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日前，國家發改委、商務(wu)部(bu)(bu)、工(gong)信部(bu)(bu)、自然資源部(bu)(bu)、生態(tai)環境部(bu)(bu)、交(jiao)通運(yun)輸部(bu)(bu)、市場監(jian)管(guan)總(zong)局、海關總(zong)署、稅務(wu)總(zong)局、銀(yin)保監(jian)會10部(bu)(bu)門近日聯合發布(bu)《關于(yu)支持國家級經(jing)濟技(ji)術開發區創新(xin)提升(sheng)更好(hao)發揮示范(fan)作用若干措施的通知(zhi)》（簡稱(cheng)《通知(zhi)》）。

《通知》提出，推進綠(lv)色低碳循環(huan)發(fa)展(zhan)(zhan)。支(zhi)持國(guo)家(jia)級經開區(qu)內制造業(ye)企業(ye)積極創建(jian)綠(lv)色制造標桿(gan)。支(zhi)持國(guo)家(jia)級經開區(qu)創建(jian)生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設示范區(qu)（生(sheng)(sheng)態(tai)工業(ye)園區(qu)）。大力發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境友好型綠(lv)色產業(ye)，引入(ru)綠(lv)色低碳技術，通過綠(lv)色升(sheng)級改造推進低碳轉型和(he)節(jie)能(neng)減排。鼓勵對國(guo)家(jia)級經開區(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)風電、光電、地熱等清潔(jie)能(neng)源予以支(zhi)持，推動國(guo)家(jia)級經開區(qu)內企業(ye)參與綠(lv)色電力交易，持續提升(sheng)新能(neng)源裝機容(rong)量(liang)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源使用比例。

全文如下：

各(ge)省、自(zi)治區、直(zhi)轄市(shi)及計劃單列市(shi)、新疆(jiang)生產建設兵團商務、發展改革、工業和信(xin)息化、自(zi)然資(zi)源、生態環境(jing)、交通運(yun)輸(shu)、市(shi)場監管部門(men)，海關總(zong)署廣東分署、各(ge)直(zhi)屬海關，稅務總(zong)局(ju)(ju)各(ge)省、自(zi)治區、直(zhi)轄市(shi)及計劃單列市(shi)稅務局(ju)(ju)，各(ge)銀保監局(ju)(ju)，各(ge)國(guo)家級經濟技術開發區：

為全面貫徹黨的(de)二十大精(jing)神，把發(fa)展經(jing)濟(ji)(ji)的(de)著力點放在實(shi)(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)上，根據《國(guo)務院關于印發(fa)扎實(shi)(shi)穩(wen)住經(jing)濟(ji)(ji)一攬子(zi)政策措施的(de)通知》（國(guo)發(fa)〔2022〕12號）及其接續(xu)政策要求，支持國(guo)家(jia)級(ji)(ji)(ji)經(jing)濟(ji)(ji)技術開(kai)發(fa)區（以(yi)下簡(jian)稱國(guo)家(jia)級(ji)(ji)(ji)經(jing)開(kai)區）穩(wen)定(ding)和擴大制(zhi)(zhi)造業引資(zi)規模，著力解決制(zhi)(zhi)造業發(fa)展所(suo)需資(zi)金、土(tu)地、人(ren)才等資(zi)源要素瓶頸制(zhi)(zhi)約，支持綜合發(fa)展水(shui)平考(kao)核評價(jia)排名(ming)靠前的(de)國(guo)家(jia)級(ji)(ji)(ji)經(jing)開(kai)區創新提升更好發(fa)揮示范作用，提出如下措施：

一、加大招商(shang)引資支持力度

（一）拓寬招商(shang)引資(zi)資(zi)源。發揮中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際投(tou)資(zi)貿易洽談會、中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際進口博覽會等平臺(tai)優(you)勢，加大對國(guo)(guo)家級(ji)經(jing)(jing)開區的宣傳推(tui)介力(li)度。探索從國(guo)(guo)家級(ji)經(jing)(jing)開區選派(pai)符合(he)條(tiao)件的干部赴駐外(wai)使領館經(jing)(jing)商(shang)機(ji)構工作，拓寬對外(wai)交流渠道。

（二）用足用好(hao)資(zi)金政(zheng)策。充分利用現有(you)資(zi)金渠道，支持國家級經開區(qu)舉辦各類招商(shang)引資(zi)活動，打(da)造國際合作新載體，提升載體服務(wu)集約化(hua)、專業(ye)化(hua)、智能化(hua)水平，促進相(xiang)關外向型產業(ye)發展。

（三(san)）擴大開放平臺(tai)疊加優(you)勢。支(zhi)持服務(wu)(wu)業(ye)(ye)擴大開放綜(zong)合試(shi)點省市所屬國家級經開區承擔試(shi)點任務(wu)(wu)。鼓(gu)勵國家級經開區內(nei)符合條件的(de)企業(ye)(ye)用好自(zi)由貿(mao)易試(shi)驗(yan)區、綜(zong)合保稅(shui)區平臺(tai)政策(ce)，按規定開展“兩頭在外”的(de)保稅(shui)維修(xiu)、跨境電商貿(mao)易便利化等創新業(ye)(ye)務(wu)(wu)。

二(er)、強化制造(zao)業(ye)項目要素保障(zhang)

（四）優化項(xiang)(xiang)目(mu)環(huan)評(ping)(ping)流(liu)程(cheng)。在符合園(yuan)區(qu)規劃(hua)環(huan)評(ping)(ping)結論和審查(cha)要求的(de)基礎(chu)上(shang)，對(dui)(dui)國(guo)家(jia)級經開區(qu)內的(de)重(zhong)大制造業(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)依(yi)法簡化項(xiang)(xiang)目(mu)環(huan)評(ping)(ping)內容，優化審批服務；對(dui)(dui)符合生態環(huan)境準入要求的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)加快環(huan)評(ping)(ping)審批。

（五(wu)）保障項目(mu)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)需求。鼓(gu)勵(li)對國家級經(jing)開區實(shi)(shi)施重大引(yin)資項目(mu)建設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)予以支(zhi)持，通過創新(xin)產(chan)(chan)業(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)分類(lei)、鼓(gu)勵(li)土地(di)(di)(di)(di)混合使用(yong)(yong)、提高(gao)(gao)產(chan)(chan)業(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)容積率上(shang)限、預留產(chan)(chan)業(ye)發展空間資源等(deng)措施，滿足引(yin)進高(gao)(gao)端制(zhi)造(zao)業(ye)外(wai)資項目(mu)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)需求。各地(di)(di)(di)(di)自然資源主管部門(men)應積極介入(ru)產(chan)(chan)業(ye)項目(mu)生成(cheng)階段或項目(mu)可研(yan)過程，通過節(jie)(jie)約(yue)(yue)集約(yue)(yue)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)專門(men)評價(jia)，推動新(xin)上(shang)項目(mu)達(da)到國內同行業(ye)節(jie)(jie)約(yue)(yue)集約(yue)(yue)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)先進水(shui)平(ping)。改(gai)進完善開發區節(jie)(jie)約(yue)(yue)集約(yue)(yue)評價(jia)考(kao)核(he)指標體系，按實(shi)(shi)際控(kong)制(zhi)或管理面積實(shi)(shi)事(shi)求是考(kao)核(he)節(jie)(jie)約(yue)(yue)集約(yue)(yue)水(shui)平(ping)。

（六）加大(da)財政金融支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度(du)。用好中(zhong)央(yang)和地方(fang)現(xian)有資金渠(qu)道，并積極引導社會資本，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)實施符合(he)條件的制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)項目，促進外向(xiang)型產業(ye)提質增效。鼓勵各類(lei)金融機構結合(he)職能定位和業(ye)務范圍，加大(da)對國家(jia)級(ji)經(jing)開區基礎設施建設和制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)發展支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度(du)，助(zhu)力區內基礎設施建設和制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)項目轉型升級(ji)及(ji)綠色改造(zao)(zao)。

三、著力推動制造業提質增效

（七）提(ti)(ti)升(sheng)產業(ye)創新(xin)(xin)能(neng)(neng)力。鼓(gu)勵(li)國(guo)家級(ji)經(jing)開區內制(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)應(ying)用(yong)人工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)、大數據(ju)、工(gong)業(ye)云(yun)等(deng)新(xin)(xin)技術(shu)，以工(gong)業(ye)互聯(lian)網(wang)平(ping)臺為依托，開展(zhan)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)，提(ti)(ti)升(sheng)數字化(hua)、網(wang)絡化(hua)、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)發展(zhan)水平(ping)。在產業(ye)鏈中運(yun)用(yong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)采購、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)物流、供應(ying)鏈集成等(deng)技術(shu)，推動整(zheng)體產業(ye)鏈融合和智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)發展(zhan)，對(dui)于國(guo)家級(ji)經(jing)開區智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)優秀(xiu)企(qi)業(ye)，優先(xian)支(zhi)持(chi)其申報“智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)標準應(ying)用(yong)試(shi)點(dian)”“高新(xin)(xin)技術(shu)產業(ye)標準化(hua)試(shi)點(dian)示范(fan)”。支(zhi)持(chi)鼓(gu)勵(li)設立外資研發中心(xin)。

（八）積極(ji)培育產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群。發揮國家(jia)級(ji)(ji)經(jing)開區產(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚優(you)勢(shi)，強(qiang)(qiang)化在“穩鏈”“補鏈”“固(gu)鏈”“強(qiang)(qiang)鏈”中的(de)(de)重要作(zuo)用(yong)，依托主導產(chan)業(ye)(ye)和(he)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)，構建以企(qi)業(ye)(ye)為主導、產(chan)學研用(yong)合(he)作(zuo)的(de)(de)創新網絡，發展新技(ji)術、新模(mo)式、新業(ye)(ye)態，推(tui)動傳統制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)轉型升級(ji)(ji)和(he)先(xian)(xian)進制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)、戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群化發展。支持國家(jia)級(ji)(ji)經(jing)開區積極(ji)參與先(xian)(xian)進制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)集(ji)群發展專項(xiang)行動。

（九）推(tui)(tui)進(jin)綠(lv)色(se)(se)低碳循環(huan)發展。支(zhi)持國(guo)家(jia)級(ji)(ji)經(jing)開(kai)區(qu)內制造業企業積極創建(jian)綠(lv)色(se)(se)制造標(biao)桿。支(zhi)持國(guo)家(jia)級(ji)(ji)經(jing)開(kai)區(qu)創建(jian)生(sheng)態文明(ming)建(jian)設示范區(qu)（生(sheng)態工業園區(qu)）。大力(li)(li)發展環(huan)境友好型綠(lv)色(se)(se)產業，引(yin)入(ru)綠(lv)色(se)(se)低碳技(ji)術，通過綠(lv)色(se)(se)升級(ji)(ji)改造推(tui)(tui)進(jin)低碳轉(zhuan)型和(he)節能減排。鼓勵(li)對國(guo)家(jia)級(ji)(ji)經(jing)開(kai)區(qu)發展風電、光電、地(di)熱等清(qing)潔能源予以支(zhi)持，推(tui)(tui)動國(guo)家(jia)級(ji)(ji)經(jing)開(kai)區(qu)內企業參與(yu)綠(lv)色(se)(se)電力(li)(li)交易(yi)，持續提升新能源裝機(ji)容量和(he)可再生(sheng)能源使用比例。

四(si)、全(quan)力維護產業鏈供應鏈穩定

（十）建立物(wu)(wu)流保(bao)(bao)障(zhang)機制。更好統籌疫情防控與經濟社會發展，充分發揮(hui)國務院物(wu)(wu)流保(bao)(bao)通保(bao)(bao)暢工作領導小組辦(ban)公室作用(yong)，指(zhi)導各地加(jia)強與制造業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)跟蹤對接，保(bao)(bao)障(zhang)物(wu)(wu)流運(yun)輸(shu)(shu)暢通，推動制造業(ye)(ye)(ye)項目盡快落(luo)地。鼓(gu)勵地方政府對港口、航運(yun)等(deng)(deng)(deng)物(wu)(wu)流運(yun)輸(shu)(shu)保(bao)(bao)障(zhang)重點企(qi)業(ye)(ye)(ye)給予(yu)(yu)防疫補(bu)貼(tie)等(deng)(deng)(deng)支持，加(jia)大完(wan)善(shan)貨運(yun)樞紐集疏運(yun)條件的(de)政策扶持力度(du)，進一(yi)步提升(sheng)通關(guan)效率和跨境(jing)貿易便利化水平。鼓(gu)勵國家級經開區(qu)之間探索建立產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)重點企(qi)業(ye)(ye)(ye)疫情防控跨區(qu)域互信制度(du)，地方政府對納入(ru)互信制度(du)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，予(yu)(yu)以復(fu)工復(fu)產、海(hai)關(guan)通關(guan)、物(wu)(wu)流運(yun)輸(shu)(shu)等(deng)(deng)(deng)方面的(de)支持政策，保(bao)(bao)障(zhang)原材料、成(cheng)品(pin)等(deng)(deng)(deng)運(yun)輸(shu)(shu)暢通。

（十(shi)一）便利商務人員出入(ru)境。在做好疫情防(fang)控前提(ti)下，為國家(jia)級經開區重點(dian)外(wai)資(zi)制造業企(qi)業、在談重大和重點(dian)外(wai)資(zi)制造業項目高管(guan)、技術人員及家(jia)屬(shu)出入(ru)境提(ti)供便利化服務保障(zhang)。

（十(shi)二）推動產(chan)(chan)業(ye)鏈協(xie)(xie)(xie)同(tong)發(fa)展。支持國(guo)家級(ji)(ji)經開(kai)區(qu)重點產(chan)(chan)業(ye)龍頭(tou)企業(ye)及配套企業(ye)協(xie)(xie)(xie)同(tong)復工復產(chan)(chan)。建立國(guo)家級(ji)(ji)經開(kai)區(qu)直接聯系(xi)機制(zhi)，加強(qiang)園區(qu)之(zhi)間聯系(xi)溝通(tong)，鼓勵(li)國(guo)家級(ji)(ji)經開(kai)區(qu)與中(zhong)西部(bu)地(di)區(qu)主導(dao)產(chan)(chan)業(ye)相近的國(guo)家級(ji)(ji)經開(kai)區(qu)加強(qiang)產(chan)(chan)業(ye)轉移(yi)與配套協(xie)(xie)(xie)作，維護上(shang)下游(you)產(chan)(chan)業(ye)鏈供應鏈穩定。