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實施可再生能源配額制是我國提高可再生能源發電利用率，增加非化石能源消費占比，推動能源轉型戰略實施的重要舉措。2019年5月10日，國家發改委、國家能源局印發《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》，正式提出建立可再生能源電力消納保障機制（可再生能源配額制）。本文主要梳理了我國針對可再生能源配額制的探索歷程。

2005年《可再生能源法》起草過程中，首次提出了可再生能源配額的概念：“國家將可再生能源的開發利用列為能源發展的優先領域，通過制定可再生能源開發利用總量目標和采取相應措施，推動可再生能源市場的建立和發展。”

2009年《可再生(sheng)能(neng)(neng)源法修正案(an)》，第二(er)次提到了可再生(sheng)能(neng)(neng)源配(pei)額：“國務(wu)院能(neng)(neng)源主管(guan)部門會同(tong)國家(jia)電(dian)(dian)力(li)監(jian)管(guan)機構和(he)國務(wu)院財政部門，按照全國可再生(sheng)能(neng)(neng)源開(kai)發(fa)利用規劃(hua)，確定在(zai)規劃(hua)期內應當(dang)達(da)到的(de)可再生(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)(dian)量占(zhan)全部發(fa)電(dian)(dian)量的(de)比(bi)重(zhong)”。

2010年，《關于加快培育和發展戰略性(xing)新(xin)興產業的決定》（國發[2010]32號(hao)）提(ti)出實(shi)(shi)施新(xin)能源(yuan)配額(e)制，落實(shi)(shi)新(xin)能源(yuan)發電全額(e)保障(zhang)性(xing)收購(gou)制度。

2016年(nian)2月29日，國家(jia)能源局發(fa)布《關于建立可(ke)再(zai)生能源開發(fa)利用(yong)目標引導制(zhi)度的指導意見》，提出了各行政區非水可(ke)再(zai)生能源電力消納比(bi)重指標。

2017年2月3日，國(guo)家(jia)發(fa)改委、財政部、國(guo)家(jia)能源局聯合(he)下(xia)發(fa)《關(guan)于試(shi)行可(ke)再(zai)生能源綠色電力證書核(he)發(fa)及自(zi)愿認(ren)購交易制度的通知(zhi)》，提出在全國(guo)范圍內試(shi)行可(ke)再(zai)生能源綠色電力證書（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)“綠證”）核(he)發(fa)和自(zi)愿認(ren)購，并提出2018年適時啟動(dong)可(ke)再(zai)生能源電力配額考核(he)。

2018年3月23日，國家能(neng)源(yuan)局綜合(he)司下(xia)發關(guan)于征求(qiu)《可再(zai)生能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)配額(e)及(ji)考核辦法（征求(qiu)意見(jian)稿）》，提出實施可再(zai)生能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)配額(e)，包(bao)括“可再(zai)生能(neng)源(yuan)總量配額(e)”和“非(fei)水電(dian)可再(zai)生能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)配額(e)”。

2018年9月13日，國家發改(gai)委下發《關于(yu)征(zheng)求<可再生能源電力配(pei)額及(ji)(ji)考核(he)辦法(fa)(fa)>意(yi)(yi)見(jian)的函》,就可再生能源電力配(pei)額及(ji)(ji)考核(he)辦法(fa)(fa)，第二次向政府、企業(ye)、行業(ye)協(xie)會等公(gong)開征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)。

2018年11月15日(ri)，國家發(fa)改委(wei)、國家能源(yuan)局下發(fa)《關于實行(xing)可再生(sheng)能源(yuan)電力(li)配(pei)額制的通知》，提(ti)出實行(xing)可再生(sheng)能源(yuan)電力(li)配(pei)額制，向政府、電網企業第(di)三次征求(qiu)意見。

2019年5月10日，國家發(fa)(fa)(fa)改委(wei)、國家能(neng)源(yuan)(yuan)局印(yin)發(fa)(fa)(fa)《關于建立健全可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)納(na)(na)保障(zhang)機制(zhi)的(de)通知》（發(fa)(fa)(fa)改能(neng)源(yuan)(yuan)〔2019〕807號），提出建立可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)納(na)(na)保障(zhang)機制(zhi)，設(she)定(ding)(ding)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)納(na)(na)責任權重，按省級行政區(qu)域對電(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)費規定(ding)(ding)應達(da)到(dao)的(de)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)量比重。通過消(xiao)(xiao)納(na)(na)保障(zhang)機制(zhi)，激發(fa)(fa)(fa)本地消(xiao)(xiao)納(na)(na)潛力(li)(li)，促進(jin)新能(neng)源(yuan)(yuan)省內消(xiao)(xiao)納(na)(na)；打破省間壁壘，促進(jin)跨省區(qu)新能(neng)源(yuan)(yuan)交易(yi)，實現(xian)資源(yuan)(yuan)大(da)范圍優(you)化配(pei)置。

2020年2月29日，國家(jia)發改(gai)委、國家(jia)能源(yuan)局聯合印發《省級可再生能源(yuan)電力(li)消納保障實施方案(an)編(bian)(bian)制(zhi)大(da)綱》，為各(ge)省級能源(yuan)主管部門編(bian)(bian)制(zhi)本(ben)地(di)區實施方案(an)作參考。

2020年5月18日，國家發(fa)改(gai)委、國家能(neng)源(yuan)局下達《關于印發(fa)各省級行政區2020年可再(zai)生能(neng)源(yuan)電力消(xiao)納(na)責任(ren)權重的通(tong)知(zhi)》，正式提出(chu)各省2020年可再(zai)生能(neng)源(yuan)電力消(xiao)納(na)責任(ren)權重。