)海上風電(dian)項目的(de)中(zhong)央補(bu)貼(tie)，鼓(gu)勵地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)自行(xing)補(bu)貼(tie)，支持本地(di)海上風電(dian)項目的(de)建(jian)(jian)(jian)設。

在秦海(hai)巖看(kan)來，發(fa)展海(hai)上風電(dian)對(dui)地方(fang)經濟發(fa)展的帶動作用大，對(dui)地方(fang)經濟社會發(fa)展、優化能源結(jie)構、提高能源自給率(lv)具有積極意義，而(er)且(qie)廣東、江蘇、浙江、福建等沿海(hai)省份，既是負荷(he)中(zhong)心，財政實力也較強，補貼(tie)資(zi)金負擔較輕。

根據相關政(zheng)(zheng)策測算(suan)，每年(nian)(nian)(nian)新(xin)增海(hai)(hai)上(shang)風(feng)電(dian)并(bing)網容量控(kong)制(zhi)在300萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)（這(zhe)個規模的市場容量，基本可以滿足海(hai)(hai)上(shang)風(feng)電(dian)產業技術進步和持續發展(zhan)的需要），地(di)方政(zheng)(zheng)府從2022年(nian)(nian)(nian)開始(shi)接力補貼(tie)新(xin)并(bing)網的海(hai)(hai)上(shang)風(feng)電(dian)項目，2022年(nian)(nian)(nian)的補貼(tie)強(qiang)度(du)為(wei)0.2元(yuan)(yuan)/千(qian)(qian)瓦(wa)時(shi)，此后每年(nian)(nian)(nian)降(jiang)低(di)0.05元(yuan)(yuan)，到2025年(nian)(nian)(nian)補貼(tie)強(qiang)度(du)為(wei)0.05元(yuan)(yuan)/千(qian)(qian)瓦(wa)時(shi)，2026年(nian)(nian)(nian)降(jiang)至零。這(zhe)些(xie)補貼(tie)平(ping)均(jun)分(fen)攤到廣東、江蘇、浙江、山東、福建等沿海(hai)(hai)省(sheng)(sheng)份后，占(zhan)上(shang)述5省(sheng)(sheng)2018年(nian)(nian)(nian)財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入（一般公共預算(suan)收(shou)入）比(bi)例最高不(bu)超過(guo)0.3%，最低(di)僅為(wei)0.03%。即(ji)使按照每年(nian)(nian)(nian)5%的財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入增長速率考慮，屆時(shi)這(zhe)個比(bi)例也會更低(di)。但(dan)通過(guo)這(zhe)些(xie)補貼(tie)，可以帶來每年(nian)(nian)(nian)超過(guo)500億(yi)元(yuan)(yuan)的固定(ding)資產投資，并(bing)拉動數(shu)萬(wan)就業。

補貼退坡在即，沖刺搶裝(zhuang)或成必然。海通證券研究認為，發(fa)電集(ji)團等會盡(jin)可(ke)能(neng)在2021年(nian)底前完成并網，2020—2021年(nian)風(feng)電行業的景氣度有望繼續提升(sheng)，搶裝(zhuang)從陸上蔓延到海上，相(xiang)關(guan)企業將顯著(zhu)受益。

還(huan)有一(yi)種市場觀點則認為(wei)，本(ben)(ben)次調(diao)(diao)整是(shi)從過(guo)去以補貼政策主導走向市場競(jing)爭推動。隨(sui)著(zhu)補貼形式調(diao)(diao)整，真正具有技術和(he)規(gui)模化(hua)成(cheng)本(ben)(ben)優(you)勢的(de)優(you)質海上風機(ji)(ji)制(zhi)造商將脫穎而出。平(ping)價對風機(ji)(ji)的(de)成(cheng)本(ben)(ben)控制(zhi)提出了(le)更高要求(qiu)，而現有半直(zhi)驅(qu)技術路(lu)線(xian)所(suo)具備(bei)的(de)低制(zhi)造成(cheng)本(ben)(ben)和(he)高發電(dian)量等優(you)勢，有望在大功(gong)率機(ji)(ji)組技術路(lu)線(xian)的(de)爭奪中逐(zhu)步勝(sheng)出。