現(xian)(xian)貨(huo)市場(chang),是(shi)電(dian)力(li)(li)體制(zhi)改(gai)革的(de)必然方(fang)向。電(dian)力(li)(li)現(xian)(xian)貨(huo)市場(chang)建設(she)是(shi)落實(shi)國家電(dian)力(li)(li)體制(zhi)改(gai)革和能(neng)(neng)源(yuan)戰略轉型的(de)要(yao)求,是(shi)發揮區域經濟能(neng)(neng)源(yuan)互補特點、解(jie)決新能(neng)(neng)源(yuan)消納的(de)需要(yao),對能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力(li)(li)行業提質增效、能(neng)(neng)源(yuan)結構調整至(zhi)關重(zhong)要(yao)。
記者:
請簡要介(jie)紹一(yi)下目(mu)前(qian)我(wo)國新(xin)能源產業發展狀況?
曾鳴:
近年(nian)來,隨著新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)高速發(fa)展,我(wo)國(guo)已經成(cheng)為(wei)全球新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)規(gui)(gui)模最大(da)的(de)(de)國(guo)家。2010年(nian)以(yi)后(hou),新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)進入(ru)了高速增(zeng)長期,尤(you)其是以(yi)光伏發(fa)電、風力發(fa)電為(wei)代表(biao)的(de)(de)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電裝機規(gui)(gui)模出現爆發(fa)式(shi)增(zeng)長。其中,政策支持對新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展提(ti)供(gong)(gong)了很大(da)的(de)(de)幫助,如新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)補貼、相關企業(ye)(ye)稅收優(you)惠等,為(wei)發(fa)揮我(wo)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)優(you)勢(shi)、助推新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展提(ti)供(gong)(gong)了良好的(de)(de)環境。
秦海巖:
自上(shang)(shang)世(shi)紀八九十年(nian)代以來(lai),我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)風(feng)電(dian)(dian)(dian)產業(ye)(ye)(ye)隨著能源革(ge)命(ming)的(de)浪(lang)潮快速成(cheng)長(chang)(chang)起(qi)來(lai),成(cheng)為(wei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)少數(shu)具有國(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)力(li)的(de)高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)產業(ye)(ye)(ye)之一,取(qu)得了(le)舉(ju)世(shi)矚目的(de)成(cheng)就。依靠(kao)政策(ce)扶持(chi)和技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin),我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)風(feng)電(dian)(dian)(dian)產業(ye)(ye)(ye)保持(chi)著高質量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展:裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)規(gui)模(mo)(mo)(mo)日(ri)益壯大(da)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)風(feng)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)規(gui)模(mo)(mo)(mo)呈(cheng)平(ping)穩上(shang)(shang)升趨勢(shi),新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)規(gui)模(mo)(mo)(mo)和累計裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)規(gui)模(mo)(mo)(mo)多(duo)年(nian)來(lai)均位列世(shi)界首位。截至今年(nian)9月(yue)(yue)(yue)底,全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)風(feng)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)并網容(rong)量(liang)(liang)(liang)達到1.98億(yi)千瓦(wa)(wa);今年(nian)1月(yue)(yue)(yue)至9月(yue)(yue)(yue),全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)風(feng)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)容(rong)量(liang)(liang)(liang)1308萬(wan)千瓦(wa)(wa),繼(ji)續保持(chi)穩步增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)勢(shi)頭。消納(na)情(qing)況持(chi)續好轉。近10年(nian)來(lai),風(feng)電(dian)(dian)(dian)年(nian)上(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)穩步增(zeng)(zeng)長(chang)(chang),占總上(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)的(de)比重也穩步提高。2018年(nian),風(feng)電(dian)(dian)(dian)全(quan)(quan)年(nian)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)3660億(yi)千瓦(wa)(wa)時,占全(quan)(quan)部(bu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)的(de)5.2%;2019年(nian)1月(yue)(yue)(yue)至9月(yue)(yue)(yue),全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)風(feng)電(dian)(dian)(dian)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)2914億(yi)千瓦(wa)(wa)時,同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)8.9%。產業(ye)(ye)(ye)格局(ju)不斷優化。近年(nian)來(lai),風(feng)電(dian)(dian)(dian)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)重心加快轉向中(zhong)東南部(bu),開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)模(mo)(mo)(mo)式進一步豐富。2018年(nian),中(zhong)東南部(bu)地區(qu)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)容(rong)量(liang)(liang)(liang)再次超過“三北”地區(qu),占比為(wei)56.8%。海上(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)成(cheng)為(wei)推(tui)動風(feng)電(dian)(dian)(dian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)重要(yao)力(li)量(liang)(liang)(liang),累計裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)達到444萬(wan)千瓦(wa)(wa)。創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)突飛(fei)猛進。經過多(duo)年(nian)的(de)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin),我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)整機(ji)(ji)(ji)制(zhi)造能力(li)持(chi)續提升,風(feng)電(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組技(ji)(ji)術(shu)研發(fa)(fa)(fa)(fa)達到國(guo)(guo)(guo)際水平(ping)。國(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)力(li)與日(ri)俱增(zeng)(zeng),多(duo)年(nian)來(lai)先后(hou)有一大(da)批中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業(ye)(ye)(ye)成(cheng)功開(kai)拓(tuo)國(guo)(guo)(guo)際市場。
王世江:
光伏產(chan)(chan)業(ye)在我國還是(shi)一個非常(chang)年輕(qing)的(de)產(chan)(chan)業(ye)。在過去不到20年的(de)時間(jian)里,我國光伏產(chan)(chan)業(ye)已經(jing)發展成為(wei)一個世界級的(de)產(chan)(chan)業(ye),也是(shi)目(mu)前(qian)我國為(wei)數不多、可(ke)同步參(can)與國際(ji)競爭并取(qu)得領先優勢(shi)的(de)產(chan)(chan)業(ye)。
自2013年年底(di)至今(jin),光伏(fu)發電項目的平均初(chu)始投資成(cheng)(cheng)本(ben)降幅超(chao)過55%,光伏(fu)發電在全球很(hen)多國家(jia)和地(di)區(qu),已經成(cheng)(cheng)為最經濟(ji)的能源使用形式(shi),并仍然處于(yu)成(cheng)(cheng)本(ben)快速下降的區(qu)間(jian)。
在中國(guo)(guo),《中華人民共和國(guo)(guo)可再生能源法》實(shi)施13年來(lai),中國(guo)(guo)多晶硅產(chan)量的全(quan)球(qiu)占(zhan)比從(cong)0.3%增長(chang)到58.1%;光(guang)伏(fu)電池組件產(chan)量的全(quan)球(qiu)占(zhan)比從(cong)11%增長(chang)到72.8%,已連續(xu)12年位(wei)(wei)居(ju)世界第一位(wei)(wei);新(xin)增光(guang)伏(fu)發(fa)電裝機容量的全(quan)球(qiu)占(zhan)比從(cong)0.36%增長(chang)到40%以上,連續(xu)6年位(wei)(wei)居(ju)第一位(wei)(wei);累計(ji)光(guang)伏(fu)發(fa)電裝機容量的全(quan)球(qiu)占(zhan)比從(cong)1.35%增長(chang)到30%以上,連續(xu)4年位(wei)(wei)居(ju)世界第一位(wei)(wei),為(wei)有(you)效推動全(quan)球(qiu)光(guang)伏(fu)發(fa)電技術創(chuang)新(xin)和成本的快速下降作出(chu)了重要貢獻,取得了舉世矚目(mu)的成績。
目(mu)前(qian),我(wo)(wo)國(guo)光伏產業保持較(jiao)好的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展勢(shi)頭(tou)。截至2019年9月底,我(wo)(wo)國(guo)光伏發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)累(lei)計裝機(ji)容(rong)量(liang)(liang)19019萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa),同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)15%,新增1599萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)。其(qi)中(zhong),集中(zhong)式光伏發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)裝機(ji)容(rong)量(liang)(liang)同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)11%;分布式光伏發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)裝機(ji)容(rong)量(liang)(liang)同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)28%。今(jin)(jin)年前(qian)三季度,我(wo)(wo)國(guo)光伏發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)量(liang)(liang)1715億千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時(shi),同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)28%;棄光電(dian)量(liang)(liang)32.5億千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時(shi),同(tong)比(bi)減少(shao)7.5億千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時(shi);棄光率1.9%,同(tong)比(bi)下降(jiang)1.0個百分點,實(shi)現棄光電(dian)量(liang)(liang)和棄光率“雙降(jiang)”。在進出口方面,今(jin)(jin)年前(qian)三季度,我(wo)(wo)國(guo)光伏組件出口總額(e)162.2億美元(yuan),已(yi)經超過2018年全年總額(e),同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)32.8%。
記者:
今年前三季度,全國(guo)棄(qi)(qi)(qi)(qi)風電(dian)量和棄(qi)(qi)(qi)(qi)風率出(chu)現“雙降(jiang)”,棄(qi)(qi)(qi)(qi)光(guang)電(dian)量和棄(qi)(qi)(qi)(qi)光(guang)率出(chu)現“雙降(jiang)”,這反映出(chu)什么趨勢(shi)?
秦海巖:
棄(qi)(qi)風現象(xiang)是困擾(rao)風電(dian)(dian)發展的一個(ge)頑疾,但在政府和(he)(he)電(dian)(dian)網企業(ye)的協同(tong)努力下,近年(nian)來(lai)我(wo)國(guo)棄(qi)(qi)風率總體(ti)呈下降(jiang)趨(qu)勢。2018年(nian),棄(qi)(qi)風限電(dian)(dian)狀況更是得到明(ming)顯好轉,棄(qi)(qi)風電(dian)(dian)量為277億千(qian)瓦時,同(tong)比減少142億千(qian)瓦時,平(ping)均棄(qi)(qi)風率7%,同(tong)比下降(jiang)5個(ge)百分(fen)點(dian);今年(nian)1~9月,風電(dian)(dian)平(ping)均棄(qi)(qi)風量和(he)(he)棄(qi)(qi)風率再(zai)創新低,進一步說明(ming)了我(wo)國(guo)風電(dian)(dian)消(xiao)納情(qing)況得到了很好改善。
為保(bao)障風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)消納,一方面,政府部門(men)推出(chu)多項強(qiang)有(you)力的(de)措施(shi)。例(li)如,2016年,國(guo)家發(fa)(fa)(fa)改(gai)委、國(guo)家能(neng)源局聯合(he)發(fa)(fa)(fa)布(bu)《關于(yu)做好風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、光伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)全(quan)額(e)保(bao)障性(xing)收(shou)購管理工(gong)作(zuo)有(you)關要求(qiu)的(de)通知》,明確(que)了棄(qi)(qi)(qi)(qi)風(feng)、棄(qi)(qi)(qi)(qi)光地區風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、光伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)收(shou)購最低年利用(yong)小時數;自2016年起,國(guo)家能(neng)源局每(mei)年定期發(fa)(fa)(fa)布(bu)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)投資監測預警信息,確(que)保(bao)了風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目開發(fa)(fa)(fa)投資建設的(de)合(he)理性(xing)。2017年,國(guo)家發(fa)(fa)(fa)改(gai)委、國(guo)家能(neng)源局印發(fa)(fa)(fa)《解決(jue)棄(qi)(qi)(qi)(qi)水棄(qi)(qi)(qi)(qi)風(feng)棄(qi)(qi)(qi)(qi)光問題實(shi)施(shi)方案》,提(ti)出(chu)要采取(qu)有(you)效(xiao)措施(shi)推動(dong)棄(qi)(qi)(qi)(qi)水棄(qi)(qi)(qi)(qi)風(feng)棄(qi)(qi)(qi)(qi)光問題的(de)有(you)效(xiao)解決(jue),到(dao)2020年在(zai)全(quan)國(guo)范圍內有(you)效(xiao)解決(jue)棄(qi)(qi)(qi)(qi)水、棄(qi)(qi)(qi)(qi)風(feng)、棄(qi)(qi)(qi)(qi)光問題。另一方面,電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網企業通過(guo)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)平臺作(zuo)用(yong)、加強(qiang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)優先調度、拓(tuo)展省間發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)權交易等多項舉措,在(zai)多方共同努力下,棄(qi)(qi)(qi)(qi)風(feng)限電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)率得到(dao)有(you)效(xiao)控制(zhi)。
王世江:
長期以來,光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)消納面(mian)臨(lin)的(de)挑戰(zhan)主要集中在3個方面(mian):一是(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)資源和市場需求呈逆向分布(bu),跨省輸電(dian)(dian)壓力比較大;二是(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)裝機速(su)度(du)和全社(she)會(hui)用電(dian)(dian)量增速(su)不匹配(pei);三是(shi)受自然條(tiao)件影響,光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)存在較大的(de)波動性,給電(dian)(dian)網穩(wen)定運行帶來挑戰(zhan)。
多(duo)(duo)年(nian)來,電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)企業(ye)在(zai)新能源消(xiao)納(na)方(fang)面(mian)做(zuo)了(le)很(hen)多(duo)(duo)工(gong)作,有力促進了(le)光(guang)伏產(chan)業(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),實現了(le)大范圍資(zi)源優(you)化配置。另外,相關企業(ye)積極(ji)開展(zhan)(zhan)光(guang)伏扶貧(pin),不(bu)僅(jin)(jin)促進了(le)光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)就近(jin)消(xiao)納(na),還(huan)給地方(fang)百姓提供了(le)致富增收(shou)的(de)(de)新途(tu)徑。當(dang)前,光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)裝機規模持(chi)續增長,但(dan)(dan)是棄(qi)(qi)光(guang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)和棄(qi)(qi)光(guang)率都在(zai)下(xia)降(jiang),這說(shuo)明光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)消(xiao)納(na)正在(zai)朝著好的(de)(de)方(fang)向發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。雖(sui)然在(zai)局部地區棄(qi)(qi)光(guang)現象仍然存(cun)在(zai),但(dan)(dan)總體(ti)上(shang)是呈下(xia)降(jiang)的(de)(de)趨(qu)勢。隨著這些年(nian)光(guang)伏產(chan)業(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),我(wo)們對(dui)光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)消(xiao)納(na)的(de)(de)認(ren)識和理(li)解也有新的(de)(de)變(bian)化。光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)消(xiao)納(na)不(bu)能僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)從并(bing)網(wang)(wang)的(de)(de)角度來看,還(huan)要統籌考(kao)慮火電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、水電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、核電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)等資(zi)源的(de)(de)經濟(ji)利用(yong)以及社會承載力的(de)(de)問題,而(er)不(bu)能單純就光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)談消(xiao)納(na)。
記者:
截至今(jin)年9月(yue)(yue)底,全國風(feng)電裝(zhuang)機(ji)并網容量達到1.98億千瓦;今(jin)年1月(yue)(yue)至9月(yue)(yue),全國新增風(feng)電裝(zhuang)機(ji)容量1308萬千瓦。風(feng)電裝(zhuang)機(ji)容量大幅提升,是否(fou)會產(chan)生新的消納難題?
秦海巖:
從目(mu)前的(de)(de)(de)(de)數(shu)據來(lai)看(kan),風(feng)電(dian)(dian)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量的(de)(de)(de)(de)增長處于合理范(fan)圍內,沒有偏離“十(shi)三(san)(san)五”規劃制定的(de)(de)(de)(de)目(mu)標,屬于平穩增長。此外(wai)(wai),隨著國(guo)家能源局推出(chu)風(feng)電(dian)(dian)監(jian)測投(tou)資預警,處于紅(hong)色和橙色預警的(de)(de)(de)(de)區域,已(yi)經分別(bie)暫停風(feng)電(dian)(dian)開發建設和新(xin)(xin)增風(feng)電(dian)(dian)項目(mu),目(mu)前的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)增裝(zhuang)機(ji)主要集中(zhong)在消(xiao)納條件較好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)區,不會出(chu)現消(xiao)納困難(nan)。另外(wai)(wai),就國(guo)家能源局發布的(de)(de)(de)(de)棄(qi)風(feng)率(lv)數(shu)據而言,大部分棄(qi)風(feng)限(xian)電(dian)(dian)嚴重地(di)(di)區的(de)(de)(de)(de)形(xing)勢(shi)進一步(bu)好(hao)(hao)轉(zhuan)。其中(zhong),棄(qi)風(feng)率(lv)較高的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)疆、甘(gan)肅、內蒙(meng)古(gu)等地(di)(di)區,棄(qi)風(feng)率(lv)近三(san)(san)年(nian)來(lai)均呈(cheng)現大幅下降的(de)(de)(de)(de)趨勢(shi),分別(bie)由2017年(nian)同期的(de)(de)(de)(de)29.3%、33%和29.3%降至今年(nian)的(de)(de)(de)(de)15.4%、8.9%和6.6%。
記者:
今年年初風(feng)光發電平價上網政策的實施,對(dui)新能(neng)源產(chan)業有(you)什么(me)影響?
曾鳴:
今年(nian)1月9日(ri),國(guo)(guo)家(jia)發(fa)改委、國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局出臺了《關于積(ji)極推(tui)進風(feng)電(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)無補貼(tie)(tie)平價上網有關工作(zuo)的(de)通知(zhi)》。這(zhe)標(biao)志著風(feng)電(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)行業邁進平價時代。在新(xin)能(neng)源(yuan)產業發(fa)展初期,政策補貼(tie)(tie)起到了市場導入、加速培(pei)育和調配外部效應(ying)的(de)作(zuo)用。隨(sui)著新(xin)能(neng)源(yuan)行業內生(sheng)需求持續旺盛以(yi)及補貼(tie)(tie)缺口日(ri)益擴大(da),補貼(tie)(tie)退坡(po)直(zhi)至完全(quan)退出成為大(da)勢所趨。
近年來(lai),中國的(de)新(xin)能(neng)源,特別是(shi)風電(dian)、光伏的(de)發(fa)(fa)電(dian)成本不斷(duan)下降,技術不斷(duan)創新(xin),實現新(xin)能(neng)源友好并(bing)網(wang)的(de)關鍵技術得到發(fa)(fa)展,轉換效率也有很大的(de)提(ti)升,新(xin)能(neng)源的(de)經濟性和競爭力持續提(ti)高。目前(qian),部分(fen)區域的(de)風電(dian)和光伏發(fa)(fa)電(dian)均已具備平(ping)價上(shang)網(wang)的(de)條件(jian)。
從(cong)政(zheng)策補貼走(zou)向平價上網,降本增效無疑是新(xin)能源(yuan)產(chan)(chan)業面對的首要課題。從(cong)生(sheng)產(chan)(chan)端看,無補貼平價上網政(zheng)策有助于推動(dong)(dong)發(fa)電企業不斷改進生(sheng)產(chan)(chan)技術,從(cong)而(er)進一步推動(dong)(dong)風(feng)電、光伏發(fa)電等新(xin)能源(yuan)發(fa)電成(cheng)本不斷降低,實現(xian)良性循環。
秦海巖:
走(zou)向(xiang)(xiang)平(ping)價,有助于風電產業(ye)保持高質量發(fa)展。風電將以更(geng)強的(de)實力(li)與傳統化石能(neng)源(yuan)競爭(zheng),占據更(geng)大的(de)市場(chang)份額,進(jin)而實現(xian)風電從替代(dai)能(neng)源(yuan)向(xiang)(xiang)主體能(neng)源(yuan)的(de)轉(zhuan)變。可(ke)以說(shuo),平(ping)價上網是大勢所趨,是風電產業(ye)發(fa)展走(zou)向(xiang)(xiang)成熟的(de)應有之義(yi)。實際(ji)上,隨著技術的(de)進(jin)步,在資源(yuan)優(you)良、建設(she)成本低、投資和市場(chang)條(tiao)件好的(de)地區,風電已基本具備與燃煤標桿上網電價平(ping)價的(de)條(tiao)件。
平價上(shang)網(wang)(wang)(wang)對于風(feng)電產業來說是正向刺激(ji)。為(wei)了平價上(shang)網(wang)(wang)(wang)的順利(li)實(shi)施,政(zheng)策(ce)給予(yu)了充分的支持和(he)保(bao)障,破除附(fu)加稅費(fei)、各類違規收(shou)費(fei)等非技術成本障礙(ai);明確各相關主(zhu)體(ti)為(wei)迎接(jie)平價上(shang)網(wang)(wang)(wang)需要(yao)做出的努力(li)。比如(ru),地(di)方政(zheng)府(fu)應(ying)優先供應(ying)平價項目用地(di)。電網(wang)(wang)(wang)企業應(ying)按國(guo)家法律和(he)政(zheng)策(ce)要(yao)求承(cheng)擔(dan)接(jie)網(wang)(wang)(wang)等配套(tao)電網(wang)(wang)(wang)工程建(jian)設投資,做好項目建(jian)設銜接(jie),保(bao)障項目建(jian)成后能(neng)夠及時并網(wang)(wang)(wang)運行,保(bao)障優先發(fa)電和(he)全額收(shou)購(gou)項目電量。金融(rong)機構應(ying)支持無補貼風(feng)電、光伏發(fa)電項目建(jian)設,創新(xin)金融(rong)服務產品和(he)模(mo)式(shi)。
在利好政(zheng)策的(de)支持下,企業(ye)應逐(zhu)步走出“舒(shu)適區”,主動(dong)(dong)適應新時代(dai),在條件具備(bei)的(de)情況下積極先(xian)行先(xian)試,為實(shi)現全(quan)面平價上網做(zuo)好充足的(de)準備(bei):對設(she)計、開發建設(she)、運維管理(li)等各(ge)環節(jie)關鍵技術(shu)和方案的(de)優化(hua)創新;推進數字化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)、信息(xi)化(hua)在風(feng)電中進行應用(yong);加強產業(ye)鏈上下游的(de)協同合(he)作(zuo),在保障產品質量的(de)基礎上提高風(feng)能(neng)的(de)利用(yong)率。通(tong)過合(he)理(li)有效的(de)措(cuo)施,企業(ye)必將(jiang)不斷(duan)降低全(quan)生命周期度(du)電成本,掌握平價上網的(de)主動(dong)(dong)權(quan),實(shi)現更高質量的(de)發展。
記者:
國家電網(wang)公(gong)司提出建設“三型兩網(wang)”世界一流能(neng)源互聯(lian)網(wang)企業,前不久又上線新(xin)能(neng)源云(yun),以數(shu)字化、信(xin)息化方(fang)式促進新(xin)能(neng)源消納。您如何看(kan)待新(xin)一代信(xin)息技術在促進新(xin)能(neng)源消納方(fang)面的(de)作用(yong)?
曾鳴:
由于(yu)風(feng)能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)等新能(neng)(neng)源(yuan)具有(you)顯著的(de)(de)(de)隨(sui)機性和(he)波動性,導(dao)致(zhi)規(gui)模(mo)化的(de)(de)(de)新能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)接入電(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)后,系(xi)統(tong)(tong)供(gong)應側(ce)可(ke)調控性降低,電(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)呈現(xian)出較強的(de)(de)(de)供(gong)需雙側(ce)隨(sui)機性。而這種雙側(ce)隨(sui)機性不僅(jin)會對電(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)(de)安全穩定(ding)產(chan)生影響,還會造成一定(ding)比(bi)例的(de)(de)(de)棄(qi)風(feng)棄(qi)光。在國家電(dian)網(wang)(wang)(wang)公司提出的(de)(de)(de)“三型兩(liang)網(wang)(wang)(wang)、世界一流”戰(zhan)略目標中(zhong),堅強智能(neng)(neng)電(dian)網(wang)(wang)(wang)是“骨(gu)骼肌肉”,支撐電(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)“能(neng)(neng)源(yuan)流”的(de)(de)(de)安全穩定(ding)傳輸;泛在電(dian)力(li)物聯網(wang)(wang)(wang)是“神經網(wang)(wang)(wang)絡(luo)”,實現(xian)電(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)“源(yuan)網(wang)(wang)(wang)荷儲”各環(huan)節“信息流”的(de)(de)(de)末梢采集和(he)歸集處理。通過“兩(liang)網(wang)(wang)(wang)”融合,將(jiang)進(jin)(jin)一步加強源(yuan)網(wang)(wang)(wang)協調互動能(neng)(neng)力(li),優化調度,保證新能(neng)(neng)源(yuan)消納。在發電(dian)環(huan)節,利用新能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)精確預測(ce)技(ji)術、新型發電(dian)設(she)備及控制(zhi)技(ji)術,最大程度做(zuo)到對風(feng)電(dian)等新能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)出力(li)的(de)(de)(de)可(ke)調可(ke)控;在輸配(pei)環(huan)節,應用新型的(de)(de)(de)電(dian)網(wang)(wang)(wang)結構、先進(jin)(jin)的(de)(de)(de)輸配(pei)電(dian)方式、控制(zhi)和(he)安全防(fang)御系(xi)統(tong)(tong)及儲能(neng)(neng)設(she)施(shi),使(shi)電(dian)網(wang)(wang)(wang)對新能(neng)(neng)源(yuan)擁有(you)足夠(gou)的(de)(de)(de)接納能(neng)(neng)力(li)。
目前(qian),國(guo)家電網公司建設的新能(neng)源云(yun)正是落實(shi)“三型兩網、世界一流(liu)”戰略目標的重要(yao)實(shi)踐。新能(neng)源云(yun)通過構建“全(quan)環節(jie)、全(quan)貫(guan)通、全(quan)覆(fu)蓋、全(quan)生(sheng)態、全(quan)場(chang)景”的新能(neng)源服(fu)務體系,全(quan)方位(wei)滿足集中(zhong)式、分布式和分散式新能(neng)源發電接入和管理的需(xu)求,為(wei)新能(neng)源消納拓展了更大的空(kong)間。
秦海巖:
在智能(neng)(neng)(neng)化(hua)、信(xin)息(xi)化(hua)、數(shu)字化(hua)的(de)(de)時代背景(jing)下,為了(le)提高(gao)(gao)風電(dian)(dian)機(ji)(ji)組的(de)(de)可靠(kao)性和可利用(yong)率(lv),增(zeng)加電(dian)(dian)量產(chan)出(chu),提升(sheng)發(fa)電(dian)(dian)效益,企業紛紛著手(shou)對設(she)計、運營、大數(shu)據管(guan)理(li)、能(neng)(neng)(neng)源管(guan)理(li)、風電(dian)(dian)場(chang)場(chang)群管(guan)理(li)等(deng)進(jin)行(xing)(xing)了(le)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)升(sheng)級(ji)改(gai)造。比如近年(nian)來出(chu)現的(de)(de)無人(ren)機(ji)(ji)、激光雷達、風電(dian)(dian)場(chang)智能(neng)(neng)(neng)管(guan)理(li)平(ping)臺等(deng),通(tong)過提前感知與預警,使風機(ji)(ji)運行(xing)(xing)處于最優狀態,保障電(dian)(dian)量的(de)(de)穩定可控;通(tong)過將采集、處理(li)和分(fen)析機(ji)(ji)組運行(xing)(xing)的(de)(de)數(shu)據反饋(kui)至前端設(she)計研發(fa)環節(jie),可以促進(jin)風機(ji)(ji)迭(die)代升(sheng)級(ji),推出(chu)適應性更好、運行(xing)(xing)更可靠(kao)、發(fa)電(dian)(dian)更穩定的(de)(de)風機(ji)(ji)設(she)備,增(zeng)加其并網友好性;通(tong)過采用(yong)先(xian)進(jin)的(de)(de)數(shu)字化(hua)技(ji)術(shu),提高(gao)(gao)風功(gong)率(lv)預測的(de)(de)準確性,最大效率(lv)實現風電(dian)(dian)平(ping)穩地并網消納(na)(na)。信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)的(de)(de)應用(yong)是解決棄風限電(dian)(dian)、促進(jin)風電(dian)(dian)消納(na)(na)利用(yong)的(de)(de)有效手(shou)段,今后還(huan)須繼續大力推進(jin)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)的(de)(de)進(jin)程(cheng)。
智(zhi)能化是新信息(xi)(xi)技(ji)術時代電網(wang)(wang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)必然趨勢(shi),能夠提(ti)(ti)高(gao)風(feng)能等可(ke)再生(sheng)能源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)生(sheng)產、輸(shu)送及消(xiao)費的(de)(de)(de)靈活性和(he)兼容性。無論是今年(nian)年(nian)初國(guo)家電網(wang)(wang)公(gong)司提(ti)(ti)出建設(she)“三型兩網(wang)(wang)”世(shi)界一(yi)流能源(yuan)(yuan)互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)企業(ye),還是上線新能源(yuan)(yuan)云這一(yi)開放(fang)性新能源(yuan)(yuan)服務(wu)(wu)平(ping)臺(tai),概括來說,有(you)兩個重(zhong)要作用(yong):一(yi)方面是加速推進能源(yuan)(yuan)轉型的(de)(de)(de)有(you)力保障(zhang)。通(tong)過(guo)堅(jian)強智(zhi)能電網(wang)(wang)促進可(ke)再生(sheng)能源(yuan)(yuan)并網(wang)(wang)消(xiao)納,對于實(shi)現到本世(shi)紀中葉我國(guo)能源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)“兩個50%”目標意義(yi)重(zhong)大(da)。另(ling)一(yi)方面是提(ti)(ti)升電網(wang)(wang)服務(wu)(wu)能力和(he)效率的(de)(de)(de)有(you)效措施。通(tong)過(guo)新能源(yuan)(yuan)云等大(da)數據服務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)的(de)(de)(de)建設(she),實(shi)現電力系(xi)統(tong)各(ge)環節的(de)(de)(de)互(hu)(hu)(hu)聯互(hu)(hu)(hu)通(tong),提(ti)(ti)供(gong)準確(que)實(shi)時的(de)(de)(de)應用(yong)信息(xi)(xi),提(ti)(ti)高(gao)“源(yuan)(yuan)網(wang)(wang)荷儲(chu)”的(de)(de)(de)協調性,增進交互(hu)(hu)(hu)體驗(yan)。
王世江:
隨著科學技(ji)術(shu)的(de)(de)進(jin)(jin)步,信(xin)息化(hua)、數字化(hua)、共享(xiang)化(hua)將成為(wei)能(neng)源(yuan)革(ge)(ge)命(ming)的(de)(de)發展趨勢(shi),以互(hu)(hu)聯(lian)網信(xin)息技(ji)術(shu)創(chuang)新為(wei)主要方(fang)向的(de)(de)數字革(ge)(ge)命(ming)將成為(wei)能(neng)源(yuan)革(ge)(ge)命(ming)的(de)(de)重要驅(qu)動力。因此,需要加快推進(jin)(jin)能(neng)源(yuan)革(ge)(ge)命(ming)與數字革(ge)(ge)命(ming)的(de)(de)融合,實現“互(hu)(hu)聯(lian)網+智慧能(neng)源(yuan)”建設,促(cu)進(jin)(jin)能(neng)源(yuan)生產(chan)、消費、技(ji)術(shu)與體制機制的(de)(de)深刻(ke)變革(ge)(ge)。
國家電(dian)網(wang)公司的(de)新能源(yuan)(yuan)(yuan)云平(ping)(ping)臺(tai)有10多個(ge)子平(ping)(ping)臺(tai),涵蓋環境評價、資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)劃、電(dian)網(wang)建設(she)(she)(she)、海量(liang)數(shu)據分析(xi)總結(jie)、決策支撐服(fu)(fu)務(wu)等(deng)功能。這(zhe)些應用(yong)有助于(yu)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)企業(ye)(ye)與電(dian)網(wang)企業(ye)(ye)在業(ye)(ye)務(wu)層面開(kai)展(zhan)更廣泛(fan)和(he)(he)高(gao)效的(de)對接(jie),將(jiang)在引導(dao)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)產業(ye)(ye)規(gui)劃布局,促進光(guang)(guang)伏(fu)(fu)科(ke)學(xue)開(kai)發(fa)(fa)(fa)、有序(xu)并(bing)網(wang)和(he)(he)高(gao)效消(xiao)納(na)等(deng)方面發(fa)(fa)(fa)揮(hui)積極作用(yong)。另外,新能源(yuan)(yuan)(yuan)云平(ping)(ping)臺(tai)的(de)建設(she)(she)(she)恰逢其時(shi),正處于(yu)國家推進能源(yuan)(yuan)(yuan)戰(zhan)略轉(zhuan)型的(de)關鍵(jian)時(shi)期(qi)(qi)和(he)(he)解決新能源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)問題的(de)攻堅期(qi)(qi)。因此(ci),新能源(yuan)(yuan)(yuan)云的(de)建設(she)(she)(she)對提(ti)升光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)消(xiao)納(na)能力、促進光(guang)(guang)伏(fu)(fu)行(xing)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)具有重(zhong)要意義。當然,新能源(yuan)(yuan)(yuan)云的(de)建設(she)(she)(she)對光(guang)(guang)伏(fu)(fu)企業(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)也將(jiang)帶來(lai)革命性的(de)變化(hua),光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)企業(ye)(ye)、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)設(she)(she)(she)備制造企業(ye)(ye)將(jiang)獲(huo)得(de)更加專業(ye)(ye)的(de)服(fu)(fu)務(wu)。例如,通(tong)過手機APP,光(guang)(guang)伏(fu)(fu)企業(ye)(ye)就(jiu)能在線(xian)上辦(ban)(ban)理(li)建站(zhan)并(bing)網(wang)等(deng)業(ye)(ye)務(wu),辦(ban)(ban)理(li)環節和(he)(he)時(shi)限將(jiang)得(de)到(dao)優(you)化(hua)和(he)(he)壓縮,實現了(le)業(ye)(ye)務(wu)辦(ban)(ban)理(li)“最多跑一(yi)次”。同時(shi),光(guang)(guang)伏(fu)(fu)企業(ye)(ye)還能享受到(dao)運(yun)營(ying)運(yun)維、數(shu)據服(fu)(fu)務(wu)等(deng)線(xian)上一(yi)站(zhan)式全流(liu)程(cheng)服(fu)(fu)務(wu),簡化(hua)了(le)中間流(liu)程(cheng),進一(yi)步提(ti)升了(le)運(yun)營(ying)的(de)效率和(he)(he)效益。
記者:
建立電力現貨市場交易是否可(ke)(ke)以(yi)為新能源消納提供更多的可(ke)(ke)能?為什么?
秦海巖:
現貨市場,是(shi)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)必(bi)然方向。電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)現貨市場建設是(shi)落實國家(jia)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)和能源(yuan)(yuan)戰略轉型的(de)(de)(de)要求,是(shi)發揮區域經(jing)濟能源(yuan)(yuan)互補特點(dian)、解決新能源(yuan)(yuan)消(xiao)納的(de)(de)(de)需要,對能源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)行業(ye)提(ti)質增效、能源(yuan)(yuan)結構調整至(zhi)關重要。也(ye)就(jiu)是(shi)說,現貨交易機(ji)制(zhi)(zhi)將掃清可再生能源(yuan)(yuan)發展的(de)(de)(de)障礙(ai),為(wei)風電(dian)(dian)(dian)大規模消(xiao)納的(de)(de)(de)市場化(hua)解決提(ti)供新的(de)(de)(de)可能途徑。
由于傳統能(neng)源(yuan)外(wai)部成(cheng)本(ben)較(jiao)高,如果建(jian)立了完善(shan)的(de)現貨(huo)市(shi)場(chang)(chang),那么(me)風(feng)電(dian)可(ke)以憑借邊際成(cheng)本(ben)低的(de)優勢贏(ying)得更(geng)大的(de)市(shi)場(chang)(chang)份額(e),其消(xiao)納比重將會大幅上升(sheng)。因此(ci),未來通過電(dian)力體制(zhi)的(de)市(shi)場(chang)(chang)化改革(ge),建(jian)立現貨(huo)市(shi)場(chang)(chang),取消(xiao)不(bu)合理的(de)計劃(hua)電(dian)量,采取節能(neng)調(diao)度(du)管理辦法,落實(shi)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)發電(dian)全額(e)收購制(zhi)度(du),才是提高地區可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)消(xiao)納能(neng)力的(de)最(zui)終解(jie)決之(zhi)道(dao)。
王世江:
電(dian)力現貨(huo)市場是電(dian)力市場體系(xi)的(de)重要組成部(bu)分,與中(zhong)長(chang)期市場共同發揮著電(dian)力商品價格(ge)發現的(de)作(zuo)用,能夠兼容新能源波動性(xing)、隨(sui)機性(xing)等特點,有利于擴大新能源消納(na)空間。2017年(nian)8月,國家能源局(ju)印發《關(guan)于開展電(dian)力現貨(huo)市場建設(she)(she)試(shi)點工作(zuo)的(de)通知》,選擇(ze)南方(以(yi)廣東起步)、內(nei)蒙古西(xi)部(bu)、浙(zhe)江(jiang)、山西(xi)、山東、福建、四川(chuan)、甘肅等8個地區(qu)作(zuo)為第一批試(shi)點開展電(dian)力現貨(huo)市場建設(she)(she)工作(zuo)。
截至(zhi)目前(qian),8個(ge)電力(li)現貨市場試點已(yi)先后進入試運行(xing)。今年8月7日,國家能(neng)源局發布《關于深化(hua)電力(li)現貨市場建(jian)設(she)試點工作的意見》,明確(que)規定“要建(jian)立促(cu)進清潔能(neng)源消納的現貨交易機制”。
總體而(er)言,通過(guo)建設全國(guo)電力(li)現貨市場(chang),有助于形成競(jing)爭充分、開放有序(xu)、高效運行、健康發(fa)展的市場(chang)體系(xi),促進資源(yuan)優化配(pei)置(zhi),最大(da)程度提升(sheng)光(guang)伏發(fa)電消納(na)水平。需要注意的是(shi),光(guang)伏發(fa)電消納(na)是(shi)一(yi)個系(xi)統工程,統籌好(hao)省間交易與(yu)省、區(qu)、市現貨市場(chang)以及電力(li)中長期交易與(yu)現貨市場(chang)等關系(xi)同(tong)樣至關重要。
曾鳴:
風(feng)電(dian)、光伏發電(dian)出力(li)受(shou)到氣候、地形等(deng)自然因(yin)素的影響,出力(li)具有(you)間歇性(xing)、波動(dong)性(xing)的特點。電(dian)力(li)現(xian)貨市(shi)場是一種短期和即時市(shi)場,能夠兼(jian)容新(xin)能源波動(dong)性(xing)、隨機性(xing)等(deng)特點,有(you)利于擴大(da)新(xin)能源消納空間。
但僅僅靠現貨市(shi)(shi)場(chang),沒有(you)一系列(lie)輔(fu)助服(fu)(fu)務市(shi)(shi)場(chang)來支(zhi)撐,風電、光伏發(fa)電進(jin)入市(shi)(shi)場(chang)還是有(you)一定困難。針對這(zhe)個問題(ti),我們需要重視(shi)調(diao)(diao)峰(feng)、調(diao)(diao)頻、備用等輔(fu)助服(fu)(fu)務的(de)作(zuo)用。通過電力(li)現貨市(shi)(shi)場(chang)與(yu)調(diao)(diao)峰(feng)、調(diao)(diao)頻等輔(fu)助服(fu)(fu)務市(shi)(shi)場(chang)的(de)有(you)機結合,保證以(yi)風電、光伏發(fa)電為主的(de)新能源(yuan)電量在(zai)現貨市(shi)(shi)場(chang)獲得更多(duo)交(jiao)易份額。
2018年下半年,各地相繼出臺(tai)了旨(zhi)在建(jian)立市場化的輔助(zhu)服(fu)務市場、理順電網(wang)安(an)全(quan)運行成(cheng)本分攤機制的相關政(zheng)策文(wen)件,通過輔助(zhu)服(fu)務使(shi)風(feng)電、光伏發電的市場價值得以實現(xian)。
建(jian)立輔助服(fu)務市(shi)場一(yi)方面可(ke)以實現輔助服(fu)務資源(yuan)配置市(shi)場化,豐富電(dian)(dian)網調度手段、減輕電(dian)(dian)網調度壓(ya)力(li),從(cong)而(er)為(wei)電(dian)(dian)力(li)系統穩定運行(xing)提供支(zhi)撐;另一(yi)方面可(ke)以調動新(xin)能源(yuan)企業(ye)參與輔助服(fu)務的積極性(xing),進而(er)促進和保障新(xin)能源(yuan)事業(ye)發展(zhan)。