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8月25日，國家(jia)能源局官網發布《關于進一步(bu)加強電(dian)力市場管理委員會規范運作的(de)指導意(yi)見》，文(wen)件全(quan)文(wen)如下：

國家能源局關于進一步加強電力市場管理委員會規范運作的指導意見

國能發監(jian)管〔2023〕57號

各省（自治(zhi)(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)(shi)）能源局，有(you)關省（自治(zhi)(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)(shi)）及新(xin)疆生產(chan)建設(she)兵團發(fa)展改革(ge)委，天津(jin)、內(nei)(nei)蒙古(gu)、遼寧、上海、重慶、四川、甘肅(su)、廣西工業和信息(xi)化主管部(bu)門，北(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管理委員會，各派出機(ji)構，國家電(dian)(dian)(dian)(dian)網有(you)限(xian)公司(si)、中(zhong)國南方電(dian)(dian)(dian)(dian)網有(you)限(xian)責任公司(si)，內(nei)(nei)蒙古(gu)電(dian)(dian)(dian)(dian)力（集團）有(you)限(xian)責任公司(si)，北(bei)(bei)京(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)力交(jiao)易中(zhong)心有(you)限(xian)公司(si)、廣州(zhou)電(dian)(dian)(dian)(dian)力交(jiao)易中(zhong)心有(you)限(xian)責任公司(si)，有(you)關電(dian)(dian)(dian)(dian)力企業、交(jiao)易中(zhong)心：

為深入貫徹(che)黨的二(er)十大精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，充分發揮(hui)電力市(shi)場管(guan)理委員(yuan)會協(xie)同共治作(zuo)用，進一步加強行(xing)業自律、規范運(yun)(yun)作(zuo)機制、形成監管(guan)合力，保障(zhang)電力市(shi)場平(ping)穩運(yun)(yun)行(xing)，推(tui)動電力市(shi)場健康發展，提出以下意(yi)見。

一、重要意義

組建(jian)電(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)管理(li)(li)(li)委(wei)員(yuan)會是電(dian)力(li)交易(yi)(yi)機構(gou)(gou)實現(xian)獨立(li)規范運(yun)行(xing)的重要(yao)保障措施。電(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)管理(li)(li)(li)委(wei)員(yuan)會是獨立(li)于電(dian)力(li)交易(yi)(yi)機構(gou)(gou)的自(zi)治(zhi)性議(yi)事協調機制，履(lv)行(xing)建(jian)立(li)健全市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)成員(yuan)行(xing)為自(zi)律職(zhi)責，與運(yun)營(ying)機構(gou)(gou)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)監(jian)測、監(jian)管機構(gou)(gou)專業監(jian)管共同構(gou)(gou)建(jian)電(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)運(yun)行(xing)“三道防線”。隨著電(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)建(jian)設步伐日益(yi)加快，主(zhu)體(ti)類別(bie)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)規則、交易(yi)(yi)品種呈現(xian)多(duo)樣化態勢，進一步加強電(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)管理(li)(li)(li)委(wei)員(yuan)會規范運(yun)作，有利于促進電(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)健康有序(xu)發展，切實維(wei)護市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)成員(yuan)合法權益(yi)。

二、總體要求

（一）指導思想

以(yi)習近平(ping)新時代中國特色社會主義思想為(wei)指導，深入貫(guan)徹黨的(de)二十大精(jing)神，堅持依法依規、客觀中立(li)、公平(ping)公正的(de)原則，以(yi)構(gou)建(jian)(jian)主體(ti)多(duo)元、競爭(zheng)有序(xu)的(de)電(dian)力交易格局為(wei)目(mu)標，充分發(fa)揮電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)管(guan)理委員(yuan)會在(zai)電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)建(jian)(jian)設過程中的(de)議(yi)事(shi)協調作用，建(jian)(jian)立(li)科學合(he)理的(de)議(yi)事(shi)機制(zhi)，充分體(ti)現市(shi)(shi)場(chang)各(ge)方意愿，為(wei)市(shi)(shi)場(chang)各(ge)方積極參與電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)建(jian)(jian)設提供平(ping)等的(de)議(yi)事(shi)平(ping)臺和機制(zhi)保障，促(cu)進電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)長期健康發(fa)展。

（二）工作原則

協調溝(gou)通。堅持團(tuan)結協作、平(ping)等溝(gou)通，積極發揮電(dian)力市場管理委員(yuan)(yuan)會(hui)平(ping)臺的協調溝(gou)通作用，促進市場成員(yuan)(yuan)充分發表意見、交流看法、增進了解。

民(min)主議(yi)事(shi)。堅(jian)持合(he)(he)作(zuo)共贏，建立科(ke)學合(he)(he)理的議(yi)事(shi)機制(zhi)，打造公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平(ping)、公(gong)(gong)正的交(jiao)流(liu)平(ping)臺，確保電力市場(chang)管理委員(yuan)會規范、高效運作(zuo)，維護各類市場(chang)成員(yuan)合(he)(he)法權益。

集體決策。堅(jian)持(chi)電力市場管理(li)委員會委員的(de)廣(guang)泛性、代表(biao)性，充分(fen)體現各方意愿，廣(guang)泛選擇(ze)成員代表(biao)，充分(fen)反映各方訴求。

專業支(zhi)撐(cheng)(cheng)。堅持(chi)發揮各(ge)類市(shi)場(chang)成員專業優勢，凝聚行業合(he)力(li)，在(zai)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)相(xiang)關(guan)交易規則、實(shi)施細則、實(shi)施方案、研討協(xie)調電(dian)力(li)市(shi)場(chang)相(xiang)關(guan)事項等方面提供專業技術支(zhi)撐(cheng)(cheng)和人才隊伍保障。

三、規范運作

（一）明確工作職責

電力市場管理委員(yuan)會工作職責包括(kuo)：

1.研究討論電力交易機構(gou)章程，審議(yi)電力市場管(guan)理委員會工作規則、秘書處工作規則，推(tui)薦電力交易機構(gou)高級管(guan)理人(ren)員；

2.協調電力(li)市場(chang)相(xiang)關事項，建立聽取市場(chang)成員(yuan)訴求的(de)機制，研究討論市場(chang)運行(xing)中(zhong)出現的(de)異常(chang)情況(kuang)、市場(chang)成員(yuan)提出的(de)合理訴求等，提出相(xiang)關問題的(de)解決(jue)建議；

3.研究討(tao)論電力(li)市場相關(guan)交(jiao)易規則(ze)、實施(shi)細則(ze)及實施(shi)方案(an)，審議規則(ze)、細則(ze)、方案(an)和關(guan)鍵(jian)市場參(can)數(shu)的標準與取值(zhi)，提出(chu)報價或出(chu)清(qing)價格上下限設置、信(xin)息披露相關(guan)內容建議；

4.協(xie)助國家能(neng)源(yuan)局及其(qi)派出機構和政府有關部門監督規范市場運營機構行為，建立市場自律監督工作機制。

（二）優化組織架構

1.電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場管理委員會應(ying)由電(dian)(dian)網企業(ye)（含增量配電(dian)(dian)網企業(ye)）、發(fa)電(dian)(dian)企業(ye)、售(shou)電(dian)(dian)企業(ye)、電(dian)(dian)力(li)(li)用戶(hu)、市(shi)場運(yun)營機(ji)(ji)構(gou)、第(di)三方(fang)機(ji)(ji)構(gou)等各方(fang)面代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)組成，按照發(fa)電(dian)(dian)方(fang)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)、購電(dian)(dian)方(fang)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)（售(shou)電(dian)(dian)企業(ye)、電(dian)(dian)力(li)(li)用戶(hu)）、輸配電(dian)(dian)方(fang)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)、市(shi)場運(yun)營機(ji)(ji)構(gou)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)（電(dian)(dian)力(li)(li)交易機(ji)(ji)構(gou)、電(dian)(dian)力(li)(li)調度機(ji)(ji)構(gou)）、第(di)三方(fang)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)分類，按合(he)理比例確(que)定(ding)各類別(bie)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)人數(shu)。發(fa)電(dian)(dian)方(fang)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)、購電(dian)(dian)方(fang)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)人數(shu)應(ying)多于其他代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)。

2.電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)管(guan)理(li)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)設主(zhu)任(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)1名(ming)，副主(zhu)任(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)若干名(ming)。區(qu)(qu)域電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)管(guan)理(li)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)由國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改革委(wei)(wei)(wei)(wei)、國(guo)家(jia)(jia)能源(yuan)局提名(ming)，省（自治區(qu)(qu)、直轄(xia)市(shi)(shi)）電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)管(guan)理(li)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)由國(guo)家(jia)(jia)能源(yuan)局派(pai)出機構(gou)和所在地區(qu)(qu)有關政府部門提名(ming)，由各自電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)管(guan)理(li)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)投(tou)票(piao)表(biao)決(jue)。主(zhu)任(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)原則上(shang)任(ren)(ren)(ren)期不超過三年，同一(yi)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)不得連(lian)任(ren)(ren)(ren)超過兩屆任(ren)(ren)(ren)期。

3.電力(li)市(shi)場管理委員(yuan)會秘(mi)書處(chu)負(fu)責電力(li)市(shi)場管理委員(yuan)會日(ri)常工作(zuo)。秘(mi)書處(chu)應配備專業素(su)質的專職人員(yuan)，工作(zuo)人員(yuan)可由成員(yuan)單位選派(pai)，并定(ding)期輪(lun)換(huan)。

4.可以(yi)組(zu)建(jian)成員類別工作組(zu)，開展類別領域選舉、議事(shi)等相關(guan)工作。

5.可以(yi)組建專(zhuan)業工作組，在各成員單位中(zhong)擇優組成，開展業務領(ling)域專(zhuan)項(xiang)工作。

6.可以組建(jian)專(zhuan)家(jia)委員會(hui)，負責(ze)提供電力市(shi)場(chang)建(jian)設專(zhuan)業咨詢。專(zhuan)家(jia)委員會(hui)由相關(guan)領域專(zhuan)家(jia)和第三方(fang)咨詢研究(jiu)機構代表等組成。專(zhuan)家(jia)委員會(hui)在咨詢過程中應遵(zun)守(shou)客觀公正、實事求是的原則。

（三）完善議事規則

1.建立(li)健全議(yi)事機制。電力市場(chang)管理(li)(li)委員會要(yao)建立(li)健全商(shang)議(yi)事項發起、召集(ji)、審議(yi)流(liu)程，確保(bao)(bao)議(yi)事程序公開透明(ming)、公平合理(li)(li)，切實保(bao)(bao)障市場(chang)成員合法權益。

2.明確議(yi)(yi)(yi)題(ti)發起流程。秘(mi)書(shu)處(chu)定期收(shou)集整(zheng)理成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)代(dai)表(biao)提(ti)出的(de)合理訴求和(he)議(yi)(yi)(yi)題(ti)建議(yi)(yi)(yi)，并向電力市(shi)場管理委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)通報。由多名成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)代(dai)表(biao)聯(lian)名提(ti)議(yi)(yi)(yi)的(de)，或主任委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、副主任委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、市(shi)場運營(ying)機(ji)構認為必要的(de)，由秘(mi)書(shu)處(chu)形成(cheng)(cheng)會議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)題(ti)。議(yi)(yi)(yi)題(ti)產(chan)生(sheng)后，超過三分之一的(de)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)代(dai)表(biao)投票(piao)通過的(de)，作為正式會議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)題(ti)。會議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)題(ti)需至少提(ti)前一周通知各成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)單位，并抄(chao)送國家能源局及(ji)其派出機(ji)構和(he)政(zheng)府有(you)關部門。

3.明確會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)召(zhao)(zhao)(zhao)集方式。電力(li)市場管理委員會(hui)(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)由主任(ren)委員根據(ju)(ju)正式會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)議(yi)題和(he)工作安排召(zhao)(zhao)(zhao)集成(cheng)員代表(biao)開會(hui)(hui)(hui)(hui)。會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)應(ying)有三分之二以上代表(biao)且(qie)每類別均有代表(biao)出(chu)席方可舉行。原則上每年至少召(zhao)(zhao)(zhao)開兩次全體會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)，根據(ju)(ju)工作需要通過線上或者(zhe)線下等方式不(bu)定期召(zhao)(zhao)(zhao)開專題會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)。國家(jia)能(neng)源局(ju)及其(qi)派出(chu)機構和(he)政府有關部門可根據(ju)(ju)需要，派員參加有關會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)。

4.明確議(yi)事審(shen)(shen)議(yi)流程(cheng)。議(yi)題審(shen)(shen)議(yi)原(yuan)則上采取投(tou)票(piao)表(biao)決的(de)方(fang)式確定，三分之(zhi)二(er)及(ji)以上表(biao)決同意的(de)則為通過，形成審(shen)(shen)議(yi)結果(guo)。市(shi)場運營(ying)機(ji)構代表(biao)、第三方(fang)代表(biao)不參加投(tou)票(piao)表(biao)決。各類交易規則、細(xi)則、方(fang)案等經電力(li)市(shi)場管理委(wei)員(yuan)會審(shen)(shen)議(yi)通過后，按(an)照(zhao)有(you)關規定，提交國(guo)家能(neng)源局(ju)及(ji)其(qi)派(pai)出機(ji)構和(he)政(zheng)府有(you)關部門審(shen)(shen)定后執行。需要修訂的(de)，應提請電力(li)市(shi)場管理委(wei)員(yuan)會審(shen)(shen)議(yi)通過后，報原(yuan)審(shen)(shen)定機(ji)構和(he)部門批準或備案。

5.議(yi)題產生(sheng)、議(yi)題審(shen)議(yi)的(de)投票(piao)工(gong)作(zuo)結束后，秘書處(chu)應(ying)整理(li)各成(cheng)員代表的(de)投票(piao)結果，并保存歸檔。

6.國家能源局(ju)及其派(pai)出機構和政府有(you)關部門對電力(li)市場管(guan)理(li)委員會的審議(yi)結(jie)果可以行使否決權(quan)。

四、監督落實

（一）加強自律監督

電(dian)力(li)市(shi)(shi)場管理委(wei)員會對參與(yu)市(shi)(shi)場交(jiao)易(yi)的(de)各方實施市(shi)(shi)場內部自(zi)(zi)律管理，督(du)促(cu)市(shi)(shi)場成員簽訂自(zi)(zi)律公約，充分發揮市(shi)(shi)場自(zi)(zi)律和社會監(jian)督(du)作用，收集(ji)掌(zhang)握電(dian)力(li)市(shi)(shi)場相(xiang)關問題線索，協助國家能源局及其派出(chu)機構(gou)和政府有關部門促(cu)進電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)機構(gou)獨立規范運行(xing)(xing)，監(jian)督(du)和糾(jiu)正擾亂電(dian)力(li)市(shi)(shi)場正常秩序的(de)行(xing)(xing)為。

（二）加強規范指導

國家能源局及其派出(chu)機構和政府有關部門應在相關制度(du)中明確對(dui)電(dian)(dian)力(li)市場(chang)管(guan)理委員(yuan)會(hui)的(de)監(jian)督條款(kuan)，加(jia)大對(dui)電(dian)(dian)力(li)市場(chang)管(guan)理委員(yuan)會(hui)的(de)指(zhi)導力(li)度(du)，引導電(dian)(dian)力(li)市場(chang)管(guan)理委員(yuan)會(hui)規范(fan)運作。主任委員(yuan)履職不到位(wei)的(de)，國家能源局及其派出(chu)機構可向(xiang)電(dian)(dian)力(li)市場(chang)管(guan)理委員(yuan)會(hui)提出(chu)重新(xin)推選的(de)意見(jian)。

（三）加快組織實施

各(ge)電力(li)市場管理(li)委員會(hui)應及時(shi)按本指(zhi)導意見制修訂相關(guan)制度，及時(shi)開展換屆、完善(shan)議事規則、優(you)化決策機制等工(gong)作(zuo)(zuo)，加快推(tui)動(dong)組(zu)建成員類(lei)別(bie)工(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)、專(zhuan)(zhuan)業工(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)和專(zhuan)(zhuan)家委員會(hui)。各(ge)成員單位(wei)應積極參(can)加電力(li)市場管理(li)委員會(hui)會(hui)議和有關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)。

國家能源局

2023年8月21日

附國家能源局市場監管司負責同志就《關于進一步加強電力市場管理委員會規范運作的指導意見》答記者問

國(guo)家能(neng)源(yuan)局(ju)近期印發(fa)了《關于進一步加(jia)強電力市場(chang)管理委員會規(gui)范運(yun)作的指導(dao)意見》（國(guo)能(neng)發(fa)監管〔2023〕57號）（以下簡稱《指導(dao)意見》），國(guo)家能(neng)源(yuan)局(ju)市場(chang)監管司(si)負(fu)責同志接(jie)受采訪，回答記(ji)者(zhe)提(ti)問。

問：《指(zhi)導意見》印發(fa)的背景是什么？

答：《中共中央(yang)國(guo)(guo)務(wu)院關于(yu)進一(yi)步深化電(dian)力(li)體制改革的若干意(yi)見》（中發(fa)〔2015〕9號(hao)）印發(fa)以來，國(guo)(guo)家發(fa)改委(wei)、國(guo)(guo)家能源局在《關于(yu)電(dian)力(li)交易機(ji)構組建(jian)(jian)和(he)規范(fan)運(yun)(yun)行(xing)的實施意(yi)見》（發(fa)改經體〔2015〕2752號(hao)）、《關于(yu)推進電(dian)力(li)交易機(ji)構獨立規范(fan)運(yun)(yun)行(xing)的實施意(yi)見》（發(fa)改體改〔2020〕234號(hao)）等政策文(wen)件中，對電(dian)力(li)市(shi)場管(guan)(guan)理(li)委(wei)員(yuan)會（以下(xia)簡稱管(guan)(guan)委(wei)會）組建(jian)(jian)成立、職(zhi)責(ze)定位等明確(que)了(le)原則意(yi)見，有效推動各地(di)管(guan)(guan)委(wei)會的組建(jian)(jian)。截(jie)至目前，全國(guo)(guo)已組建(jian)(jian)33家管(guan)(guan)委(wei)會。

各(ge)地管委(wei)(wei)會基本能夠按照有(you)關要求，研討、審(shen)議(yi)電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)有(you)關規則等(deng)文件，發揮議(yi)事協調作(zuo)(zuo)用，搭建(jian)各(ge)方交流平臺，維護電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)秩序，推動電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)化改革，促進電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)健康發展，但各(ge)地管委(wei)(wei)會運作(zuo)(zuo)的進度、深度各(ge)不(bu)相(xiang)同，在獨立(li)運作(zuo)(zuo)、職能發揮、運作(zuo)(zuo)管理等(deng)方面還有(you)待進一步加強和(he)規范。

針對上述問題，國家(jia)能源局就各地管委會(hui)運作(zuo)有關情況開展了全(quan)面調研。結合調研情況，經商國家(jia)發(fa)展改革委有關司局，我局研究制定了《指導意見》，旨在(zai)充(chong)分(fen)發(fa)揮管委會(hui)協(xie)同共治作(zuo)用，進(jin)一步(bu)加(jia)強行(xing)業自律、規范(fan)運作(zuo)機制、形成工作(zuo)合力(li)，保障電力(li)市場平(ping)穩(wen)運行(xing)，推動電力(li)市場健康發(fa)展。

問(wen)：《指導意見》的主要內容是什么(me)？

答(da)：《指導意(yi)見》立足電力(li)體制改革(ge)新形勢新背景(jing)，針對目前管委會(hui)運作存在的(de)主要問(wen)題(ti)，從體制機制上進一步明確管委會(hui)的(de)職(zhi)責(ze)義務和工作流程，充分(fen)發揮(hui)獨立議(yi)事(shi)的(de)作用，是國家(jia)層面(mian)首個規范(fan)管委會(hui)運作的(de)規范(fan)性文件(jian)。主要體現(xian)在四個方面(mian)。

（一(yi)）進一(yi)步明確工(gong)作(zuo)職責。主要(yao)包括研(yan)究(jiu)討(tao)論(lun)電(dian)力交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)(gou)章程，審議工(gong)作(zuo)規(gui)則(ze)；協調電(dian)力市場(chang)相關事項，聽(ting)取各(ge)方訴(su)求，研(yan)究(jiu)討(tao)論(lun)并(bing)提出建議；研(yan)究(jiu)討(tao)論(lun)電(dian)力市場(chang)相關交(jiao)易(yi)規(gui)則(ze)、實施(shi)細則(ze)及(ji)實施(shi)方案；協助國家(jia)能源局及(ji)其派出機(ji)構(gou)(gou)和政府有關部(bu)門(men)監督規(gui)范交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)(gou)行為，建立(li)市場(chang)自律監督工(gong)作(zuo)機(ji)制。

（二）進(jin)一(yi)步優化組織架(jia)構。一(yi)是(shi)明確管(guan)(guan)委(wei)(wei)(wei)會(hui)應按(an)照發電方代表(biao)(biao)、購電方代表(biao)(biao)（售電企業(ye)、電力用(yong)戶）、輸配電方代表(biao)(biao)、市場運(yun)營機構代表(biao)(biao)（電力交易(yi)機構、電力調度機構）、第三方代表(biao)(biao)分類，按(an)合理比例確定各(ge)類別(bie)代表(biao)(biao)人數。二是(shi)明確管(guan)(guan)委(wei)(wei)(wei)會(hui)設主(zhu)任委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)1名(ming)，副主(zhu)任委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)若干名(ming)，由管(guan)(guan)委(wei)(wei)(wei)會(hui)成員(yuan)(yuan)投(tou)票表(biao)(biao)決(jue)。主(zhu)任委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)原(yuan)則上任期不超(chao)過三年，同一(yi)主(zhu)任委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)不得連任超(chao)過兩屆任期。三是(shi)明確秘書(shu)處(chu)負責管(guan)(guan)委(wei)(wei)(wei)會(hui)日常工(gong)(gong)作(zuo)，工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)可由成員(yuan)(yuan)單位選派，并定期輪換(huan)。四是(shi)明確管(guan)(guan)委(wei)(wei)(wei)會(hui)可組建成員(yuan)(yuan)類別(bie)工(gong)(gong)作(zuo)組、專業(ye)工(gong)(gong)作(zuo)組和(he)專家委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)，切實發揮管(guan)(guan)委(wei)(wei)(wei)會(hui)工(gong)(gong)作(zuo)職能。

（三(san)）進一步完善議(yi)(yi)事規則(ze)。一是(shi)明確議(yi)(yi)題發(fa)起流(liu)程(cheng)(cheng)。由多名(ming)成員(yuan)(yuan)(yuan)代(dai)(dai)表(biao)聯名(ming)提(ti)議(yi)(yi)的(de)(de)，或(huo)主任委員(yuan)(yuan)(yuan)、副主任委員(yuan)(yuan)(yuan)、電力市(shi)場(chang)運營機構認為(wei)必要的(de)(de)，由秘(mi)書處(chu)形(xing)成會(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)題，經三(san)分之一以(yi)上(shang)的(de)(de)成員(yuan)(yuan)(yuan)代(dai)(dai)表(biao)投(tou)票通過的(de)(de)，作(zuo)為(wei)正式(shi)會(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)題。二(er)(er)是(shi)明確會(hui)議(yi)(yi)召(zhao)集方式(shi)。會(hui)議(yi)(yi)由主任委員(yuan)(yuan)(yuan)根據正式(shi)會(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)題和工(gong)作(zuo)安排召(zhao)集成員(yuan)(yuan)(yuan)代(dai)(dai)表(biao)開會(hui)。會(hui)議(yi)(yi)應有三(san)分之二(er)(er)以(yi)上(shang)代(dai)(dai)表(biao)且(qie)每類別均有代(dai)(dai)表(biao)出席方可舉(ju)行。原(yuan)則(ze)上(shang)每年(nian)至少召(zhao)開兩次(ci)全(quan)體會(hui)議(yi)(yi)。三(san)是(shi)明確議(yi)(yi)事審(shen)(shen)議(yi)(yi)流(liu)程(cheng)(cheng)。議(yi)(yi)題審(shen)(shen)議(yi)(yi)原(yuan)則(ze)上(shang)采取投(tou)票表(biao)決的(de)(de)方式(shi)確定，三(san)分之二(er)(er)及以(yi)上(shang)表(biao)決同(tong)意的(de)(de)則(ze)為(wei)通過，形(xing)成審(shen)(shen)議(yi)(yi)結果(guo)。四是(shi)議(yi)(yi)題產生、議(yi)(yi)題審(shen)(shen)議(yi)(yi)的(de)(de)投(tou)票工(gong)作(zuo)結束后(hou)，秘(mi)書處(chu)應整(zheng)理各成員(yuan)(yuan)(yuan)代(dai)(dai)表(biao)的(de)(de)投(tou)票結果(guo)，并(bing)保存歸檔(dang)。

（四）進一(yi)步加強監(jian)督(du)落實(shi)(shi)。一(yi)是(shi)加強自(zi)(zi)律(lv)監(jian)督(du)，管(guan)(guan)(guan)(guan)委會對市場(chang)成員實(shi)(shi)施市場(chang)內部(bu)自(zi)(zi)律(lv)管(guan)(guan)(guan)(guan)理，督(du)促各方簽訂自(zi)(zi)律(lv)公約(yue)，充(chong)分(fen)發揮市場(chang)自(zi)(zi)律(lv)和(he)社會監(jian)督(du)作(zuo)用，共同維護良(liang)好的市場(chang)秩序。二是(shi)加強規范指導(dao)，國家能源(yuan)局及(ji)其派出機構和(he)政府有關部(bu)門應在(zai)相關制(zhi)度中明確對管(guan)(guan)(guan)(guan)委會的監(jian)督(du)條款，加大指導(dao)力度，引導(dao)規范運(yun)作(zuo)。主任委員履職(zhi)不到位的，國家能源(yuan)局及(ji)其派出機構可向管(guan)(guan)(guan)(guan)委會提出重(zhong)新推選的意見。

問：下一步(bu)如何推動各(ge)地有效(xiao)落(luo)實(shi)《指導意見》？

答(da)：國家能源局將組織各(ge)派(pai)出機構會同(tong)地(di)方(fang)政府有關部門根據《指導(dao)意見》，結合(he)轄區實際，指導(dao)各(ge)管委會及時開(kai)展(zhan)換屆、完善(shan)議事規則、優化(hua)決策機制等工作(zuo)，引導(dao)各(ge)管委會規范運作(zuo)，切實維(wei)護市(shi)場成員合(he)法權益，推動電力市(shi)場健康發展(zhan)。