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國家能源局近日(ri)公布的數據顯示，2020年風(feng)光(guang)新增裝(zhuang)(zhuang)機之和約為1.2億千瓦(wa)，遠超市(shi)場(chang)預期(qi)。考慮到(dao)2030年我國風(feng)電(dian)、光(guang)伏發電(dian)總(zong)裝(zhuang)(zhuang)機容量達到(dao)12億千瓦(wa)以(yi)上的目標，在二級市(shi)場(chang)上，資金大量涌入被認為“發展(zhan)沒有天花板”的新能源板塊。但(dan)是，資本狂歡背后暗藏隱(yin)憂(you)，持(chi)續暴增的新能源裝(zhuang)(zhuang)機很可能面臨消納(na)困境(jing)。

據了解，在“碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和”戰略目標的驅動下，中(zhong)國新(xin)能(neng)(neng)源產(chan)(chan)業(ye)(ye)新(xin)一輪投資開啟(qi)，被列(lie)入多地“十四五”規劃。新(xin)能(neng)(neng)源的發(fa)(fa)、儲、輸、配、售(shou)、用與智(zhi)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、信息產(chan)(chan)業(ye)(ye)融(rong)合，既為上下游(you)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈升級(ji)賦能(neng)(neng)，更為國內大市場大循環提供(gong)基礎條件。新(xin)能(neng)(neng)源的發(fa)(fa)展(zhan)不(bu)僅能(neng)(neng)加速能(neng)(neng)源結構的優化(hua)，促進國家能(neng)(neng)源安全，還能(neng)(neng)為社會經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)和就業(ye)(ye)提供(gong)強大動力。業(ye)(ye)內預計，未來(lai)10年要(yao)新(xin)增12億千瓦以上的太陽能(neng)(neng)和風電(dian)，將帶來(lai)12萬(wan)億元的巨(ju)大市場。

目前(qian)，中國已經成為世界(jie)(jie)上最大(da)(da)的(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)生產國，同時也是(shi)世界(jie)(jie)上最大(da)(da)的(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)消費(fei)國。自2018年開(kai)始，電(dian)(dian)網投資已經連降兩(liang)年。新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)快速增長需要(yao)平(ping)衡(heng)速度與(yu)質量，新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)消化吸納始終是(shi)個關鍵(jian)點。由(you)于資源(yuan)(yuan)稟(bing)賦、電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)建設與(yu)電(dian)(dian)網規劃不匹配等問題，我國棄風(feng)(feng)、棄光率(lv)一(yi)度居高不下，判斷新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)發展(zhan)成績(ji)不能唯規模論(lun)，必須要(yao)平(ping)衡(heng)發展(zhan)速度與(yu)質量。與(yu)傳(chuan)統(tong)化石能源(yuan)(yuan)不同，風(feng)(feng)能和太陽(yang)能固(gu)有的(de)(de)(de)隨機性、間歇性和不穩定性，對電(dian)(dian)網的(de)(de)(de)安(an)全穩定運行帶來極大(da)(da)的(de)(de)(de)不利影響。因(yin)此(ci)，新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)大(da)(da)規模發展(zhan)必須先解決好消納問題，否(fou)則棄風(feng)(feng)、棄光等問題可(ke)能再度反彈，光伏(fu)電(dian)(dian)站、風(feng)(feng)電(dian)(dian)場“曬太陽(yang)”的(de)(de)(de)尷尬局(ju)面很可(ke)能再度上演。

毋庸置(zhi)疑，進一步(bu)落實和完善新(xin)(xin)能源(yuan)消納(na)的(de)(de)保障機(ji)制(zhi)已是當務之急。一方面，要加強新(xin)(xin)能源(yuan)與靈(ling)活調節(jie)電源(yuan)統籌(chou)規劃。在全(quan)國范圍內(nei)優化(hua)布局新(xin)(xin)能源(yuan)，制(zhi)定各地年度新(xin)(xin)增(zeng)建設(she)規模(mo)、裝機(ji)布局和開發(fa)(fa)(fa)時(shi)序(xu)。加強可再生能源(yuan)電力消納(na)責任(ren)權重的(de)(de)評價考核(he)，將其納(na)入地方經(jing)濟社會發(fa)(fa)(fa)展考核(he)體系。在發(fa)(fa)(fa)展新(xin)(xin)能源(yuan)的(de)(de)同時(shi)，優化(hua)電化(hua)學(xue)儲(chu)能、抽(chou)水蓄能、燃氣(qi)電站(zhan)等(deng)靈(ling)活電源(yuan)規劃，支撐新(xin)(xin)能源(yuan)消納(na)能力持(chi)續提升；另一方面，要強化(hua)可再生能源(yuan)電力消納(na)責任(ren)，推動將消納(na)保障機(ji)制(zhi)納(na)入相關法(fa)律(lv)，并上升為法(fa)定義(yi)務。同時(shi)，加快推進適應(ying)波(bo)動性(xing)新(xin)(xin)能源(yuan)消納(na)的(de)(de)市場體系建設(she)，發(fa)(fa)(fa)揮市場在更大范圍內(nei)優化(hua)配置(zhi)資源(yuan)的(de)(de)作用。

目(mu)前，我國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產和(he)利用方(fang)(fang)式正在(zai)發生(sheng)重(zhong)大變革，基(ji)本(ben)形(xing)成(cheng)了多(duo)輪驅動(dong)的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)穩定供應體系，全(quan)面(mian)推進能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)節約，以能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費年(nian)均(jun)2.8%的(de)(de)增長支(zhi)撐了國(guo)民經濟年(nian)均(jun)7%的(de)(de)增長。目(mu)前，新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)力(li)發展面(mian)臨(lin)的(de)(de)最大困局就是消(xiao)(xiao)納和(he)接(jie)入兩(liang)個問題并存(cun)，這就需要提升新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)并網(wang)調度運行(xing)(xing)管(guan)理(li)水平，從源(yuan)(yuan)(yuan)、網(wang)、荷、儲、市場交易(yi)等多(duo)方(fang)(fang)面(mian)發力(li)，不(bu)斷挖掘電(dian)力(li)系統運行(xing)(xing)靈活性，提升適應新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)隨機(ji)波動(dong)性的(de)(de)調度運行(xing)(xing)水平和(he)風險防(fang)御能(neng)力(li)，支(zhi)撐高(gao)比例(li)新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)效消(xiao)(xiao)納，從增強調節能(neng)力(li)、健(jian)全(quan)市場機(ji)制、創新消(xiao)(xiao)納模式、加強消(xiao)(xiao)納監管(guan)等方(fang)(fang)面(mian)推動(dong)形(xing)成(cheng)新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)納長效機(ji)制。