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據測算，2060年實現我國提出的碳中和目標，需要將電力行業的碳排放量控制著在40.2億噸以內。這意味風電、光伏仍有較大增量空間。若光伏裝機量占比達到40%、風電裝機量占比達到35%，光伏總裝機量將達到5471GW，風電總裝機量將達到3275GW。與2019年末光伏204GW、風電210GW的總裝機規模相比，光伏有近26倍、風電有15倍的增長空間。

經過“十二五”、“十三五”的規模化發展(zhan)，新能源逐漸(jian)從補充電源過渡為主力(li)電源。“十四五”開局在(zai)即，新能源如(ru)何(he)錨定高質(zhi)量發展(zhan)？

業內人士(shi)近日表示，在能源(yuan)轉型的大趨(qu)勢下，當我國鄭(zheng)重(zhong)提出爭取2060年前(qian)實(shi)現“碳(tan)中(zhong)和”目標(biao)后(hou)，“十四五”期間新(xin)能源(yuan)持續較(jiao)快增長將是大概(gai)率事件，而要實(shi)現新(xin)能源(yuan)高質量發展，亟需中(zhong)央與(yu)地方統籌規劃安排。

提前實現新能源利用率95%目標

記者近(jin)日(ri)在不同論壇、會議上獲悉，業內普遍預測，“十四五”期(qi)間(jian)，新能源行業將繼續(xu)進入高質量發(fa)展階段，發(fa)展速(su)度有望(wang)再(zai)上一(yi)個臺階。

縱(zong)向(xiang)觀(guan)察，我國新(xin)能(neng)源的(de)(de)發(fa)展速度驚人，近10多年都以(yi)30%以(yi)上(shang)的(de)(de)超常規(gui)速度在增(zeng)長(chang)，如今(jin)我國已(yi)是(shi)全球風電(dian)和光(guang)伏發(fa)電(dian)規(gui)模(mo)最(zui)大(da)、增(zeng)速最(zui)快的(de)(de)國家(jia)。數據顯示(shi)，截至(zhi)2019年底，中國風電(dian)和太陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)累計裝機容量(liang)(liang)為(wei)4.1億千瓦，約占總(zong)裝機容量(liang)(liang)的(de)(de)20%，超過全球總(zong)量(liang)(liang)的(de)(de)1/3。風電(dian)并(bing)網容量(liang)(liang)10年增(zeng)長(chang)15倍，光(guang)伏并(bing)網容量(liang)(liang)10年增(zeng)長(chang)1247倍。

“新能源(yuan)已成為主力電(dian)(dian)源(yuan)之一，去(qu)年(nian)有21個省（區）新能源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)成為當地(di)第(di)一、第(di)二大電(dian)(dian)源(yuan)。”國(guo)(guo)(guo)家電(dian)(dian)網(wang)國(guo)(guo)(guo)調中(zhong)心原副總(zong)工程師裴(pei)哲義(yi)近日(ri)在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)水力發(fa)電(dian)(dian)工程學(xue)會的一次(ci)會議上表示，“十二五(wu)”期間，風(feng)電(dian)(dian)裝機(ji)年(nian)均增速34%，相當于(yu)每(mei)年(nian)新增4個丹麥的風(feng)電(dian)(dian)裝機(ji)；太陽能發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)呈爆發(fa)式增長(chang)，年(nian)均增速178%。“截至2019年(nian)底，國(guo)(guo)(guo)網(wang)公司經(jing)營區新能源(yuan)累計裝機(ji)3.4億千瓦，是2008年(nian)的38倍。”

規模越(yue)升(sheng)的同時，新(xin)能(neng)(neng)源電(dian)(dian)力的利(li)用率也在(zai)(zai)快(kuai)速(su)攀(pan)升(sheng)。在(zai)(zai)政府、電(dian)(dian)網(wang)等多方的努力下，新(xin)能(neng)(neng)源利(li)用水平持續提升(sheng)，提前一年實現新(xin)能(neng)(neng)源利(li)用率95%以上的目標(biao)。

碳中和承諾催生新機遇

業內專(zhuan)家不約而同地(di)認為(wei)，在我國(guo)鄭重提出爭取2060年前實現“碳中和”目標后，新能源(yuan)產業發展的動力(li)將(jiang)更充足，這(zhe)為(wei)“十四五”期間新能源(yuan)發展帶來新契機(ji)。

工(gong)業(ye)(ye)和信息化部原部長、中國(guo)工(gong)業(ye)(ye)經濟聯(lian)合(he)會會長李毅中稍早前在中國(guo)綜合(he)能(neng)源服(fu)務產業(ye)(ye)高峰論壇上(shang)表(biao)示，目前全世界二(er)氧(yang)化碳(tan)(tan)排放量為331億立(li)方米(mi)，我國(guo)2019年(nian)二(er)氧(yang)化碳(tan)(tan)排放量超過100億立(li)方米(mi)，占(zhan)比(bi)為30%，想要(yao)完(wan)成2060年(nian)“碳(tan)(tan)中和”目標仍需應對一(yi)系列挑戰。“實(shi)現目標最關(guan)鍵的(de)是，加快推進能(neng)源供(gong)給側(ce)的(de)改革、創新(xin)，提高清潔(jie)能(neng)源或零碳(tan)(tan)、低碳(tan)(tan)能(neng)源中占(zhan)比(bi)。”

國家(jia)電力投(tou)資(zi)集(ji)團戰略(lve)規(gui)劃(hua)部主任(ren)何勇健近日在“新能源(yuan)發展(zhan)與綜合能源(yuan)服務”分(fen)論(lun)壇上表示，未來(lai)清潔(jie)能源(yuan)供應主力來(lai)自風(feng)電和光伏。即使不(bu)考慮(lv)2060年“碳中和”因素，2050年電力總裝(zhuang)(zhuang)機(ji)也將達60億千瓦，風(feng)電、光電裝(zhuang)(zhuang)機(ji)均(jun)超過20億千瓦，占總裝(zhuang)(zhuang)機(ji)的2/3。

萬聯證(zheng)券電(dian)(dian)新(xin)行(xing)(xing)業(ye)首席研(yan)究員江維也(ye)認為(wei)，從(cong)經濟性以及能(neng)源發(fa)展的普適性考(kao)慮，風(feng)電(dian)(dian)和(he)光(guang)伏(fu)將(jiang)是未來新(xin)能(neng)源行(xing)(xing)業(ye)發(fa)展的重(zhong)要(yao)方向。據測算，2060年實現我國提出的碳中和(he)目標，需(xu)要(yao)將(jiang)電(dian)(dian)力行(xing)(xing)業(ye)的碳排放(fang)量(liang)控制在40.2億(yi)噸以內(nei)。這意味著風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)仍有較大增(zeng)量(liang)空(kong)間。若(ruo)光(guang)伏(fu)裝機(ji)(ji)量(liang)占(zhan)比達到(dao)40%、風(feng)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)量(liang)占(zhan)比達到(dao)35%，光(guang)伏(fu)總裝機(ji)(ji)量(liang)將(jiang)達到(dao)5471GW，風(feng)電(dian)(dian)總裝機(ji)(ji)量(liang)將(jiang)達到(dao)3275GW。與2019年末光(guang)伏(fu)204GW、風(feng)電(dian)(dian)210GW的總裝機(ji)(ji)規模(mo)相比，光(guang)伏(fu)有近26倍(bei)、風(feng)電(dian)(dian)有15倍(bei)的增(zeng)長(chang)空(kong)間。

全國工商聯(lian)副主席、正(zheng)泰(tai)集團董事長南(nan)存輝(hui)認為(wei)，過(guo)去十年，光伏發電平(ping)均(jun)成(cheng)本降幅最(zui)大最(zui)快，達到82%。作為(wei)更安全、更環(huan)保、更便(bian)宜和更方(fang)便(bian)的能(neng)源，光伏將(jiang)在能(neng)源轉型過(guo)程中成(cheng)為(wei)主要(yao)力量。

建議各地統籌協調發展

受訪(fang)的業(ye)內人士直言(yan)，在(zai)新能源(yuan)行業(ye)高速發(fa)展的當下(xia)，需要(yao)進一步理(li)清新能源(yuan)未來(lai)發(fa)展思路，進行頂(ding)層設計(ji)，制定更(geng)具體的統籌發(fa)展路線圖(tu)。

一位不愿具名業內(nei)人士對記(ji)者直(zhi)言，新能(neng)源(yuan)發展不僅要重“量(liang)”，更(geng)要重“質(zhi)(zhi)”，各省(sheng)要在消(xiao)納空間里合理(li)確定(ding)新能(neng)源(yuan)的新增規(gui)模，地方要確保新能(neng)源(yuan)電力項目(mu)與電網同步建設(she)，并對新能(neng)源(yuan)企業設(she)定(ding)資質(zhi)(zhi)、技(ji)術門檻，防止一哄而上。

三峽(xia)新(xin)能(neng)源(yuan)副(fu)總(zong)經理(li)兼總(zong)工(gong)程師吳啟仁表示，要(yao)統籌(chou)協(xie)調(diao)國(guo)家(jia)規(gui)劃和地方(fang)(fang)規(gui)劃、新(xin)能(neng)源(yuan)專(zhuan)項規(gui)劃，以(yi)及各類能(neng)源(yuan)專(zhuan)項規(gui)劃。如果新(xin)能(neng)源(yuan)發展(zhan)過于(yu)迅猛，趕不(bu)上電網網架建設(she)，勢(shi)必造成新(xin)的消納不(bu)足等(deng)問題。“建議(yi)國(guo)家(jia)在規(gui)劃新(xin)能(neng)源(yuan)發展(zhan)時更注重科學性、前(qian)瞻性、約束性，地方(fang)(fang)各級規(gui)劃應服(fu)從于(yu)國(guo)家(jia)規(gui)劃，不(bu)能(neng)與國(guo)家(jia)規(gui)劃相沖(chong)突。與此同時，新(xin)能(neng)源(yuan)發展(zhan)規(gui)劃要(yao)與國(guo)土資源(yuan)、生態(tai)環保等(deng)規(gui)劃統籌(chou)協(xie)調(diao)，預防環保、生態(tai)等(deng)問題的發生。”