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未來三年是國(guo)有企業(ye)改革的關鍵歷史階段。國(guo)企改革三年行(xing)動方案正(zheng)在(zai)抓(zhua)緊制定(ding)中，將明確深化(hua)改革的目標、時間表、路線(xian)圖。

國(guo)(guo)(guo)資委(wei)近日接連召開重(zhong)要會(hui)(hui)議，部(bu)署三年(nian)行(xing)動方案。11月21日，國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)書(shu)記(ji)、主任(ren)郝鵬主持召開國(guo)(guo)(guo)有企業改(gai)(gai)革專家座談會(hui)(hui)，就當(dang)前國(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)革面臨的(de)重(zhong)點難點問題和下(xia)一步深化(hua)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)革的(de)重(zhong)點措施聽取意見建議。

此前的11月14日，國資委召開黨(dang)(dang)委會議，深(shen)入學(xue)習貫(guan)徹黨(dang)(dang)的十九屆四(si)中全會精神特(te)別是習近(jin)平總書記的重(zhong)要講話精神，按照國務(wu)院國有(you)企業(ye)改革領(ling)導小組第三次會議要求，抓緊(jin)研究制(zhi)訂國有(you)企業(ye)改革三年行動(dong)(dong)方案，推動(dong)(dong)國有(you)企業(ye)改革向(xiang)縱深(shen)發展(zhan)。

14-15日，郝(hao)鵬還主持召(zhao)開(kai)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)經濟運行(xing)座談(tan)會(hui)、宏觀經濟及(ji)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)家座談(tan)會(hui)，研(yan)究分析(xi)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)經濟運行(xing)面臨(lin)的形勢，認真(zhen)聽取(qu)有關(guan)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)負責人、宏觀經濟及(ji)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)家工作建議，強(qiang)調要(yao)落(luo)實好國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)，完善國資國企(qi)制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系，抓緊(jin)制(zhi)(zhi)訂國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革三(san)年行(xing)動方案。

在此次(ci)會(hui)議(yi)(yi)上(shang)，中(zhong)(zhong)國海油(you)、國家電網(wang)、國家能源集團、中(zhong)(zhong)國電信、中(zhong)(zhong)國一(yi)汽、中(zhong)(zhong)國遠(yuan)洋海運、南航集團、中(zhong)(zhong)交(jiao)集團等8家中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人，招商(shang)銀行(xing)、安信證券等宏觀經濟及(ji)重點行(xing)業(ye)(ye)專家代表分別在座談會(hui)上(shang)發言，圍繞當(dang)前國際國內經濟形勢變化(hua)，就中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)深化(hua)改革創(chuang)新(xin)、推動高(gao)質量發展等深入分析，提出有針(zhen)對性(xing)、操作性(xing)的意見建議(yi)(yi)。

中國企業(ye)研究(jiu)(jiu)院首席研究(jiu)(jiu)員李(li)錦對記者表示(shi)，當前國企改革(ge)的(de)大政方(fang)針(zhen)已定，關鍵在(zai)于(yu)狠抓落實(shi)。醞釀中的(de)行動方(fang)案(an)預計將緊緊扭住各(ge)項改革(ge)目標，在(zai)厘清責(ze)任鏈(lian)條、擰(ning)緊責(ze)任螺(luo)絲、提高改革(ge)效能等(deng)方(fang)面進一步聚焦(jiao)聚力，引領帶動相(xiang)關領域改革(ge)取得(de)更多的(de)實(shi)質(zhi)性成(cheng)果。

國有企(qi)業改革三年(nian)行動方案(an)，將(jiang)在推進混合所(suo)有制改革、加強國資國有企(qi)業監管、增(zeng)強研發(fa)創新能力(li)、強化財務硬約束、削減和(he)規范(fan)補貼、完善激(ji)勵機制、提高勞動生(sheng)產率和(he)資金回報率等重點(dian)領域(yu)和(he)關(guan)鍵環節，提出明確的任(ren)務舉(ju)措，制定量化、可考(kao)核的具體指標(biao)。

國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委研究(jiu)中心研究(jiu)員(yuan)周麗(li)莎告訴記者，未來三年更重(zhong)要的(de)工作任(ren)務(wu)是抓緊落實，當前國(guo)有企業改革從(cong)“四項試點”到“十項試點”，從(cong)單(dan)項改革舉措到綜合性(xing)改革“雙百行動”企業，區域性(xing)國(guo)資國(guo)企綜合改革，培育具(ju)有世界一流競爭性(xing)企業，國(guo)有企業改革已經由點到面(mian)全面(mian)鋪(pu)開(kai)。

郝鵬21日強調，進一步深化(hua)國資國企(qi)改(gai)革，完善市場化(hua)經營機(ji)制(zhi)(zhi)，規范(fan)董事會運作(zuo)，強化(hua)激(ji)(ji)勵，健全市場化(hua)選人(ren)用人(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)，持續(xu)激(ji)(ji)發(fa)企(qi)業活力；探索(suo)公有(you)制(zhi)(zhi)多種實現(xian)形式，積(ji)極穩(wen)妥推(tui)進混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革，加強與(yu)各類所有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業互(hu)利合(he)作(zuo)、共同發(fa)展(zhan)。

作為(wei)國企改革的重(zhong)(zhong)要突(tu)破口(kou)，四(si)季度國企混合所有制改革穩(wen)中(zhong)加快。隨著央企混改操作指(zhi)引和央企控股上市公司(si)股權激勵相關文件近(jin)日出爐(lu)，電網、軍工、石(shi)油等重(zhong)(zhong)點領域混改紛紛破題。

今年前10個月，電(dian)力、民(min)航(hang)、電(dian)信、軍工(gong)等七大關鍵(jian)領域內的央企共實施混(hun)改23項，引資規模(mo)39.2億(yi)元，同比增長27%。同時，11月14日京(jing)滬高(gao)鐵首發成功過(guo)會(hui)。京(jing)滬高(gao)鐵上市被(bei)視為中國鐵路混(hun)改的重(zhong)要一步，加速了鐵路資產證券化步伐。

11月19日，國家電(dian)網(wang)在北交所集中推介包括白鶴灘-浙(zhe)江±800千伏特高壓直(zhi)流工程項(xiang)目、國網(wang)新疆綜合能源(yuan)服務有(you)限公(gong)司、國網(wang)新源(yuan)控股有(you)限公(gong)司—山西渾源(yuan)抽水蓄能電(dian)站(zhan)項(xiang)目在內的12個(ge)重點混改項(xiang)目。

國家(jia)電網(wang)總會計(ji)師(shi)、黨(dang)組成員羅(luo)乾宜說，國家(jia)電網(wang)去年發布深化(hua)改革十(shi)大舉措，加快推(tui)進混改，在電網(wang)、產業、金融等領(ling)域(yu)分(fen)(fen)類分(fen)(fen)步(bu)實(shi)施。目前(qian)，多(duo)個領(ling)域(yu)均實(shi)現重(zhong)要突破。其中，北京電力交易中心已通(tong)過進場掛牌引入(ru)社會投資者(zhe)；青海-河南特高壓直流項目已確定意向投資者(zhe)并(bing)簽署合作協議。

郝鵬還表(biao)示，推進國(guo)有(you)(you)經(jing)濟結構調(diao)整和布局優化，引(yin)導國(guo)有(you)(you)企業聚(ju)焦主(zhu)責主(zhu)業，推動(dong)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)向(xiang)關(guan)系國(guo)家安(an)全、國(guo)民經(jing)濟命脈的重(zhong)要行業和關(guan)鍵領域集(ji)(ji)中，向(xiang)戰(zhan)略性新興(xing)產(chan)業集(ji)(ji)中。堅持(chi)政(zheng)企分開(kai)、政(zheng)資(zi)(zi)分開(kai)，切實(shi)轉(zhuan)變監管理念、監管重(zhong)點、監管方(fang)式，有(you)(you)效發揮國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)、運營公司功能作用(yong)，加(jia)快形成以(yi)管資(zi)(zi)本(ben)為主(zhu)的國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監管體制。

李錦認為(wei)，國(guo)資委近期(qi)迅速展開相關調研，預計未來還可能會有更(geng)多單位參與類似研究討論(lun)，國(guo)企改(gai)革的時間表(biao)與路線圖將(jiang)日(ri)漸清晰。