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專家警(jing)告稱(cheng)，印度將無法實現可再生能源計劃目標。印度政府強烈(lie)譴責了這(zhe)一觀(guan)點(dian)，表示這(zhe)些(xie)警(jing)示意見是“毫無依據的(de)”。

印(yin)(yin)度(du)新能(neng)源(yuan)與可再(zai)生能(neng)源(yuan)部(bu)(MNRE)本周表示，印(yin)(yin)度(du)“不僅(jin)會實現而且(也(ye))會超越”2022年175GW清潔能(neng)源(yuan)裝機量目標(biao)，MNRE對此很有信心。但(dan)是，咨詢公司CRISIL的意見(jian)與之相左。

上(shang)周末，CRISIL分析師們(men)發(fa)布的一份報告警示稱，由(you)于“持續不確定的政策和上(shang)網電(dian)價問題”，印度2022年可再生能源(yuan)裝(zhuang)機量或僅會增至104GW，較(jiao)政府提出的175GW目標下(xia)降(jiang)了42%。

由于(yu)CRISIL并未征(zheng)求政府意見，MNRE于(yu)周四反(fan)駁稱，這些聲(sheng)明(ming)“在(zai)各個(ge)方面(mian)”都缺乏可信度。MNRE認為，這家咨詢公司的預測“既不(bu)符合事實，也沒有(you)考(kao)慮[MNRE]采取(qu)的措施(shi)。”

MNRE指出，截(jie)至2019年9月，全印已(yi)建(jian)可再生能源項目裝機量達到82.58GW。2021年一季度(du)，新增在(zai)建(jian)項目為31.15GW,此外(wai)，2021年三(san)季度(du)還會推(tui)出招標(biao)階段的39GW項目。印度(du)與其目標(biao)的差距僅為23GW。

MNRE認為，近期推出的(de)三項計(ji)劃(hua)(hua)會助(zhu)力行業發(fa)展。根據所(suo)謂(wei)的(de)CPSU計(ji)劃(hua)(hua)，印度(du)將(jiang)開發(fa)高達12GW的(de)并網太陽(yang)能項目(mu)，此外印度(du)還會對逾20GW屋頂太陽(yang)能項目(mu)采取激勵措施(shi)并推出第三個推廣(guang)太陽(yang)能電站的(de)計(ji)劃(hua)(hua)。

政策波動導致開發商興趣“大幅下降”

處于(yu)風口浪尖的CRISIL報告將印度可再生能源增長低于(yu)預期的情況與政策(ce)波動聯系在一起。這家咨詢公司聲稱，過去(qu)數月，這種政策(ce)的“不連貫性”已經趕走了(le)多家投資(zi)方。

CRISIL提供了一(yi)些數據用(yong)以說明投(tou)資人對印度可再(zai)生能源的興趣出現了“實(shi)際意義上的減(jian)退”。公司表(biao)示，在上一(yi)財年拍賣的64GW項目中，有26%的投(tou)標項目沒有了聲(sheng)音或者消(xiao)失不(bu)見(jian)，而招標取消(xiao)的情況也有所增加。

CRISIL表示，一個特殊問題是中(zhong)央和(he)各邦配電(dian)公司設置的電(dian)價(jia)上(shang)限越來越低(di)(di)。低(di)(di)上(shang)網電(dian)價(jia)、土(tu)地和(he)資金成本以及付款延誤都降低(di)(di)了太陽能和(he)風(feng)能項目的可(ke)行性。

MNRE周四反(fan)駁稱，MNRE“系統的(de)(de)”致力(li)于解決(jue)可再(zai)生(sheng)能源政(zheng)策(ce)存在(zai)的(de)(de)問題，建立了“具有競爭性(xing)的(de)(de)、透明的(de)(de)招標制度”，受到了市(shi)場運(yun)營(ying)商們的(de)(de)稱贊。在(zai)談及降低上網(wang)電價時，MNRE表示：“[政(zheng)府]繼續(xu)努力(li)以(yi)(yi)配電公司可以(yi)(yi)接受的(de)(de)價格采購可再(zai)生(sheng)能源發電。”

MNRE還(huan)評論了最近幾個月出現的一起印度可(ke)再生能源爭議——安得(de)拉邦的上網電(dian)價談判(pan)。CRISIL聲稱，此舉導致(zhi)該邦配電(dian)公司占有了清潔(jie)能源企業(ye)約(yue)260億盧比(bi)(約(yue)合(he)3.65億美元(yuan))的份額。

MNRE承認可再生能源之旅并非“一帆風順(shun)”。“[安得拉(la)邦]宣布計劃重新審(shen)查(cha)已(yi)簽署的購電協議后，我們迅速(su)做出了澄清：除(chu)非此類(lei)協議中規定可以(yi)這(zhe)樣做，或(huo)者(zhe)毫無(wu)疑問存在腐敗或(huo)者(zhe)瀆職行為，否(fou)則(ze)不(bu)可以(yi)重新審(shen)查(cha)購電協議。”

經歷2018年“嚴峻挑戰”的太陽能行業大有可為

最終，能源部(bu)或CRISIL的(de)(de)預測是否(fou)能夠成為現(xian)實仍有待(dai)觀察。今年早些時候的(de)(de)另一篇評論(lun)為太(tai)陽能開發(fa)商們(men)描繪了更(geng)為光明的(de)(de)前景，此后各(ge)方就(jiu)清潔能源目標爭論(lun)不休。

FitchSolutions在4月份表示，印(yin)度(du)(du)(du)的(de)進口關稅(shui)和其他政策阻(zu)力不會(hui)阻(zu)止印(yin)度(du)(du)(du)的(de)太陽能(neng)熱(re)。2018年，印(yin)度(du)(du)(du)光伏裝機量為(wei)(wei)26GW,2028年的(de)計劃裝機量達到105.9GW。同時，IRENA的(de)分析報告將印(yin)度(du)(du)(du)列為(wei)(wei)G20集團中最便(bian)宜的(de)光伏市(shi)場。

樂觀的前景(jing)與(yu)2018年印度太(tai)陽能的慘淡(dan)時光(guang)形成(cheng)了(le)(le)鮮明對比(bi)。由(you)于執行挑戰(zhan)和不確(que)定的政策，2018年印度的項目量下降了(le)(le)27.8%。咨詢公司(si)印度之橋于2019年2月表示，2018年是“極具挑戰(zhan)性”的一年。

印度之橋執行董事Vinay Rustagi表示，“實際上，所有可能出錯的(de)地方(fang)都出錯了(le)。”

“2019年情況會(hui)有所(suo)好轉，但新(xin)政(zheng)府不得不努力(li)重塑(su)投(tou)資(zi)者興趣。”

在(zai)五(wu)月份舉(ju)行的(de)選(xuan)舉(ju)中(zhong)，印度(du)總理(li)納倫(lun)德拉·莫迪取(qu)得壓倒性勝利，獲得了第二個五(wu)年任期。此(ci)后(hou)五(wu)個月，印度(du)出現了清潔(jie)能(neng)源(yuan)目標之爭。莫迪與法國總統(tong)伊(yi)曼紐爾(er)·馬克(ke)龍是去年發(fa)起國際太(tai)陽(yang)能(neng)聯盟的(de)兩位領軍(jun)政(zheng)治人物。