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作為當前(qian)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革的“旗艦工程”，過(guo)去一年(nian)來，國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革“雙百行動(dong)”已取得(de)顯著成果(guo)。

7月31日(ri)下午，國務(wu)院國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)領導(dao)小組辦公室舉行國企(qi)(qi)改革(ge)“雙(shuang)百(bai)(bai)行動”通(tong)氣會。據介紹，“雙(shuang)百(bai)(bai)行動”開展以來(lai)，不少“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”在改革(ge)的(de)(de)一些重要領域和關鍵環節邁出了實(shi)質(zhi)性步伐，取(qu)得顯著成效。目前，“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”已累計(ji)完成改革(ge)任(ren)(ren)務(wu)2524項，占全部改革(ge)任(ren)(ren)務(wu)的(de)(de)31.24%，工作進度快于(yu)時間進度。

記者注(zhu)意到，此次會議還(huan)明確，目前(qian)國企改(gai)革“雙百(bai)行動(dong)”綜(zong)合試點單位已(yi)由398家擴(kuo)圍至444家。值得一提(ti)的是，“雙百(bai)企業”通過“混改(gai)”共引入非國有資(zi)本5384億(yi)元。

過半企業已在子企業開展混改

一年來，“雙百行動”具體(ti)產生了哪些實實在在的(de)成(cheng)果？

據此次(ci)通氣會介紹，在(zai)推(tui)進“雙百行動”的過程中，股(gu)權多(duo)元化和混合所有(you)制改革積極(ji)穩妥推(tui)進。

數(shu)據顯(xian)示，91戶(hu)(hu)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業”（占(zhan)比(bi)23.1%）在(zai)企(qi)(qi)(qi)業本級層面(mian)開展了股權多元(yuan)化改(gai)(gai)革，113戶(hu)(hu)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業”（占(zhan)比(bi)28.68%）在(zai)企(qi)(qi)(qi)業本級層面(mian)開展了“混(hun)改(gai)(gai)”，228戶(hu)(hu)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業”（占(zhan)比(bi)57.87%）在(zai)所屬各級子(zi)企(qi)(qi)(qi)業層面(mian)開展了“混(hun)改(gai)(gai)”，共(gong)涉及3466戶(hu)(hu)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業。“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業”在(zai)本級和各級子(zi)企(qi)(qi)(qi)業通過“混(hun)改(gai)(gai)”共(gong)引入(ru)非國有資(zi)本5384億元(yuan)。

此外(wai)(wai)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法人治理結(jie)構更加完(wan)善。302戶“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”（占(zhan)比76.65%）設立了董(dong)事(shi)(shi)會(hui)，221戶國有獨資企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中有94戶實現了董(dong)事(shi)(shi)會(hui)中外(wai)(wai)部董(dong)事(shi)(shi)過半數。“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”董(dong)事(shi)(shi)會(hui)共獲(huo)得中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)公司、地(di)方(fang)國資委或地(di)方(fang)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)公司的授權(quan)(quan)(quan)放權(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)項2138項，主(zhu)要涉及(ji)職工(gong)工(gong)資分配權(quan)(quan)(quan)、重(zhong)大(da)財務事(shi)(shi)項管理權(quan)(quan)(quan)、中長(chang)期發展決策權(quan)(quan)(quan)、經(jing)理層成(cheng)(cheng)員業(ye)(ye)(ye)薪(xin)酬(chou)管理權(quan)(quan)(quan)、經(jing)理層成(cheng)(cheng)員業(ye)(ye)(ye)績考核(he)權(quan)(quan)(quan)和經(jing)理層成(cheng)(cheng)員選聘權(quan)(quan)(quan)。

在改革過程中，市(shi)場(chang)化(hua)經(jing)營機(ji)制(zhi)持續健全(quan)。167戶“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”（占比42.39%）在企(qi)(qi)業(ye)(ye)本級層(ceng)面推行(xing)了(le)經(jing)理(li)層(ceng)成員任(ren)期制(zhi)和契約化(hua)管理(li)。81戶“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”（占比20.56%）在企(qi)(qi)業(ye)(ye)本級層(ceng)面開展了(le)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)選聘(pin)，共(gong)選聘(pin)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)620人(ren)(ren)；137戶“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”（占比34.77%）在所屬(shu)各級子企(qi)(qi)業(ye)(ye)層(ceng)面開展了(le)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)選聘(pin)，共(gong)選聘(pin)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)2162人(ren)(ren)，絕大多數“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”已(yi)經(jing)建立了(le)市(shi)場(chang)化(hua)用工機(ji)制(zhi)。

“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)”的(de)激勵(li)約束機(ji)(ji)制(zhi)也在改革過程中進一步優化。據(ju)介紹，80%以上的(de)“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)”建立了(le)與勞動(dong)(dong)力市場基(ji)本適應(ying)、與企(qi)業(ye)經濟效益(yi)和(he)(he)勞動(dong)(dong)生產率掛鉤的(de)工資決定和(he)(he)正常增長機(ji)(ji)制(zhi)。“雙(shuang)(shuang)百行動(dong)(dong)”正式啟(qi)動(dong)(dong)后，共(gong)有144戶“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)”在企(qi)業(ye)本級或所屬子(zi)企(qi)業(ye)層(ceng)面開展了(le)中長期激勵(li)，數量接近“雙(shuang)(shuang)百行動(dong)(dong)”啟(qi)動(dong)(dong)之前幾年的(de)總和(he)(he)。

新入圍企業本月開展專題培訓

在(zai)“雙百行動(dong)”取(qu)得明顯成效的(de)基礎上，下一步(bu)該行動(dong)是否會(hui)進一步(bu)“擴圍(wei)”，也受到市(shi)場關注。此次會(hui)議(yi)明確，未(wei)來會(hui)有40多家企業(ye)納入“擴圍(wei)”范圍(wei)，其(qi)中軍工、農(nong)業(ye)、電(dian)力、鋼鐵、有色、核電(dian)等重點領域增加的(de)企業(ye)較多。

“雙(shuang)百行(xing)動”擴大范圍其實早有預兆。例如，今年4月30日(ri)，國(guo)資委有關(guan)負責人在一(yi)場活動上表(biao)示，參加(jia)(jia)“雙(shuang)百行(xing)動”的企(qi)業最初確(que)定(ding)了390多(duo)家，大致央企(qi)一(yi)半(ban)、地方國(guo)企(qi)一(yi)半(ban)，不過隨著近期工(gong)作有序(xu)推(tui)進，希望(wang)加(jia)(jia)入這個(ge)團隊的企(qi)業越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)，經國(guo)務院批(pi)準，又增加(jia)(jia)了將近50家。未來(lai)不排除還會有序(xu)擴大。

哪些(xie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)能(neng)納入國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革“雙百行動”的范圍(wei)？此前，一位(wei)消息(xi)人士(shi)曾向記(ji)者分析稱，納入國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革“雙百行動”名單的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)有三(san)大類別：一是上市公司(si)，其試(shi)點內容(rong)主要集中在混改(gai)(gai)、員(yuan)工持股(gu)等；二是此前做得比較好的試(shi)點企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)；三(san)是經(jing)營困難的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，其試(shi)點主要集中在如(ru)何(he)擺脫困境與解決(jue)歷(li)史(shi)遺留問題。

國資委要求(qiu)入圍“雙百行動”的企(qi)業要實現“五大突破、一個(ge)堅持(chi)”，即在混(hun)合所有(you)制改革(ge)、法人治(zhi)理結構、市(shi)場化經營機制、激勵機制以及(ji)歷史遺留問題要實現突破，同(tong)時要堅持(chi)黨(dang)的領(ling)導。

國(guo)有(you)(you)企(qi)業改革領導小組辦公室有(you)(you)關負責人(ren)還(huan)在會(hui)上披露，8月末(mo)，將針(zhen)對新增加的40多戶“雙(shuang)百企(qi)業”開(kai)展專題(ti)培訓，指導企(qi)業學好(hao)用好(hao)政策(ce)。同(tong)時，還(huan)將會(hui)同(tong)有(you)(you)關單位，就經理層任期制和契約化(hua)管理、職業經理人(ren)制度、混合所有(you)(you)制改革等問(wen)題(ti)，研究出臺(tai)更有(you)(you)針(zhen)對性的政策(ce)文(wen)件或操作指引，引導和支持“雙(shuang)百企(qi)業”加快推進綜(zong)合性改革。