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進一(yi)步推動大型風(feng)電(dian)光伏基地建(jian)成并網；加強部(bu)分地區新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納(na)利(li)用研究；對符合政策性開(kai)發性金融(rong)(rong)工具的風(feng)電(dian)光伏和(he)抽水蓄能(neng)(neng)(neng)項目，力(li)爭(zheng)能(neng)(neng)(neng)納(na)盡納(na)……近期(qi)，從(cong)中央到地方，可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)政策供(gong)給力(li)度進一(yi)步加大，項目建(jian)設“快(kuai)馬加鞭”，政策性開(kai)發性資金入局(ju)“保駕護航”，金融(rong)(rong)機構也通過(guo)深化融(rong)(rong)資對接、創新產品(pin)等(deng)方式提速“輸血”，進一(yi)步帶動產業升級。

項目建設“快馬加鞭”

9月15日，協鑫浙江(jiang)建(jian)德240萬(wan)千瓦(wa)抽水蓄(xu)能(neng)電站(zhan)(zhan)籌(chou)備工程開工。這座(zuo)華(hua)東地區最大的抽水蓄(xu)能(neng)電站(zhan)(zhan)，已被列入(ru)國(guo)家能(neng)源局(ju)發(fa)(fa)(fa)布(bu)的《抽水蓄(xu)能(neng)中長期(qi)發(fa)(fa)(fa)展規劃(hua)（2021-2035年）》、“十四五”重點實(shi)施(shi)項(xiang)目，計劃(hua)2029年投產發(fa)(fa)(fa)電。

“電(dian)(dian)站(zhan)投產后，將為浙江電(dian)(dian)網(wang)輸送源源不斷(duan)的綠色能源，預(yu)計年節約燃煤消耗量約48萬噸(dun)，減少碳排(pai)放(fang)96萬噸(dun)。”協鑫集(ji)團副(fu)董事(shi)長、總裁朱鈺峰介紹說，這座巨型電(dian)(dian)網(wang)“充(chong)電(dian)(dian)寶”不僅有助(zhu)于華(hua)東電(dian)(dian)網(wang)進一步優化電(dian)(dian)源結(jie)構，還(huan)將帶(dai)動周邊(bian)居民就業、旅游資源以(yi)及城鎮化建設。

今(jin)(jin)年以來(lai)，我國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展持續保持平穩快(kuai)速增(zeng)(zeng)長。國(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)數據顯示，今(jin)(jin)年1至7月(yue)全(quan)國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)新增(zeng)(zeng)裝(zhuang)機(ji)6502萬千(qian)(qian)瓦，占全(quan)國(guo)新增(zeng)(zeng)發(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)的(de)(de)77%；全(quan)國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)量1.52萬億千(qian)(qian)瓦時(shi)，占全(quan)國(guo)發(fa)電(dian)量的(de)(de)31.8%；全(quan)國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)在建(jian)項目儲備充足(zu)；全(quan)國(guo)主要流域水能(neng)(neng)(neng)利用(yong)率(lv)98.6%、風電(dian)平均利用(yong)率(lv)96.1%、光伏發(fa)電(dian)平均利用(yong)率(lv)97.9%。第(di)一批(pi)以沙漠、戈壁、荒漠地區為重(zhong)點的(de)(de)大型風電(dian)光伏基地全(quan)部開(kai)工，第(di)二批(pi)基地項目部分已開(kai)工建(jian)設，第(di)三批(pi)基地項目正在抓緊組織(zhi)開(kai)展有關工作。

日前，國家能源局召開8月份全(quan)國可再(zai)生(sheng)能源開發建(jian)(jian)(jian)設(she)形勢分析視頻會提出(chu)，要(yao)進一步推動大型風電光伏基地(di)建(jian)(jian)(jian)成并(bing)網，第(di)一批基地(di)項目(mu)盡(jin)(jin)快(kuai)完成所有項目(mu)核準（備(bei)案），盡(jin)(jin)快(kuai)提交接網申請，加快(kuai)項目(mu)主體建(jian)(jian)(jian)設(she)，按期(qi)完成2022年(nian)承諾并(bing)網目(mu)標，加快(kuai)配套儲(chu)能調峰設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)，確保(bao)同步建(jian)(jian)(jian)成投(tou)產；第(di)二批基地(di)項目(mu)盡(jin)(jin)快(kuai)完成業主遴(lin)選，盡(jin)(jin)快(kuai)開工建(jian)(jian)(jian)設(she)。

金融“供血”提速跟進

隨著可(ke)再生(sheng)能源項目建設加(jia)速(su)推進，金融輸血也是靶向發力。

從(cong)打(da)造專項模式、創新產(chan)品(pin)(pin)到成立(li)工作(zuo)(zuo)專班(ban)，助推可(ke)再生能源項目融資，金融機構(gou)亮出(chu)實招。例如，興業(ye)銀行與光伏(fu)龍頭企業(ye)合(he)作(zuo)(zuo)探(tan)索(suo)“綠(lv)色+普惠”模式，形成“經銷商+農(nong)戶”的光伏(fu)行業(ye)全產(chan)品(pin)(pin)服務(wu)體系。截至6月(yue)末，該行風電光伏(fu)貸款余(yu)額是576億元，較(jiao)年初增長(chang)96.5%。

政(zheng)策性資金也(ye)加(jia)快入局。農(nong)發行成立(li)工(gong)作專班，開(kai)展精準對接服務(wu)，日(ri)前成功投放農(nong)發基礎設施基金5.65億元，用于阿克(ke)蘇柯坪200兆瓦(wa)光(guang)伏發電項(xiang)目等三個項(xiang)目。國開(kai)行成立(li)雙碳(tan)研究院，明確“十四五”期間設立(li)總規模(mo)為5000億元的能源領域專項(xiang)貸款，并(bing)參與河南(nan)省66個試點縣屋頂光(guang)伏發電開(kai)發的整體(ti)推進。

整體來(lai)看，金融(rong)對可再生能源(yuan)的支持范圍已從過去的光伏、風(feng)(feng)能電站、“風(feng)(feng)光水火儲(chu)一體化”綜(zong)合能源(yuan)基地，延伸至光伏、風(feng)(feng)能材(cai)料加工、裝(zhuang)配、跨區輸電通道、抽水蓄能、配售電等多個領域。

“金融在支(zhi)持(chi)可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)方面，能(neng)(neng)(neng)夠很好發(fa)揮(hui)(hui)(hui)優(you)化資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)配置、合理進行風(feng)(feng)險定價、篩選優(you)質(zhi)企業(ye)等(deng)重要支(zhi)撐(cheng)和(he)推動作(zuo)用(yong)。”澳門國際銀行發(fa)展(zhan)(zhan)研(yan)究部(bu)副總經理任濤(tao)表示(shi)，可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)為支(zhi)撐(cheng)我國實現雙碳目(mu)標的新(xin)興領域，政(zheng)策穩(wen)定性和(he)確定性比較突出，金融能(neng)(neng)(neng)夠發(fa)揮(hui)(hui)(hui)其在風(feng)(feng)險定價等(deng)方面的功能(neng)(neng)(neng)，篩選出優(you)質(zhi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)主體(ti)，助力其在產業(ye)鏈中(zhong)更(geng)好發(fa)揮(hui)(hui)(hui)作(zuo)用(yong)，并通過(guo)加(jia)強資(zi)(zi)金監管和(he)風(feng)(feng)險預警等(deng)方式凈化可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)態，推動可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)真(zhen)正可(ke)(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)。

國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源局在上(shang)(shang)述(shu)視(shi)頻(pin)會(hui)上(shang)(shang)要求(qiu)，進一步(bu)加強可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源發展要素保障，推動(dong)解決新能(neng)(neng)源開發建設(she)面臨的用(yong)地用(yong)海問題(ti)，對符合(he)政(zheng)策性開發性金融工(gong)具的風(feng)電光伏和(he)抽水蓄能(neng)(neng)項目，力爭(zheng)能(neng)(neng)納盡納。

任濤建議，進一步加大可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)領(ling)域的政策支持力(li)度，包括但不限于適(shi)當提高(gao)信貸不良容忍度、降低風險(xian)權(quan)重、提供優惠利率、綠(lv)色專(zhuan)項再(zai)貸款(kuan)、財(cai)政貼息和稅收優惠等等。同時，將可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)領(ling)域信貸和債券納入宏觀審慎(shen)評估框架，激勵金融機構(gou)為可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)提供資金支持，引導金融機構(gou)將更多資金投向(xiang)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)領(ling)域。

央地政策供給加大

除了資金(jin)保障，可再(zai)生能源協同開發(fa)、消納利用、用地用海等問題(ti)也不容忽視。

國家能(neng)源局在(zai)(zai)上(shang)述(shu)視(shi)頻(pin)會(hui)上(shang)要求，進一步(bu)(bu)加(jia)大政策(ce)供(gong)給(gei)和(he)行(xing)業(ye)服務，加(jia)強部分地區新能(neng)源消(xiao)納利用(yong)研究(jiu)，加(jia)強新能(neng)源發(fa)電(dian)預(yu)測預(yu)警，加(jia)大區域可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源協同規劃、協同開發(fa)和(he)聯合調度(du)，進一步(bu)(bu)發(fa)揮新能(neng)源在(zai)(zai)能(neng)源保(bao)供(gong)中的(de)作用(yong)；著(zhu)力推動新增(zeng)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源消(xiao)費(fei)不(bu)納入能(neng)源消(xiao)費(fei)總量(liang)控(kong)制的(de)政策(ce)落地，盡快完(wan)善可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源發(fa)電(dian)綠(lv)色電(dian)力證書交易制度(du)，進一步(bu)(bu)做好可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源發(fa)展長期(qi)政策(ce)供(gong)給(gei)。

多地(di)(di)紛紛力挺(ting)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展。近日國務院發(fa)布(bu)關于(yu)支持(chi)(chi)山(shan)東深化(hua)新舊(jiu)動(dong)能(neng)轉換推動(dong)綠(lv)色低碳高質量(liang)發(fa)展的(de)意見，明(ming)確支持(chi)(chi)山(shan)東大力發(fa)展可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)，打(da)造(zao)千(qian)萬(wan)千(qian)瓦級(ji)深遠(yuan)海海上(shang)風電基地(di)(di)，利用魯北鹽堿灘涂地(di)(di)、魯西南(nan)采煤沉陷區等(deng)建設(she)規模化(hua)風電光(guang)伏(fu)基地(di)(di)，探索分布(bu)式光(guang)伏(fu)融合(he)發(fa)展模式。

《廣西能源發(fa)(fa)展“十(shi)四五”規(gui)劃》提出，擴(kuo)大風電、光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電等可再生能源開發(fa)(fa)利用規(gui)模，“十(shi)四五”期(qi)間，全(quan)區新增陸上風電并網(wang)(wang)(wang)裝(zhuang)機(ji)(ji)不低于(yu)1500萬千(qian)瓦(wa)，新增光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電并網(wang)(wang)(wang)裝(zhuang)機(ji)(ji)不低于(yu)1300萬千(qian)瓦(wa)；全(quan)區核(he)準開工(gong)海上風電裝(zhuang)機(ji)(ji)750萬千(qian)瓦(wa)，其中(zhong)力爭新增并網(wang)(wang)(wang)裝(zhuang)機(ji)(ji)300萬千(qian)瓦(wa)。

廈(sha)門(men)大學中國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)經濟研究中心教授(shou)孫傳旺認為，可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)富(fu)集省份應(ying)當協同推(tui)進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉型與能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全，加快(kuai)構建多(duo)能(neng)(neng)(neng)互(hu)補綜合利用體系。并且，進(jin)一步提升電(dian)網投資(zi)，加快(kuai)推(tui)進(jin)區域電(dian)網和省際電(dian)網之間的(de)互(hu)聯互(hu)通，促進(jin)多(duo)能(neng)(neng)(neng)互(hu)補基地的(de)協同優化調度。