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近期，多家央企工作(zuo)會(hui)議等各(ge)類(lei)(lei)會(hui)議相(xiang)繼召開，部署2020年改革發(fa)展新計(ji)劃。其中，“混改”“兩類(lei)(lei)公司”“創新”成(cheng)為(wei)工作(zuo)任務的關(guan)鍵詞。專家指出，未來隨(sui)著(zhu)國企改革三年行(xing)動方(fang)案出臺(tai)，一(yi)系列(lie)改革配套操作(zuo)性方(fang)案將(jiang)(jiang)相(xiang)繼明確，央企將(jiang)(jiang)加快(kuai)推進各(ge)項改革試(shi)點落(luo)地，混改、重組、IPO將(jiang)(jiang)風生(sheng)水起。2020年國資領(ling)域資本運作(zuo)將(jiang)(jiang)進一(yi)步提速。

多領域混改加快推進

隨著國企改革(ge)“抓落實”進入關(guan)鍵期，鐵路、電(dian)力、電(dian)信等重點領域混改正加快推(tui)進。

國鐵(tie)集(ji)團(tuan)工作會議(yi)提出，2020年國鐵(tie)集(ji)團(tuan)要繼續推(tui)(tui)動優(you)質資(zi)產(chan)股(gu)改上(shang)市(shi)和上(shang)市(shi)企(qi)業(ye)再融資(zi)。確保京滬(hu)高鐵(tie)、中鐵(tie)特貨、金鷹重工、鐵(tie)科軌道公司(si)(si)等(deng)(deng)企(qi)業(ye)股(gu)改上(shang)市(shi)工作取得實質性成果，研究探索區域(yu)鐵(tie)路公司(si)(si)、設計(ji)集(ji)團(tuan)公司(si)(si)等(deng)(deng)重點(dian)企(qi)業(ye)股(gu)改上(shang)市(shi)工作。充分(fen)利用既有上(shang)市(shi)公司(si)(si)，推(tui)(tui)進資(zi)產(chan)并購重組，盤活存量資(zi)產(chan)。

國家電網(wang)黨組(zu)會(hui)(hui)議強調，要(yao)堅持(chi)改(gai)革創新(xin)雙輪驅動(dong)，進(jin)一步加(jia)大混(hun)合(he)所(suo)有制改(gai)革力度。中國電信2020年(nian)(nian)度工作會(hui)(hui)議提出，2020年(nian)(nian)將(jiang)加(jia)快“雙改(gai)”步伐(fa)，對內(nei)推(tui)進(jin)云改(gai)，對外(wai)推(tui)進(jin)混(hun)改(gai)。中國聯通2020年(nian)(nian)工作會(hui)(hui)議提出，2020年(nian)(nian)要(yao)縱深(shen)推(tui)進(jin)混(hun)合(he)所(suo)有制改(gai)革。要(yao)按(an)照混(hun)改(gai)三年(nian)(nian)業(ye)績承諾(nuo)底線要(yao)求，2020年(nian)(nian)要(yao)實現經營業(ye)績穩定(ding)增長，發展(zhan)質量全面提高(gao)，服務水(shui)平持(chi)續提升。

中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)聯合會研究(jiu)部研究(jiu)員劉興國(guo)認為，目(mu)前已先(xian)后啟動四(si)批混(hun)改(gai)試點(dian)，涉(she)及210家中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)和地(di)方(fang)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，這些企(qi)業(ye)(ye)(ye)今年將陸續發布混(hun)改(gai)方(fang)案(an)，盡(jin)快推動落地(di)。在總(zong)結經驗的基(ji)礎上混(hun)改(gai)有(you)望進一步(bu)擴(kuo)圍，其中(zhong)對(dui)混(hun)改(gai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)持股(gu)比例要(yao)求，可能逐(zhu)步(bu)從“宜(yi)控則(ze)(ze)控，宜(yi)參(can)(can)則(ze)(ze)參(can)(can)”轉向“宜(yi)參(can)(can)則(ze)(ze)參(can)(can)，須控則(ze)(ze)控”。

“兩類公司”試點進一步提速

中國建(jian)材2020年(nian)工作(zuo)會議提出，2019年(nian)，深化改革(ge)落(luo)地落(luo)實(shi)，投資公司試(shi)(shi)點(dian)方案獲批，改革(ge)試(shi)(shi)點(dian)成效(xiao)顯著，機(ji)制改革(ge)穩步探索，內(nei)生活(huo)力明(ming)顯增強。2020年(nian)，要進(jin)一步在(zai)改革(ge)上下功夫，深入(ru)推進(jin)改革(ge)試(shi)(shi)點(dian)，扎實(shi)推進(jin)第三步業務板塊整合工作(zuo)，加大正向激勵力度，增強企(qi)業內(nei)生活(huo)力。

中(zhong)鋁集(ji)(ji)團2019年度(du)改革創新(xin)與發展(zhan)戰略研(yan)討會(hui)明確，必須加(jia)快推進集(ji)(ji)團國(guo)有資(zi)本(ben)投資(zi)公司試(shi)點改革，抓(zhua)住“總部(bu)機(ji)關(guan)化”問題專項(xiang)整(zheng)改的契機(ji)，推進集(ji)(ji)團上(shang)下的實質性改革，開啟集(ji)(ji)團“改革元年”新(xin)征程。

此外，國家能源集團(tuan)2020年(nian)經營形勢座(zuo)談會提出(chu)，深入(ru)推進(jin)國有資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公司(si)試點改革。國機集團(tuan)年(nian)度(du)工作(zuo)會議強(qiang)調，2020年(nian)要著力(li)抓好國有資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公司(si)試點運行。

“加(jia)快國有資(zi)本投資(zi)運營公司(si)試點亦是今(jin)年的(de)重點工(gong)作(zuo)之(zhi)一(yi)(yi)。”國務院(yuan)國資(zi)委研究中心研究員周麗莎認為，隨著進(jin)一(yi)(yi)步授權放權，在服務國家戰略、優化(hua)國有資(zi)本布局、提升(sheng)產業競爭力大背景下，2020年國資(zi)領域資(zi)本運作(zuo)將進(jin)一(yi)(yi)步提速。

發力創新成重中之重

2019年年底召開的中央(yang)企業(ye)負責人會議(yi)提出，2020年起(qi)中央(yang)企業(ye)經營業(ye)績考(kao)核將(jiang)新增營收利潤率、研發經費投(tou)入強度指標。

從各大央企(qi)2020年(nian)工(gong)作會議來看，強調創(chuang)新已成(cheng)為今年(nian)工(gong)作的(de)重點。

國(guo)家能源集團2020年經營形勢座談會提出，要大(da)力(li)推進科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)掌握(wo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)動(dong)權、發展主(zhu)動(dong)權，大(da)力(li)實施(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)戰略，深(shen)(shen)入開展科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和管理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，強化(hua)科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體系建設，強化(hua)關(guan)鍵核心技術攻關(guan)，強化(hua)工業化(hua)與信(xin)息化(hua)深(shen)(shen)度融合(he)，著(zhu)力(li)構建未來競爭的新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能、新(xin)(xin)(xin)(xin)優勢。

中(zhong)國(guo)一重集團公司(si)董事長、黨委書記劉明(ming)忠表示(shi)，2020年要堅持(chi)全面深化(hua)改革、加快自(zi)主創新。著力推進企業治理體系(xi)和治理能力現代化(hua)，加快攻(gong)克一批關鍵核心“卡脖子”技(ji)術(shu)和構建(jian)國(guo)家大型鑄鍛件(jian)技(ji)術(shu)創新平(ping)臺。

中國建(jian)材2020年工作會議(yi)強(qiang)(qiang)調，2020年要創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展。完善技(ji)術創(chuang)新(xin)體系，打造(zao)全球領先(xian)的(de)行業創(chuang)新(xin)高(gao)地，加快新(xin)材料產業化發(fa)展，強(qiang)(qiang)化商業模式創(chuang)新(xin)和管理(li)創(chuang)新(xin)。

“強調創新已成(cheng)為(wei)(wei)今年國(guo)企改革重中之(zhi)重。”周麗(li)莎說，面對(dui)激烈的(de)市(shi)場經(jing)濟競爭，在(zai)產業和行(xing)業細(xi)分越趨(qu)細(xi)化的(de)趨(qu)勢下，需要聚集精力和資源發展主業，通過技(ji)術創新引領產業升(sheng)級(ji)。科創板(ban)的(de)設立，則為(wei)(wei)國(guo)企特別(bie)是一些(xie)高成(cheng)長性、創新型(xing)的(de)國(guo)有科技(ji)型(xing)企業提供(gong)了新的(de)發展機遇。