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5月9日，國家發改委印(yin)發《關于做好2019年(nian)重(zhong)點領(ling)(ling)域化解(jie)過剩(sheng)產(chan)能(neng)(neng)工作的(de)通知》(以(yi)下(xia)簡稱“通知”)，要(yao)求鞏(gong)固去產(chan)能(neng)(neng)成果(guo)。2016年(nian)以(yi)來，各(ge)地區、各(ge)有(you)關部(bu)門按照黨中央、國務(wu)院關于供(gong)給側結構性改革的(de)決策部(bu)署(shu)，扎實推進重(zhong)點領(ling)(ling)域化解(jie)過剩(sheng)產(chan)能(neng)(neng)工作，累計退(tui)出煤炭落后產(chan)能(neng)(neng)8.1億噸，淘汰關停落后煤電機組2000萬千瓦(wa)以(yi)上，均提(ti)前(qian)兩(liang)年(nian)完成“十三五”去產(chan)能(neng)(neng)目標任務(wu)。

通知要求(qiu)，堅持上大壓(ya)小、增優減劣，著力(li)(li)(li)提升煤炭供給(gei)質量。積(ji)極穩妥推進(jin)煤電(dian)優化升級。尚未完(wan)(wan)成煤炭去產(chan)能目標的(de)地區和(he)中央(yang)企(qi)業，在(zai)2020年底前完(wan)(wan)成任(ren)務(wu)；繼續大力(li)(li)(li)淘汰關停(ting)不(bu)達標落后煤電(dian)機組(zu)。對(dui)于長期停(ting)工停(ting)產(chan)、連年虧損、資不(bu)抵債(zhai)(zhai)，沒有(you)生存(cun)能力(li)(li)(li)和(he)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)(li)(li)的(de)“僵(jiang)尸(shi)企(qi)業”，加(jia)快實施(shi)清(qing)(qing)算注銷、破(po)產(chan)清(qing)(qing)算、強制(zhi)注銷。對(dui)于已喪失清(qing)(qing)償能力(li)(li)(li)、但有(you)一(yi)定發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)(li)(li)和(he)重(zhong)組(zu)價值的(de)“僵(jiang)尸(shi)企(qi)業”，加(jia)快實施(shi)破(po)產(chan)重(zhong)整、兼并重(zhong)組(zu)、債(zhai)(zhai)務(wu)重(zhong)組(zu)。

嚴格控(kong)制新增產能。深入(ru)推(tui)動兼并重組、優化布局(ju)和轉型升級。推(tui)動企(qi)業(ye)兼并重組和上下游(you)融(rong)合(he)發展(zhan)，在煤炭、電力行業(ye)培(pei)育一批具有較強國際競爭(zheng)力的大型企(qi)業(ye)集團(tuan)。

以下為文件全文：

關于做好2019年重點領域化解過剩產能工作的通知

各省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)、新疆(jiang)生(sheng)產建設兵團(tuan)發展(zhan)改革委(wei)(wei)、工信廳（工信委(wei)(wei)、經信委(wei)(wei)）、能源局、煤炭行業(ye)管理部門(men)，有關(guan)中央企業(ye)：

2016年(nian)以(yi)來，各地區、各有關(guan)(guan)(guan)部(bu)門按(an)照黨中央、國務院關(guan)(guan)(guan)于供(gong)給(gei)側結構性改(gai)革的決策(ce)部(bu)署(shu)，扎實推進(jin)重(zhong)點領域化(hua)(hua)解(jie)(jie)過(guo)(guo)剩產(chan)能工作(zuo)，累計壓(ya)減粗鋼產(chan)能1.5億噸以(yi)上(shang)，退出煤(mei)(mei)炭落后產(chan)能8.1億噸，淘汰關(guan)(guan)(guan)停(ting)落后煤(mei)(mei)電機組2000萬千瓦以(yi)上(shang)，均(jun)提(ti)(ti)前(qian)兩年(nian)完(wan)(wan)成(cheng)“十(shi)三(san)五”去產(chan)能目(mu)標(biao)任務。行(xing)業運行(xing)和(he)安全生(sheng)產(chan)狀況明顯好轉(zhuan)，供(gong)給(gei)體系質量大幅提(ti)(ti)升，產(chan)業結構和(he)生(sheng)產(chan)布局持續優化(hua)(hua)，市場競(jing)爭秩(zhi)序(xu)有效(xiao)規范，促進(jin)行(xing)業健康(kang)發展的長效(xiao)機制(zhi)逐步建立完(wan)(wan)善(shan)。2019年(nian)是(shi)(shi)新(xin)中國成(cheng)立70周年(nian)，是(shi)(shi)全面(mian)建成(cheng)小康(kang)社(she)會(hui)關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)之年(nian)，為更好適(shi)應新(xin)形(xing)勢新(xin)變化(hua)(hua)新(xin)要(yao)求，堅定不移推進(jin)供(gong)給(gei)側結構性改(gai)革，不斷將重(zhong)點領域化(hua)(hua)解(jie)(jie)過(guo)(guo)剩產(chan)能工作(zuo)推向深入，現就有關(guan)(guan)(guan)工作(zuo)通知如(ru)下。

一(yi)、準(zhun)(zhun)確(que)把握2019年去產(chan)(chan)能(neng)(neng)總體要求。以(yi)習近平新時(shi)代中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主義思想為指導(dao)，全面(mian)貫徹(che)落實黨的十(shi)九(jiu)大和(he)十(shi)九(jiu)屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全會(hui)精神，按照中(zhong)(zhong)央(yang)經濟工(gong)作(zuo)會(hui)議關于推進供給側結構性(xing)改革的決策部署(shu)，堅持穩中(zhong)(zhong)求進工(gong)作(zuo)總基調，堅持新發展理念，堅持推動高(gao)質量(liang)發展，在“鞏固、增強、提升、暢(chang)通”上下功夫，全面(mian)轉入結構性(xing)去產(chan)(chan)能(neng)(neng)、系統(tong)(tong)性(xing)優(you)產(chan)(chan)能(neng)(neng)新階段，著(zhu)力(li)增強去產(chan)(chan)能(neng)(neng)工(gong)作(zuo)的系統(tong)(tong)性(xing)、整(zheng)體性(xing)、協(xie)同性(xing)。堅持市場化、法治化原則，對國有企業(ye)和(he)民營(ying)企業(ye)一(yi)視同仁(ren)，嚴格質量(liang)、環保、能(neng)(neng)耗、安(an)全標準(zhun)(zhun)和(he)信用約束，努力(li)實現科學精準(zhun)(zhun)、穩妥有序去產(chan)(chan)能(neng)(neng)，促進行業(ye)高(gao)質量(liang)發展。

二、著力鞏(gong)固去產(chan)(chan)能(neng)成(cheng)(cheng)果。健全(quan)完善去產(chan)(chan)能(neng)工(gong)作(zuo)(zuo)臺(tai)賬，系(xi)統總結推廣去產(chan)(chan)能(neng)工(gong)作(zuo)(zuo)經(jing)驗和典型(xing)案(an)例。全(quan)面(mian)開(kai)展鞏(gong)固鋼鐵煤(mei)(mei)炭去產(chan)(chan)能(neng)成(cheng)(cheng)果專項督(du)查(cha)抽(chou)查(cha)，對(dui)2016-2018年去產(chan)(chan)能(neng)項目(mu)(mu)實施“回頭看”，堅決防止已經(jing)退出的(de)(de)項目(mu)(mu)死灰復(fu)燃，確保財政和審(shen)計檢查(cha)發現的(de)(de)各類問題整改到(dao)位。鞏(gong)固打擊“地(di)條鋼”和治理違(wei)規(gui)建(jian)設煤(mei)(mei)礦成(cheng)(cheng)果，依法依規(gui)做好(hao)違(wei)規(gui)建(jian)設煤(mei)(mei)電(dian)項目(mu)(mu)的(de)(de)清理整頓(dun)工(gong)作(zuo)(zuo)，進一步規(gui)范(fan)生產(chan)(chan)建(jian)設秩(zhi)序。建(jian)立(li)產(chan)(chan)能(neng)置換(huan)方案(an)歸集和公示(shi)平(ping)臺(tai)，開(kai)展產(chan)(chan)能(neng)置換(huan)方案(an)落(luo)實情況專項抽(chou)查(cha)，對(dui)失信企業(ye)開(kai)展聯合懲戒(jie)。尚未完成(cheng)(cheng)壓(ya)減粗鋼產(chan)(chan)能(neng)目(mu)(mu)標(biao)的(de)(de)地(di)區和中(zhong)央企業(ye)，力爭在(zai)2019年全(quan)面(mian)完成(cheng)(cheng)任務；尚未完成(cheng)(cheng)煤(mei)(mei)炭去產(chan)(chan)能(neng)目(mu)(mu)標(biao)的(de)(de)地(di)區和中(zhong)央企業(ye)，在(zai)2020年底(di)前完成(cheng)(cheng)任務；繼(ji)續大力淘汰關停(ting)不達標(biao)落(luo)后(hou)煤(mei)(mei)電(dian)機組。

三、深(shen)入推進鋼(gang)鐵產(chan)(chan)業(ye)結構優化。更多(duo)運用市(shi)場化、法(fa)治化手段，在控制(zhi)產(chan)(chan)能(neng)總量的(de)前提下，調(diao)(diao)整優化存量。進一步(bu)完善并嚴(yan)格執行(xing)(xing)環保(bao)、質量、技(ji)術、能(neng)耗、安全等(deng)法(fa)律法(fa)規(gui)和標準規(gui)范，嚴(yan)查不(bu)(bu)符合強(qiang)(qiang)制(zhi)性標準和產(chan)(chan)業(ye)政策的(de)鋼(gang)鐵落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)，倒逼落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)加快(kuai)退(tui)出(chu)。鼓勵企(qi)業(ye)通(tong)過主動壓(ya)減、兼并重組(zu)、轉(zhuan)型轉(zhuan)產(chan)(chan)等(deng)途(tu)徑退(tui)出(chu)部分產(chan)(chan)能(neng)。加強(qiang)(qiang)行(xing)(xing)業(ye)協(xie)調(diao)(diao)和自律，促(cu)進鋼(gang)材市(shi)場平(ping)穩運行(xing)(xing)。加快(kuai)行(xing)(xing)業(ye)創新(xin)發展步(bu)伐，不(bu)(bu)斷推動鋼(gang)鐵行(xing)(xing)業(ye)轉(zhuan)型升級，為鋼(gang)鐵行(xing)(xing)業(ye)實現由大到強(qiang)(qiang)轉(zhuan)變奠定堅實基礎。

四、堅(jian)持(chi)上大(da)壓小、增(zeng)優減(jian)劣，著力提升煤炭供(gong)(gong)給質量。統籌(chou)考慮(lv)區(qu)域(yu)煤炭供(gong)(gong)應(ying)、企(qi)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)產(chan)(chan)轉(zhuan)(zhuan)型、礦(kuang)井安(an)全(quan)生產(chan)(chan)條件等因素(su)，對災(zai)害(hai)嚴重(zhong)煤礦(kuang)、30萬噸/年以下煤礦(kuang)、與自然保護區(qu)、風(feng)景(jing)名(ming)勝區(qu)、飲用水水源(yuan)保護區(qu)重(zhong)疊煤礦(kuang)加(jia)快分類處置，堅(jian)決退(tui)出(chu)達(da)不到安(an)全(quan)環保要求的(de)煤礦(kuang)，持(chi)續破除無效低效供(gong)(gong)給。進一步優化存量資源(yuan)配置，推動在建(jian)煤礦(kuang)加(jia)快建(jian)設、建(jian)成煤礦(kuang)加(jia)快投產(chan)(chan)，有序釋放優質先進產(chan)(chan)能，不斷擴大(da)優質增(zeng)量供(gong)(gong)給。深入推進煤電聯營、兼并重(zhong)組、轉(zhuan)(zhuan)型升級、優化布局等工作(zuo)，促(cu)進煤炭行業(ye)新舊發展動能轉(zhuan)(zhuan)換。加(jia)強(qiang)煤炭產(chan)(chan)供(gong)(gong)儲(chu)銷體(ti)系建(jian)設，持(chi)續提升供(gong)(gong)給體(ti)系質量，增(zeng)強(qiang)能源(yuan)保障能力。

五(wu)、積極穩妥推進(jin)煤電優化升級。充分發揮市場調(diao)節和宏觀(guan)調(diao)控(kong)作(zuo)(zuo)用，淘汰關停不達標落后煤電機組。依法(fa)依規(gui)做好(hao)違(wei)規(gui)建設煤電項(xiang)目(mu)的(de)清理整頓工作(zuo)(zuo)。發布實施年度風險(xian)預警，有序推動(dong)項(xiang)目(mu)核準建設，嚴控(kong)新增產能規(gui)模，按需安排(pai)(pai)應(ying)急(ji)備用電源和應(ying)急(ji)調(diao)峰(feng)儲(chu)備電源。統籌推進(jin)燃煤電廠超低排(pai)(pai)放和節能改造工作(zuo)(zuo)，促進(jin)煤電清潔高(gao)效(xiao)、高(gao)質量發展。

六(liu)、加(jia)快重(zhong)點領域“僵(jiang)(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)業(ye)”出清。認真落實鋼鐵、煤炭行業(ye)處置(zhi)“僵(jiang)(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)業(ye)”工(gong)作方案要求，加(jia)快分類處置(zhi)“僵(jiang)(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)業(ye)”，確保2020年底(di)前完成全(quan)部處置(zhi)工(gong)作。對于長期停工(gong)停產(chan)、連年虧損(sun)、資不抵債(zhai)，沒有(you)(you)生存能力和發展潛(qian)(qian)力的“僵(jiang)(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)業(ye)”，加(jia)快實施(shi)(shi)清算(suan)注銷(xiao)(xiao)、破產(chan)清算(suan)、強制注銷(xiao)(xiao)。對于已喪失清償(chang)能力、但有(you)(you)一(yi)定(ding)發展潛(qian)(qian)力和重(zhong)組(zu)(zu)價值的“僵(jiang)(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)業(ye)”，加(jia)快實施(shi)(shi)破產(chan)重(zhong)整、兼并(bing)重(zhong)組(zu)(zu)、債(zhai)務重(zhong)組(zu)(zu)。

七、嚴格(ge)治理(li)違(wei)法(fa)違(wei)規和失(shi)信行(xing)(xing)為。加大監管執法(fa)力(li)度，對違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)(xing)為始終保持高壓(ya)態勢，發現一(yi)起(qi)、查處一(yi)起(qi)、曝光一(yi)起(qi)，在產能(neng)置換、項目(mu)核準、產能(neng)核定、運力(li)調整、價(jia)格(ge)監管等方面落(luo)實(shi)懲戒(jie)措施，積(ji)極營(ying)造健康(kang)有序的(de)行(xing)(xing)業(ye)發展環(huan)境。加強行(xing)(xing)業(ye)信用體系建(jian)設(she)，建(jian)立聯(lian)合獎(jiang)懲機制，對列入“黑名單”的(de)嚴重失(shi)信企業(ye)實(shi)施聯(lian)合懲戒(jie)。

八(ba)、嚴(yan)格控(kong)制新(xin)增產(chan)能。嚴(yan)禁以各(ge)種名義違規新(xin)增鋼鐵冶煉產(chan)能，嚴(yan)格落實《鋼鐵行業產(chan)能置換(huan)實施(shi)辦法》，建(jian)設(she)項目備案(an)前，須公告產(chan)能置換(huan)方案(an)。進一步提(ti)高煤礦(kuang)建(jian)設(she)項目安全、環保要求，災害(hai)嚴(yan)重煤礦(kuang)原則(ze)上不(bu)再(zai)核(he)增產(chan)能；嚴(yan)格落實產(chan)能置換(huan)方案(an)，督(du)促去(qu)產(chan)能煤礦(kuang)按規定時間退(tui)出或核(he)減(jian)產(chan)能，確保指標交(jiao)易收入(ru)優先用于去(qu)產(chan)能職(zhi)工(gong)安置。

九、統(tong)籌(chou)做(zuo)好(hao)(hao)去(qu)(qu)產(chan)能(neng)(neng)保供應穩預期工作(zuo)。有(you)去(qu)(qu)產(chan)能(neng)(neng)任務(wu)(wu)的地區和中央企(qi)業要綜合考慮資源賦存、安全生產(chan)、生態環保、新建(jian)項(xiang)目、運輸能(neng)(neng)力等(deng)因素，科學安排2019年去(qu)(qu)產(chan)能(neng)(neng)目標任務(wu)(wu)，嚴格按相關標準程(cheng)序(xu)做(zuo)好(hao)(hao)去(qu)(qu)產(chan)能(neng)(neng)各項(xiang)工作(zuo)，統(tong)籌(chou)研究制定保供方案和應急預案，避免(mian)出現供需失衡(heng)、市場(chang)異常(chang)波(bo)動等(deng)情(qing)況，確保市場(chang)平穩運行(xing)。

十、不(bu)斷提高(gao)職(zhi)工(gong)安置(zhi)(zhi)(zhi)質量。繼(ji)續(xu)將職(zhi)工(gong)安置(zhi)(zhi)(zhi)作為(wei)重(zhong)中之重(zhong)，夯實責任，強(qiang)化(hua)協調，精準(zhun)施(shi)策，防范風險(xian)，確(que)保(bao)(bao)職(zhi)工(gong)有安置(zhi)(zhi)(zhi)、社(she)會可承(cheng)受、民生有保(bao)(bao)障(zhang)。強(qiang)化(hua)職(zhi)工(gong)安置(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作協調，拓(tuo)寬職(zhi)工(gong)安置(zhi)(zhi)(zhi)渠(qu)道(dao)，支持企業多渠(qu)道(dao)分(fen)流安置(zhi)(zhi)(zhi)職(zhi)工(gong)，依法(fa)處理(li)勞動關(guan)系。實施(shi)就業優先政策，重(zhong)點(dian)在(zai)分(fen)流職(zhi)工(gong)多、就業渠(qu)道(dao)窄、失業率偏高(gao)的(de)(de)困難地區，加大就業創業攻堅力度，合(he)理(li)開發公(gong)益性(xing)崗位。多渠(qu)道(dao)籌資，解決(jue)企業拖欠社(she)會保(bao)(bao)險(xian)費問題(ti)，對符合(he)條件的(de)(de)失業人員及時發放失業保(bao)(bao)險(xian)金，強(qiang)化(hua)兜底保(bao)(bao)障(zhang)功能，確(que)保(bao)(bao)職(zhi)工(gong)基本生活底線(xian)。完(wan)(wan)善突(tu)發事(shi)件預防和(he)應(ying)急處置(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制，制定(ding)完(wan)(wan)善穩(wen)就業儲(chu)備性(xing)政策工(gong)具，妥善化(hua)解矛盾和(he)風險(xian)。

十(shi)一(yi)、加快推進(jin)資產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)債(zhai)務處(chu)(chu)(chu)置。落(luo)實(shi)(shi)去(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有資產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)處(chu)(chu)(chu)置辦(ban)法(fa)，推動國(guo)有資產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)依法(fa)處(chu)(chu)(chu)置取(qu)得(de)實(shi)(shi)質性進(jin)展。落(luo)實(shi)(shi)《關(guan)于進(jin)一(yi)步做(zuo)好(hao)“僵(jiang)尸(shi)企(qi)業(ye)(ye)”及去(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)企(qi)業(ye)(ye)債(zhai)務處(chu)(chu)(chu)置工作的通知》（發改(gai)財金﹝2018﹞1756號(hao)），積極推進(jin)去(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)行業(ye)(ye)債(zhai)務處(chu)(chu)(chu)置。區(qu)分不同情形分別采(cai)取(qu)破(po)(po)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)清算、破(po)(po)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)重(zhong)(zhong)整(zheng)、債(zhai)務重(zhong)(zhong)組(zu)、兼并重(zhong)(zhong)組(zu)等方式(shi)，自主協商形成處(chu)(chu)(chu)置方案(an)，依法(fa)公(gong)平(ping)合理(li)分擔處(chu)(chu)(chu)置成本。加快去(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)企(qi)業(ye)(ye)剩余礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)資源處(chu)(chu)(chu)置，做(zuo)好(hao)資源價款返還、生態(tai)環境修復、采(cai)礦(kuang)許(xu)可證(zheng)注銷(xiao)等相關(guan)工作。

十二、用(yong)(yong)好工業企業結構調整(zheng)專(zhuan)項獎(jiang)(jiang)補(bu)資金(jin)(jin)。各地要認真落實《工業企業結構調整(zheng)專(zhuan)項獎(jiang)(jiang)補(bu)資金(jin)(jin)管(guan)理辦法(fa)》，科學合(he)理制定專(zhuan)項獎(jiang)(jiang)補(bu)資金(jin)(jin)使用(yong)(yong)細則，提高(gao)資金(jin)(jin)使用(yong)(yong)效(xiao)率。加(jia)強獎(jiang)(jiang)補(bu)資金(jin)(jin)監(jian)管(guan)，嚴肅查(cha)處虛報冒(mao)領、擠(ji)占(zhan)挪用(yong)(yong)等違法(fa)違規行為，確(que)保(bao)資金(jin)(jin)合(he)理分(fen)配使用(yong)(yong)。

十三、深(shen)入(ru)推動(dong)兼(jian)并重(zhong)組、優化布局和(he)轉(zhuan)型(xing)升級。推動(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)兼(jian)并重(zhong)組和(he)上下游融合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，在鋼(gang)鐵、煤(mei)(mei)炭、電(dian)(dian)力行業(ye)(ye)培育一(yi)批具(ju)有(you)較強(qiang)國(guo)際競(jing)爭力的大(da)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)。充分利用產(chan)(chan)(chan)能置(zhi)換指標交(jiao)易等市場化手(shou)段(duan)，優化生產(chan)(chan)(chan)要素配置(zhi)，引導先進(jin)產(chan)(chan)(chan)能向優勢企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)中。著力解決重(zhong)點區域鋼(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)能布局不合理問題(ti)，深(shen)入(ru)推進(jin)煤(mei)(mei)炭清(qing)潔(jie)開發(fa)(fa)(fa)、清(qing)潔(jie)生產(chan)(chan)(chan)、清(qing)潔(jie)運輸(shu)、清(qing)潔(jie)利用，統(tong)(tong)籌做(zuo)好(hao)燃煤(mei)(mei)電(dian)(dian)廠超低排放和(he)節能改造，促進(jin)鋼(gang)鐵、煤(mei)(mei)炭、電(dian)(dian)力行業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。促進(jin)煤(mei)(mei)鋼(gang)傳統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)與新經濟、新產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、新業(ye)(ye)態協(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，形(xing)成新的經濟增長點，推動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級。鼓勵民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參與國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)，實現各種(zhong)所有(you)制資本相互促進(jin)、共同(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

十四、建(jian)立(li)健全促(cu)進行業(ye)健康發展的長(chang)效機(ji)制。鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)要(yao)充分運用好(hao)“地條鋼(gang)”及違(wei)法違(wei)規(gui)產(chan)能(neng)舉報平臺(tai)，落實好(hao)《關(guan)于鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)違(wei)法違(wei)規(gui)行為(wei)舉報核查工作的有(you)關(guan)規(gui)定》（發改辦產(chan)業(ye)﹝2018﹞1451號），加(jia)強對重點(dian)省份的督促(cu)檢查。煤炭行業(ye)要(yao)進一步建(jian)立(li)完善中(zhong)長(chang)期合同、產(chan)能(neng)置換指標交易、應對煤價(jia)異常波動、調峰和應急儲備產(chan)能(neng)等長(chang)效機(ji)制。電力行業(ye)要(yao)完善煤電規(gui)劃建(jian)設風險預警機(ji)制，指導地方(fang)和企業(ye)穩(wen)妥有(you)序推進煤電項(xiang)目規(gui)劃建(jian)設。

各(ge)(ge)地區(qu)、各(ge)(ge)有關(guan)部門要(yao)完善化(hua)解過剩(sheng)產(chan)能(neng)(neng)和(he)脫困發展工作(zuo)(zuo)協調(diao)機(ji)制，加(jia)(jia)強(qiang)綜合協調(diao)，督促任務落實，統(tong)籌推進各(ge)(ge)項(xiang)工作(zuo)(zuo)。各(ge)(ge)地區(qu)要(yao)嚴(yan)格執(zhi)行(xing)(xing)去(qu)產(chan)能(neng)(neng)相關(guan)政策措(cuo)施(shi)，強(qiang)化(hua)監督問責(ze)，確保產(chan)能(neng)(neng)真(zhen)去(qu)真(zhen)退。鋼鐵煤炭行(xing)(xing)業化(hua)解過剩(sheng)產(chan)能(neng)(neng)和(he)脫困發展工作(zuo)(zuo)部際聯席會議各(ge)(ge)有關(guan)成員單位要(yao)強(qiang)化(hua)分(fen)工負責(ze)，不斷(duan)完善政策措(cuo)施(shi)，加(jia)(jia)強(qiang)監測(ce)分(fen)析，強(qiang)化(hua)社(she)會監督，嚴(yan)肅處(chu)理弄虛(xu)作(zuo)(zuo)假、死灰復燃、責(ze)任落實不到(dao)位的地方和(he)企業。

國家發展改革委

工業和信息化部

國家能源局

2019年4月30日

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