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近期國家(jia)發展改革委、國家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局聯合發布《關于建立(li)健全可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)電力消納(na)(na)保障機(ji)(ji)制的通知》（發改能(neng)源(yuan)(yuan)〔2019〕807號），標志著(zhu)可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)消納(na)(na)責任權重機(ji)(ji)制正式開始啟動實施。其中，可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)配額(e)核(he)算(suan)和超額(e)消納(na)(na)量交易(yi)（履約交易(yi)）模(mo)式如何開展，成(cheng)為順利推(tui)進可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)消納(na)(na)責任權重機(ji)(ji)制的重要因素。

消納責任主體履約方式

依據發(fa)(fa)改能源〔2019〕807號(hao)文相關規定，承擔可(ke)再(zai)生能源電(dian)(dian)力消(xiao)納責任的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體分為(wei)兩大類(lei)(lei)(lei)：第一類(lei)(lei)(lei)主(zhu)(zhu)體為(wei)各類(lei)(lei)(lei)直接向電(dian)(dian)力用戶供(gong)售(shou)(shou)電(dian)(dian)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)網企業(ye)、獨立售(shou)(shou)電(dian)(dian)公(gong)司(si)、擁有(you)配電(dian)(dian)網運營(ying)權的(de)(de)(de)售(shou)(shou)電(dian)(dian)公(gong)司(si)；第二類(lei)(lei)(lei)主(zhu)(zhu)體為(wei)通(tong)過電(dian)(dian)力批(pi)發(fa)(fa)市場(chang)購電(dian)(dian)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)力用戶和擁有(you)自(zi)備電(dian)(dian)廠的(de)(de)(de)企業(ye)。

依(yi)據相關政策，承擔消(xiao)納責(ze)任(ren)(ren)的主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)主(zhu)(zhu)要通過實(shi)際消(xiao)納的可(ke)再生能(neng)源電量(liang)(liang)完(wan)成配額(e)義務，現階(jie)段為可(ke)再生能(neng)源市場化交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)式(shi)(shi)；同(tong)(tong)時超額(e)消(xiao)納量(liang)(liang)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)也可(ke)作(zuo)為補(bu)充(chong)方(fang)式(shi)(shi)，責(ze)任(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)可(ke)以向(xiang)超額(e)完(wan)成年度配額(e)的市場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)購買其超額(e)消(xiao)納量(liang)(liang)（指標）來完(wan)成責(ze)任(ren)(ren)，由交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)雙方(fang)自主(zhu)(zhu)確(que)定轉讓價格。此(ci)外(wai)，自愿綠證交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)也可(ke)作(zuo)為完(wan)成消(xiao)納責(ze)任(ren)(ren)的補(bu)充(chong)方(fang)式(shi)(shi)之一(yi)。因此(ci)，承擔消(xiao)納責(ze)任(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)可(ke)采用“電力(li)電量(liang)(liang)合同(tong)(tong)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)+超額(e)消(xiao)納量(liang)(liang)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)+自愿綠證交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)”三種方(fang)式(shi)(shi)進行消(xiao)納責(ze)任(ren)(ren)履約。

責任主體配額核算相關原則

對(dui)于承(cheng)擔消(xiao)納(na)責任的(de)五類市場主體，同樣采用“電(dian)(dian)力電(dian)(dian)量合同交(jiao)易+超額消(xiao)納(na)量交(jiao)易+自愿綠(lv)證交(jiao)易”三種方式進行可(ke)再(zai)生能源(yuan)消(xiao)納(na)配額核(he)算(suan)。由于電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業承(cheng)擔著經(jing)營區(qu)域內消(xiao)納(na)責任權重實施(shi)的(de)組織責任，依(yi)托省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業可(ke)再(zai)生能源(yuan)消(xiao)納(na)量，并向經(jing)營區(qu)域內其(qi)他四(si)類主體進行分匹，核(he)算(suan)原(yuan)則主要如下(xia)：

電網(wang)企(qi)業(ye)(ye)。電網(wang)企(qi)業(ye)(ye)在其(qi)經營區(qu)域內的可(ke)再生能(neng)源(yuan)消納(na)量核算，是省內可(ke)再生能(neng)源(yuan)消納(na)量+省間可(ke)再生能(neng)源(yuan)消納(na)量（購(gou)入為(wei)正、售(shou)(shou)出(chu)(chu)為(wei)負）+超額(e)消納(na)量（購(gou)入為(wei)正、售(shou)(shou)出(chu)(chu)為(wei)負）+自愿(yuan)綠證購(gou)入量-扣除免(mian)考核消納(na)電量-向其(qi)他市(shi)場主體分匹的消納(na)量。

其(qi)中，省(sheng)內可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)消納量(liang)為與其(qi)簽(qian)訂《購售電(dian)(dian)合同(tong)》、并按標(biao)桿電(dian)(dian)價結算(suan)的(de)(de)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)量(liang)（包括保(bao)障小時數之外仍以(yi)標(biao)桿電(dian)(dian)價結算(suan)的(de)(de)電(dian)(dian)量(liang)），以(yi)及按標(biao)桿電(dian)(dian)價結算(suan)的(de)(de)分布式可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)量(liang)；免考核電(dian)(dian)量(liang)主要指營(ying)業區(qu)域內農業用電(dian)(dian)和專(zhuan)用計量(liang)的(de)(de)電(dian)(dian)供暖電(dian)(dian)量(liang)。

擁(yong)有(you)(you)配電(dian)(dian)(dian)網(wang)運營權的售(shou)(shou)電(dian)(dian)(dian)公司。擁(yong)有(you)(you)配電(dian)(dian)(dian)網(wang)運營權的售(shou)(shou)電(dian)(dian)(dian)公司，一(yi)方(fang)面因其擁(yong)有(you)(you)供電(dian)(dian)(dian)營業(ye)區域，需承擔(dan)對用戶的保(bao)底供電(dian)(dian)(dian)、可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)消(xiao)納義務(wu)；另一(yi)方(fang)面也存在(zai)著市(shi)場(chang)化(hua)的售(shou)(shou)電(dian)(dian)(dian)業(ye)務(wu)，按其售(shou)(shou)電(dian)(dian)(dian)量比例承擔(dan)可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)消(xiao)納責任(ren)。由(you)于存在(zai)雙重化(hua)身(shen)份，其可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)消(xiao)納量核算相對復雜(za)。本著配電(dian)(dian)(dian)業(ye)務(wu)與市(shi)場(chang)化(hua)業(ye)務(wu)逐步分離的原(yuan)則(ze)，其可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)消(xiao)納量核算原(yuan)則(ze)如下：

一是配電(dian)(dian)業務的消(xiao)納量(liang)(liang)=省內分匹可再生能源消(xiao)納量(liang)(liang)+合同消(xiao)納量(liang)(liang)+可再生能源保障收(shou)購(gou)電(dian)(dian)量(liang)(liang)+超額消(xiao)納量(liang)(liang)（購(gou)入為正、售出為負）+自愿綠證購(gou)入量(liang)(liang)-免考核消(xiao)納電(dian)(dian)量(liang)(liang)。

其(qi)中(zhong)，省內分(fen)(fen)匹可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源消納量(liang)(liang)主要為配電(dian)(dian)(dian)營業(ye)(ye)區(qu)域內非(fei)市(shi)場化(hua)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)的(de)分(fen)(fen)攤部分(fen)(fen)，按照配電(dian)(dian)(dian)網非(fei)市(shi)場化(hua)用(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)比例分(fen)(fen)攤電(dian)(dian)(dian)網企業(ye)(ye)的(de)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源消納電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)；合同(tong)消納量(liang)(liang)指配電(dian)(dian)(dian)網通(tong)過省內、省間交易購得(de)的(de)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)；可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源保障收購電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)指配電(dian)(dian)(dian)網與其(qi)存在調度關系的(de)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源、分(fen)(fen)布式電(dian)(dian)(dian)源按照標桿電(dian)(dian)(dian)價結算的(de)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)部分(fen)(fen)；免考核電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)主要指營業(ye)(ye)區(qu)域內農業(ye)(ye)用(yong)電(dian)(dian)(dian)和專用(yong)計量(liang)(liang)的(de)電(dian)(dian)(dian)供(gong)暖電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)。

地(di)方電(dian)(dian)(dian)網的(de)消(xiao)納量可以參照擁有配電(dian)(dian)(dian)網運營權(quan)的(de)售電(dian)(dian)(dian)公司的(de)配電(dian)(dian)(dian)業務消(xiao)納量原則進行核算。

二是市場化售電業(ye)務的消納量(liang)=省內分匹可再生能源(yuan)消納量(liang)+合(he)同消納量(liang)+超額消納量(liang)（購(gou)入為(wei)正、售出為(wei)負）+自(zi)愿綠證購(gou)入量(liang)-免考核消納電量(liang)。

考(kao)慮(lv)到農業用電(dian)(dian)(dian)暫(zan)未(wei)入市交(jiao)易，以及電(dian)(dian)(dian)供(gong)暖交(jiao)易通(tong)常由(you)電(dian)(dian)(dian)網企(qi)業代理購電(dian)(dian)(dian)，現階段該(gai)免考(kao)核消(xiao)納電(dian)(dian)(dian)量可視同零(ling)。

配(pei)電業(ye)(ye)務(wu)和市場化售電業(ye)(ye)務(wu)合(he)計的消(xiao)納(na)量(liang)，作為擁有配(pei)電網運營權的售電公(gong)司整體的可再生能(neng)源消(xiao)納(na)量(liang)。

獨(du)立售電(dian)(dian)(dian)公司。可以參(can)考(kao)擁有配(pei)電(dian)(dian)(dian)網運營權的售電(dian)(dian)(dian)公司市場化售電(dian)(dian)(dian)業務，可再生能(neng)源消(xiao)(xiao)納(na)量(liang)=省內分匹可再生能(neng)源消(xiao)(xiao)納(na)量(liang)+合同(tong)消(xiao)(xiao)納(na)量(liang)+超額消(xiao)(xiao)納(na)量(liang)（購入為正、售出為負）+自愿綠證購入量(liang)-免考(kao)核(he)消(xiao)(xiao)納(na)電(dian)(dian)(dian)量(liang)。

批(pi)發用(yong)戶。由于擁有自(zi)備電廠(chang)的用(yong)戶也(ye)可通過批(pi)發市場購(gou)電，簡單起見，暫不包括擁有自(zi)備電廠(chang)的用(yong)戶，可再生能(neng)(neng)(neng)源消納量(liang)(liang)(liang)(liang)=省內分匹可再生能(neng)(neng)(neng)源消納量(liang)(liang)(liang)(liang)+合(he)同消納量(liang)(liang)(liang)(liang)+自(zi)發自(zi)用(yong)可再生能(neng)(neng)(neng)源消納量(liang)(liang)(liang)(liang)+超額消納量(liang)(liang)(liang)(liang)（購(gou)入為正(zheng)、售(shou)出為負）+自(zi)愿(yuan)綠證購(gou)入量(liang)(liang)(liang)(liang)-免(mian)考(kao)核消納電量(liang)(liang)(liang)(liang)。

其中(zhong)，省(sheng)內分匹可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)消納(na)量(liang)(liang)主要(yao)為部(bu)分電(dian)量(liang)(liang)參(can)與(yu)交易的(de)用(yong)戶(hu)，按其非(fei)市場化電(dian)量(liang)(liang)比例分攤(tan)的(de)電(dian)網企(qi)業的(de)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)消納(na)量(liang)(liang)部(bu)分。對(dui)于全電(dian)量(liang)(liang)參(can)與(yu)交易的(de)批發(fa)用(yong)戶(hu)而言，原則(ze)上不應有省(sheng)內分匹可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)消納(na)量(liang)(liang)。自發(fa)自用(yong)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)消納(na)量(liang)(liang)主要(yao)為此(ci)類用(yong)戶(hu)自行建設的(de)分布式光伏(fu)、風電(dian)等自發(fa)自用(yong)電(dian)量(liang)(liang)部(bu)分。

擁有自(zi)備電廠的電力用戶。可再生(sheng)能(neng)源消(xiao)(xiao)納(na)量(liang)=省內分匹可再生(sheng)能(neng)源消(xiao)(xiao)納(na)量(liang)+合同消(xiao)(xiao)納(na)量(liang)+自(zi)發自(zi)用可再生(sheng)能(neng)源消(xiao)(xiao)納(na)+超額消(xiao)(xiao)納(na)量(liang)（購入為正、售出為負）+自(zi)愿綠證購入量(liang)量(liang)-免考核消(xiao)(xiao)納(na)電量(liang)。

其(qi)中，省內(nei)分割可再(zai)生能源消納(na)量主(zhu)要為其(qi)非市場化電(dian)(dian)量比(bi)例(li)分攤的(de)電(dian)(dian)網企業的(de)可再(zai)生能源消納(na)量部(bu)分。

配額核算和履約交易流程

依據前述相關原則，以可再生能源交易(yi)結算(suan)(suan)、分割確認、統計發布(bu)等配額(e)(e)核算(suan)(suan)業務為(wei)主，配額(e)(e)核算(suan)(suan)也是履(lv)(lv)約(yue)交易(yi)開展的前提和基礎，可再生能源配額(e)(e)核算(suan)(suan)和履(lv)(lv)約(yue)交易(yi)流程如(ru)下：

省(sheng)內結(jie)算(suan)統計。由省(sheng)級(ji)交(jiao)易機(ji)構按照目(mu)前慣例，依據合同(tong)和結(jie)算(suan)關(guan)系開展(zhan)省(sheng)內結(jie)算(suan)（包(bao)括分布式光伏上網電量、分布式市場交(jiao)易結(jie)算(suan)電量等），并對承擔消(xiao)(xiao)納責任的市場主體分配省(sheng)內可再生能源消(xiao)(xiao)納電量。

一(yi)是(shi)(shi)可(ke)再生能(neng)源(yuan)保障性(xing)收購(gou)電(dian)(dian)量(liang)計(ji)入省(sheng)級電(dian)(dian)網；二(er)是(shi)(shi)依據省(sheng)內可(ke)再生能(neng)源(yuan)市場化交易合(he)同關系，確定其(qi)(qi)他四類承(cheng)(cheng)擔消納責任的主體所消納的可(ke)再生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)量(liang)；三是(shi)(shi)依據上述(shu)五(wu)類市場主體實際售(shou)電(dian)(dian)量(liang)或用電(dian)(dian)量(liang)（對自備電(dian)(dian)廠應(ying)計(ji)入其(qi)(qi)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)部(bu)分），統(tong)計(ji)其(qi)(qi)應(ying)承(cheng)(cheng)擔的配額電(dian)(dian)量(liang)。

省間結算(suan)統計。由區域交(jiao)易機構（北(bei)京(jing)交(jiao)易中心(xin)、廣州交(jiao)易中心(xin)）按照目前慣例，依據(ju)交(jiao)易合同開展省間結算(suan)，并對承擔消(xiao)納(na)(na)責(ze)任的主體分(fen)配省間可再(zai)生能(neng)源消(xiao)納(na)(na)電量：

一是有明(ming)確(que)交(jiao)易合(he)同對應的(de)(de)(de)關系，分割(ge)至對應的(de)(de)(de)市場主(zhu)體；二是沒有明(ming)確(que)合(he)同對應關系或(huo)省間(jian)約定送電(dian)(dian)關系的(de)(de)(de)，相關可再生能(neng)源(yuan)消(xiao)納電(dian)(dian)量(liang)計入受端(duan)（或(huo)購電(dian)(dian)方）的(de)(de)(de)省級(ji)電(dian)(dian)網(wang)，由對應省級(ji)交(jiao)易機構進行二次分配；三是區域交(jiao)易機構依據(ju)省間(jian)結(jie)算結(jie)果，核減送端(duan)（或(huo)售電(dian)(dian)方）的(de)(de)(de)省級(ji)電(dian)(dian)網(wang)對應的(de)(de)(de)可再生能(neng)源(yuan)消(xiao)納電(dian)(dian)量(liang)；四(si)是區域交(jiao)易機構下發省間(jian)結(jie)算結(jie)果和分割(ge)的(de)(de)(de)消(xiao)納電(dian)(dian)量(liang)。

配額分(fen)割(ge)(ge)確(que)認。省級交(jiao)易機(ji)構(gou)(gou)依(yi)據省間(jian)、省內消納結果(guo)，確(que)定五(wu)類(lei)承(cheng)擔消納責(ze)任主體的(de)(de)可再生能源(yuan)消納電量以及(ji)配額完(wan)成(cheng)情況。一是(shi)省級交(jiao)易機(ji)構(gou)(gou)確(que)認區域交(jiao)易機(ji)構(gou)(gou)結算并分(fen)割(ge)(ge)的(de)(de)省間(jian)可再生能源(yuan)消納電量；二是(shi)根據省間(jian)、省內交(jiao)易結算結果(guo)，確(que)定各主體的(de)(de)可再生能源(yuan)消納電量和實(shi)際完(wan)成(cheng)配額比(bi)例。

配(pei)額信息發布。一(yi)是省級(ji)交(jiao)(jiao)易(yi)機構(gou)(gou)定(ding)(ding)期(qi)發布經(jing)營(ying)區(qu)域(yu)內(nei)承擔消(xiao)納責(ze)任的五類主體(ti)的可再(zai)(zai)生能源(yuan)消(xiao)納責(ze)任權(quan)重完成(cheng)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)，對于尚未達到配(pei)額比例要(yao)求的市場(chang)主體(ti)，應予以告知提醒(xing)；二是省級(ji)交(jiao)(jiao)易(yi)機構(gou)(gou)按規定(ding)(ding)向省級(ji)電(dian)力運行管(guan)(guan)理部(bu)門和區(qu)域(yu)電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)機構(gou)(gou)報送(song)經(jing)營(ying)區(qu)域(yu)內(nei)可再(zai)(zai)生能源(yuan)消(xiao)納責(ze)任權(quan)重完成(cheng)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；三(san)是區(qu)域(yu)交(jiao)(jiao)易(yi)機構(gou)(gou)匯總(zong)統計(ji)所有(you)責(ze)任主體(ti)的完成(cheng)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)，按規定(ding)(ding)向國家能源(yuan)主管(guan)(guan)部(bu)門報送(song)相(xiang)關信息。

履約交(jiao)易(yi)組織。每(mei)月交(jiao)易(yi)機構(gou)定期發布配額完成情(qing)(qing)況后，各責任主體(ti)根據自身(shen)情(qing)(qing)況選擇開(kai)(kai)展“過程式”履約交(jiao)易(yi)，即逐月開(kai)(kai)展交(jiao)易(yi)；也可以(yi)在年終開(kai)(kai)展“一(yi)站式”履約交(jiao)易(yi)。

履(lv)約交易組織方(fang)面，既可(ke)(ke)采用“先省(sheng)內、再省(sheng)間(jian)”次(ci)序，也可(ke)(ke)采用“先省(sheng)間(jian)、再省(sheng)內”次(ci)序進行交易組織，具體(ti)須結合(he)各(ge)地可(ke)(ke)再生能源資源稟賦、各(ge)責任主(zhu)體(ti)可(ke)(ke)交易的超(chao)額消納量進行統(tong)籌考慮，重點是方(fang)便(bian)責任主(zhu)體(ti)履(lv)約、減少價格波動。

履(lv)約(yue)交(jiao)易(yi)(yi)結(jie)算。超額消納(na)量交(jiao)易(yi)(yi)和(he)自愿綠證交(jiao)易(yi)(yi)均不涉(she)及物理(li)交(jiao)割，以履(lv)約(yue)交(jiao)易(yi)(yi)為主，以金融交(jiao)易(yi)(yi)結(jie)算為主，需(xu)探(tan)索(suo)建立(li)電(dian)力金融交(jiao)易(yi)(yi)結(jie)算的業務辦理(li)規模及模式。實際操作中要注重發揮北(bei)京、冀北(bei)等已(yi)取(qu)得金融牌照(zhao)的交(jiao)易(yi)(yi)機構作用(yong)，探(tan)索(suo)建立(li)全國性、地方(fang)性有效銜(xian)接的電(dian)力金融交(jiao)易(yi)(yi)市場(chang)。

相關建議

一是做(zuo)好可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)交(jiao)易(yi)(yi)與中(zhong)長(chang)期交(jiao)易(yi)(yi)的(de)銜接。目前(qian)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)相對封閉，僅部(bu)分(fen)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體可(ke)(ke)以參(can)與，為(wei)適應可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)消(xiao)納配額(e)履(lv)約(yue)需(xu)求，需(xu)將可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)打造為(wei)普惠性(xing)質(zhi)的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，所有市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體均可(ke)(ke)以通過合同消(xiao)納的(de)方式進(jin)行配額(e)履(lv)約(yue)。考慮到超額(e)消(xiao)納量交(jiao)易(yi)(yi)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)、自愿綠證交(jiao)易(yi)(yi)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)，可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)(yi)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)預期可(ke)(ke)能上漲。此外，部(bu)分(fen)目前(qian)已(yi)入市(shi)(shi)交(jiao)易(yi)(yi)的(de)批發用(yong)戶(hu)，可(ke)(ke)能會因避免(mian)承(cheng)擔配額(e)責任(ren)而退市(shi)(shi)，也需(xu)配套出(chu)臺退出(chu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)交(jiao)易(yi)(yi)的(de)用(yong)戶(hu)保底供電(dian)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)政策，堵(du)塞(sai)管理漏洞。

二(er)是(shi)進(jin)一步完善可(ke)再(zai)生能源保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)收購(gou)小(xiao)(xiao)時(shi)數(shu)核定(ding)機制(zhi)。隨著經營性(xing)用戶(hu)發用電(dian)(dian)(dian)計劃全面放開(kai)，電(dian)(dian)(dian)網(wang)企業直接售電(dian)(dian)(dian)部分(fen)比例將進(jin)一步降低(di)，大(da)量(liang)(liang)用戶(hu)或通(tong)過售電(dian)(dian)(dian)公(gong)司代理(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)或直接參與交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)，需(xu)要承擔可(ke)再(zai)生能源消(xiao)納配額的主(zhu)體日漸增多。但保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)小(xiao)(xiao)時(shi)數(shu)之(zhi)內電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)部分(fen)均為電(dian)(dian)(dian)網(wang)企業消(xiao)納量(liang)(liang)，造(zao)成(cheng)相對供給不(bu)(bu)足。這將導致大(da)量(liang)(liang)市場主(zhu)體不(bu)(bu)得不(bu)(bu)通(tong)過超額消(xiao)納量(liang)(liang)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)或購(gou)買自愿(yuan)綠證方(fang)式進(jin)行(xing)履約，而本來作為主(zhu)要履約方(fang)式的合同消(xiao)納則較難實現。建議進(jin)一步完善保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)小(xiao)(xiao)時(shi)數(shu)核定(ding)機制(zhi)，隨著電(dian)(dian)(dian)力用戶(hu)發用電(dian)(dian)(dian)放開(kai)比例同步調整保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)小(xiao)(xiao)時(shi)數(shu)，保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)小(xiao)(xiao)時(shi)數(shu)之(zhi)外(wai)部分(fen)通(tong)過市場化(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)方(fang)式進(jin)行(xing)消(xiao)納。這也是(shi)可(ke)再(zai)生能源市場化(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)與中(zhong)長期交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的銜接的基(ji)礎。

三是建(jian)立可(ke)再(zai)生(sheng)能源消納(na)電量(liang)(liang)(liang)核(he)算(suan)溯源機制。在相對統一(yi)的消納(na)量(liang)(liang)(liang)核(he)算(suan)原則下，依托區域、省級交易(yi)(yi)機構一(yi)體化(hua)結算(suan)數據(ju)，確(que)保可(ke)再(zai)生(sheng)能源消納(na)數據(ju)同源。其(qi)次建(jian)立可(ke)再(zai)生(sheng)能源消納(na)電量(liang)(liang)(liang)核(he)發(fa)溯源機制，涵蓋發(fa)電側、電網側和(he)用電側，為后續形成發(fa)輸(shu)配(pei)用全(quan)環節、全(quan)國(guo)統一(yi)的可(ke)再(zai)生(sheng)能源消納(na)配(pei)額交易(yi)(yi)市場(chang)奠定基礎(chu)。此外，交易(yi)(yi)機構還應(ying)與(yu)國(guo)家(jia)可(ke)再(zai)生(sheng)能源信息(xi)管理中心聯合(he)建(jian)立可(ke)再(zai)生(sheng)能源電力(li)消納(na)、配(pei)額監測核(he)算(suan)信息(xi)共享體系及機制，實現雙(shuang)方信息(xi)共享、深度交互，為自愿(yuan)綠(lv)證交易(yi)(yi)及核(he)算(suan)工作奠定基礎(chu)。

四是需完善會計(ji)核算科(ke)目(mu)。現(xian)階(jie)段對于法人單(dan)位而(er)言，不(bu)論是超(chao)額(e)消納(na)量交易或(huo)自愿綠(lv)證(zheng)交易，相關支出費用均需要設置(zhi)會計(ji)科(ke)目(mu)，但目(mu)前尚(shang)未設置(zhi)相關科(ke)目(mu)，這也將給履約(yue)交易造成一定困擾(rao)。此外，如需要通過超(chao)額(e)消納(na)量交易或(huo)自愿綠(lv)證(zheng)交易進行(xing)年度(du)消納(na)責(ze)任(ren)履約(yue)，建議集中交割的時(shi)間與(yu)證(zheng)券市場上市公(gong)司(si)披露年度(du)報(bao)告的時(shi)點相一致，更有利(li)于實際操作(zuo)。