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近日，連云港印發《連云港市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要》（下稱《規劃綱要》）。《規劃綱要》對“十四五”時期連云港國民經濟和社會發展的目標任務作出了全面部署，擘畫了一張嶄新的、振奮人心的藍圖，為連云港未來五年的發展提供了一個導向鮮明的行動綱領。

《規劃綱要(yao)》指(zhi)出，“十四五”期間，連(lian)云(yun)港(gang)將累計產(chan)(chan)業(ye)投資6000億(yi)元(yuan)，地區生(sheng)產(chan)(chan)總值跨越(yue)2個千億(yi)元(yuan)臺階，工業(ye)應稅(shui)銷售(shou)收(shou)入(ru)、一(yi)般公共預算收(shou)入(ru)實(shi)現翻番。高端創新要(yao)素(su)集聚能力(li)顯(xian)著(zhu)增強，科(ke)技(ji)成果向生(sheng)產(chan)(chan)力(li)轉化(hua)的通道更加(jia)順暢，科(ke)技(ji)進(jin)步貢獻率突破60%，產(chan)(chan)業(ye)基(ji)礎高級化(hua)、產(chan)(chan)業(ye)鏈現代(dai)化(hua)深入(ru)推(tui)進(jin)，國家石化(hua)產(chan)(chan)業(ye)基(ji)地基(ji)本建成，“中(zhong)華藥(yao)港(gang)”建設取得明(ming)顯(xian)成效，海洋(yang)經濟做(zuo)大做(zuo)強，數字連(lian)云(yun)港(gang)建設實(shi)現重(zhong)大突破，現代(dai)服務業(ye)加(jia)快(kuai)發展，農業(ye)基(ji)礎更加(jia)穩(wen)固，高質量現代(dai)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系(xi)更加(jia)健(jian)全(quan)，供給體(ti)系(xi)質量和(he)效率進(jin)一(yi)步增強。縣域(yu)經濟趕超進(jin)位，市域(yu)內部基(ji)礎設施體(ti)系(xi)進(jin)一(yi)步完善，區域(yu)和(he)城(cheng)鄉發展更加(jia)協(xie)調。

面對(dui)這樣的發展目(mu)標，連(lian)(lian)云港(gang)確(que)定了一系列的發展路徑，其中，最(zui)(zui)重(zhong)要的任務(wu)就是建設產業強(qiang)市。市委黨校經濟教研室主任盧山表示，發展不充分(fen)是連(lian)(lian)云港(gang)的市情(qing)，因(yin)此(ci)“十四五”期間，連(lian)(lian)云港(gang)必須將產業發展放在(zai)最(zui)(zui)重(zhong)要的位(wei)置(zhi)，全力以赴推進產業發展，打造產業強(qiang)市。

建設先進制造業基地，夯實發展基礎

制(zhi)(zhi)造業(ye)是區域發展(zhan)(zhan)的核(he)心(xin)。市(shi)發改委(wei)相關負責人介紹，在(zai)此(ci)次(ci)《規劃綱要》中，連云港明確提出要提升全產業(ye)鏈現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)水平(ping)，在(zai)轉型升級上爭(zheng)當表率(lv)，推動(dong)產業(ye)集(ji)聚化(hua)(hua)(hua)、集(ji)群化(hua)(hua)(hua)、協同化(hua)(hua)(hua)、高端化(hua)(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)，推進制(zhi)(zhi)造業(ye)質量變革、效率(lv)變革、動(dong)力(li)變革，延伸產業(ye)鏈，提升價值鏈，實現(xian)上下游(you)、產供(gong)銷有(you)效銜接，增(zeng)強(qiang)產業(ye)核(he)心(xin)競爭(zheng)力(li)。

“十三五”期間(jian)，連云港(gang)經濟(ji)發展邁上新(xin)臺階(jie)。2020年(nian)全市地(di)(di)(di)區(qu)生產(chan)(chan)(chan)(chan)總值(zhi)3277億元(yuan)，人(ren)均(jun)地(di)(di)(di)區(qu)生產(chan)(chan)(chan)(chan)總值(zhi)突(tu)破(po)1萬美元(yuan)。五年(nian)累計固定(ding)資產(chan)(chan)(chan)(chan)投(tou)資突(tu)破(po)1萬億元(yuan)，實(shi)際(ji)利用外(wai)資32億美元(yuan)。聚力(li)實(shi)施“高質(zhi)發展、后發先至(zhi)”三年(nian)行動計劃、企業(ye)培(pei)育(yu)三大(da)行動計劃，一批重大(da)項(xiang)目加快(kuai)推進，完成產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)投(tou)資4300億元(yuan)。產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)結構進一步(bu)優化，第三產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)占地(di)(di)(di)區(qu)生產(chan)(chan)(chan)(chan)總值(zhi)比重于2018年(nian)超過第二(er)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)結構由2015年(nian)的(de)13.1∶44.4∶42.5調整為11.8∶41.9∶46.3。服務業(ye)現(xian)代化、戰略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)規模化態(tai)勢(shi)逐步(bu)呈現(xian)，農業(ye)一二(er)三產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)融(rong)合程(cheng)度(du)不斷(duan)加深。

在看到成(cheng)績的同時，我們也必(bi)須承(cheng)認當前連云港經(jing)濟(ji)發(fa)展還(huan)存(cun)在一些不足：縣區產(chan)(chan)(chan)業同質化(hua)問題依(yi)(yi)舊存(cun)在，縣域經(jing)濟(ji)發(fa)展不平衡(heng)問題依(yi)(yi)舊嚴(yan)重，產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)構(gou)建還(huan)需(xu)要繼續加強。為此，連云港提(ti)出(chu)以(yi)培育先進制(zhi)造業集群(qun)為抓手，以(yi)提(ti)升(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)現代化(hua)水平為著力(li)點，強化(hua)創(chuang)新，深化(hua)融合(he)，完善現代產(chan)(chan)(chan)業體系，提(ti)升(sheng)(sheng)制(zhi)造業質量效益和核(he)心競爭(zheng)力(li)。

“分析連(lian)(lian)云(yun)港(gang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群，我們可(ke)以清楚(chu)地(di)發(fa)(fa)現，醫(yi)(yi)藥產(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新能力(li)(li)最強(qiang)。然而因為帶量采(cai)購、減(jian)稅降費等(deng)因素(su)制約(yue)，連(lian)(lian)云(yun)港(gang)醫(yi)(yi)藥產(chan)業(ye)(ye)(ye)對(dui)城市財政的貢獻率正在下降。在這(zhe)樣(yang)的背景下，連(lian)(lian)云(yun)港(gang)醫(yi)(yi)藥產(chan)業(ye)(ye)(ye)要(yao)大(da)力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)新藥特(te)別(bie)是創(chuang)新藥，不斷增加發(fa)(fa)展(zhan)的韌性(xing)和持續力(li)(li)。石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)是連(lian)(lian)云(yun)港(gang)要(yao)努力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)的大(da)塊頭產(chan)業(ye)(ye)(ye)。當前，連(lian)(lian)云(yun)港(gang)要(yao)加快在手石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)目建(jian)設，盡快實現石(shi)化(hua)項(xiang)目建(jian)成達產(chan)。與(yu)此同(tong)時，還需要(yao)積極地(di)布(bu)局精(jing)細化(hua)工產(chan)業(ye)(ye)(ye)，確(que)保石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)同(tong)材料和醫(yi)(yi)藥產(chan)業(ye)(ye)(ye)穿點成線(xian)(xian)，串線(xian)(xian)成片。此外，連(lian)(lian)云(yun)港(gang)還需要(yao)聚(ju)焦市場(chang)需求(qiu)大(da)、質量性(xing)能差距大(da)、對(dui)外依賴程度高(gao)的基礎零部件、關鍵(jian)基礎材料、先進(jin)基礎工藝等(deng)短板(ban)弱項(xiang)，促進(jin)新一代信息技術與(yu)制造業(ye)(ye)(ye)融合發(fa)(fa)展(zhan)，提升工業(ye)(ye)(ye)數字化(hua)、網絡化(hua)、智(zhi)能化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)水平。”盧山表示。

左手規模右手創新

當(dang)前，連(lian)云港正處于工業(ye)化(hua)轉型(xing)的(de)(de)中后期，經濟(ji)體量需(xu)通(tong)過規(gui)模效(xiao)應實現大幅度增(zeng)長，經濟(ji)質量需(xu)通(tong)過創新把準方(fang)向。為此，港城應根(gen)據市場需(xu)求(qiu)和自(zi)身特色(se)制定(ding)科學合理的(de)(de)產業(ye)結構，并保障這樣的(de)(de)產業(ye)結構能夠(gou)不斷升級延(yan)續(xu)。

《規(gui)劃綱要》提出了一系列產(chan)(chan)業基(ji)(ji)地建設計(ji)劃，其中(zhong)，包括世(shi)界(jie)級石化產(chan)(chan)業基(ji)(ji)地、中(zhong)華藥港(gang)、國內(nei)領(ling)先材料產(chan)(chan)業基(ji)(ji)地以(yi)及特(te)色(se)裝備產(chan)(chan)業基(ji)(ji)地和能源基(ji)(ji)地。

實(shi)現(xian)這些目標(biao)，連(lian)(lian)(lian)云(yun)港(gang)將有(you)哪些大招呢？市發(fa)(fa)改委相關(guan)負責(ze)人介紹，連(lian)(lian)(lian)云(yun)港(gang)將助力打(da)造(zao)(zao)高(gao)端石(shi)(shi)化產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業集群。其中(zhong)，石(shi)(shi)化產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業基(ji)(ji)地將以連(lian)(lian)(lian)云(yun)港(gang)石(shi)(shi)化產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業基(ji)(ji)地為核心區(qu)，以灌云(yun)縣臨港(gang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業區(qu)、連(lian)(lian)(lian)云(yun)港(gang)化工產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業園區(qu)為拓(tuo)展(zhan)(zhan)區(qu)，柘汪臨港(gang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業區(qu)為協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)區(qu)，帶動連(lian)(lian)(lian)云(yun)經(jing)濟開(kai)發(fa)(fa)區(qu)化工產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業轉(zhuan)型升級，預計到(dao)2025年，石(shi)(shi)化產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業應稅(shui)銷售收入(ru)3000億(yi)元(yuan)。中(zhong)華藥(yao)港(gang)將繼(ji)續做強(qiang)市開(kai)發(fa)(fa)區(qu)和海州區(qu)以化學藥(yao)、生物(wu)藥(yao)、中(zhong)成藥(yao)、高(gao)端醫(yi)療器(qi)械(xie)為代表的生物(wu)醫(yi)藥(yao)優(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業，推(tui)動贛榆海洋生物(wu)醫(yi)藥(yao)、東海中(zhong)藥(yao)材種(zhong)植加工延長產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業鏈，支(zhi)持高(gao)新(xin)(xin)區(qu)、連(lian)(lian)(lian)云(yun)區(qu)加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)“互(hu)聯網+醫(yi)療”、康養旅游等新(xin)(xin)模式新(xin)(xin)業態，到(dao)2025年，醫(yi)藥(yao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業應稅(shui)銷售收入(ru)達(da)到(dao)千(qian)億(yi)元(yuan)規模。新(xin)(xin)材料產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業基(ji)(ji)地將依托特色優(you)勢(shi)，做強(qiang)做長產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業鏈，打(da)造(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業集群，建(jian)(jian)設(she)新(xin)(xin)材料產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業國家高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業基(ji)(ji)地，到(dao)2025年，材料產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業應稅(shui)銷售收入(ru)達(da)到(dao)千(qian)億(yi)元(yuan)規模。裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)(zao)將以大型智能工程機(ji)械(xie)、智能礦(kuang)山機(ji)械(xie)、自(zi)動化港(gang)航(hang)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、風(feng)電核電裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、農業機(ji)械(xie)、紡(fang)織(zhi)機(ji)械(xie)后(hou)整理設(she)備(bei)(bei)、碳纖維成套裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、汽車零部件等為重點，鞏固(gu)提升優(you)勢(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)(zao)業。新(xin)(xin)能源將加快高(gao)效(xiao)低(di)碳燃氣輪機(ji)試驗裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)置國家重大科技(ji)基(ji)(ji)礎設(she)施項目建(jian)(jian)設(she)，提質發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)光熱光伏及海上風(feng)電產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業，推(tui)進在關(guan)鍵技(ji)術(shu)、高(gao)端產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品開(kai)發(fa)(fa)上取得突破。

“應(ying)該進一步加(jia)快(kuai)公共平臺建設，集聚創新人(ren)才，匯聚創新企(qi)業(ye)，實(shi)現區(qu)域經(jing)濟(ji)的快(kuai)增(zeng)(zeng)長、穩增(zeng)(zeng)長和高增(zeng)(zeng)長、好增(zeng)(zeng)長同步。與此同時(shi)，要進一步改善營商(shang)環境(jing)，促進區(qu)域經(jing)濟(ji)快(kuai)速(su)穩定發展(zhan)。”面對這(zhe)樣的目標(biao)，各(ge)條線(xian)的企(qi)業(ye)家們(men)也(ye)充滿信心。

推動信息技術和產業融合，布局未來產業

《規(gui)劃綱要》指出，未來，連云(yun)港將聚(ju)焦(jiao)前沿科技技術和產業(ye)發展(zhan)趨勢，加強關鍵核(he)心技術研究(jiu)，強化新(xin)技術新(xin)產品攻關突破、試點示范和推(tui)廣應用，培(pei)育壯大新(xin)一(yi)代信息技術、節能環保、數字創意、海洋(yang)裝備等產業(ye)，推(tui)動互聯網、大數據、人工智能等同(tong)各產業(ye)深(shen)度融合(he)，構(gou)建(jian)各具特色、優勢互補、結構(gou)合(he)理(li)的戰略(lve)性(xing)新(xin)興產業(ye)增(zeng)長引(yin)擎，在促進新(xin)經濟、新(xin)業(ye)態發展(zhan)上成為標桿。

專家認為(wei)，未來(lai)(lai)是屬于信息(xi)(xi)技(ji)術的(de)時代。在(zai)這樣(yang)的(de)歷史背景(jing)下，連(lian)云(yun)港需要推動信息(xi)(xi)技(ji)術和(he)產(chan)業(ye)(ye)融合，實(shi)現企業(ye)(ye)、園區城(cheng)市的(de)多場景(jing)運用(yong)。目前，連(lian)云(yun)港在(zai)這個方(fang)面正在(zai)努力，康緣藥(yao)業(ye)(ye)、中復連(lian)眾和(he)徐圩新區是港城(cheng)信息(xi)(xi)技(ji)術和(he)產(chan)業(ye)(ye)融合的(de)典(dian)范。接下來(lai)(lai)，連(lian)云(yun)港需繼(ji)續推進相關產(chan)業(ye)(ye)場景(jing)的(de)運用(yong)，讓(rang)連(lian)云(yun)港數字化起來(lai)(lai)。

在瞄準未來的同時，連(lian)云港(gang)還需要以高端(duan)化、智能(neng)化、綠色化、服務化為導向，探索傳(chuan)(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)高質(zhi)量(liang)發展新路徑，推(tui)進傳(chuan)(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)優化升(sheng)級和布(bu)局調整，向價(jia)值鏈高端(duan)攀升(sheng)，在踐行高質(zhi)量(liang)發展要求，推(tui)動質(zhi)量(liang)、效率、動力變革上成為標桿。