去年新增1.2億千瓦新能源裝機量,引發了行業廣泛關注,但是持續暴增的新能源裝機卻很可能面臨消納的困境。
這(zhe)是因為(wei)“新基建”對電(dian)網(wang)建設的帶(dai)動,并未扭轉電(dian)網(wang)投資下滑的態勢(shi)。
1月20日,國家能源(yuan)局(ju)發布2020年(nian)全國電(dian)力(li)工業統(tong)計數據。去年(nian)電(dian)網基本建設投資(zi)完成額為4699億(yi)元,不(bu)僅沒有增長,反而同比降低6.2%。
自2018年開始,電網投(tou)資已經連降兩年。如果把2017和(he)2018兩年電網投(tou)資額(e)度(du)近似于持平看,那么電網投(tou)資自2016年到底頂峰后(hou),其實一直處于下降狀態。
與(yu)之形成鮮(xian)明對比的是,一方面電(dian)源投資從(cong)2019年開始徹底扭轉了連續8年的下降態勢,另(ling)一方面全社會用電(dian)量也在持(chi)續持(chi)續增長。
從電源角度看,2019年和(he)2020年,我國電源投資分別(bie)(bie)是3139億(yi)元(yuan)和(he)5244億(yi)元(yuan),同比分別(bie)(bie)大(da)幅增(zeng)長12.6%和(he)29.2%。
尤其(qi)是新(xin)能(neng)源(yuan)投資(zi)增長態勢(shi)更加明顯。2020年,我國新(xin)增風電裝機7167萬千(qian)(qian)瓦(wa)、太陽能(neng)發(fa)電4820萬千(qian)(qian)瓦(wa),風光(guang)新(xin)增裝機之和約(yue)為1.2億千(qian)(qian)瓦(wa)。
從全(quan)社會用電量(liang)角度看,過去十年則持續保(bao)持增長(chang)。即便是疫(yi)情肆虐的(de)2020年,全(quan)社會用電量(liang)依(yi)然實現3.1%的(de)增速,達到創紀錄的(de)7.51萬(wan)千瓦(wa)時。
按照(zhao)研究機構的(de)普(pu)遍預測,在2030年前(qian)(qian)碳達峰和2060年前(qian)(qian)碳中和愿景下,2030年前(qian)(qian)我國全社會用電量年均增(zeng)速將超過4%。
在這一趨(qu)勢指引下,當前的電(dian)網(wang)投資態勢,顯(xian)然無(wu)法(fa)支撐(cheng)碳達峰和(he)碳中和(he)目標,更無(wu)法(fa)支撐(cheng)未來新能源持續(xu)爆發的裝機量(liang)。
電網(wang)投(tou)資持續下降,源于兩(liang)方面原因。
一方面(mian),從(cong)2018年開(kai)始,政(zheng)府部門強制要求電網降(jiang)電價(jia)。
自2018年,我國一般工(gong)(gong)商(shang)業電價(jia)已(yi)經(jing)連降三年。三年來,工(gong)(gong)商(shang)業電價(jia)分(fen)別降低10%、10%、5%。進入2021年,工(gong)(gong)商(shang)業電價(jia)仍在繼續降價(jia)。在這種形勢下,電網(wang)企業盈利能(neng)力持(chi)續下降,打(da)擊了(le)電網(wang)投資信心。
另(ling)一方面,有關部門對(dui)于特高壓等(deng)電網(wang)項目審批速度放(fang)緩(huan)。
2018年(nian)(nian)9月3日,國家能(neng)源局曾印發了《關于加快推進一批輸變電重點工程規劃建設工作(zuo)的通(tong)知》,提出將于2018年(nian)(nian)四(si)季度到2019年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前核準12條特高壓線路。
這(zhe)些(xie)項目原本都(dou)應(ying)該于2019年底前全部(bu)核準,但是時至今(jin)日,根據「能見」統計,仍然(ran)有幾條線(xian)路未能核準,特高壓核準速度明顯低(di)于預(yu)期(qi)。
按照這個趨勢發(fa)展(zhan),如(ru)果沒有電網投資的持(chi)續(xu)增長作為支撐,新能(neng)源發(fa)展(zhan)將如(ru)浮泛無(wu)根,棄(qi)風棄(qi)光現(xian)象(xiang)很可(ke)能(neng)會重演。