国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

6月3日(ri)，國家(jia)能源局(ju)發布《關于進(jin)一步深化電(dian)力業務資(zi)質許可(ke)管理更好(hao)服務新型(xing)電(dian)力系統建設(she)的實施意見(jian)》（以下(xia)簡稱(cheng)《意見(jian)》）。

《意見(jian)》提(ti)出，優(you)化資(zi)質許(xu)可(ke)管理(li)制度。支(zhi)持電力領域新(xin)(xin)模(mo)式、新(xin)(xin)業(ye)態創(chuang)新(xin)(xin)發展，除另有規定外，原則(ze)上將分布(bu)式光伏、分散式風電、新(xin)(xin)型(xing)儲能、智能微電網等(deng)新(xin)(xin)型(xing)經(jing)營主(zhu)體納入電力業(ye)務(wu)許(xu)可(ke)豁免(mian)范圍。合理(li)壓(ya)減承(cheng)裝（修(xiu)、試）電力設施許(xu)可(ke)等(deng)級，科學調整準入條件標準，進一步激發經(jing)營主(zhu)體活(huo)力，推(tui)動行業(ye)高(gao)質量發展。

保障增(zeng)量(liang)配電(dian)(dian)企(qi)業(ye)許可(ke)(ke)權(quan)益。根據(ju)《增(zeng)量(liang)配電(dian)(dian)業(ye)務配電(dian)(dian)區域劃分實施辦法》，已(yi)取得電(dian)(dian)力(li)業(ye)務許可(ke)(ke)證（供(gong)(gong)電(dian)(dian)類）的增(zeng)量(liang)配電(dian)(dian)企(qi)業(ye)，依法享(xiang)有所轄配電(dian)(dian)區域內(nei)配電(dian)(dian)網(wang)投資建設(she)及經(jing)營管理(li)權(quan)利。相關電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業(ye)應按(an)照國家有關規定公平(ping)無(wu)歧視(shi)提供(gong)(gong)電(dian)(dian)網(wang)互聯服務；其他企(qi)業(ye)不得在已(yi)取得許可(ke)(ke)的增(zeng)量(liang)配電(dian)(dian)區域內(nei)發展新用(yong)戶。

壓實工(gong)作(zuo)職責。國家能(neng)(neng)源(yuan)局加強對資(zi)(zi)質(zhi)許(xu)可管(guan)(guan)理(li)(li)的工(gong)作(zuo)指導和效能(neng)(neng)評估，統籌推進重(zhong)點(dian)事項，協調處理(li)(li)重(zhong)大問(wen)題。各派出(chu)機構要進一步加強轄(xia)區(qu)資(zi)(zi)質(zhi)許(xu)可管(guan)(guan)理(li)(li)，依法依規(gui)開展事中事后監(jian)管(guan)(guan)。省(sheng)級電(dian)力主管(guan)(guan)部門(men)要根據自身職能(neng)(neng)，做(zuo)好增量配(pei)(pei)(pei)電(dian)業務配(pei)(pei)(pei)電(dian)區(qu)域劃分工(gong)作(zuo)，配(pei)(pei)(pei)合開展供電(dian)營業區(qu)劃分調整(zheng)、電(dian)力市場準入協同監(jian)管(guan)(guan)、信用信息(xi)歸集共享(xiang)等工(gong)作(zuo)。各類(lei)持(chi)證企(qi)業要切實增強法治(zhi)意識(shi)，嚴(yan)格遵守資(zi)(zi)質(zhi)許(xu)可管(guan)(guan)理(li)(li)各項制度要求，共同維(wei)護電(dian)力市場準入秩序。

文件全文如下：

國家能源局關于進一步深化電力業務資質許可管理更好服務新型電力系統建設的實施意見

（國(guo)能發資質﹝2025﹞41號）

電(dian)力(li)(li)業務資質許(xu)可(ke)(ke)管(guan)理(li)（以(yi)下簡稱資質許(xu)可(ke)(ke)管(guan)理(li)）是我國(guo)電(dian)力(li)(li)市場(chang)準入監管(guan)的關(guan)(guan)鍵(jian)環節(jie)，多年來在推進(jin)電(dian)力(li)(li)體制改(gai)革、維護(hu)電(dian)力(li)(li)市場(chang)秩序、促進(jin)電(dian)力(li)(li)生產安全(quan)等方面發揮了重(zhong)要(yao)作(zuo)用。為(wei)進(jin)一步深化資質許(xu)可(ke)(ke)管(guan)理(li)，更好服務新型電(dian)力(li)(li)系統(tong)建設，依(yi)據《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)行政許(xu)可(ke)(ke)法》《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)能源法》《電(dian)力(li)(li)監管(guan)條(tiao)例》等有關(guan)(guan)法律法規，提出以(yi)下實(shi)施意見。

一、總體要求

以(yi)習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色社(she)會主義思想為指(zhi)導，深入(ru)貫(guan)徹黨的二十屆二中(zhong)、三中(zhong)全會精神，認真落實黨中(zhong)央國務院(yuan)決策部署，立(li)足我國電力(li)(li)(li)行業發(fa)展實際(ji)，完善制(zhi)度機(ji)制(zhi)、強(qiang)化管(guan)(guan)(guan)理舉(ju)措、提(ti)升服(fu)務水平，充分發(fa)揮資(zi)質許可(ke)管(guan)(guan)(guan)理功效，為構建(jian)開放透明、規范有序、平等(deng)競爭、權責清晰、監管(guan)(guan)(guan)有力(li)(li)(li)的電力(li)(li)(li)市場準入(ru)管(guan)(guan)(guan)理體系(xi)，更好服(fu)務新(xin)型電力(li)(li)(li)系(xi)統(tong)建(jian)設提(ti)供有力(li)(li)(li)支撐。

二、完善制度規范(fan)，優化(hua)電力(li)市場準(zhun)入環(huan)境

（一(yi)）優(you)化資質許可(ke)管(guan)理(li)(li)制度。支持電(dian)力領域新(xin)模式(shi)、新(xin)業(ye)態(tai)創新(xin)發(fa)展(zhan)，除另有(you)規(gui)定外，原則上將(jiang)分布式(shi)光(guang)伏、分散式(shi)風(feng)電(dian)、新(xin)型儲能、智能微(wei)電(dian)網等新(xin)型經營主體納入電(dian)力業(ye)務許可(ke)豁免范(fan)圍。合理(li)(li)壓減承裝（修、試(shi)）電(dian)力設施(shi)許可(ke)等級，科學調整準入條(tiao)件(jian)標準，進一(yi)步激(ji)發(fa)經營主體活(huo)力，推動行業(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。

（二）完(wan)善持證企(qi)業(ye)(ye)權(quan)利(li)(li)義務(wu)。緊扣新型電力(li)系統(tong)建設(she)發展(zhan)要(yao)求(qiu)，健全完(wan)善許可證載(zai)明的(de)持證企(qi)業(ye)(ye)權(quan)利(li)(li)義務(wu)，重點包括落實產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策及電力(li)規劃，遵守項目核準(zhun)（備案）制(zhi)度要(yao)求(qiu)，執(zhi)行(xing)電力(li)運(yun)營規則和價格政(zheng)(zheng)策，履行(xing)社會(hui)普遍服務(wu)義務(wu)，規范市場退(tui)出等方面內容。配套編制(zhi)監(jian)管法規和相關政(zheng)(zheng)策適用指引，進(jin)一(yi)步增強持證企(qi)業(ye)(ye)依(yi)法經營意識，筑牢(lao)資(zi)質許可管理制(zhi)度體系。

三(san)、依(yi)法強(qiang)化監管，增強(qiang)資(zi)質許可管理功效

（三(san)）加強發(fa)(fa)電(dian)(dian)類電(dian)(dian)力(li)業(ye)務(wu)許可(ke)管(guan)理。各地未(wei)納入(ru)電(dian)(dian)力(li)業(ye)務(wu)許可(ke)豁(huo)免范圍的(de)(de)新建發(fa)(fa)電(dian)(dian)機組，應在(zai)完成啟動試運行工作后(hou)3個月(yue)內（風電(dian)(dian)、光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)應當在(zai)并(bing)網后(hou)6個月(yue)內）取得電(dian)(dian)力(li)業(ye)務(wu)許可(ke)證(zheng)（發(fa)(fa)電(dian)(dian)類），分(fen)批投(tou)產的(de)(de)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)可(ke)分(fen)批申(shen)請(qing)；關停的(de)(de)煤電(dian)(dian)機組（含應急備用電(dian)(dian)源）應及時(shi)辦理許可(ke)變更(geng)或注(zhu)銷(xiao)手續。國家(jia)能源局各派出(chu)機構(gou)（以下(xia)簡稱派出(chu)機構(gou)）要(yao)結(jie)合轄(xia)區實際，加強發(fa)(fa)電(dian)(dian)機組持(chi)證(zheng)運營(ying)情況監督(du)排(pai)查，對無證(zheng)或未(wei)經許可(ke)并(bing)網發(fa)(fa)電(dian)(dian)的(de)(de)，依據《電(dian)(dian)力(li)監管(guan)條例》《電(dian)(dian)力(li)業(ye)務(wu)許可(ke)證(zheng)管(guan)理規(gui)定》進行處理。

（四）強化輸(shu)電(dian)(dian)(dian)(dian)類(lei)電(dian)(dian)(dian)(dian)力業務(wu)許可(ke)管(guan)理。持(chi)證輸(shu)電(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業主網(wang)架新建、改建輸(shu)電(dian)(dian)(dian)(dian)線路(lu)或(huo)變(bian)電(dian)(dian)(dian)(dian)設施投入運營(ying)(ying)，以及主網(wang)架輸(shu)電(dian)(dian)(dian)(dian)線路(lu)或(huo)變(bian)電(dian)(dian)(dian)(dian)設施終(zhong)止運營(ying)(ying)的(de)(de)，應(ying)嚴格按照(zhao)《電(dian)(dian)(dian)(dian)力業務(wu)許可(ke)證監督管(guan)理辦法》有(you)關要求，于每年二季度(du)集中(zhong)向派出(chu)機(ji)構申請辦理許可(ke)事(shi)項(xiang)變(bian)更。未在規定(ding)時限內申請辦理的(de)(de)，由派出(chu)機(ji)構給予警告(gao)，責令改正，并可(ke)向社會公(gong)告(gao)。

（五）完善供電(dian)(dian)(dian)類電(dian)(dian)(dian)力業(ye)務(wu)許(xu)(xu)(xu)可管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)。供電(dian)(dian)(dian)營業(ye)區(qu)的設(she)立、變(bian)更應按照《供電(dian)(dian)(dian)營業(ye)區(qu)劃(hua)分及管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)辦(ban)法》有關要求，由派出(chu)機(ji)(ji)構(gou)會(hui)同(tong)省級電(dian)(dian)(dian)力主管(guan)(guan)部(bu)門審查(cha)批準(zhun)后，頒發電(dian)(dian)(dian)力業(ye)務(wu)許(xu)(xu)(xu)可證（供電(dian)(dian)(dian)類）。供電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)（不含增(zeng)量配電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)）申請辦(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)供電(dian)(dian)(dian)營業(ye)區(qu)設(she)立、變(bian)更業(ye)務(wu)的，派出(chu)機(ji)(ji)構(gou)應在受(shou)理(li)(li)(li)(li)(li)后，及時將申請材料發送省級電(dian)(dian)(dian)力管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)門開展會(hui)同(tong)審查(cha)，并在國(guo)家能源(yuan)局資質(zhi)和信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統（以下簡稱(cheng)資信(xin)(xin)系(xi)統）中記錄審查(cha)意見；相關許(xu)(xu)(xu)可辦(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)流(liu)程原則上采用(yong)一般程序，辦(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)時限最長(chang)不超過(guo)45個(ge)工作日。

（六(liu)）保障增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)企(qi)(qi)業許可(ke)權益。根(gen)據《增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)業務配(pei)電(dian)區域劃(hua)分實施(shi)辦法》，已(yi)取(qu)得電(dian)力業務許可(ke)證（供(gong)電(dian)類）的(de)增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)企(qi)(qi)業，依法享有所轄配(pei)電(dian)區域內配(pei)電(dian)網投(tou)資建設及經營管理權利。相關電(dian)網企(qi)(qi)業應按照(zhao)國家有關規定(ding)公(gong)平(ping)無歧視提供(gong)電(dian)網互聯服務；其他企(qi)(qi)業不(bu)得在(zai)已(yi)取(qu)得許可(ke)的(de)增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)區域內發展新用戶。

（七）加(jia)強(qiang)承裝（修、試）電(dian)(dian)力設施許(xu)(xu)(xu)可(ke)管(guan)(guan)理。各派出機構要(yao)重點加(jia)強(qiang)對(dui)承裝（修、試）電(dian)(dian)力設施企業許(xu)(xu)(xu)可(ke)條(tiao)(tiao)件保持情況的(de)常(chang)態化監管(guan)(guan)，對(dui)專(zhuan)業人員等(deng)發生變動、已不(bu)符合許(xu)(xu)(xu)可(ke)條(tiao)(tiao)件的(de)持證企業，應要(yao)求其(qi)及時整改(gai)；對(dui)整改(gai)后(hou)仍未達到許(xu)(xu)(xu)可(ke)條(tiao)(tiao)件標準的(de)，應重新核定許(xu)(xu)(xu)可(ke)等(deng)級或依(yi)法(fa)注銷許(xu)(xu)(xu)可(ke)證。加(jia)大對(dui)虛假承諾、出租出借資質等(deng)典型違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為的(de)查處(chu)力度(du)，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)處(chu)理發現的(de)各類問題，切實做到既“放得活”又“管(guan)(guan)得住”。

（八）推動電(dian)網工程市場公(gong)(gong)(gong)平開(kai)放。電(dian)網企業要按照內(nei)外一致原(yuan)則，健全完善電(dian)網工程市場公(gong)(gong)(gong)平競(jing)爭制度措施(shi)(shi)，嚴格(ge)落(luo)實國家招(zhao)標投標相關法規政策，推動電(dian)網工程競(jing)爭性施(shi)(shi)工業務向(xiang)各類(lei)符合(he)條件的經營主體公(gong)(gong)(gong)平開(kai)放。

（九）深化(hua)(hua)信(xin)(xin)用(yong)分(fen)(fen)級(ji)分(fen)(fen)類監管(guan)。各派出(chu)機構根據電力行業公共信(xin)(xin)用(yong)評價結果(guo)，按照持證企業不同信(xin)(xin)用(yong)等級(ji)，深入開展(zhan)信(xin)(xin)用(yong)分(fen)(fen)級(ji)分(fen)(fen)類監管(guan)，規范采取差異(yi)化(hua)(hua)監管(guan)措施，依(yi)法實施守信(xin)(xin)激(ji)勵和失信(xin)(xin)懲戒，進一步營造誠(cheng)實守信(xin)(xin)市(shi)場環(huan)境。

四(si)、提升服務水平，踐行“高效辦成(cheng)一件事”

（十）強(qiang)化許(xu)可(ke)(ke)服務數(shu)(shu)字賦能。融合大(da)數(shu)(shu)據、人工智能等技術，持(chi)續優化資信系統智慧監管(guan)功能，實(shi)現(xian)對各類許(xu)可(ke)(ke)申請關(guan)鍵信息的(de)(de)自動核對和篩查(cha)預警；進一步拓(tuo)展相關(guan)行(xing)政信息歸集渠道，擴大(da)許(xu)可(ke)(ke)數(shu)(shu)據共享(xiang)范(fan)圍；全面推(tui)廣許(xu)可(ke)(ke)電子證(zheng)(zheng)照應用(yong)和互通互認(ren)，方(fang)便企業群(qun)眾“亮證(zheng)(zheng)、用(yong)證(zheng)(zheng)、驗(yan)證(zheng)(zheng)”；加(jia)大(da)對許(xu)可(ke)(ke)信息數(shu)(shu)據的(de)(de)安全保護(hu)力度，全面提升資質許(xu)可(ke)(ke)管(guan)理數(shu)(shu)字化、智慧化水平。

（十一）推(tui)進(jin)許(xu)可服(fu)務(wu)提質增效(xiao)。各(ge)派出機構要嚴格(ge)按照許(xu)可流程(cheng)、審(shen)查標(biao)準、服(fu)務(wu)規(gui)范等標(biao)準化(hua)(hua)制(zhi)度，確保全國范圍內各(ge)類資質許(xu)可業務(wu)無差(cha)別(bie)、同標(biao)準、高(gao)效(xiao)率“一網(wang)通辦”；進(jin)一步增強主動服(fu)務(wu)、靠前服(fu)務(wu)意識，重點(dian)為(wei)大(da)型(xing)風光基地、跨(kua)區域特高(gao)壓輸變電(dian)線(xian)路、系統支撐性(xing)電(dian)源(yuan)等重大(da)項(xiang)目，提供一站式“快(kuai)優通道(dao)”許(xu)可辦理(li)服(fu)務(wu)，最大(da)限(xian)度簡化(hua)(hua)申(shen)請材料、壓縮辦理(li)時限(xian)、提升(sheng)服(fu)務(wu)水準，不斷增強企(qi)業和群眾獲得感(gan)。

五、加強組織保障(zhang)，推(tui)進工(gong)作落實

（十二(er)）健(jian)(jian)全協調機制(zhi)。國家能源局加強與相(xiang)關部(bu)門(men)（單位(wei)）在政(zheng)策對接、信息共享、系統建設等方面的(de)溝通(tong)協調。各派出(chu)機構要健(jian)(jian)全完善與轄區(qu)(qu)內(nei)省級電(dian)(dian)力(li)(li)主管(guan)部(bu)門(men)、有關電(dian)(dian)力(li)(li)企業及電(dian)(dian)力(li)(li)用戶間(jian)的(de)聯系協同(tong)機制(zhi)，涉及電(dian)(dian)力(li)(li)業務許可證的(de)頒(ban)發(fa)及變更、延續、注銷等行政(zheng)許可決定(ding)，應及時抄送轄區(qu)(qu)省級電(dian)(dian)力(li)(li)主管(guan)部(bu)門(men)。

（十三）壓實(shi)工(gong)作(zuo)職責。國家(jia)能(neng)源局加(jia)強對資質(zhi)許(xu)可(ke)管(guan)理(li)(li)的工(gong)作(zuo)指導(dao)和效(xiao)能(neng)評(ping)估，統(tong)籌(chou)推進(jin)重點事(shi)項，協調處理(li)(li)重大問題(ti)。各派(pai)出機構要進(jin)一(yi)步加(jia)強轄區資質(zhi)許(xu)可(ke)管(guan)理(li)(li)，依(yi)法依(yi)規開(kai)展事(shi)中事(shi)后監管(guan)。省級電力主管(guan)部(bu)門要根據(ju)自身職能(neng)，做好增量配電業務(wu)配電區域(yu)劃(hua)分工(gong)作(zuo)，配合開(kai)展供電營業區劃(hua)分調整(zheng)、電力市(shi)(shi)場準入協同(tong)監管(guan)、信用信息(xi)歸集共(gong)享等工(gong)作(zuo)。各類持證企業要切實(shi)增強法治(zhi)意識(shi)，嚴(yan)格遵守資質(zhi)許(xu)可(ke)管(guan)理(li)(li)各項制度要求(qiu)，共(gong)同(tong)維護(hu)電力市(shi)(shi)場準入秩序。

（十四）加強(qiang)工作(zuo)監(jian)(jian)督(du)(du)。國家能源局電力業務資質(zhi)(zhi)管(guan)理中心要進一步加強(qiang)對派(pai)出機構資質(zhi)(zhi)許可(ke)管(guan)理工作(zuo)的監(jian)(jian)督(du)(du)指導，健全完善監(jian)(jian)督(du)(du)評價指標體(ti)系和(he)許可(ke)審查工作(zuo)依法合(he)規情(qing)況抽查機制。各派(pai)出機構要切實加強(qiang)轄區(qu)資質(zhi)(zhi)許可(ke)管(guan)理的日常行政監(jian)(jian)督(du)(du)，在(zai)受理、審查、決(jue)定等各環(huan)節(jie)，嚴格做(zuo)到標準統(tong)一、程(cheng)序規范、全程(cheng)留痕，著力防范化(hua)解(jie)風險，不斷提升工作(zuo)質(zhi)(zhi)效和(he)服務水平(ping)。

國家能源局

2025年4月25日