日前,國家能源局公開對十四屆全國人大三次會議第1870號建議的答復。答復文件指出,光熱發電兼具調(diao)峰電源和長(chang)(chang)時儲能(neng)(neng)的(de)雙(shuang)重(zhong)功能(neng)(neng),能(neng)(neng)夠為新型(xing)(xing)電力系(xi)統提供更好的(de)長(chang)(chang)周期調(diao)峰能(neng)(neng)力和轉(zhuan)動慣(guan)量(liang),是(shi)助力實現新能(neng)(neng)源安全可靠替代的(de)有效手(shou)段(duan),是(shi)加快(kuai)規劃建設新型(xing)(xing)電力系(xi)統的(de)有效支撐。
國家能源局贊同并積極支持海西州打造“中國光熱之都”,將進一步研究支(zhi)持(chi)光(guang)熱規模化發(fa)展的相關(guan)政策,加(jia)強規劃引導,積極拓展光(guang)熱發(fa)電應用場景(jing),充(chong)分發(fa)揮(hui)光(guang)熱發(fa)電對新型電力系統的支(zhi)撐調節作用,扎實推動光(guang)熱技術(shu)與(yu)產業進步,持(chi)續促進行業產業鏈(lian)加(jia)強,探(tan)索(suo)以光(guang)熱為基礎為偏遠(yuan)地(di)區提(ti)供電力和熱力保障(zhang),推動光(guang)熱發(fa)電健康可(ke)持(chi)續發(fa)展。
同時為支持海西州打造全國光熱產業發展高地,發展未來戰略產業,下一步,將積極會同有關部門,研究論證光熱發電容量電價機制的可(ke)行性(xing)和操作性(xing),更好(hao)體現(xian)光熱(re)發(fa)電綠色、穩(wen)定、調節等綜合價值(zhi)。
原文如下:
對十四屆全國人大三次會議第1870號建議的答復
您(nin)提出的(de)(de)關于(yu)支持青海(hai)(hai)省海(hai)(hai)西州打造“中國(guo)光(guang)熱(re)之都”的(de)(de)建(jian)議收(shou)悉,經商國(guo)家(jia)發展改革委(wei),現答復如(ru)下:
光(guang)熱發電(dian)兼具調峰(feng)電(dian)源和長時儲能(neng)的(de)雙(shuang)重功能(neng),能(neng)夠為(wei)新型電(dian)力(li)系(xi)統(tong)提供更好的(de)長周期(qi)調峰(feng)能(neng)力(li)和轉動慣(guan)量,是助力(li)實現(xian)新能(neng)源安(an)全可靠替代的(de)有(you)效手段,是加快(kuai)規(gui)劃建設新型電(dian)力(li)系(xi)統(tong)的(de)有(you)效支撐(cheng)。
一、關于支持海西州打造“中國光熱之都”
國(guo)家發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展改革(ge)委、國(guo)家能(neng)(neng)源局(ju)高度重視光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展。《“十四五”可再生能(neng)(neng)源發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展規(gui)(gui)劃》提出,有序(xu)推進(jin)(jin)長時儲熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)型太陽(yang)能(neng)(neng)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展。2023年(nian)3月,國(guo)家能(neng)(neng)源局(ju)印發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)《關(guan)于(yu)推動光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)規(gui)(gui)模化發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展有關(guan)事項的(de)通知》(國(guo)能(neng)(neng)綜通新(xin)能(neng)(neng)〔2023〕28號),組織行業機構深入開展技(ji)術和(he)政策(ce)研究(jiu)(jiu),總結梳(shu)理示(shi)范(fan)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站開發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)建設問題(ti)經驗,推進(jin)(jin)全國(guo)重點區(qu)域光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)資源調查、光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)規(gui)(gui)劃布(bu)局(ju)研究(jiu)(jiu)、光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)與風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)實質性聯(lian)營研究(jiu)(jiu)、光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)技(ji)術創新(xin)示(shi)范(fan)等(deng)重大(da)(da)事項。同時,我們積極鼓勵(li)和(he)引(yin)導大(da)(da)型風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)光(guang)(guang)(guang)伏基地(di)建設一定(ding)規(gui)(gui)模的(de)光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目,不斷推動光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)技(ji)術進(jin)(jin)步(bu)和(he)市場條件成熟。
在政(zheng)策(ce)的引導推動下,我國(guo)光(guang)熱產業發(fa)展取得(de)顯著成就。截(jie)至2024年底,我國(guo)光(guang)熱發(fa)電并(bing)網裝機(ji)規模(mo)84萬(wan)千(qian)瓦(wa),占(zhan)全球總(zong)裝機(ji)規模(mo)十分(fen)之(zhi)一(yi)以上,造價成本顯著降低(di),熔融鹽(yan)閥門、鏡場控制系統(tong)等核心(xin)部件自主化率突破90%。
海(hai)西(xi)州太陽能熱(re)(re)(re)資源(yuan)豐富、品質優(you)良,地(di)形平坦,土地(di)資源(yuan)充足,是(shi)規模(mo)化(hua)(hua)建設光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)電(dian)(dian)站的理想場(chang)所。加之海(hai)西(xi)州鹽礦資源(yuan)豐富,熔鹽研發(fa)生產(chan)能力(li)(li)雄(xiong)厚(hou),具(ju)備打(da)造光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)戰略產(chan)業(ye)鏈(lian)的優(you)越條件。我們贊同并積極(ji)支(zhi)(zhi)持海(hai)西(xi)州打(da)造“中國光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)之都”,將進(jin)一步(bu)研究支(zhi)(zhi)持光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)規模(mo)化(hua)(hua)發(fa)展的相關政(zheng)策(ce),加強規劃引導(dao),積極(ji)拓展光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)應用(yong)場(chang)景,充分發(fa)揮(hui)光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)對新型電(dian)(dian)力(li)(li)系統的支(zhi)(zhi)撐調(diao)節作用(yong),扎實推動光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)技術與(yu)產(chan)業(ye)進(jin)步(bu),持續促(cu)進(jin)行業(ye)產(chan)業(ye)鏈(lian)加強,探索以光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)為基礎為偏遠地(di)區提(ti)供電(dian)(dian)力(li)(li)和熱(re)(re)(re)力(li)(li)保障,推動光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)健康可持續發(fa)展。
二、關于光熱項目容量電價政策
為(wei)(wei)支持海(hai)西州打造全(quan)國(guo)光(guang)熱(re)(re)產業發展(zhan)高地,發展(zhan)未來戰略產業,青海(hai)省積極(ji)探索光(guang)熱(re)(re)發電發展(zhan)模式,研(yan)究出臺0.55元/千瓦時的光(guang)熱(re)(re)電價(jia)政策,在(zai)國(guo)內率先開展(zhan)30萬(wan)千瓦等級獨(du)立光(guang)熱(re)(re)電站建設,為(wei)(wei)我(wo)國(guo)光(guang)熱(re)(re)發電發展(zhan)提(ti)供了(le)新思路(lu)。
目(mu)前,光熱(re)發電處于發展初(chu)期階段,仍受制于成(cheng)本、規模、回報機(ji)制等因素。下(xia)一步,我們將積極會同(tong)有(you)關(guan)部門(men),研究論(lun)證光熱(re)發電容量電價機(ji)制的可行(xing)性(xing)和(he)操作性(xing),更好體現光熱(re)發電綠色、穩定、調節等綜合價值(zhi)。
感謝您對國(guo)家能源工作的關心和理解,希(xi)望今后能得(de)到您更(geng)多(duo)的支持和指導。
國家能源局
2025年7月2日