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5月(yue)14日消(xiao)息，為強(qiang)化科技(ji)創新引(yin)(yin)領，加快推(tui)進(jin)生態文明建(jian)設，推(tui)動(dong)高質量發展(zhan)，國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委、科技(ji)部對(dui)構建(jian)市場(chang)導(dao)向的綠色技(ji)術(shu)(shu)創新體系提出相關意見，提出引(yin)(yin)導(dao)銀行業(ye)金融機構合理確定綠色技(ji)術(shu)(shu)貸款的融資(zi)門檻，發展(zhan)多層次資(zi)本(ben)市場(chang)和(he)并購市場(chang)，健全(quan)綠色技(ji)術(shu)(shu)創新企(qi)業(ye)投資(zi)者退(tui)出機制。鼓勵(li)綠色技(ji)術(shu)(shu)創新企(qi)業(ye)充分(fen)利用國(guo)內(nei)外市場(chang)上市融資(zi)。

文件原文如下：

國家發展改革委科技部關于構建市場導向的綠色技術創新體系的指導意見

發(fa)改(gai)環資(zi)〔2019〕689號

教育部(bu)(bu)(bu)、工(gong)業和信(xin)息化(hua)部(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)、人(ren)力資(zi)源(yuan)(yuan)社(she)會保障部(bu)(bu)(bu)、自然資(zi)源(yuan)(yuan)部(bu)(bu)(bu)、生態環境部(bu)(bu)(bu)、住(zhu)房城鄉建設(she)部(bu)(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)(bu)、農(nong)業農(nong)村部(bu)(bu)(bu)、商(shang)務部(bu)(bu)(bu)、中(zhong)國(guo)人(ren)民銀(yin)行、國(guo)務院國(guo)資(zi)委、稅(shui)務總局(ju)(ju)(ju)、市場監(jian)管總局(ju)(ju)(ju)、中(zhong)國(guo)銀(yin)保監(jian)會、中(zhong)國(guo)證監(jian)會、國(guo)家(jia)能源(yuan)(yuan)局(ju)(ju)(ju)、國(guo)家(jia)林草局(ju)(ju)(ju)、國(guo)家(jia)知(zhi)識產權(quan)局(ju)(ju)(ju)，各省(sheng)、自治區、直轄市發展改革委、科(ke)技(ji)廳(ting)（委、局(ju)(ju)(ju)）：

綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)是指降低(di)消耗、減少污染(ran)、改善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)，促(cu)進生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明建(jian)設(she)、實現人(ren)與自然和(he)(he)諧(xie)共(gong)生(sheng)(sheng)的(de)(de)新興技(ji)(ji)(ji)術(shu)，包括(kuo)節(jie)能環保(bao)、清(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、清(qing)(qing)潔(jie)能源、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護與修復、城鄉綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)基礎設(she)施、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)農業等領(ling)域(yu)，涵蓋產(chan)(chan)品設(she)計、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、消費、回(hui)收利用等環節(jie)的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)。綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新正(zheng)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)全球新一(yi)輪(lun)工業革命和(he)(he)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)競爭的(de)(de)重要(yao)新興領(ling)域(yu)。伴隨我國綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳循環發(fa)(fa)展(zhan)經濟體(ti)系的(de)(de)建(jian)立健全，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新日益成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重要(yao)動力，成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)打好污染(ran)防治攻(gong)堅戰、推(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明建(jian)設(she)、推(tui)動高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重要(yao)支撐。為(wei)(wei)強化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新引領(ling)，加快推(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明建(jian)設(she)，推(tui)動高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)，現對(dui)構建(jian)市場導向的(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新體(ti)系提(ti)出以(yi)下(xia)意(yi)見。

一、總體要求

（一）總體思路。

以習近平(ping)新時代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想(xiang)為(wei)(wei)指(zhi)導(dao)，全面貫徹黨的十(shi)九(jiu)(jiu)大和十(shi)九(jiu)(jiu)屆二中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)精神(shen)，認(ren)真落實黨中(zhong)央、國務院決(jue)策部署(shu)，堅持節約資源和保(bao)護環(huan)境的基本(ben)國策，圍(wei)繞(rao)生(sheng)(sheng)態文明建(jian)設(she)，以解決(jue)資源環(huan)境生(sheng)(sheng)態突(tu)出問題為(wei)(wei)目標，以激發(fa)綠色技術(shu)(shu)(shu)市場(chang)需求(qiu)為(wei)(wei)突(tu)破口(kou)，以壯大創(chuang)新主(zhu)體、增強創(chuang)新活(huo)力(li)為(wei)(wei)核心，以優化創(chuang)新環(huan)境為(wei)(wei)著力(li)點，強化產(chan)品全生(sheng)(sheng)命周期(qi)綠色管理，加快構建(jian)企業(ye)為(wei)(wei)主(zhu)體、產(chan)學研深度(du)融(rong)合、基礎設(she)施和服務體系完(wan)備(bei)、資源配置高效、成果(guo)轉化順暢的綠色技術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新體系，形成研究開發(fa)、應用(yong)推廣、產(chan)業(ye)發(fa)展貫通融(rong)合的綠色技術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新新局(ju)面。

（二）基本原則。

堅持綠(lv)色(se)(se)(se)理念。貫徹人(ren)與自然和(he)(he)諧共(gong)生(sheng)的理念，通過建立綠(lv)色(se)(se)(se)技(ji)術(shu)標準體系、產品全(quan)生(sheng)命周期管理、綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融等(deng)措施，塑造綠(lv)色(se)(se)(se)技(ji)術(shu)創新環境，匯聚社會各方(fang)力(li)量，著力(li)于降(jiang)低消耗、減少污染和(he)(he)改善生(sheng)態技(ji)術(shu)供給和(he)(he)產業化，為經濟社會向綠(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展方(fang)式和(he)(he)生(sheng)活方(fang)式轉變提供基本動(dong)力(li)。

堅持市(shi)場(chang)導向(xiang)。尊重(zhong)和把握(wo)綠(lv)色(se)技術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新的市(shi)場(chang)規律(lv)，充(chong)分發揮市(shi)場(chang)在綠(lv)色(se)技術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新領(ling)域(yu)、技術路線選擇(ze)及創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新資源配置中的決(jue)定性作用。充(chong)分發揮企(qi)業(ye)在綠(lv)色(se)技術研發、成(cheng)果轉化、示范應用和產業(ye)化中主體作用，培(pei)育發展一批綠(lv)色(se)技術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新龍(long)頭企(qi)業(ye)。發揮企(qi)業(ye)的帶(dai)動作用，推進“產學研金介”深(shen)度融合、協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新。

堅持完善機制。加快生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明體制改(gai)革，推動環(huan)境治理(li)(li)(li)從(cong)末端應對(dui)向全(quan)生(sheng)(sheng)命周期管(guan)理(li)(li)(li)轉變。加快科技體制改(gai)革，創(chuang)(chuang)(chuang)新政府對(dui)綠色(se)技術創(chuang)(chuang)(chuang)新的管(guan)理(li)(li)(li)方式，通過進一步強化(hua)服(fu)務、完善體制機制，提高綠色(se)技術創(chuang)(chuang)(chuang)新的回(hui)報率，激(ji)發創(chuang)(chuang)(chuang)新活(huo)力，促進成果轉化(hua)應用(yong)。

堅持開(kai)(kai)放(fang)合作(zuo)。以國際(ji)視野謀(mou)劃綠(lv)色(se)技術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)，積(ji)極參與全球(qiu)環境治理，加強綠(lv)色(se)技術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)國際(ji)交流(liu)合作(zuo)。加大綠(lv)色(se)技術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)對(dui)外開(kai)(kai)放(fang)，積(ji)極引進、消化、吸(xi)收(shou)國際(ji)先進綠(lv)色(se)技術(shu)(shu)，促進國內企(qi)業“走(zou)出去”，全面提升我國綠(lv)色(se)技術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)對(dui)外開(kai)(kai)放(fang)格局和(he)地位。

（三）主要目標。

到2022年(nian)，基(ji)本(ben)建成(cheng)市場(chang)導(dao)向的綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)(xi)。企業綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地(di)位得(de)到強化(hua)，出現一批龍(long)頭骨(gu)干企業，“產(chan)學(xue)研金介”深度融(rong)合、協同(tong)高(gao)(gao)效；綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)引(yin)導(dao)機制更加完善(shan)，綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)市場(chang)繁榮(rong)，人(ren)才、資金、知識(shi)等各類要素資源(yuan)向綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)領域有效集聚，高(gao)(gao)效利用，要素價值得(de)到充(chong)分體(ti)現；綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)綜合示(shi)范(fan)區、綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)工(gong)程研究中心、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心等形成(cheng)系(xi)(xi)統(tong)布局，高(gao)(gao)效運行，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)果不斷涌現并充(chong)分轉化(hua)應用；綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的法治、政策、融(rong)資環境充(chong)分優化(hua)，國際(ji)合作務實深入，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)礎能(neng)力顯著(zhu)增強。

二、培育壯大綠色技術創新主體

（四）強化企業的綠色技術創新主體地位。

研(yan)究(jiu)制定(ding)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)技術創新(xin)(xin)企(qi)業(ye)認定(ding)標(biao)準(zhun)規范，開展綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)技術創新(xin)(xin)企(qi)業(ye)認定(ding)。開展綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)技術創新(xin)(xin)“十百千”行動(dong)，培育10個年(nian)產值超過500億元的(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)技術創新(xin)(xin)龍頭企(qi)業(ye)，支持(chi)100家(jia)企(qi)業(ye)創建國家(jia)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)企(qi)業(ye)技術中(zhong)心，認定(ding)1000家(jia)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)技術創新(xin)(xin)企(qi)業(ye)。積極支持(chi)“十百千”企(qi)業(ye)承擔國家(jia)和地方部署的(de)重點綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)技術創新(xin)(xin)項目。研(yan)究(jiu)制定(ding)支持(chi)經認定(ding)的(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)技術創新(xin)(xin)企(qi)業(ye)的(de)政策措(cuo)施。

加大對企(qi)業綠色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新的(de)支(zhi)(zhi)持力(li)度(du)，財政資金(jin)支(zhi)(zhi)持的(de)非基礎(chu)性綠色(se)技(ji)術(shu)研發項(xiang)(xiang)(xiang)目、市場導向明(ming)確的(de)綠色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新項(xiang)(xiang)(xiang)目都必(bi)須要有企(qi)業參與，國家(jia)重大科(ke)技(ji)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)、國家(jia)重點研發計劃(hua)支(zhi)(zhi)持的(de)綠色(se)技(ji)術(shu)研發項(xiang)(xiang)(xiang)目由企(qi)業牽頭承擔的(de)比例不少于55%。（科(ke)技(ji)部、國家(jia)發展改革委按職責(ze)分工負責(ze)）

（五）激發高校、科研院所綠色技術創新活力。

健全科(ke)研(yan)人(ren)員評(ping)價(jia)激勵機(ji)制，增加綠色技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化數量(liang)、質量(liang)、經濟(ji)效益在績效考核(he)評(ping)優、科(ke)研(yan)考核(he)加分和職稱評(ping)定晉級中(zhong)的(de)(de)(de)比重。允(yun)許(xu)綠色技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)發(fa)明(ming)人(ren)或研(yan)發(fa)團(tuan)(tuan)隊(dui)以(yi)持有股權、分紅等形式獲得技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化收(shou)益，科(ke)研(yan)人(ren)員離(li)崗(gang)后仍保持持有股權的(de)(de)(de)權利。以(yi)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓、許(xu)可或作(zuo)價(jia)投(tou)資(zi)(zi)方(fang)式轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化職務綠色技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新成(cheng)果(guo)的(de)(de)(de)，發(fa)明(ming)人(ren)或研(yan)發(fa)團(tuan)(tuan)隊(dui)獲凈收(shou)入(ru)的(de)(de)(de)比例不低(di)于50%。科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員從轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化綠色技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新成(cheng)果(guo)所獲現金收(shou)入(ru)，符(fu)合現行稅收(shou)政(zheng)策規定條件的(de)(de)(de)，可享受減按50%計(ji)入(ru)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員當月“工(gong)資(zi)(zi)、薪金所得”計(ji)征個人(ren)所得稅優惠政(zheng)策。高校、科(ke)研(yan)院所科(ke)研(yan)人(ren)員依法取得的(de)(de)(de)綠色技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化獎勵收(shou)入(ru)，不受本(ben)單(dan)位績效工(gong)資(zi)(zi)總(zong)(zong)量(liang)限制，不納入(ru)績效工(gong)資(zi)(zi)總(zong)(zong)量(liang)核(he)定基數。

加(jia)(jia)強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新人才(cai)(cai)(cai)培養(yang)，在高校設立一批(pi)綠(lv)(lv)色(se)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新人才(cai)(cai)(cai)培養(yang)基(ji)地，加(jia)(jia)強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)相關學科專業(ye)(ye)(ye)建設，持續(xu)深化綠(lv)(lv)色(se)領域(yu)新工科建設，主動(dong)布局(ju)綠(lv)(lv)色(se)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)人才(cai)(cai)(cai)培養(yang)。選(xuan)(xuan)好用好綠(lv)(lv)色(se)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新領軍(jun)人物、拔尖人才(cai)(cai)(cai)，選(xuan)(xuan)擇部分職業(ye)(ye)(ye)教育機構(gou)開展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)專業(ye)(ye)(ye)教育試點，引導技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)技(ji)(ji)能(neng)勞動(dong)者在綠(lv)(lv)色(se)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)領域(yu)就業(ye)(ye)(ye)、服(fu)務(wu)(wu)綠(lv)(lv)色(se)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新。（科技(ji)(ji)部、教育部、財政部、人力資(zi)源社會保障部、稅務(wu)(wu)總局(ju)按職責分工負責）

（六）推進“產學研金介”深度融合。

支持龍頭企(qi)(qi)業(ye)整合高(gao)校、科研(yan)院(yuan)所、產業(ye)園(yuan)區等力量建立具有獨立法(fa)人(ren)地位、市場化運(yun)行的綠色技術創新聯合體，科研(yan)人(ren)員(yuan)可以技術入股、優先控股，推動科研(yan)人(ren)員(yuan)、企(qi)(qi)業(ye)、高(gao)校、科研(yan)院(yuan)所、金融機構等“捆綁”，實(shi)現(xian)人(ren)力資(zi)本(ben)、技術資(zi)本(ben)和(he)金融資(zi)本(ben)相(xiang)互(hu)催化、相(xiang)互(hu)滲透、相(xiang)互(hu)激勵。

鼓勵和(he)規(gui)范綠色技術創(chuang)新人才流(liu)動(dong)，高(gao)校(xiao)、科(ke)(ke)(ke)研院所(suo)科(ke)(ke)(ke)技人員按國(guo)家有關政策到綠色技術創(chuang)新企業(ye)任(ren)職(zhi)兼職(zhi)、離崗創(chuang)業(ye)、轉化(hua)科(ke)(ke)(ke)技成果期間(jian)，保留人員編制，三(san)年內(nei)可(ke)(ke)在原單位正常申報職(zhi)稱(cheng)(cheng)，創(chuang)新成果作為職(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)定(ding)依據；高(gao)校(xiao)、科(ke)(ke)(ke)研院所(suo)按國(guo)家有關政策通過設置流(liu)動(dong)性崗位，引進企業(ye)人員兼職(zhi)從事科(ke)(ke)(ke)研，不受兼職(zhi)取(qu)酬(chou)限制，可(ke)(ke)以擔任(ren)綠色技術創(chuang)新課題或(huo)項目牽頭人，組建(jian)科(ke)(ke)(ke)研團隊。

發揮龍頭企(qi)業、骨干企(qi)業帶動作用，企(qi)業牽頭，聯(lian)合(he)高校、科(ke)研院所、中介機(ji)構(gou)、金融資本(ben)等共同(tong)參與，依(yi)法依(yi)規(gui)建立一(yi)批分(fen)(fen)領域(yu)、分(fen)(fen)類別(bie)的專業綠色(se)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)聯(lian)盟。更大力(li)度實(shi)施綠色(se)技(ji)(ji)術(shu)領域(yu)產學合(he)作協同(tong)育人(ren)項目，支持聯(lian)盟整合(he)產業鏈上下(xia)游資源，聯(lian)合(he)開展(zhan)(zhan)綠色(se)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)技(ji)(ji)術(shu)攻關研究(jiu)。（科(ke)技(ji)(ji)部(bu)、教育部(bu)、農業農村部(bu)、人(ren)力(li)資源社會保障(zhang)部(bu)、國(guo)家發展(zhan)(zhan)改革委、國(guo)家能源局(ju)按(an)職責分(fen)(fen)工負責）

（七）加強綠色技術創新基地平臺建設。

在(zai)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)領(ling)域培育建(jian)設一(yi)批國(guo)(guo)(guo)家(jia)工程(cheng)研究(jiu)中(zhong)心(xin)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新中(zhong)心(xin)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)科技(ji)(ji)資源(yuan)共(gong)享服務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)等(deng)(deng)創(chuang)新基(ji)地(di)(di)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，優先在(zai)京津冀、長江經濟(ji)帶(dai)、珠三角等(deng)(deng)地(di)(di)區布(bu)局。在(zai)全(quan)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設基(ji)礎性(xing)長期性(xing)野(ye)外生態觀(guan)測(ce)研究(jiu)站等(deng)(deng)科研監測(ce)觀(guan)測(ce)網絡和一(yi)批科學數據中(zhong)心(xin)，并(bing)按規定(ding)向社(she)會開放數據。高等(deng)(deng)院校、科研院所、國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)以及政府支持(chi)建(jian)設的各類(lei)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新基(ji)地(di)(di)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)均(jun)應向社(she)會開放共(gong)享，向全(quan)社(she)會主動發布(bu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研發成果(guo)并(bing)持(chi)續動態更新。建(jian)立(li)各類(lei)創(chuang)新基(ji)地(di)(di)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)的評估考核激(ji)勵機(ji)制(zhi)，淘(tao)汰(tai)不達(da)標(biao)的創(chuang)新基(ji)地(di)(di)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，建(jian)立(li)動態調整(zheng)機(ji)制(zhi)。國(guo)(guo)(guo)家(jia)科技(ji)(ji)計劃項目向綠(lv)(lv)(lv)(lv)色技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新基(ji)地(di)(di)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)傾(qing)斜。（科技(ji)(ji)部(bu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)發展改革委牽頭，自然資源(yuan)部(bu)、水利部(bu)、農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部(bu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)林草局等(deng)(deng)參與(yu)）

三、強化綠色技術創新的導向機制

（八）加強綠色技術創新方向引導。

制定發布綠(lv)色(se)(se)產業指(zhi)導目錄、綠(lv)色(se)(se)技術推廣目錄、綠(lv)色(se)(se)技術與裝備淘(tao)汰目錄，引導綠(lv)色(se)(se)技術創新方向(xiang)，推動各行業技術裝備升級，鼓(gu)勵和引導社會資本投向(xiang)綠(lv)色(se)(se)產業。

強化對重(zhong)點領域(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新的(de)支(zhi)持(chi)，圍繞節能(neng)(neng)環保、清(qing)(qing)潔(jie)生產、清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源、生態(tai)保護與修復(fu)、城鄉綠(lv)(lv)色(se)(se)基(ji)礎設施(shi)、城市綠(lv)(lv)色(se)(se)發展(zhan)、生態(tai)農業(ye)等領域(yu)關(guan)鍵(jian)(jian)共性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、前沿(yan)引領技(ji)(ji)(ji)術(shu)、現代工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、顛(dian)覆(fu)性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新，對標國際先(xian)進(jin)水平，通過國家科(ke)技(ji)(ji)(ji)計劃(hua)，前瞻性(xing)、系統(tong)性(xing)、戰略性(xing)布局一批(pi)研發項目，突破關(guan)鍵(jian)(jian)材料、儀(yi)器設備、核(he)心工(gong)藝、工(gong)業(ye)控制裝置的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)瓶頸，推動(dong)研制一批(pi)具有自主知識產權(quan)、達到國際先(xian)進(jin)水平的(de)關(guan)鍵(jian)(jian)核(he)心綠(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)，切(qie)實提升(sheng)原始創(chuang)新能(neng)(neng)力。

健(jian)全政(zheng)府(fu)支持的(de)綠色技(ji)術(shu)科研項(xiang)目(mu)(mu)立(li)項(xiang)、驗收、評(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)。樹(shu)立(li)“項(xiang)目(mu)(mu)從(cong)需求中(zhong)來，成(cheng)果(guo)到(dao)應用(yong)中(zhong)去”的(de)理念，建(jian)(jian)立(li)常態(tai)化(hua)綠色技(ji)術(shu)需求征(zheng)集機(ji)制(zhi)，緊緊圍繞重大關(guan)鍵(jian)綠色技(ji)術(shu)需求部署科研項(xiang)目(mu)(mu)。改(gai)革科研績效評(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)，建(jian)(jian)立(li)科學(xue)分(fen)類、合(he)理多(duo)元的(de)評(ping)價(jia)體系，強化(hua)目(mu)(mu)標(biao)任(ren)務考核和(he)現場驗收，重點考核技(ji)術(shu)的(de)實際效果(guo)、成(cheng)熟度與示范(fan)推廣價(jia)值(zhi)。（國家發(fa)展改(gai)革委、科技(ji)部、住房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設部、生態(tai)環境部、工業(ye)和(he)信息化(hua)部、自(zi)然資源(yuan)部、水利部、農業(ye)農村部、國家能(neng)源(yuan)局、國家林草局按(an)職責(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)）

（九）強化綠色技術標準引領。

實施綠色技(ji)(ji)(ji)術(shu)標(biao)(biao)準制(zhi)修(xiu)訂(ding)專項計劃，明確重點領域標(biao)(biao)準制(zhi)修(xiu)訂(ding)任(ren)務。強化綠色技(ji)(ji)(ji)術(shu)通用(yong)標(biao)(biao)準研究，在生態環境污染防治、資源(yuan)節約和(he)(he)循環利用(yong)、城市綠色發展、新能源(yuan)、能耗和(he)(he)污染物協同控制(zhi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)等重點領域制(zhi)定(ding)一批(pi)綠色技(ji)(ji)(ji)術(shu)標(biao)(biao)準，明確綠色技(ji)(ji)(ji)術(shu)關鍵性能和(he)(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)指標(biao)(biao)，開展綠色技(ji)(ji)(ji)術(shu)效果評(ping)估和(he)(he)驗證(zheng)。

依法完善產品能效(xiao)、水效(xiao)、能耗限額、碳排放、污染物(wu)排放等(deng)強(qiang)制性(xing)標(biao)準(zhun)，定期(qi)對強(qiang)制性(xing)標(biao)準(zhun)進(jin)行(xing)評估，及(ji)時更新修訂。強(qiang)化標(biao)準(zhun)貫徹(che)實施，倒(dao)逼企業(ye)進(jin)行(xing)綠(lv)色技(ji)術創新、采用綠(lv)色技(ji)術進(jin)行(xing)升級改造(zao)。（市場監管總局、科技(ji)部(bu)(bu)、國家發展改革委、生態環(huan)境(jing)部(bu)(bu)、住房城鄉建設(she)部(bu)(bu)牽頭，工業(ye)和(he)信息化部(bu)(bu)、自然資源(yuan)部(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)、農業(ye)農村(cun)部(bu)(bu)、國家能源(yuan)局等(deng)參與）

（十）建立健全政府綠色采購制度。

擴大政(zheng)(zheng)府綠色采(cai)購范(fan)圍，在現有(you)(you)節(jie)能環(huan)保產品的基礎上增加循環(huan)、低碳、再生、有(you)(you)機(ji)等產品政(zheng)(zheng)府采(cai)購。鼓勵國有(you)(you)企(qi)業、其他企(qi)業自主開(kai)展綠色采(cai)購。

遴選市場急(ji)需、具(ju)有實用價值、開發(fa)基礎較好的(de)共性(xing)關鍵綠色技(ji)術(shu)，政府以招標采購等(deng)(deng)方(fang)式購買技(ji)術(shu)，通過發(fa)布公(gong)告等(deng)(deng)形式向(xiang)社(she)會免費推廣應用。（財政部(bu)、國(guo)家(jia)發(fa)展改革委、科(ke)技(ji)部(bu)、生(sheng)態環境部(bu)牽頭(tou)，國(guo)務院國(guo)資委等(deng)(deng)參與）

（十一）推進綠色技術創新評價和認證。

推行(xing)產(chan)品(pin)綠(lv)(lv)色（生態(tai)）設計，發布(bu)綠(lv)(lv)色（生態(tai)）設計產(chan)品(pin)名單，編制相(xiang)關評價(jia)技術規范。大力推動綠(lv)(lv)色生產(chan)，健全綠(lv)(lv)色工廠(chang)評價(jia)體系，開展(zhan)綠(lv)(lv)色工廠(chang)建設示范。推動企(qi)業運用互聯網(wang)信息化技術，建立(li)覆蓋(gai)原材料采購(gou)、生產(chan)、物流(liu)、銷售、回收(shou)等環節的綠(lv)(lv)色供應鏈管理體系。

繼續(xu)推(tui)進建立(li)統一的綠(lv)色產品(pin)認(ren)(ren)證制度，對家用(yong)電器、汽車、建材等主(zhu)要產品(pin)，基于(yu)綠(lv)色技(ji)術標準(zhun)，從設(she)計、材料(liao)、制造、消費、物流和(he)回(hui)收、再(zai)利用(yong)環(huan)節(jie)開(kai)展產品(pin)全(quan)生命周期(qi)和(he)全(quan)產業鏈綠(lv)色認(ren)(ren)證。積極開(kai)展第三方認(ren)(ren)證，加強認(ren)(ren)證結果采信，推(tui)動認(ren)(ren)證機構對認(ren)(ren)證結果承(cheng)擔連帶(dai)責任。（工業和(he)信息化部(bu)(bu)、市場監管總局、國家發(fa)展改革委、住房城(cheng)鄉建設(she)部(bu)(bu)按職責分(fen)工負責）

四、推進綠色技術創新成果轉化示范應用

（十二）建立健全綠色技術轉移轉化市場交易體系。

建(jian)立(li)綜合(he)性(xing)(xing)國(guo)家級綠(lv)色技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)，通(tong)過(guo)市(shi)場(chang)手(shou)段促進綠(lv)色技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創新成果(guo)轉(zhuan)化。鼓勵各地區、有關(guan)單位(wei)依托或(huo)整合(he)現有交(jiao)易(yi)場(chang)所(suo)，建(jian)設區域性(xing)(xing)、專業性(xing)(xing)特色鮮明的(de)綠(lv)色技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)。建(jian)立(li)健全市(shi)場(chang)管(guan)理制度，規范市(shi)場(chang)秩序。對(dui)通(tong)過(guo)綠(lv)色技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)對(dui)接成交(jiao)的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)，國(guo)家和項目所(suo)在地地方政府應(ying)積極支(zhi)持項目落地。推廣科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化與金融資本結合(he)的(de)綜合(he)性(xing)(xing)服務(wu)(wu)平臺與服務(wu)(wu)模式，提高綠(lv)色技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)移轉(zhuan)化效率。

加(jia)強綠色技術交易中(zhong)介機構能(neng)力建設，制定綠色技術創新(xin)中(zhong)介機構評(ping)(ping)價(jia)規范和管理制度，培育一(yi)批綠色技術創新(xin)第(di)三方(fang)檢測、評(ping)(ping)價(jia)、認證等中(zhong)介服務機構，培育一(yi)批專業(ye)化的綠色技術創新(xin)“經紀人”。（科技部(bu)、國(guo)家發展改革(ge)委牽頭，財政(zheng)部(bu)、中(zhong)國(guo)銀保監會(hui)、中(zhong)國(guo)證監會(hui)等參與）

（十三）完善綠色技術創新成果轉化機制。

落實首(shou)臺(tai)（套(tao)）重大技(ji)術(shu)裝備保險(xian)補(bu)償(chang)政策措施(shi)，支持首(shou)臺(tai)（套(tao)）綠色技(ji)術(shu)創新裝備示范應(ying)用(yong)。繼續實施(shi)重點(dian)新材(cai)料(liao)(liao)首(shou)批次應(ying)用(yong)保險(xian)補(bu)償(chang)機制，運用(yong)市場化手(shou)段促進重點(dian)新材(cai)料(liao)(liao)推廣應(ying)用(yong)。

支持(chi)企(qi)業(ye)、高(gao)校、科研機構等建(jian)立綠色(se)(se)技(ji)術創(chuang)(chuang)新項目孵化器、創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)基(ji)地。建(jian)設(she)綠色(se)(se)技(ji)術中試(shi)公共(gong)設(she)施，研究(jiu)制定相關制度，為綠色(se)(se)技(ji)術中試(shi)設(she)施建(jian)設(she)創(chuang)(chuang)造寬松條件。采取政(zheng)府(fu)購買服(fu)務等方式，健全綠色(se)(se)技(ji)術創(chuang)(chuang)新公共(gong)服(fu)務體系(xi)，扶持(chi)初(chu)創(chuang)(chuang)企(qi)業(ye)和成果(guo)轉化。

積極發(fa)揮國(guo)家科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)引導基金(jin)(jin)的(de)作用(yong)，每(mei)年遴選一批重(zhong)點綠(lv)色技(ji)術創(chuang)新成(cheng)(cheng)果支持轉化(hua)應用(yong)。引導各(ge)類天使(shi)投資(zi)(zi)、創(chuang)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)基金(jin)(jin)、地方創(chuang)投基金(jin)(jin)等支持綠(lv)色技(ji)術創(chuang)新成(cheng)(cheng)果轉化(hua)。（科(ke)技(ji)部(bu)、國(guo)家發(fa)展改革委、工業(ye)(ye)和信息化(hua)部(bu)、住(zhu)房城鄉建(jian)設部(bu)牽頭，生態環(huan)境部(bu)、中(zhong)國(guo)銀保監(jian)會、中(zhong)國(guo)證(zheng)監(jian)會等參與）

（十四）強化綠色技術創新轉移轉化綜合示范。

選擇綠(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)基礎較好的(de)(de)(de)城市(shi)(shi)，建設綠(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)綜合(he)(he)(he)示(shi)(shi)范(fan)區。鼓勵綠(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)綜合(he)(he)(he)示(shi)(shi)范(fan)區創(chuang)(chuang)新(xin)“科(ke)學(xue)+技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)+工(gong)程(cheng)”的(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)實施模式，組(zu)織(zhi)優(you)勢(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)力量，實施城市(shi)(shi)黑臭水體治(zhi)(zhi)理、渤海綜合(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)理、長江保護修(xiu)復、農業(ye)農村(cun)污染(ran)治(zhi)(zhi)理、煤炭清潔高效利(li)(li)用(yong)、固體廢棄物綜合(he)(he)(he)利(li)(li)用(yong)、工(gong)業(ye)節能(neng)節水、綠(lv)色(se)(se)建筑、建筑節能(neng)、清潔取暖、海綿城市(shi)(shi)、高效節能(neng)電器、清潔能(neng)源(yuan)替(ti)代、海洋生物資源(yuan)開發利(li)(li)用(yong)、海水淡化(hua)與(yu)綜合(he)(he)(he)利(li)(li)用(yong)等(deng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研發重大項(xiang)目和(he)示(shi)(shi)范(fan)工(gong)程(cheng)，探索綠(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)與(yu)政策管理創(chuang)(chuang)新(xin)協同發力，實現(xian)綠(lv)色(se)(se)科(ke)技(ji)(ji)(ji)進步(bu)和(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)綠(lv)色(se)(se)發展。建立綠(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)示(shi)(shi)范(fan)區考核評價機制，淘汰不達標的(de)(de)(de)示(shi)(shi)范(fan)區。

采用“園(yuan)(yuan)中園(yuan)(yuan)”模式，在國家(jia)級高新(xin)技術開(kai)發區、經濟技術開(kai)發區等開(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)技術創(chuang)新(xin)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)示(shi)范，推動有條件的產業集(ji)聚(ju)區向綠(lv)色(se)技術創(chuang)新(xin)集(ji)聚(ju)區轉(zhuan)變。推進(jin)綠(lv)色(se)生(sheng)態城市建(jian)(jian)設(she)，鼓勵綠(lv)色(se)生(sheng)態城市建(jian)(jian)設(she)過(guo)程中積極采用綠(lv)色(se)新(xin)技術。（科技部(bu)(bu)(bu)、國家(jia)發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、住房城鄉建(jian)(jian)設(she)部(bu)(bu)(bu)牽頭，工業和(he)信息(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)、自然資(zi)源(yuan)部(bu)(bu)(bu)、生(sheng)態環境部(bu)(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)(bu)、水(shui)利部(bu)(bu)(bu)、農業農村部(bu)(bu)(bu)、國家(jia)林草(cao)局(ju)、國家(jia)能源(yuan)局(ju)等參與）

五、優化綠色技術創新環境

（十五）強化綠色技術知識產權保護與服務。

健全綠(lv)(lv)(lv)色(se)技(ji)術(shu)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護制(zhi)度，強(qiang)化(hua)綠(lv)(lv)(lv)色(se)技(ji)術(shu)研發(fa)、示范、推(tui)廣(guang)、應用、產(chan)(chan)業(ye)化(hua)各(ge)環節知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護。知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)部門(men)會(hui)同有關方(fang)面共(gong)同建(jian)立(li)綠(lv)(lv)(lv)色(se)技(ji)術(shu)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護聯系機(ji)(ji)制(zhi)、公益服(fu)務機(ji)(ji)制(zhi)、工作聯動(dong)機(ji)(ji)制(zhi)，開展(zhan)打擊侵犯綠(lv)(lv)(lv)色(se)技(ji)術(shu)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)行為(wei)的專(zhuan)項行動(dong)。建(jian)立(li)綠(lv)(lv)(lv)色(se)技(ji)術(shu)侵權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)行為(wei)信息(xi)記錄，將有關信息(xi)納入全國(guo)公共(gong)信用共(gong)享平臺(tai)。強(qiang)化(hua)綠(lv)(lv)(lv)色(se)技(ji)術(shu)創新(xin)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)服(fu)務，推(tui)進建(jian)立(li)綠(lv)(lv)(lv)色(se)技(ji)術(shu)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)審查(cha)“快(kuai)速(su)(su)通道”，為(wei)綠(lv)(lv)(lv)色(se)技(ji)術(shu)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)提供(gong)快(kuai)速(su)(su)審查(cha)、快(kuai)速(su)(su)確權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、快(kuai)速(su)(su)維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)一體化(hua)的綜合服(fu)務，完善綠(lv)(lv)(lv)色(se)技(ji)術(shu)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)統計監測。（國(guo)家知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)局牽頭，科技(ji)部、國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委等參與(yu)）

（十六）加強綠色技術創新金融支持。

引導銀行(xing)(xing)業(ye)金融機構合理確定綠(lv)色(se)(se)(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)貸款的(de)融資門檻(jian)，積極(ji)開(kai)展金融創新(xin)，支(zhi)持(chi)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)企業(ye)和(he)項目融資。研究制(zhi)定公募(mu)和(he)私募(mu)基金綠(lv)色(se)(se)(se)(se)投(tou)資標準和(he)行(xing)(xing)為指引，把綠(lv)色(se)(se)(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)作(zuo)為優先(xian)支(zhi)持(chi)領域。發展多(duo)層次(ci)資本市場(chang)(chang)和(he)并(bing)購(gou)市場(chang)(chang)，健全綠(lv)色(se)(se)(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)企業(ye)投(tou)資者退出機制(zhi)。鼓(gu)勵(li)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)企業(ye)充分(fen)利用(yong)國(guo)(guo)內外市場(chang)(chang)上(shang)市融資。鼓(gu)勵(li)保(bao)險(xian)公司開(kai)發支(zhi)持(chi)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)和(he)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)產品(pin)應(ying)用(yong)的(de)保(bao)險(xian)產品(pin)。鼓(gu)勵(li)地方(fang)政府通過擔(dan)(dan)保(bao)基金或(huo)委托專業(ye)擔(dan)(dan)保(bao)公司等(deng)方(fang)式，對(dui)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)成果轉化和(he)示范(fan)應(ying)用(yong)提供擔(dan)(dan)保(bao)或(huo)其(qi)他(ta)類型(xing)的(de)風(feng)險(xian)補償。涉(she)及綠(lv)色(se)(se)(se)(se)金融對(dui)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)的(de)相關(guan)試點，在國(guo)(guo)務院批復(fu)的(de)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)金融改(gai)革(ge)(ge)創新(xin)試驗區先(xian)行(xing)(xing)先(xian)試。（中國(guo)(guo)人民銀行(xing)(xing)、國(guo)(guo)家發展改(gai)革(ge)(ge)委、中國(guo)(guo)銀保(bao)監(jian)會、中國(guo)(guo)證監(jian)會按職(zhi)責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（十七）推進全社會綠色技術創新。

組(zu)(zu)織(zhi)開展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大賽，對大賽獲(huo)獎(jiang)(jiang)(jiang)企業(ye)(ye)、機構(gou)和(he)個人(ren)(ren)予(yu)以獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)。鼓勵(li)(li)相關(guan)單位開展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新比賽、投(tou)資(zi)大會(hui)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)路演、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新論壇和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新成果推(tui)介會(hui)、拍賣會(hui)、交(jiao)易(yi)會(hui)等服務活動，推(tui)動綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者與投(tou)融資(zi)機構(gou)對接。國家按照科學(xue)技術(shu)(shu)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)的有關(guan)規定(ding)對攻(gong)克綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)重大關(guan)鍵技術(shu)(shu)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造顯(xian)著經濟社會(hui)效益或生(sheng)態環境效益的個人(ren)(ren)或組(zu)(zu)織(zhi)給(gei)予(yu)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)。

推進綠色技術(shu)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)，在創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新資(zi)源集中的(de)(de)科(ke)(ke)技園區、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業基地建立綠色技術(shu)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間(jian)，引導高校科(ke)(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)辦綠色技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新企業。鼓勵企業、科(ke)(ke)研(yan)機構開(kai)展綠色技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新活(huo)動(dong)、建立激勵機制，提高員(yuan)工的(de)(de)綠色創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新意識。

通過全國(guo)“雙創(chuang)”周、全國(guo)節能(neng)宣傳(chuan)周、六(liu)五環境(jing)日(ri)、全國(guo)低碳日(ri)等(deng)平臺加強綠色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)宣傳(chuan)，引(yin)導各類媒體加大宣傳(chuan)力度，發掘典型案(an)例(li)，推廣成功經驗。在全社會(hui)(hui)營(ying)造綠色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)文化氛圍，促進綠色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)信息和知識傳(chuan)播，積極引(yin)導綠色(se)發展方式和生(sheng)活(huo)方式。（科技(ji)部(bu)(bu)、國(guo)家發展改(gai)革委、生(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)、住房(fang)城(cheng)鄉建設部(bu)(bu)牽頭(tou)，中國(guo)銀(yin)保監(jian)會(hui)(hui)、中國(guo)證監(jian)會(hui)(hui)等(deng)參(can)與）

六、加強綠色技術創新對外開放與國際合作

（十八）深化綠色技術創新國際合作。

深度參與全球環境治理(li)，促(cu)進綠(lv)色(se)技術(shu)創(chuang)新(xin)領域的國(guo)際交流合(he)作(zuo)。以二(er)十國(guo)集(ji)團（G20）、一(yi)帶一(yi)路、金(jin)磚國(guo)家等合(he)作(zuo)機制為依托，推進建立“一(yi)帶一(yi)路”綠(lv)色(se)技術(shu)創(chuang)新(xin)聯盟等合(he)作(zuo)機構，強(qiang)化(hua)綠(lv)色(se)技術(shu)創(chuang)新(xin)國(guo)際交流。

通過舉辦博覽會、論壇等形式(shi)積(ji)極傳播綠(lv)色(se)技(ji)(ji)(ji)術創新理(li)念和(he)(he)成(cheng)果，促進(jin)綠(lv)色(se)技(ji)(ji)(ji)術國際(ji)(ji)交易和(he)(he)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)，推動龍頭(tou)企業在部(bu)分國際(ji)(ji)綠(lv)色(se)技(ji)(ji)(ji)術研發領域發揮(hui)引(yin)領作用。開展國際(ji)(ji)十(shi)大最佳節能技(ji)(ji)(ji)術和(he)(he)十(shi)大最佳節能實(shi)踐(jian)（“雙十(shi)佳”）評選和(he)(he)推廣，促進(jin)優秀綠(lv)色(se)技(ji)(ji)(ji)術成(cheng)果推廣應用。（科技(ji)(ji)(ji)部(bu)、國家發展改(gai)革委、生態環境部(bu)按職責分工負(fu)責）

（十九）加大綠色技術創新對外開放。

積極(ji)引(yin)進國(guo)(guo)際先進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)術(shu)，鼓勵(li)國(guo)(guo)際綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)術(shu)持有方通過(guo)技(ji)(ji)術(shu)入(ru)股、合(he)作設立(li)企(qi)業(ye)等(deng)方式(shi)，推動綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新成(cheng)果在(zai)國(guo)(guo)內轉化落地，強(qiang)化對(dui)國(guo)(guo)際綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)術(shu)的(de)產權(quan)保護。支持國(guo)(guo)家(jia)級(ji)經濟技(ji)(ji)術(shu)開發區等(deng)建設國(guo)(guo)際合(he)作生(sheng)態園(yuan)區，國(guo)(guo)外綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新企(qi)業(ye)獨資或(huo)合(he)資在(zai)國(guo)(guo)內設立(li)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新園(yuan)區或(huo)建設“園(yuan)中園(yuan)”，按(an)規定享有與國(guo)(guo)內企(qi)業(ye)同等(deng)優(you)惠的(de)政策。

積極創造便利(li)條件，鼓勵有條件的企業(ye)、本科(ke)(ke)高校、職(zhi)業(ye)院(yuan)校和(he)科(ke)(ke)研院(yuan)所“走出去(qu)”，按照國際規(gui)則(ze)開(kai)展互利(li)合作，促進(jin)成(cheng)熟綠(lv)色(se)技術在(zai)其他國家轉化和(he)應(ying)用。（科(ke)(ke)技部(bu)、國家發展改革委、教育部(bu)、商務部(bu)、工(gong)業(ye)和(he)信息化部(bu)、生態環(huan)境部(bu)、住房(fang)城鄉(xiang)建設(she)部(bu)按職(zhi)責分工(gong)負責）

七、組織實施

（二十）加強統籌協調。

國(guo)家發展改(gai)革委、科技(ji)部(bu)(bu)牽頭(tou)建(jian)立綠(lv)色(se)技(ji)術創(chuang)(chuang)新部(bu)(bu)際(ji)(ji)協調機(ji)制(zhi)。各地區、各部(bu)(bu)門要結合各自實(shi)(shi)際(ji)(ji)，加強政策(ce)銜接，制(zhi)定落實(shi)(shi)方案或強化對(dui)相關領域的(de)創(chuang)(chuang)新支(zhi)持，加強組織領導，明確責任，加大(da)投入力度，切實(shi)(shi)落實(shi)(shi)各項任務措施(shi)。（國(guo)家發展改(gai)革委、科技(ji)部(bu)(bu)牽頭(tou)）

（二十一）強化評價考核。

加強綠色技術創新政策評估與績效評價，建立綠色技術創新評價體系，將綠色技術創新成(cheng)果、推廣應用(yong)情況(kuang)等(deng)納入創新驅動發(fa)展、高質量發(fa)展、生(sheng)態(tai)文明建設評價考核內(nei)容(rong)。（科技部、國家發(fa)展改革委牽頭）

（二十二）加強示范引領。

發(fa)揮綠色(se)技(ji)術創新綜合示范區、綠色(se)技(ji)術工程研究中心(xin)、綠色(se)技(ji)術創新中心(xin)、綠色(se)企業(ye)技(ji)術中心(xin)等(deng)作(zuo)用，探索綠色(se)技(ji)術創新與綠色(se)管理制度(du)協同發(fa)力的有效模式，及時總結可復制推廣的做法和成功經驗，發(fa)揮示范帶動作(zuo)用。（科技(ji)部、國家發(fa)展改革委牽(qian)頭）

國家發展改革委

科技部

2019年4月(yue)15日

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