據媒體報(bao)道(dao),今年(nian)(nian)下半年(nian)(nian)以來,央(yang)企(qi)重組動作頻(pin)頻(pin),先有(you)“南車(che)”、“北車(che)”牽手,再有(you)保利、中(zhong)絲重組,目前,國資(zi)委監管的央(yang)企(qi)數量已(yi)減少至96家。
顯然(ran),作為新一輪國(guo)(guo)企改革的重點,重組是(shi)為了解決國(guo)(guo)企發(fa)展(zhan)過程中暴露出的國(guo)(guo)有資本(ben)布局(ju)結構不合理、資源(yuan)配置效(xiao)率不高、同質化發(fa)展(zhan)等問題。因(yin)而(er),不會淺嘗輒(zhe)止,必然(ran)會持續(xu)推進(jin),直到(dao)問題解決。
有專家(jia)認(ren)為(wei),重組(zu)的路徑(jing)有跡可(ke)循,大體上可(ke)分為(wei)戰(zhan)略性重組(zu)、產(chan)業(ye)(ye)鏈上下(xia)游整合(he)、專業(ye)(ye)化整合(he)3種重組(zu)方式。以“橫向(xiang)合(he)并”強化規模(mo)效應;以“縱向(xiang)聯合(he)”實現優(you)勢互補;以專業(ye)(ye)化整合(he)優(you)化資(zi)源配置(zhi)。
實(shi)際(ji)上,無論是哪(na)種方式,在實(shi)際(ji)整合重組后,都不同程度地取得(de)了一定的(de)效果,從而(er),正面回應(ying)了部分(fen)輿論的(de)置疑(yi)。
以電(dian)力為(wei)例,中國國電(dian)和神(shen)華集團的重(zhong)組實現煤(mei)電(dian)一體化(hua)運營(ying)后(hou),在煤(mei)電(dian)疲軟的市(shi)(shi)場中,逆市(shi)(shi)上揚,皆(jie)大歡喜。盡管仍有(you)人認為(wei)此舉不過是“左(zuo)口袋”補貼(tie)“右口袋”,但是,環顧哀鴻一片的煤(mei)電(dian)企業,很難讓人想(xiang)出比(bi)如此整合更有(you)效的措施,來(lai)化(hua)解煤(mei)企、電(dian)企之間(jian)長期以來(lai)剪不斷、理還亂(luan)的恩恩怨怨。
實際上,像(xiang)國電、神華(hua)這樣(yang)兩家央企“一見鐘情(qing)”,喜結秦晉之好的“美事”,有天時、地利、人和各種因素聯(lian)手(shou)促合(he),可(ke)(ke)遇不可(ke)(ke)求(qiu)。比如(ru)(ru)(ru),同為(wei)央企,且產(chan)業鏈緊密,互(hu)補性較強等(deng)。有其必(bi)然(ran)性,也有偶然(ran)性。如(ru)(ru)(ru)果依葫蘆(lu)畫(hua)瓢復制粘貼,無異于(yu)刻舟求(qiu)劍,畢竟現實之中如(ru)(ru)(ru)些(xie)“天作之合(he)”少之又少。
但是,對其他的(de)電力央企而言(yan),并非大勢已去(qu),格局固定,按(an)部就(jiu)班,各(ge)自(zi)為安。相反,永遠(yuan)不變(bian)的(de)就(jiu)是變(bian)化(hua)(hua)。按(an)照有(you)關政策精神,國資委還將(jiang)持續推(tui)動電力、有(you)色金屬(shu)、鋼鐵、海工裝備、環保等(deng)領域專業化(hua)(hua)整合。
所以,電力企業整(zheng)合是必(bi)然的(de),只不過(guo)何(he)時何(he)地采(cai)用何(he)種方(fang)式,目(mu)前還(huan)不得而知(zhi)。但是,中國中車集團解(jie)決海(hai)外過(guo)度(du)競(jing)爭(zheng)而整(zheng)合的(de)事(shi)例,就為電力企業的(de)整(zheng)合留下(xia)了很大的(de)想象空(kong)間。
毋(wu)庸諱言,在海外市(shi)場(chang)(chang)中(zhong),電力企業并非鐵板一(yi)塊(kuai),團結(jie)如鋼。相反,相互(hu)壓價有之(zhi),相互(hu)傾軋有之(zhi)。前有“中(zhong)車”現成“劇本”,后面是(shi)否在海外電力業務的整合中(zhong)加演一(yi)場(chang)(chang),有待進一(yi)步觀察。
在國內市場(chang)中,通過十多年來(lai)的市場(chang)化改革,發(fa)電(dian)側的活力已被充分(fen)激活,及時解決(jue)了電(dian)力短缺矛盾,為國家經(jing)濟發(fa)展作出(chu)了卓越的貢獻。然而,隨著(zhu)電(dian)力結構調整(zheng)和電(dian)力供需(xu)形勢的變化,一部分(fen)煤電(dian)企業已經(jing)申請破(po)產清算(suan),還有一部分(fen)煤電(dian)企業命懸一線。如(ru)何(he)整(zheng)合重(zhong)組不僅需(xu)要(yao)“鐵腕”,而且需(xu)要(yao)智慧(hui),后者甚至要(yao)重(zhong)于前者。
有專家擔(dan)心,在電(dian)力市(shi)場化(hua)改革(ge)關鍵時刻,如果(guo)僅僅是將煤電(dian)企業“合并(bing)同(tong)類項(xiang)”,勢必形成新(xin)的壟斷,從(cong)而,葬送(song)了來之不(bu)易的改革(ge)成果(guo),讓電(dian)力市(shi)場化(hua)改革(ge)功(gong)虧一(yi)簣。所以,市(shi)場中產(chan)生(sheng)的問題,還(huan)是需要(yao)市(shi)場自行(xing)解(jie)決。
此言(yan)甚是(shi)(shi),只是(shi)(shi)目前(qian)我(wo)國(guo)的電力市(shi)場機制并未健全,市(shi)場調節能力還不(bu)足以(yi)引導整個發(fa)電行(xing)業持續健康(kang)發(fa)展(zhan),所以(yi),仍需發(fa)揮“看得(de)見的手”的作用。
而整合(he)(he)(he)重組不(bu)失為一種有效的(de)(de)方式,不(bu)過(guo),需(xu)要更高明的(de)(de)整合(he)(he)(he)之道,更高超的(de)(de)整合(he)(he)(he)之術,從而,做到既不(bu)誤傷(shang)電改成果,又(you)可救煤電企業于水火。否則(ze),對煤電企業而言,就(jiu)有可能(neng)陷入整合(he)(he)(he)“找死(si)”,不(bu)整合(he)(he)(he)“等(deng)死(si)”的(de)(de)被動之中(zhong)。
有消(xiao)息稱,除(chu)央(yang)企(qi)(qi)之間的(de)重組(zu)之外,央(yang)企(qi)(qi)和(he)地方國企(qi)(qi)之間的(de)整合(he)動作(zuo)也不少。作(zuo)為央(yang)企(qi)(qi)的(de)煤(mei)電企(qi)(qi)業(ye),會否(fou)與地方國企(qi)(qi)煤(mei)炭企(qi)(qi)業(ye)大規模(mo)整合(he)?令人(ren)浮(fu)想(xiang)聯翩(pian)。