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當(dang)前(qian)，全(quan)球能(neng)源(yuan)正深(shen)刻變革(ge)，清潔(jie)低(di)碳的(de)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)成為(wei)全(quan)球能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)要方向。黨的(de)十八大以來，我國(guo)加快推進(jin)綠色發(fa)(fa)展(zhan)，構建(jian)清潔(jie)低(di)碳、安全(quan)高(gao)效(xiao)的(de)能(neng)源(yuan)體(ti)系，非水(shui)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)取得了跨越式發(fa)(fa)展(zhan)，裝機(ji)規模(mo)由2012年風電(dian)6083萬千(qian)(qian)瓦(wa)、光伏發(fa)(fa)電(dian)328萬千(qian)(qian)瓦(wa)提(ti)升(sheng)至目前(qian)風電(dian)2.0億千(qian)(qian)瓦(wa)、光伏發(fa)(fa)電(dian)1.9億千(qian)(qian)瓦(wa)，風電(dian)、光伏發(fa)(fa)電(dian)裝機(ji)占(zhan)比(bi)從2012年的(de)5.6%提(ti)升(sheng)到(dao)18.9%，成為(wei)電(dian)力(li)增量(liang)中的(de)主(zhu)力(li)電(dian)源(yuan)。

隨著我國(guo)新能(neng)源(yuan)補貼逐漸退坡和電(dian)力市場(chang)化(hua)改革不斷深入，可(ke)再生能(neng)源(yuan)(以(yi)風電(dian)、光伏(fu)發電(dian)為(wei)代表，下同)如何布局(ju)發展、如何消納(na)利用、如何加(jia)快形成科學合(he)理的價格機制，實現健康可(ke)持續發展，已成為(wei)“十四五”及中長(chang)期能(neng)源(yuan)發展規劃應重點研究(jiu)解決的戰(zhan)略(lve)問題。

一、可再生能源持續發展壯大是低碳轉型的關鍵因素

我(wo)國《能源(yuan)生產和消費革命戰略(2016～2030)》明確提(ti)出，到(dao)2030年，能源(yuan)消費總量控制在60億(yi)噸標準(zhun)煤以(yi)內(nei)，非化石(shi)能源(yuan)占(zhan)能源(yuan)消費總量比重達(da)到(dao)20%左右(you);到(dao)2050年，能源(yuan)消費總量基本穩定，非化石(shi)能源(yuan)占(zhan)比超過一半。為實現以(yi)上能源(yuan)革命的(de)戰略目標，未來以(yi)可再生能源(yuan)為主體(ti)的(de)非化石(shi)能源(yuan)是決定力量。

從(cong)電(dian)(dian)源(yuan)結(jie)構(gou)上看，當前我國中東部水(shui)電(dian)(dian)資源(yuan)基本(ben)(ben)開發(fa)完畢，剩余水(shui)電(dian)(dian)資源(yuan)主(zhu)要集中在西南區域，受資源(yuan)條件、生態(tai)環境保護和建(jian)設輸(shu)送成(cheng)本(ben)(ben)影(ying)響，水(shui)電(dian)(dian)增長(chang)空(kong)間(jian)有限。而我國核電(dian)(dian)發(fa)展受政(zheng)策影(ying)響和空(kong)間(jian)布局(ju)限制，在不啟動(dong)發(fa)展內陸核電(dian)(dian)的(de)情(qing)況下，廠址資源(yuan)非常(chang)稀缺，核電(dian)(dian)發(fa)展空(kong)間(jian)也相(xiang)對有限。因此，要加快能源(yuan)結(jie)構(gou)調整，實(shi)現我國非化(hua)石能源(yuan)消費2030年(nian)占比20%、2050年(nian)占比50%的(de)宏偉目標，以風電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)為代(dai)表的(de)可再生能源(yuan)必將是主(zhu)力(li)軍。

從區(qu)域(yu)布局上(shang)(shang)看(kan)，我國可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源開(kai)發(fa)(fa)建設最早始于“三(san)(san)北”區(qu)域(yu)。近幾年，受“三(san)(san)北”區(qu)域(yu)消納(na)影響，風(feng)、光(guang)(guang)等(deng)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實現“孔雀(que)東(dong)南(nan)飛(fei)”，增長主要集中在(zai)中東(dong)部地區(qu)。但(dan)是(shi)，中東(dong)部受嚴苛的土地、資源和(he)生(sheng)態環境保護限(xian)制，風(feng)電(dian)、光(guang)(guang)伏的經濟環保可(ke)(ke)開(kai)發(fa)(fa)容量僅在(zai)10億(yi)千瓦(wa)左右(you)，存在(zai)天花(hua)板上(shang)(shang)限(xian)，難(nan)以保障長遠能(neng)源需求。因此，未來我國可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的重心必(bi)將從中東(dong)部區(qu)域(yu)重新“北上(shang)(shang)”和(he)“西進”，向“三(san)(san)北”等(deng)資源富集區(qu)域(yu)回歸。這是(shi)由我國能(neng)源資源稟賦和(he)消費特征決定的必(bi)然趨勢，也(ye)是(shi)我國可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源大規模發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)必(bi)須破解的難(nan)題。

從發(fa)展(zhan)模式上(shang)看，當(dang)前及未來一段時期(qi)，集中規(gui)模化(hua)開(kai)發(fa)與分散分布(bu)式開(kai)發(fa)并舉(ju)將成為(wei)風、光(guang)等可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源開(kai)發(fa)的(de)主(zhu)流。在(zai)“三(san)北”等風能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)資(zi)源富集地區，可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源與火電(dian)、水電(dian)打捆(kun)大規(gui)模基(ji)地化(hua)開(kai)發(fa)，外送(song)至負荷中心(xin)，實現受(shou)端平價或(huo)競價上(shang)網，將成為(wei)未來電(dian)力增(zeng)長(chang)的(de)主(zhu)要(yao)模式。在(zai)中東南部等負荷中心(xin)區域(yu)，除海上(shang)風電(dian)有(you)(you)點發(fa)展(zhan)空間外，以分散式風電(dian)和分布(bu)式光(guang)伏為(wei)主(zhu)的(de)綜(zong)合智慧能(neng)(neng)源應用將成為(wei)有(you)(you)力補(bu)充。

二、如何統籌施策化解可再生能源調峰消納等尖銳矛盾

風電、光(guang)伏(fu)發電等可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)具(ju)有(you)隨機性、間(jian)歇(xie)性、能(neng)(neng)量密度低(di)等特點，加上我國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)與(yu)需求在(zai)空間(jian)上逆向分布(bu)，在(zai)當前風電、光(guang)伏(fu)裝機合計(ji)不(bu)到4億千瓦的情(qing)況下，部分地區已出(chu)現了嚴重的棄風棄光(guang)問題，隨著我國(guo)風電、光(guang)伏(fu)發電裝機不(bu)斷增長(chang)，此(ci)問題還將會愈(yu)演(yan)愈(yu)烈，矛盾會加倍放大(da)，若(ruo)解(jie)決不(bu)好，用可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)替(ti)代化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)將成為一(yi)句(ju)空話，會直接影響(xiang)我國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)低(di)碳轉型戰略(lve)的實現。因(yin)此(ci)，我國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)大(da)規模開發利用必(bi)須因(yin)時(shi)因(yin)地制宜，分階段統籌施策，克服可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的上述固有(you)弊(bi)端，有(you)效化解(jie)調峰、輸(shu)送和消納等突出(chu)矛盾，打(da)通可(ke)持(chi)續發展的戰略(lve)路徑。

(一)依靠技術進步、系統優化與供需互動，可解決可再生能源近中期發展問題

可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)大(da)(da)(da)規(gui)模(mo)(mo)全方位接入電(dian)網(wang)，要(yao)求電(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)(tong)有強(qiang)大(da)(da)(da)的調(diao)峰(feng)能力(li)，而這(zhe)恰好(hao)是(shi)當前(qian)我(wo)國電(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)(tong)存在(zai)的較(jiao)大(da)(da)(da)短板。未(wei)(wei)來一段(duan)時間(jian)(jian)內，在(zai)大(da)(da)(da)規(gui)模(mo)(mo)儲(chu)能技術尚未(wei)(wei)突破(po)的情況下，仍需依靠(kao)傳統(tong)(tong)(tong)能源(yuan)(yuan)和現(xian)有電(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)(tong)挖掘(jue)調(diao)峰(feng)潛力(li)，擴大(da)(da)(da)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)消納空間(jian)(jian)，推動(dong)其大(da)(da)(da)規(gui)模(mo)(mo)可(ke)持(chi)續發(fa)展。主要(yao)有以下應對措施：

其(qi)一，補強電(dian)(dian)(dian)力系(xi)統調(diao)峰短板(ban)。一方面可(ke)加(jia)快(kuai)優(you)質(zhi)調(diao)峰機組建(jian)設和改造(zao)，對(dui)既有煤電(dian)(dian)(dian)機組進行靈活性改造(zao)，規劃(hua)建(jian)設若干抽水蓄能電(dian)(dian)(dian)站，在具備條件的(de)(de)地區適(shi)度(du)布局(ju)天然氣(qi)調(diao)峰電(dian)(dian)(dian)站，加(jia)快(kuai)推進龍頭(tou)水電(dian)(dian)(dian)站建(jian)設，不斷適(shi)應可(ke)再生(sheng)能源(yuan)快(kuai)速發(fa)展(zhan)對(dui)電(dian)(dian)(dian)力系(xi)統的(de)(de)要求。我(wo)國(guo)(guo)火(huo)(huo)電(dian)(dian)(dian)機組的(de)(de)平均(jun)投產年齡僅10～15歲左右(you)，美國(guo)(guo)已達40歲，通過(guo)(guo)對(dui)我(wo)國(guo)(guo)現(xian)(xian)有火(huo)(huo)電(dian)(dian)(dian)機組靈活性改造(zao)，在其(qi)剩余壽命期內，可(ke)為(wei)不斷增(zeng)加(jia)的(de)(de)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)提(ti)供調(diao)峰能力，實現(xian)(xian)新(風光電(dian)(dian)(dian))、老(火(huo)(huo)電(dian)(dian)(dian))機組的(de)(de)平穩(wen)更(geng)替過(guo)(guo)渡。火(huo)(huo)電(dian)(dian)(dian)與(yu)風光電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)調(diao)峰互(hu)補特性，決定了(le)兩者不是(shi)(shi)競(jing)爭關系(xi)，而是(shi)(shi)長期合作關系(xi)。我(wo)國(guo)(guo)現(xian)(xian)有超過(guo)(guo)10億千瓦(wa)的(de)(de)火(huo)(huo)電(dian)(dian)(dian)，將是(shi)(shi)未來可(ke)再生(sheng)能源(yuan)大規模發(fa)展(zhan)的(de)(de)堅強后盾和支(zhi)撐。

另一方面可優先利(li)用好(hao)存量跨省(sheng)區(qu)輸電通(tong)道(dao)，適(shi)時(shi)建設(she)新輸電通(tong)道(dao)，發揮好(hao)省(sheng)間(jian)互濟的調節作用。我國現(xian)有(you)輸電通(tong)道(dao)的年利(li)用小時(shi)僅4500小時(shi)左右，特(te)高壓通(tong)道(dao)利(li)用率更低，利(li)用富余的輸電能力，可打捆(kun)輸送更多的可再生能源電力。

其二，在供給側實施水(shui)風(feng)光熱(re)(re)儲(chu)多能(neng)互(hu)補發展(zhan)。在水(shui)能(neng)資源豐(feng)富地(di)區(qu)(qu)，在不增加棄(qi)水(shui)的前提(ti)下，借助水(shui)電站外(wai)送(song)(song)通(tong)道(dao)和靈(ling)活調節能(neng)力(li)，建(jian)設配套的風(feng)電和光伏發電項目(mu)，協同(tong)推進水(shui)風(feng)光互(hu)補發展(zhan);在風(feng)光資源富集地(di)區(qu)(qu)，可統籌考慮送(song)(song)端地(di)區(qu)(qu)風(feng)電、光伏、光熱(re)(re)、儲(chu)能(neng)的互(hu)補調節能(neng)力(li)，結合跨省區(qu)(qu)通(tong)道(dao)規(gui)劃建(jian)設，實現可再(zai)生能(neng)源電力(li)穩定(ding)外(wai)送(song)(song)。

其三(san)，在需求側加(jia)(jia)快(kuai)推進電(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替代，推廣(guang)綜合(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)應(ying)(ying)用與智(zhi)能(neng)(neng)(neng)服務。可(ke)(ke)(ke)推廣(guang)電(dian)(dian)采暖(nuan)、工業電(dian)(dian)鍋(guo)爐、電(dian)(dian)動(dong)汽(qi)車、電(dian)(dian)排(pai)灌等電(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替代應(ying)(ying)用，通(tong)過錯峰用電(dian)(dian)，擴大可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消納(na)空間。可(ke)(ke)(ke)加(jia)(jia)強熱(re)、電(dian)(dian)、冷、氣(qi)等能(neng)(neng)(neng)源(yuan)耦合(he)集(ji)成和(he)互補利(li)用，建立容納(na)高比例可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的發輸儲用一(yi)體化的局域電(dian)(dian)力系(xi)統，探索綜合(he)智(zhi)慧(hui)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)服務等新型商業模(mo)式和(he)新業態，促(cu)進可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)就地消納(na)。

(二)發揮氫能清潔高效儲能優勢，構建電—氫能源系統解決可再生能源遠期發展戰略問題

未來(lai)更長(chang)遠時期，當全(quan)國非水可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)裝(zhuang)機達到15億(yi)～20億(yi)千瓦以上時，傳(chuan)統(tong)(tong)的(de)電(dian)(dian)力(li)系統(tong)(tong)調節和(he)(he)(he)優化手段將(jiang)遭(zao)遇天花板(ban)，在極端情況下，即使全(quan)國煤(mei)電(dian)(dian)機組全(quan)部用于為可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)調峰(feng)，也難以滿足電(dian)(dian)力(li)系統(tong)(tong)安全(quan)可(ke)靠運行要求，也即意味著傳(chuan)統(tong)(tong)調峰(feng)方(fang)式失(shi)效。在此情景(jing)下，必須尋求可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)新的(de)發(fa)展(zhan)路徑(jing)和(he)(he)(he)調峰(feng)儲能(neng)(neng)方(fang)式，以打(da)破(po)對傳(chuan)統(tong)(tong)電(dian)(dian)力(li)系統(tong)(tong)的(de)依賴。隨著科技進(jin)步(bu)和(he)(he)(he)成本大幅下降(jiang)，以氫能(neng)(neng)及其(qi)他儲能(neng)(neng)方(fang)式為介質和(he)(he)(he)紐帶，可(ke)將(jiang)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)與能(neng)(neng)源(yuan)消費終(zhong)端有效連(lian)接起(qi)來(lai)，保障可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)實現平穩可(ke)持續大規(gui)模開(kai)發(fa)利用，讓清潔能(neng)(neng)源(yuan)覆蓋社會生(sheng)(sheng)產和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)活各個方(fang)面。

其一，加快氫(qing)能與可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)耦合應(ying)用(yong)。氫(qing)能兼具清潔(jie)(jie)二次能源(yuan)(yuan)與高效(xiao)儲能載體的雙重角(jiao)色，是實現可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)大規模跨季節儲存、運輸的最佳(jia)整體解(jie)決方(fang)案。在(zai)風、光資(zi)源(yuan)(yuan)好的“三北”地(di)區，可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)基地(di)化開發及技術進(jin)步帶來的成本大幅下降(jiang)，為清潔(jie)(jie)能源(yuan)(yuan)制氫(qing)提供(gong)了經(jing)濟可(ke)(ke)行(xing)性(目前我國部分(fen)風電基地(di)電價已下降(jiang)至0.25元/千瓦時左(zuo)右)。利用(yong)富(fu)余(yu)的可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)電解(jie)制氫(qing)，再(zai)(zai)(zai)將氫(qing)能輸送到(dao)能源(yuan)(yuan)消費中心多元化利用(yong)，可(ke)(ke)有效(xiao)解(jie)決風、光等可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)不穩定及長距離(li)輸送問題(ti)。

在用(yong)能(neng)負荷(he)集中區，可(ke)利(li)用(yong)遠方輸送(song)來(lai)的可(ke)再生能(neng)源電(dian)解制(zhi)氫(qing)，也可(ke)直接利(li)用(yong)遠方儲運(yun)過來(lai)的氫(qing)能(neng)，滿足當地用(yong)能(neng)需(xu)求。氫(qing)能(neng)有廣闊的應用(yong)場(chang)景，可(ke)轉換為電(dian)和(he)熱，供工商業、交通(tong)、建筑(zhu)、民用(yong)等各類(lei)用(yong)能(neng)終端使用(yong)，有效替代天然氣、石油和(he)煤炭;也可(ke)與分布式能(neng)源結(jie)合，“量(liang)身定制(zhi)”就近利(li)用(yong)，解決風電(dian)、光伏發電(dian)等可(ke)再生能(neng)源不穩(wen)定和(he)低能(neng)量(liang)密度問(wen)題。

通(tong)過構建電(dian)-氫能源系(xi)統(tong)(tong)，可(ke)成功(gong)實(shi)現(xian)傳統(tong)(tong)能源系(xi)統(tong)(tong)在供給側和消費側的(de)清潔(jie)低碳替代(dai)，巧(qiao)妙化解可(ke)再(zai)生能源大(da)規模發展帶來的(de)調峰、輸送和消納矛(mao)盾，使化石能源的(de)清潔(jie)低碳替代(dai)在技術、經濟、系(xi)統(tong)(tong)模式轉型方(fang)面均(jun)具有可(ke)行(xing)性。

其二，探(tan)索其他儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)方式(shi)與(yu)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)合(he)(he)應(ying)用。當(dang)前各類儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)方式(shi)蓬勃發展，未來(lai)大(da)規模(mo)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)商業化問題的解(jie)決(jue)將為(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域帶來(lai)革命性變化。但當(dang)前時期，儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)技術尚不支持大(da)規模(mo)應(ying)用，可在中東部等電力(li)峰谷價差大(da)的區(qu)(qu)域，研(yan)究(jiu)(jiu)布(bu)局用戶側(ce)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)與(yu)分布(bu)式(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)合(he)(he)應(ying)用，作為(wei)系統調峰的補充手段;在可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)富集區(qu)(qu)，可探(tan)索研(yan)究(jiu)(jiu)大(da)型新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)地與(yu)化學儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)結(jie)合(he)(he)發展，為(wei)未來(lai)大(da)規模(mo)應(ying)用夯實基(ji)礎。

三、公平高效的市場機制是可再生能源健康發展的根本保障

要實現以(yi)上可再(zai)生(sheng)能源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)和電力系(xi)統(tong)轉型目標，必須(xu)堅定(ding)推進能源(yuan)價格改革，不斷完善電力市(shi)場(chang)(chang)(chang)，充分發(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)(chang)(chang)配置資源(yuan)的(de)(de)(de)決定(ding)性作用。只有(you)(you)通過市(shi)場(chang)(chang)(chang)價格信(xin)號的(de)(de)(de)引(yin)導和市(shi)場(chang)(chang)(chang)機制的(de)(de)(de)調節(jie)，才(cai)能有(you)(you)效化解各類市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體的(de)(de)(de)利益矛盾，為可再(zai)生(sheng)能源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)創造良(liang)好的(de)(de)(de)環境。

其(qi)一，構建(jian)中長期(qi)、現(xian)貨(huo)、期(qi)貨(huo)等(deng)電(dian)力交易細分市(shi)場(chang)，完(wan)善調峰、調頻、備用等(deng)輔助服務價格(ge)，合理補償(chang)電(dian)力調峰成本，激(ji)發煤電(dian)等(deng)常規電(dian)源(yuan)參與調峰的積(ji)極性，推動火(huo)、水(shui)、風(feng)、光、核(he)等(deng)各(ge)(ge)種(zhong)電(dian)源(yuan)通過市(shi)場(chang)發現(xian)其(qi)比較優勢和應(ying)有(you)的價值，獲得合理收益，這(zhe)樣才(cai)能(neng)(neng)使各(ge)(ge)類電(dian)源(yuan)及儲能(neng)(neng)方式各(ge)(ge)展所長、各(ge)(ge)盡(jin)其(qi)能(neng)(neng)、實現(xian)共贏，風(feng)電(dian)、光電(dian)也才(cai)能(neng)(neng)在這(zhe)種(zhong)共生共榮的大能(neng)(neng)源(yuan)生態格(ge)局中不斷成長壯大，逐步成為主體(ti)能(neng)(neng)源(yuan)。

其二，打破省(sheng)間壁壘，建(jian)立各電(dian)源(yuan)品(pin)種跨省(sheng)區(qu)(qu)協同交易消(xiao)納機制，用市場機制化解能(neng)源(yuan)送(song)、受方和電(dian)網等(deng)三方的利益(yi)矛盾(dun)。可充分發揮跨省(sheng)區(qu)(qu)聯網輸(shu)電(dian)通道(dao)的調劑(ji)互助作用，通過各省(sheng)區(qu)(qu)合(he)縱(zong)與連橫，構(gou)建(jian)可再生能(neng)源(yuan)發展全國一盤棋格局。

其三，探(tan)索可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)源多種交易方式，研究實施競爭買斷跨省區輸電(dian)權、優先發電(dian)權等機制(zhi)，在更大范圍優化(hua)配置資源，實現(xian)可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)源發展綜合效益最(zui)大化(hua)。

其四，發揮好(hao)可(ke)再生能(neng)源清潔低碳、環境友(you)好(hao)的(de)(de)優勢，國家盡快(kuai)落實可(ke)再生能(neng)源配(pei)額、綠證(zheng)及交(jiao)易等制度，將低碳轉型的(de)(de)責任及激勵對象從發電(dian)側(ce)轉向(xiang)電(dian)網和消費側(ce)，助力實現(xian)全社會的(de)(de)低碳轉型。

綜(zong)上(shang)，為落實我國(guo)“四個革命、一個合(he)作”能源(yuan)安(an)全新戰(zhan)略(lve)，大規模高(gao)質量發(fa)展可(ke)再生(sheng)能源(yuan)是必然選擇。需要未雨綢(chou)繆(mou)，做(zuo)好(hao)頂層戰(zhan)略(lve)設計，系統規劃解決(jue)好(hao)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)大發(fa)展帶來的大規模調峰、輸送和消納(na)等挑(tiao)戰(zhan)，才能保障我國(guo)能源(yuan)清(qing)潔低(di)碳轉型之路順利實施。