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CSPPLAZA光熱發電網訊：2016年12月(yue)28日～30日，在甘(gan)肅敦煌召開的中國光熱示范(fan)電(dian)站(zhan)開發(fa)(fa)領導者峰會暨CSPPLAZA2017新年匯(hui)上，就地方政(zheng)府如何支(zhi)持(chi)光熱示范(fan)項目開發(fa)(fa)這一主題，地方政(zheng)府和(he)光熱示范(fan)項目開發(fa)(fa)商進(jin)行了(le)一場小組對話(hua)，國家發(fa)(fa)改委能源研究所研究員孫培(pei)軍作(zuo)為主持(chi)人主持(chi)了(le)本輪(lun)對話(hua)。

受邀參加本輪對話的嘉賓有：

敦煌(huang)市工信(xin)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長趙(zhao)廷(ting)乾

張家口市發改(gai)委可(ke)再生(sheng)能源監管處處長劉峰

敦煌市能(neng)源局副局長曹(cao)文淵

玉門市能(neng)源局(ju)(ju)副局(ju)(ju)長楊召(zhao)軍

中控太(tai)陽能技術有限公司董事長金(jin)建(jian)祥(xiang)

蘭州大(da)成(cheng)科技股份(fen)有限(xian)公司董(dong)事(shi)長范多旺

中海陽能源(yuan)集團股份有限公司副總裁章(zhang)顥繽

龍(long)騰光熱科技股(gu)份有限公司戰略規劃總監竇(dou)懷新(xin)

下面刊出的是本輪對話的主要內容（注：本文根據速記和錄音資料整理，難免存在紕漏，僅供參考）：

孫培軍：各位(wei)領(ling)導、各位(wei)嘉賓，我(wo)(wo)很榮幸參加(jia)太陽(yang)能(neng)熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)示(shi)范項(xiang)目年(nian)會的(de)“地(di)(di)(di)方政(zheng)府如(ru)何(he)(he)支(zhi)持示(shi)范項(xiang)目的(de)開發(fa)(fa)(fa)”的(de)對話(hua)環(huan)節。2016年(nian)是太陽(yang)能(neng)熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)規模化(hua)發(fa)(fa)(fa)展的(de)政(zheng)策(ce)(ce)元年(nian)。這一年(nian)，我(wo)(wo)們看到(dao)光熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)取得了巨大成功(gong)，但(dan)太陽(yang)能(neng)熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)發(fa)(fa)(fa)展仍面臨許多(duo)挑戰。2016年(nian)作為政(zheng)策(ce)(ce)元年(nian)，國家(jia)能(neng)源及價格政(zheng)策(ce)(ce)主(zhu)管部(bu)門，對太陽(yang)能(neng)熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)制定了價格政(zheng)策(ce)(ce)，并(bing)推動示(shi)范項(xiang)目建設。除(chu)了國家(jia)政(zheng)策(ce)(ce)以外，地(di)(di)(di)方政(zheng)府對于項(xiang)目的(de)開發(fa)(fa)(fa)落地(di)(di)(di)具有非常(chang)重(zhong)要的(de)作用，地(di)(di)(di)方政(zheng)府該如(ru)何(he)(he)推動太陽(yang)能(neng)熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)發(fa)(fa)(fa)展，我(wo)(wo)想在座(zuo)的(de)各位(wei)也想了解地(di)(di)(di)方政(zheng)府的(de)想法。

首先(xian)，我想問敦煌(huang)市(shi)(shi)(shi)工信局趙局長兩個(ge)問題，第一敦煌(huang)市(shi)(shi)(shi)新(xin)能源發(fa)展非常(chang)迅速，太(tai)陽能熱(re)發(fa)電(dian)(dian)幾個(ge)項目進展速度也(ye)很快。從敦煌(huang)市(shi)(shi)(shi)的(de)經(jing)驗(yan)來看，敦煌(huang)市(shi)(shi)(shi)太(tai)陽能熱(re)發(fa)電(dian)(dian)有(you)哪些做得比較好的(de)地方(fang)？第二，您希望(wang)太(tai)陽能熱(re)發(fa)電(dian)(dian)開發(fa)商做什么樣(yang)的(de)工作，地方(fang)政府該如何支(zhi)持太(tai)陽能熱(re)發(fa)電(dian)(dian)發(fa)展或(huo)者說(shuo)您對太(tai)陽能熱(re)發(fa)電(dian)(dian)有(you)什么期望(wang)？

趙廷乾：敦(dun)煌在發(fa)展(zhan)光熱發(fa)電方面抓住(zhu)了機(ji)遇，我(wo)們最(zui)早(zao)開展(zhan)首航(hang)節(jie)能(neng)10兆瓦(wa)(wa)示(shi)(shi)范項目(mu)，昨天該項目(mu)并網成(cheng)功。首批20個示(shi)(shi)范項目(mu)中又(you)獲得了兩(liang)個項目(mu)，第一是(shi)首航(hang)節(jie)能(neng)100兆瓦(wa)(wa)熔鹽塔式(shi)項目(mu)，另外一個是(shi)蘭州大(da)成(cheng)50兆瓦(wa)(wa)菲涅(nie)爾項目(mu)，我(wo)們也是(shi)大(da)贏家(jia)。市委市政府這幾年對太(tai)陽(yang)能(neng)產(chan)(chan)業非(fei)常重視，敦(dun)煌生態環(huan)境比較脆(cui)弱，不適合發(fa)展(zhan)對環(huan)境有破壞的產(chan)(chan)業，因(yin)此(ci)推進新能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業是(shi)敦(dun)煌發(fa)展(zhan)的方向。

一(yi)個項目在敦煌(huang)落地后(hou)，我(wo)們會在服務(wu)方面(mian)要營(ying)造好氛(fen)圍，確定一(yi)個部(bu)門再確定配套的(de)(de)人馬，這是敦煌(huang)政府一(yi)貫的(de)(de)做法。

作為(wei)(wei)地方(fang)(fang)政府(fu)(fu)，我們應盡最大可能(neng)為(wei)(wei)企(qi)業落戶敦煌(huang)提供方(fang)(fang)便，而敦煌(huang)政府(fu)(fu)提前(qian)做好(hao)在水、電、路、氣等方(fang)(fang)面(mian)的配套(tao)服務，方(fang)(fang)便進行招商(shang)引資。光熱(re)能(neng)夠(gou)發展到(dao)今天確實(shi)不容易(yi)，政府(fu)(fu)也希(xi)望繼續支(zhi)持光熱(re)項目盡快實(shi)現規模化和(he)市場化。

孫培軍：張家(jia)口(kou)市(shi)作為國家(jia)級可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)示(shi)范區，可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)迅速。我想問張家(jia)口(kou)發(fa)改委可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)監管處劉(liu)處長，未來(lai)兩(liang)年對(dui)(dui)太陽(yang)能(neng)熱發(fa)電(dian)應采取哪(na)些支持措(cuo)施，從您(nin)(nin)的角度(du)來(lai)看，您(nin)(nin)對(dui)(dui)于(yu)張家(jia)口(kou)市(shi)未來(lai)太陽(yang)能(neng)熱發(fa)電(dian)有(you)什(shen)么樣的想法，以及(ji)對(dui)(dui)太陽(yang)能(neng)熱發(fa)電(dian)開發(fa)的企(qi)業有(you)哪(na)些希望(wang)？

劉峰：張家口作為國(guo)務院目(mu)前批復(fu)的唯(wei)一一個國(guo)家級可再生能源示范(fan)區，得(de)到了在座各位領導和專家的鼎(ding)力支(zhi)持。

今年公布(bu)的(de)20個光(guang)熱(re)發(fa)電示范項目當中，有4個落地張家口。目前張北縣建成了一個15兆瓦的(de)光(guang)熱(re)發(fa)電項目，基本具備(bei)并(bing)網條件，正(zheng)在辦理并(bing)網的(de)各種(zhong)手續，預計(ji)2月初(chu)能(neng)夠實現(xian)并(bing)網。

光熱項(xiang)目(mu)代表了太陽能發(fa)電項(xiang)目(mu)新的發(fa)展方(fang)向(xiang)，很(hen)有發(fa)展前景，政(zheng)府也(ye)(ye)非常重視(shi)光熱產業(ye)的發(fa)展。張家口政(zheng)府對(dui)光熱項(xiang)目(mu)的支持也(ye)(ye)像對(dui)以往對(dui)風電和光伏項(xiang)目(mu)支持一樣，對(dui)落戶張家口的光熱發(fa)電項(xiang)目(mu)單位一視(shi)同仁，我們也(ye)(ye)將一如既(ji)往地搞(gao)好服務(wu)，鼎力支持！

孫培軍：作為國家(jia)級可再生(sheng)能源示(shi)范(fan)區(qu)承載的(de)內容是(shi)蠻豐富的(de)，不光是(shi)電(dian)力，在(zai)(zai)熱(re)力方面，可再生(sheng)能源示(shi)范(fan)區(qu)也做了一些嘗試。我(wo)個人認為，太陽(yang)能熱(re)發電(dian)也可以跟(gen)供熱(re)領域(yu)相(xiang)結(jie)合。在(zai)(zai)綜合示(shi)范(fan)區(qu)，太陽(yang)能光伏和(he)風電(dian)綜合應(ying)用，形成(cheng)多能互補并與電(dian)力系(xi)統和(he)熱(re)力系(xi)統相(xiang)結(jie)合的(de)綜合示(shi)范(fan)工程在(zai)(zai)張家(jia)口(kou)示(shi)范(fan)區(qu)更具有重要的(de)示(shi)范(fan)意義。

第三位請敦(dun)煌能源局副局長曹(cao)文淵(yuan)，您作為敦(dun)煌能源開(kai)發尤其是(shi)新能源開(kai)發的主要負責(ze)人之一，對未來敦(dun)煌市新能源開(kai)發尤其是(shi)太陽能熱(re)開(kai)發有哪(na)些(xie)想法或者是(shi)哪(na)些(xie)政策支持？

曹文淵：敦煌是(shi)(shi)第一批(pi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)新能(neng)源(yuan)(yuan)示范城(cheng)市(shi)，也是(shi)(shi)中德新能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)作(zuo)示范城(cheng)市(shi)，今(jin)年10月(yue)份獲批(pi)高(gao)比例可再生能(neng)源(yuan)(yuan)示范城(cheng)市(shi)，國(guo)(guo)家(jia)(jia)一直對敦煌新能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展比較支(zhi)持(chi)。光(guang)(guang)(guang)(guang)熱行業在(zai)敦煌老領導(dao)包括(kuo)在(zai)座(zuo)的劉局(ju)長的支(zhi)持(chi)下，奠定了發(fa)展基(ji)礎。敦煌的光(guang)(guang)(guang)(guang)電(dian)(dian)(dian)(dian)園(yuan)區(qu)很多專家(jia)(jia)也去過，它是(shi)(shi)國(guo)(guo)內集中連片最大的光(guang)(guang)(guang)(guang)電(dian)(dian)(dian)(dian)園(yuan)區(qu)。這(zhe)次國(guo)(guo)家(jia)(jia)新批(pi)的高(gao)比例復函上給敦煌三大塊(kuai)(kuai)目(mu)標任(ren)務，其中一塊(kuai)(kuai)是(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏光(guang)(guang)(guang)(guang)熱協同示范基(ji)地(di)，以前光(guang)(guang)(guang)(guang)電(dian)(dian)(dian)(dian)園(yuan)區(qu)主要(yao)產業是(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏項(xiang)(xiang)目(mu)。然而，敦煌發(fa)展光(guang)(guang)(guang)(guang)熱產業算是(shi)(shi)起步最早的，另外借助首航戰略(lve)性眼光(guang)(guang)(guang)(guang)，投資敦煌光(guang)(guang)(guang)(guang)電(dian)(dian)(dian)(dian)園(yuan)區(qu)，如今(jin)全國(guo)(guo)第一個10兆瓦塔(ta)式熔鹽(yan)光(guang)(guang)(guang)(guang)熱項(xiang)(xiang)目(mu)并網發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)。

這次國(guo)(guo)家(jia)明確了將來(lai)在光(guang)(guang)(guang)伏的(de)基礎上打造光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)，這是其中一塊(kuai)。另外，在光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)供熱(re)(re)這塊(kuai)，要打造光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)電集中式供暖。因此(ci)，國(guo)(guo)家(jia)和(he)地方政(zheng)府(fu)對光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)一直是非常重視的(de)。我們的(de)基本政(zheng)策(ce)是西(xi)部大開發(fa)，這是國(guo)(guo)家(jia)給西(xi)北(bei)的(de)政(zheng)策(ce)平臺(tai)，包(bao)括稅收三免三減半，光(guang)(guang)(guang)伏和(he)光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)用(yong)地采用(yong)的(de)是劃撥形式，以(yi)此(ci)來(lai)支(zhi)持能(neng)源企業發(fa)展(zhan)。

孫培軍：稅收對項(xiang)目開發是最具吸引(yin)力的政(zheng)策(ce)，作為國家能(neng)源局批復的高比(bi)例新(xin)能(neng)源示范城市，敦煌(huang)將(jiang)實(shi)現100%新(xin)能(neng)源在(zai)電力、熱力和(he)交通領域的使用，這對敦煌(huang)未來打造中國新(xin)能(neng)源示范基(ji)地有重(zhong)大(da)意義(yi)。

下面有請玉門能源局領(ling)導楊召(zhao)軍，玉門是這次示范項目落(luo)地(di)最多的地(di)方，能源局作為(wei)(wei)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)的統籌(chou)部門，您認為(wei)(wei)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)太陽能熱(re)發(fa)電需要哪些(xie)(xie)政(zheng)策支(zhi)持以及(ji)采(cai)取(qu)哪些(xie)(xie)措施？以及(ji)未(wei)來推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)項目落(luo)地(di)以及(ji)建(jian)設過(guo)程中，您有哪些(xie)(xie)政(zheng)策上的經驗(yan)可以分享(xiang)？

楊召軍：謝(xie)謝(xie)大家，玉門是中國工業的(de)搖籃，鐵人王進(jin)喜的(de)故鄉，也(ye)是甘肅(su)省風(feng)電(dian)產業的(de)發祥(xiang)地，玉門風(feng)光水資(zi)源(yuan)比較豐(feng)富，1996年著手建設風(feng)電(dian)電(dian)站，1997年建成(cheng)了(le)全省首(shou)座(zuo)示范風(feng)場，目(mu)(mu)前風(feng)電(dian)裝機達(da)240萬(wan)千瓦。立(li)足資(zi)源(yuan)優勢，玉門這幾(ji)年加大新(xin)能源(yuan)開發力(li)度，目(mu)(mu)前各種(zhong)電(dian)力(li)裝機達(da)372萬(wan)千瓦。

今年(nian)(nian)，玉門(men)有四(si)個(ge)光(guang)熱(re)(re)示(shi)范項(xiang)目(mu)共(gong)(gong)計250兆瓦獲批。我覺(jue)得首(shou)先(xian)得益于(yu)各位(wei)領導和專家、各企業的共(gong)(gong)同努力。玉門(men)這幾年(nian)(nian)通過(guo)對風光(guang)資源的開(kai)發積累了經驗。我們始終堅持規劃(hua)先(xian)行，針對這四(si)個(ge)光(guang)熱(re)(re)項(xiang)目(mu)，搶抓國家鼓勵發展光(guang)熱(re)(re)產業的機遇，高起點規劃(hua)，從去年(nian)(nian)就開(kai)始規劃(hua)百萬千瓦級的光(guang)熱(re)(re)示(shi)范基地，今年(nian)(nian)已經順(shun)利通過(guo)了批示(shi)。有句老話說，栽了梧桐樹引得鳳凰來。我們先(xian)把規劃(hua)做好，規劃(hua)路(lu)、水、電等(deng)設配套施，而(er)政(zheng)府也要出資并(bing)吸引社會(hui)投資。

措施上，多年(nian)來一(yi)直(zhi)(zhi)從(cong)項(xiang)目(mu)(mu)的引進到落地再到項(xiang)目(mu)(mu)建設，一(yi)直(zhi)(zhi)都實行(xing)了市級領導督辦、共同(tong)包抓，提供保姆式服務，幫(bang)助企業前(qian)期(qi)的手續辦理到項(xiang)目(mu)(mu)建設過(guo)程(cheng)中有(you)困(kun)難(nan)解(jie)(jie)決(jue)困(kun)難(nan)、有(you)問(wen)題解(jie)(jie)決(jue)問(wen)題，確保項(xiang)目(mu)(mu)順利的推進，早日建成。

政策上，嚴(yan)格執行國家(jia)的(de)相(xiang)關政策，我們(men)也相(xiang)信在(zai)各位領(ling)導、專家(jia)和各位企業家(jia)的(de)支持(chi)和共同(tong)(tong)努力下，按照(zhao)高起點規劃(hua)基地、高標準(zhun)建(jian)設(she)一期(qi)(qi)項目、高質(zhi)量儲(chu)備二(er)期(qi)(qi)項目，通(tong)過一期(qi)(qi)的(de)經(jing)驗和優質(zhi)的(de)服務以(yi)及(ji)優質(zhi)的(de)光(guang)熱資源(yuan)，我們(men)想在(zai)建(jian)好一期(qi)(qi)項目的(de)同(tong)(tong)時儲(chu)備好二(er)期(qi)(qi)的(de)項目。

孫培軍：在可再生能源和(he)太陽(yang)能熱發(fa)電(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)比較好的(de)(de)區(qu)域，地方政(zheng)府從領導決策(ce)、規劃以及項(xiang)目(mu)程序上(shang)給予企業水電(dian)氣等前期的(de)(de)配(pei)套設施(shi)的(de)(de)支持，對新能源的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)做出大力支持。作(zuo)為項(xiang)目(mu)開發(fa)商，對太陽(yang)能熱發(fa)電(dian)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)也有很大的(de)(de)希望，項(xiang)目(mu)落地過程中跟地方政(zheng)府打交(jiao)道是最多的(de)(de)。

下(xia)面有請中(zhong)控(kong)金董事(shi)長，中(zhong)控(kong)是第一個吃(chi)螃蟹的公(gong)司，我(wo)想問金總，中(zhong)控(kong)在項(xiang)目開(kai)發過程中(zhong)遇到哪些問題，以(yi)及您最希(xi)望(wang)地方政府(fu)給予開(kai)發商哪些方面的支持？

金建祥：2010年初(chu)，中控(kong)開始建設第一個光熱(re)電(dian)站，2013年7月并網發電(dian)。經過幾年的(de)(de)(de)(de)完(wan)善，今年8月份第一個熔鹽電(dian)站也并網發電(dian)了。我(wo)們(men)跟青海(hai)德令(ling)哈(ha)(ha)政(zheng)(zheng)府(fu)有(you)(you)五(wu)年多時(shi)間的(de)(de)(de)(de)緊(jin)密合作(zuo)，總(zong)體上對地方政(zheng)(zheng)府(fu)服務意識和能力還是(shi)非(fei)常滿(man)意的(de)(de)(de)(de)。9月份我(wo)們(men)與(yu)德令(ling)哈(ha)(ha)政(zheng)(zheng)府(fu)簽(qian)訂了500兆瓦新的(de)(de)(de)(de)項目用地合同。今年9月初(chu)光熱(re)電(dian)站有(you)(you)個明確的(de)(de)(de)(de)要求希(xi)望國家相關開發銀(yin)行特別是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)主導(dao)的(de)(de)(de)(de)國有(you)(you)銀(yin)行能提供更(geng)(geng)(geng)(geng)多的(de)(de)(de)(de)綠(lv)色信(xin)貸，有(you)(you)更(geng)(geng)(geng)(geng)好(hao)條件可以利息更(geng)(geng)(geng)(geng)低的(de)(de)(de)(de)資(zi)金成(cheng)本，我(wo)們(men)希(xi)望地方政(zheng)(zheng)府(fu)在土地和稅收方面能有(you)(you)更(geng)(geng)(geng)(geng)多的(de)(de)(de)(de)支持。

銀行相對來說簡(jian)單一些，是由國(guo)家控制的，可(ke)(ke)能(neng)當地政(zheng)府也很難辦，希望把更多民(min)營投(tou)(tou)資的項(xiang)目(mu)跟國(guo)有(you)(you)和央企投(tou)(tou)資的一樣(yang)一視同仁，我聽說央企利率下浮20%也沒問題，而(er)民(min)營企業只能(neng)是積(ji)極爭取(qu)。對地方政(zheng)府來說兩大方面(mian)，稅(shui)收(shou)和基(ji)礎設施，基(ji)礎設施是水、電、氣(qi)、路和防洪(hong)的投(tou)(tou)入，如果當地政(zheng)府可(ke)(ke)以(yi)有(you)(you)放(fang)水養魚(yu)的心態，那么企業會(hui)很愿意去投(tou)(tou)資。

圖：地(di)方政府與光熱項目(mu)開發(fa)商開展對話討論

土(tu)地(di)(di)是(shi)(shi)(shi)(shi)無償(chang)劃撥的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)最后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)負擔(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)不輕的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，我可以(yi)報(bao)德令哈(ha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)據：我個(ge)人(ren)感覺德令哈(ha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)據還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)比(bi)較低(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。耕地(di)(di)一次性交納(na)1668萬(wan)，3.3平(ping)(ping)方公里土(tu)地(di)(di)，每平(ping)(ping)方公里差不多(duo)(duo)5塊(kuai)錢，土(tu)地(di)(di)使用稅(shui)(shui)每年(nian)兩(liang)百萬(wan)，這(zhe)比(bi)玉門要低(di)，牧民草原補(bu)償(chang)費700萬(wan)，每戶(hu)1500元左(zuo)右(you)，這(zhe)加起來(lai)占總投資的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)幾(ji)個(ge)百分點，土(tu)地(di)(di)使用稅(shui)(shui)每年(nian)是(shi)(shi)(shi)(shi)5%左(zuo)右(you)。地(di)(di)方政(zheng)府如果抱著放水養魚(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)心態，在光(guang)(guang)熱(re)發(fa)電初期企業(ye)(ye)(ye)投資風險很(hen)(hen)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候，能夠給予更多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)，光(guang)(guang)熱(re)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展對當地(di)(di)政(zheng)府稅(shui)(shui)收，對地(di)(di)方經濟帶動(dong)作用是(shi)(shi)(shi)(shi)比(bi)較大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。光(guang)(guang)熱(re)解決(jue)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)是(shi)(shi)(shi)(shi)光(guang)(guang)伏(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)幾(ji)倍(bei)，光(guang)(guang)伏(fu)不需(xu)要幾(ji)個(ge)人(ren)，光(guang)(guang)熱(re)可能大(da)一些，需(xu)要一百多(duo)(duo)人(ren)，對當地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)是(shi)(shi)(shi)(shi)光(guang)(guang)熱(re)投資的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)三(san)分之(zhi)二，可以(yi)帶動(dong)傳統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)如玻璃、水泥、鋼材(cai)、鐵之(zhi)類，包(bao)括汽輪機(ji)發(fa)電機(ji)也需(xu)要生產(chan)，對當地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)拉動(dong)也比(bi)光(guang)(guang)伏(fu)風電的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用要大(da)得多(duo)(duo)。地(di)(di)方政(zheng)府對目前處(chu)于嬰兒期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)光(guang)(guang)熱(re)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)應(ying)該多(duo)(duo)于對風電和光(guang)(guang)伏(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)，它需(xu)要更多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)注，將來(lai)它也可以(yi)跟光(guang)(guang)伏(fu)一樣(yang)有很(hen)(hen)強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭力，那個(ge)時候是(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)收獲的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)季節，我想實現這(zhe)一愿(yuan)望并沒什(shen)么太大(da)問題。

孫培軍：從地方政府的(de)(de)角度(du)來說，更需要結合各(ge)個地方不(bu)同的(de)(de)狀況考慮一下如(ru)何支持太陽能熱發電？

下(xia)面(mian)請大成的(de)董事長范總談(tan)(tan)談(tan)(tan)在實際(ji)的(de)項(xiang)(xiang)目推進(jin)過程中，您(nin)希望地方政府在以后項(xiang)(xiang)目進(jin)行過程中對太(tai)陽能(neng)熱發電提供哪(na)些方面(mian)的(de)支持？

范多旺：蘭州大成(cheng)(cheng)科技股份有限(xian)公司(si)是混合所有制(zhi)的(de)企業(ye)(ye)，以(yi)(yi)技術(shu)(shu)研發為(wei)(wei)主(zhu)，在光熱(re)領(ling)域中也做了(le)將(jiang)近有九年(nian)到(dao)十年(nian)的(de)時間。我(wo)們的(de)核心(xin)競爭力(li)，是擁有30多年(nian)經(jing)驗積累的(de)真空綠(lv)色鍍(du)膜核心(xin)技術(shu)(shu)，大成(cheng)(cheng)以(yi)(yi)技術(shu)(shu)為(wei)(wei)主(zhu)同(tong)時也做技術(shu)(shu)集成(cheng)(cheng)，我(wo)們現在的(de)線性菲涅(nie)爾熔鹽方案成(cheng)(cheng)形于2012年(nian)底。2013年(nian)10月13日，以(yi)(yi)我(wo)們技術(shu)(shu)為(wei)(wei)基礎(chu)在甘肅張掖，由當(dang)地的(de)一(yi)家新能源企業(ye)(ye)作為(wei)(wei)業(ye)(ye)主(zhu)拿(na)到(dao)了(le)省發改委的(de)路條，獲得很大的(de)支持，這個項目很可惜因(yin)為(wei)(wei)業(ye)(ye)主(zhu)投資能力(li)的(de)限(xian)制(zhi)耽誤到(dao)現在沒有啟(qi)動(dong)。2014年(nian)第四季(ji)度我(wo)們來到(dao)敦(dun)煌(huang)，得到(dao)了(le)敦(dun)煌(huang)市(shi)政府(fu)的(de)大力(li)支持，給(gei)我(wo)們提光熱(re)熱(re)電聯供的(de)方案。

我(wo)們來(lai)到敦煌以后，敦煌市(shi)政(zheng)府(fu)非常(chang)重視，由市(shi)政(zheng)府(fu)召集(ji)了相(xiang)關部門參加會議，分(fen)析(xi)研究支(zhi)(zhi)持(chi)落(luo)實大成的(de)(de)(de)(de)(de)項目，形成了會議紀要(yao)，會后我(wo)們辦理各種前(qian)期(qi)手續的(de)(de)(de)(de)(de)時候很(hen)通暢，很(hen)感(gan)謝地方政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)持(chi)。在(zai)(zai)建設過程中(zhong)，今天作(zuo)為一(yi)個(ge)企業的(de)(de)(de)(de)(de)負(fu)責人(ren)，同時也(ye)是(shi)(shi)(shi)主要(yao)技術研發者，我(wo)要(yao)說(shuo)光熱(re)現在(zai)(zai)處在(zai)(zai)前(qian)期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)階段，發展過程很(hen)坎坷，因此企業和(he)地方政(zheng)府(fu)雙方都要(yao)互相(xiang)理解(jie)，作(zuo)為一(yi)個(ge)民(min)營企業要(yao)做(zuo)這樣一(yi)件事難度是(shi)(shi)(shi)很(hen)大的(de)(de)(de)(de)(de)，沒(mei)有一(yi)種事業心可能(neng)是(shi)(shi)(shi)堅(jian)持(chi)不(bu)下來(lai)，這是(shi)(shi)(shi)我(wo)實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)體會。國家發改委100千(qian)瓦的(de)(de)(de)(de)(de)項目做(zuo)起，一(yi)直到今年示范項目落(luo)地的(de)(de)(de)(de)(de)過程，有的(de)(de)(de)(de)(de)時候真是(shi)(shi)(shi)覺得堅(jian)持(chi)不(bu)下來(lai)了，所(suo)以感(gan)覺很(hen)艱難。

從政(zheng)(zheng)府角度來看(kan)，企業也要(yao)理解(jie)政(zheng)(zheng)府的(de)難(nan)處。比如環評(ping)，環評(ping)不是(shi)(shi)能源局(ju)(ju)、發(fa)(fa)改(gai)局(ju)(ju)或者是(shi)(shi)發(fa)(fa)改(gai)委能夠包辦了的(de)事(shi)情，這涉(she)及(ji)到項目達(da)到50兆瓦規(gui)模后(hou)(hou)的(de)規(gui)劃。此前，甘肅省(sheng)環保(bao)出臺一(yi)個規(gui)劃方(fang)(fang)面(mian)新的(de)文件，本(ben)來敦(dun)煌的(de)光電產業園區總體規(gui)劃是(shi)(shi)批過的(de)，但是(shi)(shi)規(gui)劃部門又要(yao)從頭來，還要(yao)組織專(zhuan)家論(lun)(lun)證(zheng)(zheng)，論(lun)(lun)證(zheng)(zheng)完了以后(hou)(hou)還有一(yi)系列的(de)事(shi)，搞得精疲(pi)力盡，我們不是(shi)(shi)埋怨政(zheng)(zheng)府，有的(de)時候事(shi)情是(shi)(shi)能源局(ju)(ju)、發(fa)(fa)改(gai)局(ju)(ju)解(jie)決(jue)不了的(de)，當企業遇(yu)到難(nan)題的(de)時候，也要(yao)理解(jie)政(zheng)(zheng)府，尤其(qi)是(shi)(shi)土地規(gui)劃，現在這方(fang)(fang)面(mian)的(de)要(yao)求也很規(gui)范，而環保(bao)有環保(bao)法。

關于太陽能光(guang)熱(re)電站環評方(fang)面有多(duo)少(shao)污染、還有多(duo)少(shao)沒(mei)有解決的(de)(de)(de)(de)事，人家環評部(bu)(bu)門(men)(men)以(yi)及環保的(de)(de)(de)(de)政府機構的(de)(de)(de)(de)職責(ze)就(jiu)是(shi)(shi)管這(zhe)件(jian)事，就(jiu)是(shi)(shi)把這(zhe)件(jian)事當成基本(ben)建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)，所以(yi)流程一(yi)點都不(bu)能省。這(zhe)是(shi)(shi)我實實在(zai)(zai)(zai)在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)體會(hui)，光(guang)熱(re)從技(ji)術研發(fa)(fa)、產品(pin)、工程和調試(shi)，每個(ge)(ge)(ge)(ge)階(jie)段都值得關注。光(guang)熱(re)發(fa)(fa)電項(xiang)目(mu)要能發(fa)(fa)電只是(shi)(shi)達(da)到(dao)(dao)(dao)了(le)一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)階(jie)段，要達(da)標發(fa)(fa)電、彈性(xing)穩定(ding)發(fa)(fa)電，達(da)到(dao)(dao)(dao)能源(yuan)局設(she)(she)定(ding)或(huo)(huo)者政府希(xi)望的(de)(de)(de)(de)目(mu)標是(shi)(shi)有一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)過程的(de)(de)(de)(de)，在(zai)(zai)(zai)這(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)過程中，每個(ge)(ge)(ge)(ge)項(xiang)目(mu)會(hui)遇(yu)到(dao)(dao)(dao)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，大(da)成的(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)已經(jing)遇(yu)到(dao)(dao)(dao)了(le)不(bu)少(shao)的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，我客觀地(di)預(yu)測(ce)在(zai)(zai)(zai)未來(lai)還會(hui)遇(yu)到(dao)(dao)(dao)一(yi)系列的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，好在(zai)(zai)(zai)我們的(de)(de)(de)(de)團隊對(dui)光(guang)熱(re)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展作為一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)事業來(lai)追求來(lai)完(wan)善來(lai)推進，并(bing)希(xi)望能夠得到(dao)(dao)(dao)能源(yuan)主管部(bu)(bu)門(men)(men)和各(ge)級能源(yuan)局、發(fa)(fa)改部(bu)(bu)門(men)(men)、能源(yuan)部(bu)(bu)門(men)(men)和政府其他部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)(de)(de)理解和支(zhi)(zhi)(zhi)持。不(bu)管遇(yu)到(dao)(dao)(dao)什(shen)么困難，我們堅(jian)定(ding)地(di)表達(da)一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)信心，按期(qi)或(huo)(huo)者提前達(da)標完(wan)成示范項(xiang)目(mu)，為行(xing)(xing)業的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展盡(jin)我們一(yi)些力(li)(li)(li)量，這(zhe)20個(ge)(ge)(ge)(ge)項(xiang)目(mu)大(da)家都要做好，中國的(de)(de)(de)(de)光(guang)熱(re)項(xiang)目(mu)才(cai)有希(xi)望，一(yi)兩個(ge)(ge)(ge)(ge)項(xiang)目(mu)做好不(bu)足以(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)撐行(xing)(xing)業的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展。作為同行(xing)(xing)一(yi)定(ding)要互(hu)相支(zhi)(zhi)(zhi)持、互(hu)相配(pei)合，跟供應商、建設(she)(she)單(dan)位(wei)、設(she)(she)計單(dan)位(wei)全力(li)(li)(li)以(yi)赴(fu)地(di)合作，通(tong)力(li)(li)(li)協作才(cai)能使(shi)行(xing)(xing)業正常地(di)發(fa)(fa)展。

我們(men)已經耽誤了五(wu)年，如果這批項(xiang)目中總體上有(you)點問題，后面大(da)家發展空(kong)間就(jiu)受限制(zhi)了，中國的光熱要走出(chu)去，能不能很好地走出(chu)去，也要看這20個項(xiang)目，需要在座(zuo)的所有(you)人一(yi)起努力！

孫培軍：項目(mu)開發(fa)企業(ye)與地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)應互相(xiang)理解，供應商、開發(fa)商以及地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)要協(xie)(xie)同作戰，從示范項目(mu)推進過程中也不單(dan)單(dan)是技(ji)術或(huo)者項目(mu)，希(xi)望(wang)從體制機制以及管(guan)理方(fang)(fang)面(mian)，從示范項目(mu)中能夠找(zhao)到一些(xie)突(tu)破的(de)缺口，有哪(na)些(xie)教訓，這方(fang)(fang)面(mian)也是示范項目(mu)建設(she)的(de)非常(chang)重要的(de)目(mu)的(de)。我們希(xi)望(wang)從事(shi)太陽(yang)能熱發(fa)電產(chan)業(ye)的(de)每一位企業(ye)家，從產(chan)業(ye)鏈、制造、供應、開發(fa)、設(she)計以及地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)管(guan)理方(fang)(fang)面(mian)協(xie)(xie)同作戰，共同來推動熱發(fa)電產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展。

下(xia)一位有請(qing)中(zhong)(zhong)海陽(yang)章(zhang)總(zong)談談您(nin)(nin)的(de)(de)看(kan)法。據了解，中(zhong)(zhong)海陽(yang)示范項目也在(zai)緊(jin)鑼密鼓地招標過(guo)程中(zhong)(zhong)，從您(nin)(nin)的(de)(de)角度來(lai)看(kan)，在(zai)項目推進(jin)過(guo)程以及與政(zheng)府交流過(guo)程中(zhong)(zhong)，您(nin)(nin)遇到最大(da)的(de)(de)阻礙或者障(zhang)礙是什么？您(nin)(nin)有何提升的(de)(de)建議？

章顥繽：中(zhong)海陽(yang)從(cong)成立到現在，主營業(ye)務是開發(fa)，投資(zi)、建(jian)設以及(ji)(ji)運營。我們積累了開發(fa)經驗，一直(zhi)在前期開發(fa)、項目選取(qu)、政府溝通(tong)交(jiao)流的(de)時候都有所解(jie)決(jue)。玉門市政府在光熱上投入的(de)力量非常大(da)，從(cong)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)到規(gui)劃，我認為(wei)其他地區和國(guo)家(jia)的(de)光熱基(ji)地做好規(gui)劃很重要，玉門市前段(duan)時間整體規(gui)劃電規(gui)總院也進行了評審。規(gui)劃很重要，因為(wei)涉及(ji)(ji)到企業(ye)落地需(xu)要的(de)水電等(deng)，以及(ji)(ji)將(jiang)來的(de)并網，同時天然氣要解(jie)決(jue)用氣的(de)需(xu)求和配套的(de)招(zhao)商(shang)政策(ce)。

目(mu)前玉(yu)門(men)市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府給予(yu)的(de)(de)支持比較(jiao)大，包括前期已經把土地(di)(di)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)，包括無償劃撥(bo)包括土地(di)(di)的(de)(de)價格如何去優化等(deng)等(deng)都(dou)做(zuo)(zuo)了(le)詳細的(de)(de)探討(tao)，形成了(le)專(zhuan)項的(de)(de)申(shen)請，玉(yu)門(men)市(shi)(shi)特地(di)(di)召開招商會(hui)，在玉(yu)門(men)落戶(hu)的(de)(de)幾(ji)家(jia)企業享受(shou)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)是相同的(de)(de)，共同跟政(zheng)(zheng)府申(shen)請最好的(de)(de)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)來支持光(guang)熱(re)發(fa)展。前面金(jin)總也(ye)提到了(le)防洪、道路等(deng)問題(ti)，玉(yu)門(men)市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府也(ye)做(zuo)(zuo)了(le)回應(ying)，解決(jue)方案已經出臺，我們看到了(le)市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府支持的(de)(de)態度(du)。

我(wo)們主要(yao)關注規劃、土(tu)地、稅收(shou)費用，其(qi)中稅收(shou)對企(qi)業(ye)的影響(xiang)很大(da)，尤其(qi)是(shi)(shi)土(tu)地管理稅費，光熱(re)的項目(mu)占地比較大(da)，五萬千(qian)瓦(wa)占地是(shi)(shi)四千(qian)多畝，每平(ping)米收(shou)費如(ru)果是(shi)(shi)1到2塊，對于企(qi)業(ye)運營成本是(shi)(shi)很高的。我(wo)想提個(ge)(ge)創(chuang)新(xin)性的想法，目(mu)前光熱(re)技(ji)術帶(dai)(dai)頭人(ren)和咱們國家很多產(chan)業(ye)的核心(xin)技(ji)術帶(dai)(dai)頭人(ren)通(tong)常(chang)是(shi)(shi)民(min)企(qi)，今天在臺上幾(ji)乎(hu)是(shi)(shi)民(min)企(qi)，也(ye)是(shi)(shi)光熱(re)方面從(cong)業(ye)很久，真正是(shi)(shi)抱著(zhu)事業(ye)心(xin)的態度在做一個(ge)(ge)產(chan)業(ye)，我(wo)相信這(zhe)個(ge)(ge)產(chan)業(ye)因為有我(wo)們的精神一定可以做強、做好(hao)，但是(shi)(shi)發展民(min)企(qi)很重(zhong)要(yao)，技(ji)術帶(dai)(dai)頭是(shi)(shi)民(min)企(qi)，后續發展也(ye)需要(yao)民(min)企(qi)，進(jin)一步的技(ji)術進(jin)步和成本降低(di)，如(ru)何發展民(min)企(qi)讓產(chan)業(ye)更加成熟(shu)，讓央(yang)企(qi)的投(tou)資(zi)更加有保(bao)障，歸根(gen)到底，央(yang)企(qi)來投(tou)資(zi)的時候有這(zhe)么(me)成熟(shu)的產(chan)業(ye)、這(zhe)么(me)好(hao)的技(ji)術支撐和保(bao)障能力，我(wo)想最重(zhong)要(yao)的環節(jie)就是(shi)(shi)金融。

今天，我們很(hen)高興地(di)(di)(di)看到國(guo)開行(xing)青海、甘肅分行(xing)代(dai)表都參與會(hui)議，說(shuo)明他們對(dui)光熱產(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重視，他們來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)是(shi)一(yi)(yi)個(ge)人而是(shi)一(yi)(yi)個(ge)團隊，這讓(rang)我對(dui)銀行(xing)體(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信心(xin)增長了許(xu)多(duo)。我們希望(wang)得(de)到銀行(xing)金融(rong)體(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持，地(di)(di)(di)方政(zheng)(zheng)府能發揮(hui)作用(yong)(yong)(yong)。現(xian)階段，我國(guo)有(you)很(hen)多(duo)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)金融(rong)政(zheng)(zheng)策，包括(kuo)(kuo)銀行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)股權(quan)和很(hen)多(duo)創新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策，能夠抓住國(guo)家(jia)最(zui)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創新政(zheng)(zheng)策，形成新型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創新機制，發揮(hui)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)(yong)(yong)，利用(yong)(yong)(yong)好(hao)金融(rong)工具，這對(dui)當地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)光熱產(chan)業發展(zhan)一(yi)(yi)定(ding)會(hui)有(you)非(fei)常強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)促進作用(yong)(yong)(yong)。同時(shi)，在產(chan)業配套方面，現(xian)在國(guo)家(jia)也有(you)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，包括(kuo)(kuo)物流(liu)運輸(shu)，貨車不(bu)能超高、超重，這個(ge)階段勢必需(xu)要(yao)(yao)(yao)一(yi)(yi)些產(chan)業配套是(shi)要(yao)(yao)(yao)落戶當地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，地(di)(di)(di)方政(zheng)(zheng)府對(dui)產(chan)業鏈的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)也應該有(you)優惠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)招商政(zheng)(zheng)策，這樣才能促進整個(ge)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，給當地(di)(di)(di)經濟帶來(lai)繁榮的(de)(de)(de)(de)(de)(de)景象。

孫培軍：下位嘉(jia)賓有請龍騰(teng)的(de)竇總(zong)，您(nin)既是項目開發商，也是產業(ye)鏈的(de)供(gong)應商，從您(nin)的(de)角度來看，在產品的(de)供(gong)應和(he)項目開發過程(cheng)中(zhong)，與地方(fang)政府打交道您(nin)遇到的(de)問題是什么？您(nin)最希望地方(fang)政府給予咱們公司哪方(fang)面的(de)支持?

竇懷新：我們在(zai)玉門和內(nei)蒙跟當(dang)地政府交流(liu)的過程中，深切(qie)地感受到(dao)政府提供的服務，無論(lun)是(shi)前(qian)期還是(shi)非基礎的規劃(hua)以及(ji)項目方(fang)面的接洽，所有的審(shen)批流(liu)程中，在(zai)審(shen)批的流(liu)程效(xiao)率上(shang)服務確實非常到(dao)位。

作(zuo)為業(ye)(ye)主，我們(men)希望得到(dao)土地(di)、稅(shui)收和(he)金融方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)支持。土地(di)方面(mian)(mian)金總算(suan)了(le)一(yi)筆帳(zhang)，拿(na)內蒙舉(ju)例，涉及到(dao)林地(di)，我們(men)在稅(shui)費(fei)上相(xiang)當的(de)(de)(de)可(ke)觀，玉門會好一(yi)些。我也想跟當地(di)政(zheng)府溝通，如(ru)果在目前的(de)(de)(de)情況下，如(ru)果有一(yi)些可(ke)以操(cao)作(zuo)的(de)(de)(de)、可(ke)以調峰(feng)下可(ke)以操(cao)作(zuo)的(de)(de)(de)稅(shui)收減(jian)免和(he)費(fei)用的(de)(de)(de)減(jian)免，通過早期政(zheng)府對(dui)產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)投(tou)資或(huo)者是培(pei)育，可(ke)以給(gei)當地(di)或(huo)者給(gei)產業(ye)(ye)發展帶來更大的(de)(de)(de)回報。

針(zhen)對項目(mu)開發，我(wo)們有很大(da)的意(yi)愿把(ba)裝備制造業(ye)(ye)和(he)配套產(chan)業(ye)(ye)落戶到當地，能(neng)夠帶(dai)來多少稅收。作為民企(qi)來說，融(rong)資條件和(he)成本上(shang)壓力(li)是(shi)蠻大(da)的。我(wo)們呼吁金融(rong)界、銀行界、政策方(fang)面各(ge)位領(ling)導和(he)金融(rong)界的同(tong)仁(ren)能(neng)夠在光熱產(chan)業(ye)(ye)上(shang)，在方(fang)向(xiang)上(shang)考慮(lv)給(gei)予一定的傾斜(xie)。我(wo)個人(ren)并不(bu)期(qi)待待遇(yu)能(neng)夠超過央企(qi)和(he)國企(qi)，我(wo)們希望(wang)有一定的傾斜(xie)，能(neng)夠降低我(wo)們的負擔。最后，我(wo)希望(wang)能(neng)夠通過各(ge)方(fang)面的共同(tong)努力(li)成功建設示范項目(mu)，引領(ling)光熱產(chan)業(ye)(ye)進一步(bu)發展。

代表提問：企業采取什么(me)措施來降低成本(ben)？有(you)什么(me)投入嗎(ma)？有(you)什么(me)研發計(ji)劃嗎(ma)？

竇懷新：針對產品和項目(mu)成(cheng)本(ben)下降(jiang)(jiang)，整(zheng)個產業一(yi)直是在(zai)不(bu)斷的(de)(de)推(tui)進(jin)過(guo)程中(zhong)。首先是土建，反射鏡等等槽(cao)式(shi)方面(mian)，塔式(shi)方面(mian)的(de)(de)定日鏡等等，在(zai)裝備(bei)和性能方面(mian)，企(qi)業不(bu)斷做進(jin)一(yi)步的(de)(de)研(yan)發和推(tui)進(jin)，在(zai)裝備(bei)上提(ti)高效(xiao)率(lv)降(jiang)(jiang)低(di)成(cheng)本(ben)。

第二(er)，在電(dian)站運維方面也(ye)可(ke)以降(jiang)低成本，這(zhe)也(ye)需要提升技術(shu)，采(cai)用一(yi)些新型的(de)介質(zhi)，提高儲熱技術(shu)等。

第三，在電(dian)站發電(dian)量上，通過(guo)與(yu)比較有經驗的管理團(tuan)隊(dui)合作，保證電(dian)站的穩定發電(dian)，發電(dian)量每提高(gao)1%，回報都會提高(gao)很多(duo)，通過(guo)這幾個方(fang)面的努力，光(guang)熱項(xiang)目的發展會有更好的前景(jing)。

孫培軍：研發環節對(dui)整個產業的(de)發展作(zuo)用很大，對(dui)推動技術成本的(de)下降也非常重要。下面有哪位代表有問(wen)題，可以(yi)提(ti)問(wen)。

田潮斌（北京安能訊技術有限公司）：太陽能熱發電的(de)(de)(de)目(mu)標(biao)是實現清(qing)潔低碳、安全高效(xiao)，同樣的(de)(de)(de)，設(she)備的(de)(de)(de)質量(liang)和可靠性也是關鍵，我想問(wen)目(mu)前(qian)太陽能光熱發電的(de)(de)(de)設(she)備質量(liang)是否滿意(yi)？如果(guo)不滿意(yi)，或者后續出現問(wen)題(ti)你們準備采取哪(na)些(xie)(xie)措施來解決這些(xie)(xie)問(wen)題(ti)？

金建祥：首先，實現清(qing)潔能源高效低(di)成本且(qie)穩(wen)定(ding)(ding)(ding)運(yun)(yun)行(xing)(xing)很關(guan)鍵，無(wu)論是塔式還(huan)是槽式都需要很大的(de)集熱面(mian)積(ji)(ji)，如果(guo)這(zhe)么大的(de)面(mian)積(ji)(ji)上能夠穩(wen)定(ding)(ding)(ding)運(yun)(yun)行(xing)(xing)，是設(she)備(bei)制造(zao)廠家和每(mei)位投資商必(bi)須(xu)要關(guan)注的(de)問題。50到(dao)150萬平(ping)方米(mi)的(de)定(ding)(ding)(ding)日鏡，在西部(bu)這(zhe)樣的(de)環境(jing)下長年累月地穩(wen)定(ding)(ding)(ding)運(yun)(yun)行(xing)(xing)是非(fei)常(chang)考驗人的(de)。

吸熱(re)器(qi)和汽輪機(ji)跟傳統的(de)火(huo)電不一樣(yang)，每天(tian)至少要接受一次冷熱(re)的(de)考驗，有的(de)時候是(shi)一天(tian)幾次，如何使得整個影(ying)響(xiang)降到最低，對壽命(ming)不產(chan)生明顯的(de)影(ying)響(xiang)，也是(shi)設備制(zhi)造廠家尤其是(shi)機(ji)械設備制(zhi)造廠家必須要面對的(de)問題。

我介紹一(yi)(yi)下中控2012年初(chu)開始建設光熱電站到2013年并網發(fa)電，2013年初(chu)到現在(zai)幾乎(hu)是整整四個周年，鏡(jing)場(chang)定日鏡(jing)的(de)(de)穩定性(xing)非(fei)(fei)常(chang)好，每年鏡(jing)子折光率非(fei)(fei)常(chang)低(di)，只要引起(qi)足夠的(de)(de)重視(shi)，中國的(de)(de)制(zhi)造廠(chang)家、研發(fa)廠(chang)家是有能(neng)力做(zuo)出好的(de)(de)產品，關鍵是現在(zai)真的(de)(de)要把(ba)太陽能(neng)熱發(fa)電當成一(yi)(yi)個事業(ye)、當成一(yi)(yi)個未來(lai)更長遠的(de)(de)一(yi)(yi)項事業(ye)的(de)(de)考(kao)慮(lv)，不僅僅是眼(yan)前能(neng)不能(neng)賺錢，首(shou)先要把(ba)事情(qing)做(zuo)好，中國的(de)(de)企業(ye)是能(neng)夠做(zuo)得好的(de)(de)。

第二(er)點是(shi)吸熱(re)器和(he)汽輪(lun)機屬(shu)于機械(xie)設計(ji)，吸熱(re)器是(shi)很大的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，四年(nian)運(yun)行下來，吸熱(re)器兩(liang)個(ge)(ge)鏡場，1號(hao)和(he)2號(hao)，2號(hao)鏡場由于整個(ge)(ge)鏡場的(de)(de)(de)布置是(shi)完全按照設計(ji)的(de)(de)(de)要求(qiu)布置，沒有問(wen)題(ti)。很遺憾1號(hao)鏡場當(dang)初(chu)由于缺(que)乏資(zi)金，整個(ge)(ge)鏡場布置和(he)設計(ji)要求(qiu)是(shi)有差距(ju)的(de)(de)(de)，換句話說，整個(ge)(ge)光熱(re)能量(liang)分布不太均勻，導(dao)致(zhi)一些問(wen)題(ti)，發電機是(shi)沒問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)，比我們的(de)(de)(de)預想要好(hao)，沒什么大的(de)(de)(de)毛(mao)病。

總(zong)體上看(kan)，第一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)電站(zhan)什么經(jing)(jing)(jing)驗也沒有，經(jing)(jing)(jing)過(guo)四整年(nian)的(de)(de)運行(xing)(xing)，我(wo)認(ren)為整個(ge)(ge)質(zhi)量(liang)(liang)是有保障的(de)(de)，只要(yao)中國的(de)(de)企業和企業家(jia)足夠(gou)的(de)(de)重視，第一(yi)(yi)(yi)批(pi)20個(ge)(ge)示范電站(zhan)應(ying)該(gai)可以寄托希(xi)望，相信絕大(da)部分(fen)是可以成(cheng)(cheng)功的(de)(de)，只是2018年(nian)年(nian)底(di)能不(bu)能正常的(de)(de)運行(xing)(xing)，可能會拖幾(ji)(ji)個(ge)(ge)月(yue)，我(wo)們之前本來(lai)應(ying)該(gai)7月(yue)底(di)完成(cheng)(cheng)，結果三個(ge)(ge)多禮拜的(de)(de)并(bing)網發(fa)電。一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)光熱項(xiang)目時間(jian)是比(bi)較難以把握(wo)的(de)(de)，現在看(kan)到2018年(nian)底(di)是比(bi)較緊張的(de)(de)。今年(nian)6月(yue)底(di)發(fa)改委向專家(jia)調研的(de)(de)時候問我(wo)，2018年(nian)年(nian)底(di)行(xing)(xing)不(bu)行(xing)(xing)，我(wo)說(shuo)應(ying)該(gai)行(xing)(xing)，后來(lai)又拖了(le)(le)幾(ji)(ji)個(ge)(ge)月(yue)，示范項(xiang)目出(chu)臺已經(jing)(jing)(jing)到了(le)(le)9月(yue)份(fen)，我(wo)們也是錯過(guo)了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)些最好(hao)的(de)(de)時間(jian)，希(xi)望2018年(nian)底(di)20個(ge)(ge)項(xiang)目都可以做好(hao)，不(bu)要(yao)因為趕工期而錯失了(le)(le)質(zhi)量(liang)(liang)會造(zao)成(cheng)(cheng)有一(yi)(yi)(yi)部分(fen)項(xiang)目不(bu)太理(li)想。

孫培軍：產品的(de)質量在座的(de)各位以(yi)(yi)及地(di)方政府是非常關注，他們(men)希望他們(men)所(suo)建的(de)示范(fan)項目能(neng)夠可(ke)靠(kao)的(de)運(yun)行，這(zhe)是每(mei)一個(ge)從(cong)業者(zhe)以(yi)(yi)及地(di)方政府所(suo)希望看到的(de)，所(suo)以(yi)(yi)產品質量問題(ti)是非常重要(yao)的(de)環節(jie)，看看其他的(de)嘉(jia)賓有(you)沒有(you)補充。

范多旺：我想補充一(yi)(yi)點(dian)，降低(di)成(cheng)本(ben)(ben)提升產(chan)品(pin)(pin)質量是最(zui)重要(yao)的(de)(de)，工程的(de)(de)質量也(ye)(ye)很(hen)重要(yao)。我認為縮短或(huo)者(zhe)是不(bu)要(yao)延期，建設周期也(ye)(ye)對(dui)成(cheng)本(ben)(ben)起(qi)很(hen)大(da)的(de)(de)作(zuo)用。一(yi)(yi)點(dian)經驗(yan)，在(zai)我國(guo)的(de)(de)西部(bu)灰塵(chen)的(de)(de)影響要(yao)引(yin)起(qi)足夠的(de)(de)重視(shi)，像西班牙的(de)(de)電(dian)站灰塵(chen)少清(qing)(qing)洗次數會比較少，最(zui)初設計一(yi)(yi)年(nian)清(qing)(qing)掃24次，半個月一(yi)(yi)次就可以了(le)，實際上可能不(bu)行，反射鏡如(ru)果(guo)不(bu)及時的(de)(de)清(qing)(qing)洗發(fa)電(dian)量就下來了(le)，跟在(zai)國(guo)外搞我們的(de)(de)環境不(bu)一(yi)(yi)樣(yang)，產(chan)品(pin)(pin)質量、工程質量、建設周期和(he)及時的(de)(de)運行維護，這(zhe)幾個方面都會影響到整(zheng)個工程的(de)(de)效益(yi)和(he)成(cheng)本(ben)(ben)。

代表提問（東旭新能源）：2020年以前“十(shi)三五”規(gui)劃了5GW的(de)目標，每(mei)千瓦時度(du)電(dian)成本降低到(dao)(dao)八毛錢，從地(di)方政(zheng)(zheng)府對光熱有沒有更大的(de)政(zheng)(zheng)策傾(qing)斜和優惠(hui)政(zheng)(zheng)策以及(ji)光熱基地(di)的(de)規(gui)劃；第二個問題，針對5GW的(de)目標，當地(di)政(zheng)(zheng)府對電(dian)力消納(na)(na)是(shi)(shi)(shi)如何解決的(de)，有沒有優先的(de)消納(na)(na)政(zheng)(zheng)策？因為這些地(di)區(qu)對棄光率(lv)達到(dao)(dao)了很高的(de)地(di)步，今天(tian)看新聞說已經(jing)是(shi)(shi)(shi)能源局(ju)對高于(yu)5%的(de)棄光率(lv)地(di)區(qu)禁止新建光伏項(xiang)目，光熱是(shi)(shi)(shi)不是(shi)(shi)(shi)也會受到(dao)(dao)限制？

孫培軍：地方(fang)(fang)政(zheng)府，他們的范圍(wei)內(nei)對太陽能熱發電的支(zhi)持，包括稅收、土地、水電氣和(he)相應(ying)的配套(tao)建設方(fang)(fang)面，盡他們的所(suo)能給予支(zhi)持，基于國家層(ceng)級的有沒有更大的推動，剛才王主(zhu)任介紹(shao)整個(ge)示范項(xiang)目的來龍去(qu)脈(mo)以及主(zhu)要的出發點也講(jiang)到(dao)了(le)。

示范項目(mu)建設(she)完成以(yi)前或者是(shi)沒有出現(xian)很好效果以(yi)前，要想出臺更(geng)大規模的(de)支持政策也并不現(xian)實。第(di)二個(ge)問(wen)題(ti)是(shi)棄電(dian)的(de)問(wen)題(ti)，這個(ge)問(wen)題(ti)很好，想有請劉處長，作(zuo)為國(guo)家級(ji)的(de)示范區，張家口也面臨著電(dian)力消(xiao)納的(de)問(wen)題(ti)，請他分(fen)享一下(xia)經驗。

劉峰：第一個問(wen)題我可能(neng)回答(da)得不太(tai)準，根(gen)據以往(wang)的經驗，風電(dian)、光伏發電(dian)價格逐年降(jiang)低，光伏和光熱現在(zai)(zai)剛剛開始，一開始正在(zai)(zai)批準的項(xiang)目(mu)(mu)期間，有(you)人猜測(ce)，估計(ji)是(shi)光熱電(dian)價1.25元左右，結果比1.25元還(huan)要低，我在(zai)(zai)省里(li)參加光熱項(xiang)目(mu)(mu)報(bao)(bao)(bao)國家發改委保送的時(shi)候，我們(men)省報(bao)(bao)(bao)了(le)30來個，河(he)北(bei)省只有(you)張家口地區符(fu)合條件，其他的地區都不符(fu)合，我也報(bao)(bao)(bao)了(le)不少(shao)，我報(bao)(bao)(bao)了(le)18個項(xiang)目(mu)(mu)，河(he)北(bei)省往(wang)國家報(bao)(bao)(bao)是(shi)7個項(xiang)目(mu)(mu)，最(zui)后實際給了(le)4個項(xiang)目(mu)(mu)，所以機會比較大。

風電(dian)，我們屬于二(er)類地(di)區，最(zui)(zui)少(shao)的(de)時候風電(dian)單級電(dian)價(jia)最(zui)(zui)高(gao)6.1毛(mao)錢，現在(zai)二(er)類地(di)區是5毛(mao)錢，短(duan)短(duan)幾(ji)年風電(dian)從最(zui)(zui)高(gao)到最(zui)(zui)低降一(yi)毛(mao)錢。光(guang)伏也是二(er)類地(di)區，最(zui)(zui)早(zao)時候是9.8毛(mao)，現在(zai)是8.8毛(mao)，明年可能馬上要(yao)出臺新(xin)電(dian)價(jia)，這會比大家(jia)預測的(de)速(su)度要(yao)快。我們開了幾(ji)次(ci)論壇在(zai)張家(jia)口，有專家(jia)預測，光(guang)伏要(yao)到2025年實現平價(jia)上網(wang)，企業自(zi)己(ji)要(yao)靠自(zi)己(ji)，不靠國家(jia)補貼。

第二個問題作為規劃張家口(kou)可(ke)再(zai)生能源(yuan)示范區，就(jiu)光熱發電(dian)項目到2020年規劃是100萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，2030年是600萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，現在國家正式給了(le)指(zhi)標的，一(yi)個是1.5萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，另外(wai)國家新批了(le)21.4萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，距一(yi)百萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)市場還很(hen)大，2030年達到600萬(wan)千(qian)(qian)萬(wan)，市場還非常大。

第三個問(wen)題(ti)棄(qi)(qi)風(feng)棄(qi)(qi)光(guang)(guang)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，光(guang)(guang)熱(re)發(fa)電(dian)(dian)項目(mu)肯(ken)定要(yao)好于風(feng)電(dian)(dian)和(he)光(guang)(guang)伏(fu)，光(guang)(guang)熱(re)發(fa)電(dian)(dian)對(dui)電(dian)(dian)網(wang)確實(shi)是(shi)(shi)(shi)比較(jiao)友好、對(dui)其他的(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)電(dian)(dian)跟光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)等(deng)于是(shi)(shi)(shi)大的(de)(de)(de)(de)(de)儲(chu)能(neng)(neng)項目(mu)，我說(shuo)(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)不是(shi)(shi)(shi)代表(biao)專家(jia)，可能(neng)(neng)說(shuo)(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)并不準確，現(xian)在都要(yao)配儲(chu)能(neng)(neng)，將來光(guang)(guang)伏(fu)、風(feng)電(dian)(dian)上(shang)網(wang)，火(huo)電(dian)(dian)項目(mu)越(yue)來越(yue)少，靠誰去把握電(dian)(dian)網(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)衡、把握電(dian)(dian)網(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)運行安全(quan)，我看光(guang)(guang)熱(re)發(fa)電(dian)(dian)項目(mu)很有前途。張(zhang)(zhang)家(jia)口(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)棄(qi)(qi)風(feng)棄(qi)(qi)光(guang)(guang)量(liang)目(mu)前為(wei)止在全(quan)國(guo)可能(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)比較(jiao)領先的(de)(de)(de)(de)(de)，1到7月份(fen)全(quan)市(shi)棄(qi)(qi)風(feng)量(liang)不到9%，棄(qi)(qi)光(guang)(guang)量(liang)0.8%，今年1至9月份(fen)棄(qi)(qi)風(feng)量(liang)13.4%、棄(qi)(qi)光(guang)(guang)量(liang)3.8%。光(guang)(guang)熱(re)發(fa)電(dian)(dian)在張(zhang)(zhang)家(jia)口(kou)將來也是(shi)(shi)(shi)非(fei)常好的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展方(fang)(fang)向，因為(wei)作為(wei)電(dian)(dian)網(wang)公(gong)司(si)對(dui)張(zhang)(zhang)家(jia)口(kou)示范區的(de)(de)(de)(de)(de)建設非(fei)常關注給(gei)予(yu)了(le)(le)(le)鼎力的(de)(de)(de)(de)(de)支持，現(xian)在配套規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)已經做到了(le)(le)(le)2020年，遠(yuan)期規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)2030年全(quan)市(shi)新(xin)能(neng)(neng)源總規(gui)(gui)模規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)五千(qian)(qian)萬(wan)，其中兩千(qian)(qian)萬(wan)的(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)、三千(qian)(qian)萬(wan)的(de)(de)(de)(de)(de)光(guang)(guang)，2400萬(wan)光(guang)(guang)伏(fu)、6000萬(wan)光(guang)(guang)熱(re)，總盤子是(shi)(shi)(shi)五千(qian)(qian)萬(wan)千(qian)(qian)瓦。最(zui)近配合2020年的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)網(wang)構架，現(xian)在有一條正負500千(qian)(qian)伏(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)輸電(dian)(dian)線路(lu)，國(guo)家(jia)電(dian)(dian)網(wang)預(yu)測(ce)1月份(fen)可以核準，2月份(fen)開(kai)工，2018年底(di)可以投(tou)產。還規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)了(le)(le)(le)一條特高(gao)壓(ya)線路(lu)也是(shi)(shi)(shi)從(cong)西(xi)蒙(meng)過(guo)來的(de)(de)(de)(de)(de)，一開(kai)始最(zui)早到贛州，現(xian)在南方(fang)(fang)也不缺電(dian)(dian)，電(dian)(dian)網(wang)公(gong)司(si)改變(bian)(bian)了(le)(le)(le)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，現(xian)在從(cong)張(zhang)(zhang)北(bei)到石家(jia)莊(zhuang)改變(bian)(bian)了(le)(le)(le)方(fang)(fang)向，這條線路(lu)是(shi)(shi)(shi)保(bao)證在2020年以前建成(cheng)投(tou)產，張(zhang)(zhang)家(jia)口(kou)新(xin)能(neng)(neng)源送出應(ying)該是(shi)(shi)(shi)不成(cheng)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)！

孫培軍：太陽(yang)能(neng)熱發電作為整個可(ke)再生能(neng)源發展中有可(ke)能(neng)作為基(ji)荷，在未來整個能(neng)源調整過程中發揮巨大的(de)作用！感(gan)謝(xie)在座的(de)嘉賓(bin)對(dui)他們經驗的(de)分享！