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“行(xing)業(ye)不過剩不叫市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)，價(jia)格不波動(dong)也(ye)不叫市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)。行(xing)業(ye)不過剩，市(shi)(shi)(shi)場(chang)不會起作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)，市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)就是浪費經(jing)濟(ji)。”中國人民大學應用(yong)(yong)(yong)經(jing)濟(ji)學院院長鄭(zheng)新業(ye)指出，讓市(shi)(shi)(shi)場(chang)發揮決定(ding)性作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)具(ju)體(ti)體(ti)現在(zai)政府不干預企業(ye)的投資(zi)行(xing)為。即使是在(zai)市(shi)(shi)(shi)場(chang)過剩的情況下(xia)，也(ye)應該允許企業(ye)進入，企業(ye)進入與否，股(gu)東(dong)是第(di)一負責人。

10月13日上午，2019中國(guo)電力體制改革研討會在人(ren)(ren)民(min)大學舉行(xing)，會議由人(ren)(ren)大國(guo)發院和應(ying)用(yong)經(jing)濟學院聯合主辦，主題為“電改四周年：進程評估(gu)與行(xing)業(ye)愿景”。鄭新業(ye)在研討會上建議，政(zheng)府要科學使用(yong)能源政(zheng)策工具。

鄭新業認(ren)為，能(neng)源政策不(bu)是宏觀調(diao)控的(de)工具。一方面(mian)，經濟(ji)下(xia)行(xing)也不(bu)宜(yi)讓(rang)電網企業投資來(lai)刺激投資，這會(hui)危及電網企業的(de)成(cheng)本構成(cheng)，造成(cheng)長遠后果；另一方面(mian)，經濟(ji)下(xia)行(xing)也不(bu)宜(yi)以降低電價來(lai)刺激高耗能(neng)產業的(de)發展(zhan)。

他強調，要慎(shen)重(zhong)對(dui)待(dai)直接干預降電(dian)(dian)價行(xing)為，慎(shen)重(zhong)對(dui)待(dai)“撇奶油(you)”“摘(zhai)菜心”的電(dian)(dian)網剝離行(xing)為。

2015年3月15日，《中共中央國務(wu)院關于進一(yi)步深化電(dian)力體制改革的若(ruo)干意見(jian)》（中發(fa)〔2015〕9號）發(fa)布，新一(yi)輪電(dian)改拉(la)開(kai)帷幕。至今，四年半時間已過(guo)，本輪電(dian)改取(qu)得了哪(na)些(xie)(xie)成功經驗(yan)，又面臨哪(na)些(xie)(xie)障礙？

2013年(nian)11月，中(zhong)(zhong)共十八屆三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會提(ti)出，使市場在資源(yuan)配置中(zhong)(zhong)起決定作(zuo)用和(he)更好發(fa)揮(hui)政(zheng)府作(zuo)用。在鄭新業(ye)看來(lai)，2015年(nian)初發(fa)布的中(zhong)(zhong)發(fa)9號文實際上要(yao)求按(an)照(zhao)“能(neng)競爭的地(di)方充分競爭，不宜競爭的部分有效(xiao)監管”的原(yuan)則來(lai)建(jian)立現代電(dian)力經濟體系。因此，他認為，本輪電(dian)改是全(quan)面(mian)深化改革的第(di)一個(ge)樣本，意義重大。