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煤價太高，聯產什么成本都會高企；目前熱電聯產的電廠成本核算方法簡單粗放，不利于正確引導熱電廠經營決策。

“按照2019年現存煤(mei)電項目(mu)的(de)財務成本測算，全國(guo)近60.6%的(de)煤(mei)電機(ji)(ji)組(zu)稅(shui)后利潤(run)為負(fu)值，即(ji)處于(yu)虧損(sun)(sun)狀態，且虧損(sun)(sun)嚴(yan)重的(de)機(ji)(ji)組(zu)集(ji)中于(yu)西北、東北等地區。由(you)于(yu)這些地區大多數煤(mei)電熱電聯產機(ji)(ji)組(zu)小于(yu)燃煤(mei)發電機(ji)(ji)組(zu)，虧損(sun)(sun)情況更嚴(yan)重。”中國(guo)人(ren)民(min)大學國(guo)家(jia)發展與戰略研究院研究員王克(ke)近日(ri)向記者“爆料(liao)”。

熱(re)電(dian)聯產機(ji)組(zu)可同時生(sheng)產電(dian)能(neng)(neng)、熱(re)能(neng)(neng)，利用余熱(re)，實(shi)現商業用汽和(he)居民取暖，主要集中于我國北(bei)方地區。得(de)益于節能(neng)(neng)減排和(he)高(gao)效率，不(bu)少只(zhi)生(sheng)產電(dian)能(neng)(neng)的機(ji)組(zu)近年來為增收紛紛進行了供熱(re)改(gai)造。可這些熱(re)電(dian)聯產機(ji)組(zu)為何會(hui)在(zai)北(bei)方地區陷(xian)入虧損？

高煤價抬高聯產成本

山東省熱(re)電(dian)設計院院長劉博表示(shi)，熱(re)電(dian)聯(lian)產(chan)(chan)是(shi)公認(ren)的(de)節能減排有效措施之一，我(wo)國(guo)自(zi)“十(shi)一五”以來，節能規劃(hua)中均(jun)將熱(re)電(dian)聯(lian)產(chan)(chan)列為(wei)重(zhong)點(dian)工(gong)程。國(guo)家發改委近日印發的(de)《“十(shi)四五”循環經濟發展規劃(hua)》指出(chu)，“積極利用(yong)余(yu)熱(re)余(yu)壓資源(yuan)，推行熱(re)電(dian)聯(lian)產(chan)(chan)、分布式(shi)能源(yuan)及光伏(fu)儲(chu)能一體(ti)化系統(tong)應(ying)用(yong)，推動(dong)能源(yuan)梯級利用(yong)”。

但事實是(shi)，飆漲的煤(mei)價近年不斷擠壓發電企業利潤，大(da)多數北方(fang)地區供熱聯(lian)產機組日子“不好(hao)過(guo)”。

東北地(di)區(qu)(qu)某(mou)發電企業(ye)營銷部人(ren)士告訴記(ji)者(zhe)：“去(qu)年(nian)公司所轄熱電聯(lian)產(chan)還能保持微利，今年(nian)虧損面近(jin)九成，這些機組都是熱電聯(lian)產(chan)機組。”“共性原因其實很簡單，煤價太高(gao)，聯(lian)產(chan)什么成本都會高(gao)企。”西南地(di)區(qu)(qu)某(mou)熱電聯(lian)產(chan)企業(ye)人(ren)士也表示。

熱電產品定價欠合理

除了煤(mei)價，部分地(di)區熱(re)電聯(lian)產機(ji)組大面積虧損，也有其他原因。

劉博(bo)指出(chu)，熱電聯產發展過(guo)程(cheng)中暴露出(chu)許(xu)多問題。“例如，價格形成機制不(bu)(bu)合(he)理(li)，機型和(he)規模(mo)選擇缺乏科學和(he)因地制宜(yi)的原則，替代分散小鍋爐推進速度緩慢且相關(guan)支持政策(ce)不(bu)(bu)明確，政府管(guan)理(li)職責(ze)不(bu)(bu)清、行(xing)業管(guan)理(li)體系仍不(bu)(bu)完善(shan)等。

大連某會(hui)計師事務所人士告訴記(ji)者(zhe)，目(mu)前熱(re)(re)(re)(re)電(dian)(dian)(dian)聯(lian)產的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)成本(ben)(ben)核算(suan)(suan)(suan)方法簡單粗放，不利于正確引導熱(re)(re)(re)(re)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)經營(ying)決策。“目(mu)前，遼寧各熱(re)(re)(re)(re)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)普(pu)遍采用《熱(re)(re)(re)(re)電(dian)(dian)(dian)聯(lian)產能效能耗限額(e)計算(suan)(suan)(suan)方法DB21/1621-2008》的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業標準進行(xing)(xing)(xing)電(dian)(dian)(dian)力和(he)(he)熱(re)(re)(re)(re)力成本(ben)(ben)核算(suan)(suan)(suan)。據此(ci)，單位(wei)(wei)供(gong)電(dian)(dian)(dian)煤(mei)耗隨供(gong)熱(re)(re)(re)(re)量的(de)(de)增加(jia)而降低，但單位(wei)(wei)供(gong)熱(re)(re)(re)(re)煤(mei)耗卻保持不變。由此(ci)計算(suan)(suan)(suan)出的(de)(de)‘供(gong)熱(re)(re)(re)(re)比’脫離實際，扭曲(qu)了兩(liang)種產品的(de)(de)成本(ben)(ben)計算(suan)(suan)(suan)結果(guo)。成本(ben)(ben)核算(suan)(suan)(suan)數據是國(guo)家核定上網電(dian)(dian)(dian)價和(he)(he)城市高溫(wen)水價格的(de)(de)基礎(chu)數據，電(dian)(dian)(dian)廠(chang)用現行(xing)(xing)(xing)辦法核算(suan)(suan)(suan)成本(ben)(ben)，錯誤引導了政府對(dui)熱(re)(re)(re)(re)電(dian)(dian)(dian)產品的(de)(de)定價。”

熱電碳減排需穩步推進

國家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局今年4月(yue)發布的《2021年能(neng)(neng)源(yuan)工作指導意見》，要求(qiu)實現北方(fang)地區清潔取暖(nuan)率(lv)達(da)到70%。除(chu)成本(ben)壓(ya)力外，燃煤熱電聯產機組也(ye)面臨環保壓(ya)力。

據清華大學(xue)建筑節能中(zhong)心測算，2018年(nian)(nian)(nian)我國建筑運行(xing)碳排(pai)放(fang)約(yue)21億(yi)(yi)噸(dun)，約(yue)占全社會排(pai)放(fang)總量的(de)20%。其中(zhong)，北方城鎮供暖能耗為2.12億(yi)(yi)噸(dun)標煤(mei)、碳排(pai)放(fang)量約(yue)5.5億(yi)(yi)噸(dun)。數據顯(xian)示，近幾年(nian)(nian)(nian)，每年(nian)(nian)(nian)新增(zeng)的(de)城鎮集中(zhong)供熱面積(ji)約(yue)3-5億(yi)(yi)平方米，其中(zhong)一半以(yi)上新增(zeng)熱源與煤(mei)相關(guan)。

一位(wei)業(ye)內人(ren)士表示(shi)，若北方(fang)(fang)地區供暖“煤(mei)(mei)改電”，最大作用是減(jian)少(shao)散煤(mei)(mei)燃(ran)燒(shao)，供電主力仍是燃(ran)煤(mei)(mei)熱電聯(lian)產機組(zu)。“更復雜的(de)是，北方(fang)(fang)地區燃(ran)煤(mei)(mei)熱電聯(lian)產機組(zu)與民生問題(ti)直(zhi)接掛鉤，其碳減(jian)排需穩步推進。”

全應(ying)科技CEO夏(xia)建濤表示，燃(ran)煤機組熱電(dian)聯產(chan)(chan)節能降耗(hao)不僅關(guan)系(xi)到行(xing)業健康(kang)發(fa)展，也涉及(ji)減碳(tan)目(mu)標能否順利落(luo)地(di)。“目(mu)前看(kan)，智能化升級是實現(xian)熱電(dian)聯產(chan)(chan)清潔化發(fa)展的必經之路。”