CSPPLAZA光熱發電網訊：日(ri)前，山東(dong)省人(ren)民政府印發(fa)《山東(dong)省建設綠色(se)低(di)碳高質量發(fa)展先行區三(san)年(nian)行動計(ji)(ji)劃（2023-2025年(nian)）》。《計(ji)(ji)劃》指出要(yao)：
加快煤電機組更新改造。切實發揮煤電兜底保供作用，在抓好“十三五”結轉大型煤電項目建設的基礎上，新規劃建設一批大型清潔高效煤電機組。加快推動煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”，促進煤炭清潔高效利用。
按照“先立后破”原則，在確保電力、熱力接續供應前提下，有序推進低效小煤電機組關停并轉，優化電力結構，提高煤炭利用效率。原則上不再新建自備燃煤機組。“十四五”期間，建成大型清潔高效煤電機組1000萬千瓦以上，三類改造各完成1000萬千瓦左右。到2025年，30萬千瓦以下抽凝機組基(ji)本替代(dai)退(tui)出。
原文如下：
《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023-2025年）》
為(wei)深(shen)入(ru)貫徹(che)黨的(de)二十大精神，認真落實習近(jin)平總書記對山東(dong)工作的(de)重要指示要求，在新時(shi)代新征程上“走在前、開新局”，加快建設綠(lv)色低碳高質量(liang)發(fa)展先行(xing)區，根(gen)據《國務院關于支持(chi)山東(dong)深(shen)化新舊(jiu)動(dong)能轉換推動(dong)綠(lv)色低碳高質量(liang)發(fa)展的(de)意(yi)見》（國發(fa)〔2022〕18號），現結合我省實際，制(zhi)定本行(xing)動(dong)計劃。
一、總體要求
1.指(zhi)導(dao)思(si)想。堅持(chi)(chi)以(yi)習近(jin)平新(xin)(xin)(xin)時(shi)代中國特(te)色(se)(se)社會主義思(si)想為(wei)指(zhi)導(dao)，全(quan)面貫(guan)徹(che)(che)黨的二十(shi)大(da)精神，深(shen)刻領悟“兩個確立”的決定性意(yi)義，增強“四個意(yi)識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持(chi)(chi)以(yi)人(ren)民為(wei)中心(xin)的發(fa)展思(si)想，完(wan)整、準確、全(quan)面貫(guan)徹(che)(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展理念(nian)，堅持(chi)(chi)穩中求進工(gong)作總基調(diao)，按照(zhao)省第十(shi)二次(ci)黨代會部(bu)署要求，以(yi)推(tui)動(dong)(dong)高(gao)質(zhi)量發(fa)展為(wei)主題，以(yi)深(shen)化新(xin)(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)(dong)能轉換為(wei)中心(xin)任務(wu)，以(yi)形成(cheng)綠色(se)(se)低(di)碳生產(chan)生活方(fang)式(shi)為(wei)主攻方(fang)向，以(yi)改(gai)革創(chuang)新(xin)(xin)(xin)為(wei)根本動(dong)(dong)力(li)(li)，統(tong)籌發(fa)展和(he)(he)安全(quan)，努力(li)(li)在(zai)(zai)服(fu)務(wu)和(he)(he)融入新(xin)(xin)(xin)發(fa)展格局上(shang)走(zou)在(zai)(zai)前(qian)、在(zai)(zai)增強經濟社會發(fa)展創(chuang)新(xin)(xin)(xin)力(li)(li)上(shang)走(zou)在(zai)(zai)前(qian)、在(zai)(zai)推(tui)動(dong)(dong)黃(huang)河(he)流(liu)域生態保護和(he)(he)高(gao)質(zhi)量發(fa)展上(shang)走(zou)在(zai)(zai)前(qian)，不斷改(gai)善人(ren)民生活、促進共同富裕，開創(chuang)新(xin)(xin)(xin)時(shi)代社會主義現代化強省建設新(xin)(xin)(xin)局面。
2.目(mu)標定位。緊扣高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)要求(qiu)和(he)示范(fan)(fan)先行重大(da)(da)使命，充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)山(shan)(shan)東作為(wei)我國重要工業(ye)基(ji)地(di)和(he)北(bei)方(fang)地(di)區(qu)(qu)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略支點(dian)作用(yong)，牢牢把(ba)握以綠色(se)低碳高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)先行區(qu)(qu)建設譜寫中(zhong)國式(shi)現代(dai)化“山(shan)(shan)東篇(pian)章(zhang)”的(de)總要求(qiu)；縱深(shen)推進十(shi)(shi)大(da)(da)創新(xin)(xin)、十(shi)(shi)強產業(ye)、十(shi)(shi)大(da)(da)擴需求(qiu)“三個(ge)十(shi)(shi)大(da)(da)”行動；聚焦深(shen)化動能轉(zhuan)換(huan)、綠色(se)低碳轉(zhuan)型、工業(ye)化數字化深(shen)度融(rong)合、實(shi)(shi)施黃河流域生(sheng)態(tai)保(bao)護和(he)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略“四(si)個(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)導向”；充(chong)分彰顯“強、富(fu)、高(gao)、優、美(mei)”現代(dai)化強省(sheng)建設“五個(ge)內(nei)涵特征”；努力實(shi)(shi)現打造全面創新(xin)(xin)先行區(qu)(qu)、協(xie)調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)引領區(qu)(qu)、生(sheng)態(tai)保(bao)護樣板(ban)區(qu)(qu)、對外開放新(xin)(xin)高(gao)地(di)、共同(tong)富(fu)裕新(xin)(xin)范(fan)(fan)例、安全和(he)諧示范(fan)(fan)區(qu)(qu)“六個(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標”。
到(dao)2025年，綠(lv)色低碳(tan)高質量發展先行(xing)區(qu)建(jian)設取得重要成(cheng)果(guo)，高質量發展主要指(zhi)標走在前列，綜合實力大幅躍升，現代化(hua)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體系加(jia)快構建(jian)，新技術(shu)、新產業、新業態、新模式成(cheng)為經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展的重要驅動力，山東(dong)半島城市群龍頭作用更加(jia)凸顯，鄉村(cun)振興齊(qi)魯(lu)樣板成(cheng)色更足，海(hai)洋經(jing)(jing)(jing)濟(ji)全國領先，打造中華(hua)優秀傳統文化(hua)“兩創”新標桿成(cheng)效(xiao)顯著(zhu)，高水平開(kai)放型經(jing)(jing)(jing)濟(ji)新體制(zhi)加(jia)快形成(cheng)，重點(dian)行(xing)業和(he)企(qi)業能(neng)效(xiao)達到(dao)全國一(yi)流水平，城鄉人居環(huan)境和(he)居民生(sheng)活品質顯著(zhu)改(gai)善，共(gong)同富裕扎實推進，形成(cheng)一(yi)批可(ke)復制(zhi)、可(ke)推廣的經(jing)(jing)(jing)驗。
二、推動高(gao)水平科(ke)技自(zi)立自(zi)強，建設全國區(qu)域創新中心
深入實施科教強魯(lu)人(ren)才興(xing)魯(lu)戰略(lve)、創新(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)，顯著提(ti)高科技成(cheng)果轉化能(neng)力和(he)產業化水平，不(bu)斷開辟(pi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)領域新(xin)(xin)賽道，塑造(zao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)動能(neng)新(xin)(xin)優勢。到2025年，萬人(ren)高價值發(fa)(fa)明專利擁有(you)量實現翻(fan)番，全(quan)社會研發(fa)(fa)經費投(tou)入強度達到2.6%，基礎研究經費投(tou)入占研發(fa)(fa)經費投(tou)入比重提(ti)高到8%左右，成(cheng)為在(zai)全(quan)國有(you)影響力的人(ren)才集聚高地(di)和(he)科技創新(xin)(xin)策(ce)源地(di)。
（一）加強戰略科(ke)技(ji)力量建設
3.完善四級實驗(yan)(yan)室(shi)(shi)體系。加(jia)快國(guo)(guo)家(jia)戰略科(ke)技力量高質量建(jian)設(she)，在新一代(dai)信息(xi)技術、新材料、高端裝(zhuang)備、農業、綠(lv)色(se)礦山等領(ling)域按程序穩步重(zhong)(zhong)組一批(pi)全(quan)國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)點(dian)實驗(yan)(yan)室(shi)(shi)，力爭2025年全(quan)國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)點(dian)實驗(yan)(yan)室(shi)(shi)達到(dao)(dao)30家(jia)。高標(biao)準建(jian)設(she)10家(jia)左右山東省實驗(yan)(yan)室(shi)(shi)。在新興(xing)和交(jiao)叉(cha)領(ling)域布(bu)局建(jian)設(she)一批(pi)省重(zhong)(zhong)點(dian)實驗(yan)(yan)室(shi)(shi)，力爭2025年省重(zhong)(zhong)點(dian)實驗(yan)(yan)室(shi)(shi)達到(dao)(dao)300家(jia)左右，全(quan)省一流自(zi)然學科(ke)全(quan)部建(jian)立省重(zhong)(zhong)點(dian)實驗(yan)(yan)室(shi)(shi)。部省共建(jian)國(guo)(guo)家(jia)生(sheng)態環保重(zhong)(zhong)點(dian)實驗(yan)(yan)室(shi)(shi)。
4.完善重(zhong)大(da)產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)。壯大(da)國家(jia)(jia)(jia)云計算裝備產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)，在(zai)工(gong)業(ye)(ye)互聯網、生命健康、虛(xu)(xu)擬現實(shi)(shi)、生態環保等領(ling)(ling)域培育國家(jia)(jia)(jia)工(gong)程研(yan)究中(zhong)心(xin)(xin)(xin)等重(zhong)大(da)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)。建(jian)好用好國家(jia)(jia)(jia)先(xian)進印染技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)、國家(jia)(jia)(jia)高(gao)端(duan)智能化家(jia)(jia)(jia)用電器(qi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)、國家(jia)(jia)(jia)虛(xu)(xu)擬現實(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)（青島）。到2025年，省(sheng)制造業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)達到50家(jia)(jia)(jia)左(zuo)(zuo)(zuo)右，“一企一技術(shu)(shu)”研(yan)發中(zhong)心(xin)(xin)(xin)2150家(jia)(jia)(jia)左(zuo)(zuo)(zuo)右；新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)增2家(jia)(jia)(jia)左(zuo)(zuo)(zuo)右國家(jia)(jia)(jia)生態環保工(gong)程技術(shu)(shu)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)。持續加大(da)省(sheng)級創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)培育力度，爭(zheng)創(chuang)(chuang)一批國家(jia)(jia)(jia)技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)、臨(lin)床醫(yi)學(xue)(xue)研(yan)究中(zhong)心(xin)(xin)(xin)等國字號(hao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)。到2025年，力爭(zheng)在(zai)鹽堿地(di)綜合利用等領(ling)(ling)域新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)增3家(jia)(jia)(jia)以(yi)上(shang)國家(jia)(jia)(jia)技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)，在(zai)急(ji)診醫(yi)學(xue)(xue)、放射治療(liao)等領(ling)(ling)域和方向建(jian)設3家(jia)(jia)(jia)左(zuo)(zuo)(zuo)右國家(jia)(jia)(jia)臨(lin)床醫(yi)學(xue)(xue)研(yan)究中(zhong)心(xin)(xin)(xin)，省(sheng)級技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)總量穩定在(zai)150家(jia)(jia)(jia)左(zuo)(zuo)(zuo)右。
5.實(shi)施(shi)創新(xin)(xin)(xin)創業共同體培育計劃。打造(zao)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)研(yan)發機(ji)構群(qun)，高水(shui)平建(jian)(jian)設(she)山東產業技術研(yan)究(jiu)院(yuan)、山東高等(deng)技術研(yan)究(jiu)院(yuan)、山東能源研(yan)究(jiu)院(yuan)，探索“事(shi)業單位+公司(si)制”、理事(shi)會制、會員制等(deng)多(duo)種新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)運(yun)行機(ji)制，鼓勵(li)多(duo)元主體參與創新(xin)(xin)(xin)創業共同體建(jian)(jian)設(she)。到2025年，全(quan)省新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)研(yan)發機(ji)構總量達(da)到1000家，其中省級新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)研(yan)發機(ji)構超過(guo)500家。
（二(er)）加強基礎和關鍵(jian)核心(xin)技術攻(gong)關
6.加強基(ji)礎(chu)(chu)科(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)究。制(zhi)定基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究十年規劃，加強省級基(ji)礎(chu)(chu)科(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)究中心建設，推動優勢(shi)領域爭創國家(jia)基(ji)礎(chu)(chu)學(xue)科(ke)(ke)研(yan)(yan)究中心，構建山東特色基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究體系。加大省自然(ran)科(ke)(ke)學(xue)基(ji)金(jin)投入，引導科(ke)(ke)技領軍企業、科(ke)(ke)研(yan)(yan)單位(wei)等與(yu)省自然(ran)科(ke)(ke)學(xue)基(ji)金(jin)設立聯(lian)合基(ji)金(jin)，強化共性(xing)基(ji)礎(chu)(chu)技術攻關。
7.強化關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)(guan)。大(da)(da)(da)力推廣“揭榜(bang)掛帥”、“賽馬制”、“軍令狀”等重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)研(yan)任務組(zu)織方式(shi)，積極開展有(you)組(zu)織的科(ke)研(yan)活(huo)動(dong)，探索(suo)關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)(guan)新型(xing)舉國體制的山東路徑。聚(ju)焦“十(shi)強產(chan)業(ye)”和重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)戰略需求(qiu)，每年實施(shi)(shi)100項左右重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)(guan)項目，集中突破一批(pi)“卡(ka)脖子”技(ji)(ji)(ji)術(shu)。深化生態環境領域科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新，加(jia)快節能(neng)降碳先進(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)發和推廣應(ying)用。持(chi)續實施(shi)(shi)“技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)(guan)+產(chan)業(ye)化應(ying)用”科(ke)技(ji)(ji)(ji)示范工(gong)程，推動(dong)產(chan)業(ye)鏈(lian)創新鏈(lian)深度融合，力爭取得一批(pi)填補國內空白、具(ju)有(you)牽引性的重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)成果。
（三）強化(hua)企業創新主體(ti)地位
8.加強科(ke)(ke)技型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)梯度培(pei)育(yu)(yu)。強化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)策(ce)創新(xin)(xin)(xin)和要素集成(cheng)，建立覆(fu)蓋企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全生(sheng)命周期的普惠性創新(xin)(xin)(xin)政(zheng)(zheng)策(ce)體系，推行企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)積分制，定制化(hua)(hua)提供科(ke)(ke)技政(zheng)(zheng)策(ce)服(fu)務。大力培(pei)育(yu)(yu)創新(xin)(xin)(xin)型領(ling)軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、高新(xin)(xin)(xin)技術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、科(ke)(ke)技型中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，培(pei)育(yu)(yu)更多專(zhuan)(zhuan)精特(te)(te)(te)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和“瞪羚”、“獨角(jiao)獸”、專(zhuan)(zhuan)精特(te)(te)(te)新(xin)(xin)(xin)“小(xiao)巨人”、制造業(ye)(ye)(ye)“單項(xiang)冠軍”等優質企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。到(dao)2025年，全省高新(xin)(xin)(xin)技術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達到(dao)3.3萬(wan)家(jia)，國家(jia)科(ke)(ke)技型中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)息庫(ku)(ku)入庫(ku)(ku)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達到(dao)4.2萬(wan)家(jia)，推動200家(jia)科(ke)(ke)技型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)長為(wei)科(ke)(ke)技領(ling)軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)；累計培(pei)育(yu)(yu)專(zhuan)(zhuan)精特(te)(te)(te)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)1萬(wan)家(jia)、專(zhuan)(zhuan)精特(te)(te)(te)新(xin)(xin)(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)1000家(jia)左(zuo)右，省級以上制造業(ye)(ye)(ye)“單項(xiang)冠軍”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達到(dao)1200家(jia)左(zuo)右。
9.優化創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)態(tai)。鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)特別(bie)是國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加大研(yan)發投(tou)入力(li)度(du)，建(jian)立研(yan)發投(tou)入增(zeng)長機制和研(yan)發準(zhun)備金制度(du)，支(zhi)持大型(xing)骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)牽頭承擔重大科(ke)技(ji)(ji)項目(mu)。鼓勵骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)設(she)施(shi)、科(ke)研(yan)數據、技(ji)(ji)術(shu)驗證(zheng)中試環(huan)境與中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)享(xiang)共(gong)用，構建(jian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上中下游、大中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融通創(chuang)(chuang)新(xin)生(sheng)態(tai)。搭建(jian)科(ke)技(ji)(ji)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)信(xin)(xin)平臺，探(tan)索“數據增(zeng)信(xin)(xin)+產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)任”模式(shi)，為科(ke)技(ji)(ji)型(xing)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融資提供支(zhi)撐。擴大國際(ji)科(ke)技(ji)(ji)交流合作，積(ji)極融入全球(qiu)協同創(chuang)(chuang)新(xin)網絡，形成具有(you)全球(qiu)競爭力(li)的開放創(chuang)(chuang)新(xin)生(sheng)態(tai)。
10.健全科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)務體系。完善統一的(de)(de)(de)科(ke)技(ji)大市(shi)場，構(gou)(gou)(gou)建覆蓋全省(sheng)、標準(zhun)統一、資源(yuan)共享的(de)(de)(de)實體化(hua)(hua)(hua)技(ji)術市(shi)場體系，促進科(ke)技(ji)成(cheng)果等技(ji)術要素有效配置。加快打造(zao)高水平技(ji)術經紀人(ren)隊伍，為技(ji)術要素市(shi)場化(hua)(hua)(hua)提供人(ren)才支(zhi)撐。組建高校院(yuan)所支(zhi)撐、龍(long)頭企(qi)業牽頭、市(shi)場主體密切協(xie)同(tong)的(de)(de)(de)科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化(hua)(hua)(hua)聯合(he)體，構(gou)(gou)(gou)建“頭部企(qi)業+研發(fa)平臺+技(ji)術轉移(yi)服(fu)(fu)務機構(gou)(gou)(gou)”產學研協(xie)同(tong)和成(cheng)果轉化(hua)(hua)(hua)模式。強化(hua)(hua)(hua)財政科(ke)技(ji)投(tou)入保障，拓(tuo)寬多元化(hua)(hua)(hua)融資渠道，搭建多種形式的(de)(de)(de)科(ke)技(ji)金(jin)融合(he)作平臺。大力推進“科(ke)創(chuang)中國”試點(dian)，積(ji)極引進知名(ming)創(chuang)投(tou)機構(gou)(gou)(gou)和優質創(chuang)新資源(yuan)。到(dao)2025年，省(sheng)級創(chuang)業投(tou)資集聚區達到(dao)10個以上。
（四）激發人(ren)才創新創造活力
11.提升(sheng)區域人(ren)(ren)才(cai)(cai)競(jing)爭力(li)。高(gao)水平(ping)(ping)建設濟青(qing)吸引和(he)集(ji)聚(ju)人(ren)(ren)才(cai)(cai)平(ping)(ping)臺，打造(zao)全(quan)球高(gao)端(duan)海洋人(ren)(ren)才(cai)(cai)引領區、先(xian)進制造(zao)產(chan)才(cai)(cai)融合示范區、現代農(nong)業人(ren)(ren)才(cai)(cai)創(chuang)新(xin)先(xian)行區。指導各設區的市建設一批(pi)特(te)色鮮明、優(you)勢互(hu)補、協調發展的人(ren)(ren)才(cai)(cai)集(ji)聚(ju)節(jie)點，加快(kuai)建設形(xing)成以濟青(qing)吸引和(he)集(ji)聚(ju)人(ren)(ren)才(cai)(cai)平(ping)(ping)臺為(wei)引領、以若(ruo)干(gan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)集(ji)聚(ju)節(jie)點為(wei)支撐(cheng)的“2+N”人(ren)(ren)才(cai)(cai)集(ji)聚(ju)雁陣格局。
12.集(ji)聚(ju)戰略人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)力量。建(jian)立頂尖人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)“直通車”機制。全面提升領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)“筑峰(feng)計劃”，到2025年(nian)，與(yu)山東建(jian)立密切合(he)作關系的兩院院士(shi)和(he)海(hai)(hai)外學術機構院士(shi)達到600名。深入實(shi)施泰山人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)程(cheng)(cheng)、齊魯(lu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)程(cheng)(cheng)，建(jian)立科技領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)創新團隊精(jing)準(zhun)識別發現機制，集(ji)聚(ju)資源(yuan)支持(chi)領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)牽頭攻關“卡脖子”技術。優(you)化實(shi)施海(hai)(hai)外英才(cai)(cai)集(ji)聚(ju)計劃，到2025年(nian)，新吸(xi)納海(hai)(hai)外留學人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)1萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)以(yi)上。持(chi)續實(shi)施青年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)集(ji)聚(ju)專項行動(dong)，“十(shi)四五”期間(jian)吸(xi)引集(ji)聚(ju)高校畢(bi)業(ye)生青年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)350萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)以(yi)上。大力培育卓越工(gong)程(cheng)(cheng)師，扎實(shi)推動(dong)工(gong)程(cheng)(cheng)碩博士(shi)聯合(he)培養(yang)改革試點，加快培育適應綠(lv)色低碳高質量發展需要(yao)的優(you)秀工(gong)程(cheng)(cheng)技術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。到2025年(nian)，培養(yang)工(gong)程(cheng)(cheng)碩博士(shi)1000人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)以(yi)上。
13.營造良好人才(cai)發展環境(jing)。選擇一批重(zhong)點(dian)科(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)構、新(xin)型研(yan)(yan)發機(ji)(ji)構以及省實驗室等，開展人才(cai)綜(zong)合改革試點(dian)，探索(suo)建立(li)完善授權(quan)(quan)松(song)綁和約束監督相結(jie)合的(de)(de)機(ji)(ji)制(zhi)。探索(suo)建立(li)以人才(cai)鏈(lian)(lian)(lian)為(wei)總(zong)牽引，優化教育鏈(lian)(lian)(lian)、激(ji)活創(chuang)新(xin)鏈(lian)(lian)(lian)、服務(wu)產業鏈(lian)(lian)(lian)的(de)(de)“四鏈(lian)(lian)(lian)”融(rong)合工作機(ji)(ji)制(zhi)。開展科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)評(ping)價(jia)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)獎勵、科(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)評(ping)價(jia)改革試點(dian)，完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)分類評(ping)價(jia)機(ji)(ji)制(zhi)，加快樹立(li)以創(chuang)新(xin)質(zhi)量、績效、貢獻為(wei)核心的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)評(ping)價(jia)導向。實施以增加知識(shi)價(jia)值(zhi)為(wei)導向的(de)(de)分配政(zheng)策，依法賦(fu)予科(ke)(ke)研(yan)(yan)人員職務(wu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)所有(you)權(quan)(quan)或長(chang)期(qi)使用權(quan)(quan)。鼓勵和規范社(she)會(hui)力量設立(li)科(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)術獎，培育具有(you)全(quan)國影響力的(de)(de)社(she)會(hui)科(ke)(ke)技(ji)(ji)獎勵品牌(pai)。
（五）創(chuang)新(xin)高校人才培育和職(zhi)業教(jiao)育發(fa)展模式
14.持(chi)(chi)續(xu)實施(shi)“雙高”建(jian)(jian)(jian)設計劃。在(zai)省(sheng)屬本(ben)科高校(xiao)重點(dian)建(jian)(jian)(jian)設15所左(zuo)右高水(shui)平(ping)大學(xue)(xue)(xue)、50個(ge)左(zuo)右高水(shui)平(ping)學(xue)(xue)(xue)科，突出(chu)學(xue)(xue)(xue)科優勢特色，加(jia)快(kuai)向國家(jia)“雙一(yi)流”邁進(jin)。實施(shi)新一(yi)輪(lun)部省(sheng)共(gong)建(jian)(jian)(jian)駐(zhu)魯部屬高校(xiao)，支(zhi)持(chi)(chi)駐(zhu)魯部屬高校(xiao)強化“雙一(yi)流”建(jian)(jian)(jian)設，力爭(zheng)5—10年在(zai)若干學(xue)(xue)(xue)科領域達到世界一(yi)流水(shui)平(ping)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)應用型(xing)大學(xue)(xue)(xue)建(jian)(jian)(jian)設，培養理工(gong)農醫類緊缺人才。加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)(jian)設康復大學(xue)(xue)(xue)，積極(ji)籌建(jian)(jian)(jian)空天(tian)信息(xi)大學(xue)(xue)(xue)。
15.加(jia)快推進“雙(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)設(she)(she)。實施(shi)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)學(xue)(xue)科(ke)(ke)建(jian)設(she)(she)“811”項目，支(zhi)持數學(xue)(xue)、海洋科(ke)(ke)學(xue)(xue)等(deng)8個(ge)現有(you)國(guo)家(jia)“雙(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)設(she)(she)學(xue)(xue)科(ke)(ke)創建(jian)世界一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)學(xue)(xue)科(ke)(ke)；確(que)定(ding)10個(ge)左右優勢(shi)學(xue)(xue)科(ke)(ke)，沖(chong)擊(ji)(ji)國(guo)家(jia)“雙(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)設(she)(she)學(xue)(xue)科(ke)(ke)；確(que)定(ding)10個(ge)左右潛力學(xue)(xue)科(ke)(ke)，打造沖(chong)擊(ji)(ji)國(guo)家(jia)“雙(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)設(she)(she)學(xue)(xue)科(ke)(ke)后備(bei)梯隊(dui)。到2025年，全省(sheng)學(xue)(xue)科(ke)(ke)國(guo)內競爭力明顯增強，5個(ge)以上學(xue)(xue)科(ke)(ke)基本(ben)具備(bei)沖(chong)擊(ji)(ji)第三輪(lun)國(guo)家(jia)“雙(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)設(she)(she)實力。
16.打造(zao)職(zhi)(zhi)教高(gao)(gao)地建(jian)設(she)“升級(ji)版”。省(sheng)部(bu)共建(jian)探索現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育建(jian)設(she)改(gai)革新模式，編制(zhi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育資(zi)源與重(zhong)大(da)產(chan)業(ye)(ye)布局(ju)戰略匹(pi)配方案(an)。實施職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育現場工(gong)程師專項(xiang)培(pei)養計(ji)劃，支(zhi)持校(xiao)(xiao)企共建(jian)專業(ye)(ye)、二級(ji)學(xue)(xue)院(yuan)和實訓基地。推進職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)“雙高(gao)(gao)計(ji)劃”，加(jia)快建(jian)設(she)本科層次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)和高(gao)(gao)水(shui)平(ping)應用(yong)技(ji)術(shu)大(da)學(xue)(xue)。到2025年，打造(zao)30所左右(you)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)的高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)院(yuan)校(xiao)(xiao)、100所左右(you)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)中職(zhi)(zhi)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)和450個高(gao)(gao)水(shui)平(ping)專業(ye)(ye)（群）。大(da)力(li)培(pei)養齊(qi)魯大(da)工(gong)匠、技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)(neng)大(da)師，建(jian)設(she)知識型(xing)、技(ji)能(neng)(neng)型(xing)、創新型(xing)技(ji)能(neng)(neng)人才大(da)軍，高(gao)(gao)技(ji)能(neng)(neng)人才占(zhan)技(ji)能(neng)(neng)人才比例達到35%。
三(san)、縱深推進動(dong)能轉(zhuan)換(huan)，構建現代(dai)化(hua)產業體系
加(jia)(jia)快建(jian)設先進制造(zao)業(ye)強(qiang)省、質量強(qiang)省、數字強(qiang)省、海洋強(qiang)省和未來產(chan)業(ye)策源地，打造(zao)具有核心競爭力(li)和引(yin)領力(li)的世(shi)界(jie)級產(chan)業(ye)集(ji)群。到2025年(nian)，“四(si)新(xin)”經濟增(zeng)加(jia)(jia)值占GDP比重(zhong)達到40%，制造(zao)業(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值占GDP比重(zhong)穩定在30%左(zuo)右(you)，高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)產(chan)值占規模以上工業(ye)總產(chan)值比重(zhong)達到50%左(zuo)右(you)。
（一）加快傳(chuan)統支(zhi)柱產業(ye)綠色(se)化高端化發展
17.鞏固提(ti)升(sheng)優(you)勢(shi)產業領(ling)先地(di)位。聚焦冶(ye)金、化工(gong)(gong)、輕(qing)工(gong)(gong)、建材、紡織服(fu)裝、機械裝備(bei)等(deng)六大優(you)勢(shi)產業，推動生產工(gong)(gong)藝革命、產品精深加(jia)工(gong)(gong)和(he)綠色低碳轉(zhuan)型，到2025年(nian)六大優(you)勢(shi)產業產值突破10萬億，建成世界一流的(de)基礎產業戰略(lve)基地(di)。開展新(xin)一輪(lun)企(qi)業技(ji)術改造行動，滾動實(shi)施更高層次“萬項(xiang)技(ji)改”、“萬企(qi)轉(zhuan)型”，全面提(ti)升(sheng)產業內涵(han)發展水平，規模以上工(gong)(gong)業企(qi)業營業收(shou)入利潤率達(da)到6%左右。
18.開展(zhan)制造(zao)業(ye)質(zhi)量提升(sheng)行動(dong)。實(shi)施百年品(pin)牌(pai)企業(ye)培(pei)育工(gong)程，實(shi)現“山東(dong)制造(zao)”與“好品(pin)山東(dong)”融合(he)發(fa)展(zhan)，提升(sheng)山東(dong)品(pin)牌(pai)知名度、美譽(yu)度。支持創建消費品(pin)工(gong)業(ye)“增品(pin)種、提品(pin)質(zhi)、創品(pin)牌(pai)”戰略示范城(cheng)市。深化(hua)國家標準化(hua)創新(xin)發(fa)展(zhan)試(shi)點，依托全(quan)國磁懸浮動(dong)力技術基礎(chu)與應用(yong)標準化(hua)工(gong)作組爭創全(quan)國標準化(hua)委(wei)員會。力爭到(dao)2025年，國家制造(zao)業(ye)“質(zhi)量標桿(gan)”達到(dao)60項(xiang)(xiang)，省制造(zao)業(ye)“質(zhi)量標桿(gan)”達到(dao)400項(xiang)(xiang)。
19.實施產業基(ji)(ji)礎(chu)再(zai)造工程(cheng)。編制(zhi)產業基(ji)(ji)礎(chu)創(chuang)新發展目錄，加(jia)快突破(po)工業母機、關鍵原材(cai)料、機器人、光電子、高端軟件(jian)等(deng)核(he)心(xin)領域(yu)，精準補齊基(ji)(ji)礎(chu)零(ling)部件(jian)、基(ji)(ji)礎(chu)元器件(jian)、基(ji)(ji)礎(chu)材(cai)料、基(ji)(ji)礎(chu)軟件(jian)、基(ji)(ji)礎(chu)工藝(yi)等(deng)“五基(ji)(ji)”短板。完(wan)善政府首(shou)購首(shou)用、保險補償等(deng)機制(zhi)，促進首(shou)臺套裝(zhuang)備(bei)、首(shou)批次(ci)材(cai)料、首(shou)版次(ci)軟件(jian)等(deng)創(chuang)新產品大規模應用和迭代升級。
20.實施標(biao)志性產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)突破工程(cheng)。全面推廣“鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)長制”，精準梳理產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)圖譜，培育一批集成能力和帶動作用強的(de)“鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)主(zhu)”企業(ye)(ye)(ye)。積極(ji)推進產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)招商(shang)，大(da)力開展建鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)強鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)。深入開展融鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)固鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)行動，提升產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)韌(ren)性和安全水平。力爭到2025年，集中打造11條標(biao)志性產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)、200家以上產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)生態主(zhu)導型“鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)主(zhu)”企業(ye)(ye)(ye)。
21.加快構建綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)制造體系。建設國家(jia)級(ji)和省級(ji)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)工廠、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)園(yuan)區(qu)，實(shi)施能(neng)效(xiao)、水效(xiao)“領跑(pao)者(zhe)”行動(dong)，開展整體清潔生產(chan)審核創新試點(dian)。系統推進廢(fei)物(wu)綜合利(li)用、能(neng)量梯級(ji)利(li)用、水資源循環(huan)利(li)用，大力(li)推進省級(ji)以上園(yuan)區(qu)循環(huan)化改(gai)造。到2025年，建成省級(ji)及以上綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)工廠500家(jia)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)園(yuan)區(qu)20家(jia)，開發綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)設計(ji)產(chan)品500種以上。
（二）加快(kuai)重化(hua)工業布(bu)局優化(hua)和結構調整
22.打造(zao)世界級高端化(hua)工(gong)產(chan)(chan)業基地(di)。扎(zha)實(shi)推進裕(yu)龍島煉化(hua)一體化(hua)和(he)萬華化(hua)學(xue)乙(yi)烯、東(dong)明石化(hua)UPC項目實(shi)施，爭(zheng)取更多(duo)重大石化(hua)項目列入(ru)國(guo)家規劃布局。嚴格落實(shi)產(chan)(chan)能置(zhi)換指(zhi)標，穩妥推動(dong)后續地(di)煉產(chan)(chan)能整合。優(you)化(hua)提(ti)(ti)升棗莊(zhuang)、濟寧、菏澤等現代煤化(hua)工(gong)產(chan)(chan)業，培育(yu)做強濰(wei)坊(fang)、東(dong)營、濱州等高端鹽化(hua)工(gong)產(chan)(chan)業，大力發(fa)展化(hua)工(gong)新(xin)材(cai)料產(chan)(chan)業。推進化(hua)工(gong)園(yuan)區整治提(ti)(ti)升和(he)集聚發(fa)展，化(hua)工(gong)企(qi)業入(ru)園(yuan)率達到45%以(yi)上，化(hua)工(gong)園(yuan)區（含納入(ru)園(yuan)區管理(li)的化(hua)工(gong)重點(dian)監控點(dian)）產(chan)(chan)值占全行業80%左右。
23.推(tui)進(jin)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)焦鋁(lv)產(chan)業(ye)布局(ju)優化。通(tong)過產(chan)能置換、指標交易、股權合作等方式兼并重組，做大做強日—臨沿海(hai)先進(jin)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)基(ji)(ji)地，優化提(ti)升萊—泰內(nei)陸精品(pin)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)基(ji)(ji)地，推(tui)動內(nei)陸非規(gui)劃(hua)基(ji)(ji)地鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)能應退盡退，沿海(hai)地區(qu)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)能占比大幅(fu)提(ti)升。圍(wei)繞鋼(gang)(gang)(gang)(gang)焦聯(lian)動、煤(mei)基(ji)(ji)化工(gong)一體(ti)化，加快現有焦化產(chan)能優化整合，焦鋼(gang)(gang)(gang)(gang)比穩定在0.4左右。打造濱(bin)州、聊城、煙臺世界高端鋁(lv)精深加工(gong)產(chan)業(ye)基(ji)(ji)地。
24.促進(jin)“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”行(xing)(xing)業(ye)(ye)規范健康(kang)發展。堅持嚴控“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”、優化其(qi)他，落(luo)實(shi)(shi)“四個區分”，持續(xu)優化“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”管控政(zheng)策。新上(shang)“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”項目執行(xing)(xing)窗口指導、提(ti)級審批，落(luo)實(shi)(shi)“五個等量(liang)或減量(liang)替(ti)代(dai)”，主要產(chan)品能(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)水(shui)平(ping)對(dui)標國家能(neng)(neng)(neng)耗限額先(xian)進(jin)標準并力爭達(da)到(dao)國際先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)。存量(liang)“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”項目實(shi)(shi)施分類(lei)處置(zhi)、改(gai)造提(ti)升，穩妥(tuo)有序退出低效(xiao)(xiao)落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)(neng)。搭建(jian)“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”行(xing)(xing)業(ye)(ye)電子監管平(ping)臺，推行(xing)(xing)清(qing)單化、動態化、精準化監管。聚焦重(zhong)點耗能(neng)(neng)(neng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)，強化環保、質(zhi)量(liang)、技(ji)術(shu)、節能(neng)(neng)(neng)、安全標準引(yin)領(ling)。推進(jin)“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”行(xing)(xing)業(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)升級，2025年(nian)達(da)到(dao)標桿水(shui)平(ping)的(de)產(chan)能(neng)(neng)(neng)比例(li)達(da)到(dao)30%。
（三）培育壯大新(xin)興產業
25.推(tui)進(jin)戰略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)融合集(ji)群(qun)發(fa)展。聚(ju)焦(jiao)新(xin)(xin)一代信息技術(shu)、人工智能、生(sheng)物技術(shu)、新(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)材料(liao)、高端裝備、綠色環保等(deng)領域，立足各地產(chan)業(ye)基礎(chu)和特色優(you)勢，打(da)(da)造(zao)一批新(xin)(xin)的千億(yi)級(ji)、萬億(yi)級(ji)增長引擎，培育(yu)壯大7個(ge)(ge)國家級(ji)、50個(ge)(ge)以上省級(ji)戰略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。集(ji)中布(bu)局濟南、青島新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)兩(liang)個(ge)(ge)基地，聯(lian)動發(fa)展煙臺、日照、淄博、德州、聊城(cheng)五個(ge)(ge)集(ji)群(qun)，加快建(jian)設(she)濟南比亞迪(di)、青島奇(qi)瑞、煙臺通用(yong)東岳等(deng)重大項目，打(da)(da)造(zao)棗莊中國北(bei)方鋰電(dian)之都、泰安泰山鋰谷。
26.實施先進制(zhi)造業(ye)突破(po)工(gong)程。鞏固(gu)擴大智能家電(dian)、軌(gui)道交通(tong)、動力裝備等(deng)領先優勢，建設國家先進制(zhi)造業(ye)集(ji)群(qun)，爭創全國制(zhi)造業(ye)高質量(liang)發(fa)展試驗區。打(da)造威海打(da)印機(ji)基地、菏澤生物醫藥智能化柔性共享產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)，支持(chi)濟南(nan)、棗莊、濰坊打(da)造工(gong)業(ye)母機(ji)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。力爭到2025年，省級“雁陣形(xing)”產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)達到200個左(zuo)右，省級先進制(zhi)造業(ye)集(ji)群(qun)達到20個左(zuo)右，省級以上中小企業(ye)特色產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)達到120個左(zuo)右。
27.實(shi)施海(hai)(hai)(hai)洋(yang)產業壯大行(xing)動。面向油氣開發(fa)、深(shen)(shen)遠海(hai)(hai)(hai)漁(yu)業、核心(xin)配套等領域，建(jian)(jian)設(she)世(shi)界領先的海(hai)(hai)(hai)工(gong)(gong)裝備(bei)基地。加快海(hai)(hai)(hai)洋(yang)新(xin)材料研發(fa)應用，延伸海(hai)(hai)(hai)洋(yang)化(hua)工(gong)(gong)產業鏈。實(shi)施“藍色(se)藥庫”開發(fa)計劃(hua)，取(qu)得5個以上海(hai)(hai)(hai)洋(yang)新(xin)藥及(ji)創(chuang)新(xin)醫療器械(xie)證(zheng)書、10個以上臨(lin)床(chuang)研究批件。實(shi)施現(xian)代漁(yu)業“藍色(se)良種(zhong)”工(gong)(gong)程，建(jian)(jian)設(she)國(guo)(guo)家(jia)深(shen)(shen)海(hai)(hai)(hai)基因庫、國(guo)(guo)家(jia)深(shen)(shen)海(hai)(hai)(hai)大數據中心(xin)、國(guo)(guo)家(jia)深(shen)(shen)海(hai)(hai)(hai)標本樣品館。打(da)造集風(feng)能開發(fa)、氫能利用、海(hai)(hai)(hai)水淡化(hua)及(ji)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)牧場(chang)建(jian)(jian)設(she)等的海(hai)(hai)(hai)上“能源島”，建(jian)(jian)設(she)煙臺丁字灣雙(shuang)碳(tan)智(zhi)谷。實(shi)施智(zhi)慧海(hai)(hai)(hai)洋(yang)工(gong)(gong)程，建(jian)(jian)設(she)國(guo)(guo)家(jia)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)綜合試驗場(chang)（威海(hai)(hai)(hai)），深(shen)(shen)度(du)參(can)與聯(lian)合國(guo)(guo)“海(hai)(hai)(hai)洋(yang)十年”計劃(hua)。
28.積(ji)極(ji)發(fa)(fa)展綠(lv)色低碳(tan)產(chan)業(ye)(ye)。實施“氫進(jin)萬家(jia)”科技(ji)示范(fan)工程，營(ying)造(zao)制(zhi)儲輸用全鏈條(tiao)發(fa)(fa)展的創(chuang)新(xin)應用生(sheng)態(tai)，創(chuang)建國(guo)家(jia)氫能(neng)(neng)高新(xin)技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)化基地(di)。大力發(fa)(fa)展節(jie)能(neng)(neng)環保(bao)(bao)裝備及服務(wu)業(ye)(ye)，建設濟南、青島(dao)、淄博3大生(sheng)態(tai)環保(bao)(bao)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群，培育10個生(sheng)態(tai)環保(bao)(bao)產(chan)業(ye)(ye)特(te)色園區、100家(jia)左右生(sheng)態(tai)環保(bao)(bao)龍頭骨干企(qi)業(ye)(ye)。支持(chi)德州(zhou)高新(xin)區國(guo)家(jia)級綠(lv)色產(chan)業(ye)(ye)示范(fan)基地(di)建設。在煙臺、濰坊(fang)、濱州(zhou)等(deng)市布局大功率(lv)海上風(feng)電(dian)(dian)、高效光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)、智能(neng)(neng)電(dian)(dian)網、先進(jin)核電(dian)(dian)等(deng)清潔能(neng)(neng)源(yuan)裝備與關鍵零部件制(zhi)造(zao)，打造(zao)中(zhong)國(guo)海上風(feng)電(dian)(dian)國(guo)際母港、智能(neng)(neng)光(guang)伏裝備制(zhi)造(zao)基地(di)、“國(guo)和(he)”先進(jin)三代核能(neng)(neng)基地(di)。
29.前(qian)瞻布局(ju)未(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)。突破(po)發(fa)展未(wei)來(lai)網絡、碳基半導體、類腦計(ji)算、深(shen)海(hai)極地等(deng)(deng)未(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)，做(zuo)強(qiang)氫能(neng)及儲能(neng)、量(liang)子科(ke)技、空(kong)天(tian)(tian)信息(xi)(xi)、磁懸浮(fu)等(deng)(deng)示范園區。建(jian)(jian)設濟南、青島未(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)先導區，建(jian)(jian)設濰坊元宇宙產業(ye)(ye)(ye)園，建(jian)(jian)設煙臺東方慧眼智能(neng)遙感(gan)星座(zuo)、濟南中科(ke)衛星AIRSAT衛星星座(zuo)。加快東方航天(tian)(tian)港(gang)建(jian)(jian)設，打造國(guo)際一流的(de)商業(ye)(ye)(ye)航天(tian)(tian)海(hai)上(shang)發(fa)射(she)母港(gang)，建(jian)(jian)成(cheng)北斗導航、天(tian)(tian)地一體化(hua)、濟鋼防(fang)務空(kong)天(tian)(tian)信息(xi)(xi)產業(ye)(ye)(ye)園等(deng)(deng)一批標志性工程。力爭(zheng)到(dao)2025年，建(jian)(jian)成(cheng)10個(ge)左右鏈條完(wan)備、配套完(wan)善的(de)未(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)特(te)色園區，打造10個(ge)左右特(te)色鮮明(ming)、創新力強(qiang)的(de)未(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)集群。
（四）培(pei)育壯(zhuang)大數(shu)字經濟
30.推進數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)核心產(chan)(chan)業(ye)倍(bei)增(zeng)。梳理數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)領(ling)(ling)域關鍵技術目錄(lu)，集中培育先(xian)進計算(suan)、新(xin)型智(zhi)能(neng)終端(duan)、超(chao)高(gao)(gao)清視頻、網絡(luo)安全等具有國際(ji)競爭力的(de)數字(zi)(zi)產(chan)(chan)業(ye)集群。實(shi)施集成(cheng)電路“強芯(xin)”行(xing)動(dong)(dong)，加(jia)(jia)快晶圓制造(zao)生產(chan)(chan)線建設，提(ti)(ti)升(sheng)高(gao)(gao)端(duan)芯(xin)片設計、通(tong)用(yong)(yong)器(qi)件封測能(neng)力。實(shi)施智(zhi)能(neng)終端(duan)“擴量”行(xing)動(dong)(dong)，打造(zao)全國領(ling)(ling)先(xian)的(de)虛(xu)擬現實(shi)、智(zhi)能(neng)傳感器(qi)、超(chao)高(gao)(gao)清顯示等產(chan)(chan)業(ye)基地(di)，加(jia)(jia)快建設濟(ji)南—青島人工(gong)智(zhi)能(neng)創新(xin)應用(yong)(yong)先(xian)導區、濟(ji)南國家新(xin)一代人工(gong)智(zhi)能(neng)創新(xin)發展試驗區。實(shi)施高(gao)(gao)端(duan)軟(ruan)件“名城(cheng)、名園、名企、名品”提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)(dong)。到2025年，數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)核心產(chan)(chan)業(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)占全省GDP比重達到10%左右。
31.提速布(bu)局(ju)數字基礎設(she)施(shi)。加快5G、千兆光網、數據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)等(deng)規模化部署應用，到2025年，力爭(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)成開(kai)通5G基站27萬個以上，創(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)10個以上國家(jia)(jia)級“千兆城市”。積(ji)極發揮濟南、青(qing)(qing)(qing)島國家(jia)(jia)互聯網骨干直聯點的(de)集聚(ju)輻射效應，推動青(qing)(qing)(qing)島國際通信業務出入口局(ju)落(luo)地，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)濟南、青(qing)(qing)(qing)島國家(jia)(jia)E級超算中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)。積(ji)極創(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)國家(jia)(jia)級新型綠色數據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)。加快構建(jian)(jian)(jian)(jian)核心(xin)(xin)(xin)(xin)區、集聚(ju)區、行業節(jie)點“2+5+N”的(de)省(sheng)(sheng)級一體化數據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)協同(tong)創(chuang)新體系。實施(shi)窄帶(dai)物(wu)聯網終端應用工程(cheng)，加快建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)“感知(zhi)山東”。完善“國家(jia)(jia)級—省(sheng)(sheng)級—邊緣級”工業大數據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)協同(tong)創(chuang)新體系，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)5個左(zuo)右省(sheng)(sheng)級區域中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)、50個左(zuo)右省(sheng)(sheng)級行業中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)和300個以上邊緣中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)。
32.全面(mian)深化(hua)數(shu)字(zi)(zi)賦(fu)能。實(shi)(shi)施(shi)(shi)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型三年(nian)行動(dong)，“一業(ye)(ye)(ye)一策(ce)”制定轉型目(mu)標和實(shi)(shi)施(shi)(shi)路徑。開(kai)展“工(gong)(gong)(gong)賦(fu)山東”專項行動(dong)，打(da)造(zao)(zao)一批(pi)具有國(guo)際(ji)影(ying)響力的(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)平臺，完善工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)標識解析體系，建(jian)成標識解析二(er)級(ji)(ji)節點(dian)(dian)30個以(yi)上，建(jian)設“星火·鏈網(wang)”濟南(nan)超級(ji)(ji)節點(dian)(dian)，建(jian)成國(guo)家(jia)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)示(shi)范區。加快推進濟南(nan)首批(pi)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)綠色(se)化(hua)協同轉型發展綜合試點(dian)(dian)工(gong)(gong)(gong)作。布局一批(pi)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型促進中(zhong)心，每(mei)年(nian)培育100家(jia)以(yi)上新一代信息技術與制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)融合應(ying)用創(chuang)新示(shi)范企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、100家(jia)以(yi)上智能工(gong)(gong)(gong)廠、數(shu)字(zi)(zi)化(hua)車(che)間，支持有條件的(de)地區創(chuang)建(jian)國(guo)家(jia)智能制造(zao)(zao)先行區。實(shi)(shi)施(shi)(shi)數(shu)字(zi)(zi)技術應(ying)用場景(jing)打(da)造(zao)(zao)計劃，創(chuang)建(jian)“產業(ye)(ye)(ye)大腦+晨星工(gong)(gong)(gong)廠”新模(mo)(mo)式，培育世界級(ji)(ji)“燈(deng)塔(ta)(ta)工(gong)(gong)(gong)廠”后備軍。到2025年(nian)，打(da)造(zao)(zao)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型“小(xiao)燈(deng)塔(ta)(ta)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)400家(jia)左右(you)，規(gui)模(mo)(mo)以(yi)上制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)應(ying)用工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)的(de)比例達(da)到45%左右(you)，全省兩化(hua)融合指數(shu)排名保(bao)持全國(guo)前(qian)三位。
（五）構建優質高效服務(wu)業(ye)體系
33.推進先進制(zhi)造業(ye)(ye)與現代服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)融合(he)發(fa)(fa)展。實施生(sheng)產(chan)(chan)性服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)百(bai)企升級引領工程，重點發(fa)(fa)展研發(fa)(fa)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)、數字創(chuang)意、廣(guang)告策劃、商務(wu)(wu)咨詢(xun)、現代物流(liu)、供應(ying)鏈管理(li)、檢測認證服(fu)務(wu)(wu)、總集成(cheng)總承包、全(quan)生(sheng)命(ming)周期管理(li)、生(sheng)產(chan)(chan)性金融服(fu)務(wu)(wu)等，兩業(ye)(ye)融合(he)發(fa)(fa)展試點單(dan)位(wei)達(da)到120家。促進服(fu)務(wu)(wu)型制(zhi)造發(fa)(fa)展，建設(she)(she)(she)一批印染、模具等區域(yu)性共享平臺，適應(ying)個性化(hua)定制(zhi)、柔(rou)性化(hua)生(sheng)產(chan)(chan)需求。培育創(chuang)建一批工業(ye)(ye)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)研究院和第三方(fang)專業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)商，開展“工業(ye)(ye)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)進百(bai)企”、“工業(ye)(ye)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)中小(xiao)企業(ye)(ye)行(xing)”活(huo)動，支持舉(ju)辦世(shi)界(jie)工業(ye)(ye)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)大(da)會(hui)。
34.強化服(fu)(fu)務業(ye)載體建(jian)設。大力發展(zhan)總部經濟，支(zhi)(zhi)持(chi)跨國公司地區總部在魯集聚(ju)(ju)發展(zhan)，支(zhi)(zhi)持(chi)濟南、青島建(jian)設央企和(he)跨國公司總部基地。支(zhi)(zhi)持(chi)企業(ye)打造金融(rong)交易、數據(ju)應(ying)用、人才增(zeng)值、商貿物流(liu)等(deng)服(fu)(fu)務平(ping)臺。培育認定40家(jia)省級(ji)現代服(fu)(fu)務業(ye)集聚(ju)(ju)區、60家(jia)服(fu)(fu)務業(ye)創新中心(xin)，支(zhi)(zhi)持(chi)濟南、青島建(jian)設國家(jia)現代服(fu)(fu)務經濟中心(xin)。
四、堅持擴大內需戰略基點，主動服務和(he)融入(ru)新發展格局(ju)
把實施擴大(da)(da)內需戰略同(tong)深(shen)化供給(gei)側結構性(xing)改(gai)革有(you)機結合(he)，縱深(shen)推進“十大(da)(da)擴需求”行動，更(geng)好服務暢通國(guo)內大(da)(da)循(xun)環(huan)，融入國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環(huan)。到2025年(nian)，社會消費品零售總額(e)穩步(bu)增長，全社會物流總費用占(zhan)GDP比重下降2—3個百分點，居全國(guo)領先水平。
（一）推動消費(fei)擴容提質
35.充分激(ji)發(fa)(fa)消(xiao)(xiao)費市場(chang)潛力。支持新(xin)能源(yuan)汽車等(deng)(deng)綠(lv)色消(xiao)(xiao)費，便利二(er)手(shou)車交易。提質發(fa)(fa)展養(yang)老育(yu)幼、體(ti)育(yu)健身、家政服務，拓展綠(lv)色消(xiao)(xiao)費、數字生活、文(wen)化旅游、生態(tai)體(ti)驗等(deng)(deng)消(xiao)(xiao)費新(xin)場(chang)景、新(xin)模式。促進綠(lv)色智能家電(dian)(dian)消(xiao)(xiao)費，開(kai)展家電(dian)(dian)“以舊換(huan)新(xin)”，培育(yu)一(yi)批家電(dian)(dian)售后服務領跑企業(ye)。推動線(xian)上線(xian)下消(xiao)(xiao)費有機融(rong)合，加快培育(yu)電(dian)(dian)商基地和(he)特(te)色產業(ye)帶，打造電(dian)(dian)商發(fa)(fa)展良好生態(tai)，實物商品網絡零售額(e)占社會消(xiao)(xiao)費品零售總額(e)比(bi)重逐年(nian)提升。因城施策推動房(fang)地產市場(chang)健康發(fa)(fa)展。
36.積(ji)極(ji)開(kai)拓城鄉(xiang)消(xiao)費市場。支持(chi)有條件的市打造智慧商圈和(he)特色街(jie)區，推進老字(zi)號集聚區建設(she)(she)，積(ji)極(ji)培育(yu)首店(dian)、首發經濟發展。實施(shi)(shi)縣域(yu)商業建設(she)(she)行(xing)動(dong)，加強鄉(xiang)鎮商貿(mao)中心和(he)縣級物流配(pei)送(song)中心等(deng)縣域(yu)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)，豐(feng)富適合農村消(xiao)費的商品和(he)服務供給。到2025年，實現城市一刻鐘便(bian)民生活圈全(quan)覆蓋。推進內(nei)(nei)外貿(mao)一體化發展，促進內(nei)(nei)外貿(mao)質量標(biao)準、認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可銜接。
（二）全力(li)擴大有效投資(zi)
37.分類推進(jin)優質項(xiang)目(mu)建設(she)。聚焦保障(zhang)性安居工程、農林水利、社會事業(ye)、科技創新等補(bu)短板項(xiang)目(mu)，規范項(xiang)目(mu)推進(jin)和資(zi)(zi)金使用，充分發揮中央預(yu)算內(nei)投資(zi)(zi)引導帶動作用。聚焦重(zhong)大戰(zhan)略(lve)、新興產(chan)業(ye)、重(zhong)點(dian)(dian)領域，滾(gun)動接續實施省市縣三(san)級(ji)重(zhong)點(dian)(dian)項(xiang)目(mu)，突出綠色(se)低碳發展(zhan)、產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩(wen)定、“兩新一重(zhong)”以及民生(sheng)保障(zhang)，每年(nian)推動2000個左右省級(ji)重(zhong)點(dian)(dian)項(xiang)目(mu)。加強(qiang)投資(zi)(zi)運行調控(kong)，強(qiang)化(hua)對制造(zao)業(ye)、基礎設(she)施、房地(di)產(chan)投資(zi)(zi)等重(zhong)點(dian)(dian)研究、跟蹤監測，確保投資(zi)(zi)運行在合(he)理區(qu)間。
38.創新投(tou)(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)體制(zhi)機制(zhi)。規范(fan)推廣政府和(he)社會(hui)資(zi)(zi)本合(he)(he)作(zuo)（PPP）模式，穩妥推進基礎設施領域不動(dong)產投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)信托基金(jin)(jin)試點。用好專項(xiang)(xiang)債券(quan)資(zi)(zi)本金(jin)(jin)政策，撬(qiao)動(dong)社會(hui)資(zi)(zi)本投(tou)(tou)(tou)入。全力做好專項(xiang)(xiang)債券(quan)項(xiang)(xiang)目(mu)儲備和(he)申報，優(you)化專項(xiang)(xiang)債券(quan)資(zi)(zi)金(jin)(jin)投(tou)(tou)(tou)向，提高項(xiang)(xiang)目(mu)集中度(du)，加(jia)大對基礎設施項(xiang)(xiang)目(mu)支(zhi)持力度(du)，對濟南新舊(jiu)動(dong)能(neng)轉換(huan)起步區等(deng)單列部分(fen)(fen)額度(du)，支(zhi)持重點區域項(xiang)(xiang)目(mu)建設。充分(fen)(fen)發揮新舊(jiu)動(dong)能(neng)轉換(huan)基金(jin)(jin)帶動(dong)作(zuo)用，加(jia)大與央企、省屬大型產業集團、頭部創投(tou)(tou)(tou)機構(gou)合(he)(he)作(zuo)力度(du)。
（三）加(jia)快構建現代流通體系
39.提(ti)升(sheng)多(duo)(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)服務能(neng)力。統(tong)籌現代(dai)流(liu)通體系硬件、軟件、渠道和(he)平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)設(she)(she)，推(tui)(tui)(tui)進多(duo)(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)“一單制”，推(tui)(tui)(tui)廣(guang)冷鏈(lian)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)、高(gao)鐵(tie)快運(yun)(yun)(yun)、網(wang)絡貨(huo)運(yun)(yun)(yun)等先進運(yun)(yun)(yun)輸(shu)方式(shi)(shi)(shi)，推(tui)(tui)(tui)動全社會物流(liu)降本(ben)增效。引導支持濟(ji)南、青島(dao)大(da)力發展國際性多(duo)(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)服務，增強煙臺(tai)(tai)、濰坊、臨沂、菏澤多(duo)(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)區域輻(fu)(fu)射功能(neng)，建(jian)設(she)(she)10個輻(fu)(fu)射地方的多(duo)(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)節點。推(tui)(tui)(tui)進中韓陸海多(duo)(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)（威海—仁川）試運(yun)(yun)(yun)行。協調推(tui)(tui)(tui)進重點物流(liu)園區、大(da)型(xing)工(gong)礦企業(ye)等集疏運(yun)(yun)(yun)體系建(jian)設(she)(she)，推(tui)(tui)(tui)動基本(ben)實現鐵(tie)路專用線連接。引導傳統(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)和(he)物流(liu)企業(ye)轉型(xing)升(sheng)級，鼓勵道路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)、鐵(tie)路貨(huo)運(yun)(yun)(yun)、港口航(hang)運(yun)(yun)(yun)、網(wang)絡貨(huo)運(yun)(yun)(yun)平(ping)臺(tai)(tai)等企業(ye)延(yan)伸服務鏈(lian)條，由單一運(yun)(yun)(yun)輸(shu)方式(shi)(shi)(shi)向(xiang)規模化、專業(ye)化多(duo)(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)轉型(xing)。
40.完善物流(liu)網(wang)絡體系。推進濟南、青島(dao)、臨(lin)沂(yi)、日照(zhao)等國(guo)家物流(liu)樞紐建(jian)設，加(jia)快(kuai)國(guo)家骨干冷鏈物流(liu)基(ji)地建(jian)設。增加(jia)中(zhong)(zhong)歐班列(lie)(lie)圖定線路及國(guo)際聯(lian)運計劃，推進“班列(lie)(lie)+”新模式，搭建(jian)“數字班列(lie)(lie)”平臺(tai)。織密空中(zhong)(zhong)航線網(wang)絡，打(da)(da)造黃(huang)河流(liu)域重要國(guo)際空港、航空物流(liu)中(zhong)(zhong)心。深入推進濟南、臨(lin)沂(yi)國(guo)家綜合貨運樞紐補(bu)鏈強(qiang)鏈工作(zuo)實施。開展(zhan)城鄉高效配送專項行(xing)動，構建(jian)縣鄉村三(san)級物流(liu)網(wang)絡。支持日照(zhao)打(da)(da)造大宗商品(pin)交易中(zhong)(zhong)心。
（四）加快建設交通強(qiang)國山東示范區
41.打(da)造現代(dai)化(hua)綜合立體(ti)交通(tong)(tong)網(wang)。充分發揮(hui)山東(dong)連接京津(jin)冀、長三(san)(san)角主軸的交通(tong)(tong)優勢，實施(shi)大(da)通(tong)(tong)道、大(da)網(wang)絡(luo)、大(da)樞紐“三(san)(san)大(da)工程”，構(gou)(gou)建(jian)“四(si)橫(heng)五縱沿(yan)黃(huang)(huang)達海(hai)”十大(da)通(tong)(tong)道，推動“一字型”大(da)通(tong)(tong)道架構(gou)(gou)落地，加快打(da)造黃(huang)(huang)河流(liu)域“東(dong)聯日韓、西接歐亞”陸海(hai)大(da)通(tong)(tong)道。完善沿(yan)黃(huang)(huang)高(gao)速(su)(su)鐵路、高(gao)速(su)(su)公路網(wang)絡(luo)，形成沿(yan)黃(huang)(huang)兩(liang)岸(an)雙高(gao)速(su)(su)走(zou)廊，優化(hua)完善過黃(huang)(huang)橋隧布(bu)局，加快構(gou)(gou)建(jian)黃(huang)(huang)河流(liu)域綜合交通(tong)(tong)一體(ti)化(hua)大(da)網(wang)絡(luo)，提升沿(yan)黃(huang)(huang)地區(qu)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)(tong)水平。
42.打(da)造(zao)“軌(gui)(gui)道(dao)上的(de)山東(dong)(dong)”。著力(li)(li)推(tui)進(jin)縱貫南北的(de)京雄商、京滬輔助山東(dong)(dong)段和橫(heng)貫東(dong)(dong)西(xi)的(de)青(qing)(qing)濟(ji)鄭高速鐵(tie)(tie)路(lu)主骨架建設(she)(she)，建成濟(ji)南至(zhi)鄭州(zhou)、濰坊至(zhi)煙臺、濟(ji)南至(zhi)濱州(zhou)、萊西(xi)至(zhi)榮成等高鐵(tie)(tie)。加(jia)強省會、膠東(dong)(dong)、魯南經濟(ji)圈內城際鐵(tie)(tie)路(lu)規劃建設(she)(she)，推(tui)進(jin)濟(ji)南北站及(ji)(ji)相(xiang)關連接線規劃建設(she)(she)，推(tui)進(jin)淄博至(zhi)博山、龍煙市(shi)(shi)域(yu)鐵(tie)(tie)路(lu)改造(zao)工程(cheng)建設(she)(she)。加(jia)快濟(ji)南、青(qing)(qing)島城市(shi)(shi)軌(gui)(gui)道(dao)交通(tong)(tong)項(xiang)目建設(she)(she)，推(tui)進(jin)具備條(tiao)件的(de)城市(shi)(shi)開展軌(gui)(gui)道(dao)交通(tong)(tong)建設(she)(she)規劃研究。完善(shan)“四縱四橫(heng)”貨運(yun)(yun)鐵(tie)(tie)路(lu)網，實施普鐵(tie)(tie)電氣化改造(zao)、支線鐵(tie)(tie)路(lu)進(jin)港入園(yuan)工程(cheng)，推(tui)進(jin)港口(kou)集(ji)疏運(yun)(yun)、物流園(yuan)區及(ji)(ji)大型工礦企業(ye)鐵(tie)(tie)路(lu)專用線建設(she)(she)，打(da)通(tong)(tong)鐵(tie)(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸“前后一(yi)公(gong)里(li)”。力(li)(li)爭到(dao)2025年(nian)，鐵(tie)(tie)路(lu)營(ying)業(ye)及(ji)(ji)在建里(li)程(cheng)達(da)到(dao)9700公(gong)里(li)，其中，高鐵(tie)(tie)營(ying)業(ye)及(ji)(ji)在建里(li)程(cheng)達(da)到(dao)4400公(gong)里(li)，實現“市(shi)(shi)市(shi)(shi)通(tong)(tong)高鐵(tie)(tie)”，建成和在建高鐵(tie)(tie)省際出口(kou)達(da)到(dao)10個(ge)。城市(shi)(shi)軌(gui)(gui)道(dao)交通(tong)(tong)運(yun)(yun)營(ying)及(ji)(ji)在建里(li)程(cheng)力(li)(li)爭達(da)到(dao)700公(gong)里(li)。
43.完善四通八達(da)公路網。實(shi)施高(gao)速公路“加密、擴(kuo)容、提(ti)(ti)速、增(zeng)智”四大工(gong)程，加快(kuai)繁忙路段升(sheng)(sheng)級改造(zao)(zao)(zao)，有(you)序推(tui)(tui)進并行線、聯絡(luo)線建設(she)。實(shi)施普通國省道品質提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)工(gong)程，暢通省界路、提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)低等(deng)路、試點快(kuai)速路、建設(she)旅游路、改造(zao)(zao)(zao)瓶頸路，加快(kuai)推(tui)(tui)進三級及以下公路升(sheng)(sheng)級改造(zao)(zao)(zao)。推(tui)(tui)進“四好農村路”提(ti)(ti)質增(zeng)效，實(shi)現自然村全(quan)部通硬化(hua)路。到2025年，高(gao)速公路通車及在建里程達(da)到10000公里，省際出口超過30個(ge)，基本實(shi)現“縣縣雙高(gao)速”。
44.建(jian)設世界一流(liu)海(hai)洋港(gang)(gang)(gang)(gang)口。加(jia)快物流(liu)港(gang)(gang)(gang)(gang)、貿(mao)易(yi)港(gang)(gang)(gang)(gang)、金融(rong)港(gang)(gang)(gang)(gang)、國(guo)際(ji)中(zhong)轉(zhuan)港(gang)(gang)(gang)(gang)“四(si)港(gang)(gang)(gang)(gang)一體”，推(tui)動(dong)(dong)海(hai)河陸(lu)空“四(si)港(gang)(gang)(gang)(gang)聯動(dong)(dong)”。推(tui)動(dong)(dong)青島港(gang)(gang)(gang)(gang)和日(ri)照港(gang)(gang)(gang)(gang)、煙臺港(gang)(gang)(gang)(gang)等加(jia)快建(jian)設世界一流(liu)海(hai)洋港(gang)(gang)(gang)(gang)口，推(tui)動(dong)(dong)共建(jian)環渤海(hai)世界級港(gang)(gang)(gang)(gang)口群(qun)，建(jian)設東北亞國(guo)際(ji)航運樞紐中(zhong)心。推(tui)進港(gang)(gang)(gang)(gang)產城融(rong)合(he)發(fa)展，健(jian)全(quan)進港(gang)(gang)(gang)(gang)鐵路、疏港(gang)(gang)(gang)(gang)公路等集疏運體系(xi)。到2025年，沿(yan)(yan)海(hai)港(gang)(gang)(gang)(gang)口萬噸及以上泊位(wei)達(da)(da)到360個，全(quan)省沿(yan)(yan)海(hai)港(gang)(gang)(gang)(gang)口貨物吞吐量、集裝(zhuang)箱吞吐量分(fen)別達(da)(da)到20億噸、4000萬標箱。
45.構建“通江達(da)海”內河(he)(he)水運網(wang)。完善提升京杭(hang)運河(he)(he)、小(xiao)(xiao)清河(he)(he)、新(xin)萬福河(he)(he)等“一縱兩(liang)橫、三(san)干多支”航道網(wang)，實施濟寧港(gang)、棗莊港(gang)、泰安港(gang)、菏澤港(gang)及小(xiao)(xiao)清河(he)(he)沿線港(gang)口泊位和集疏運體系建設(she)(she)。推進京杭(hang)運河(he)(he)黃河(he)(he)以(yi)北(bei)段適宜航段復航研究，加快推進小(xiao)(xiao)清河(he)(he)復航工程建設(she)(she)。到2025年，全省內河(he)(he)三(san)級以(yi)上航道達(da)到500公里。
46.建(jian)設現(xian)代化機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)群。統籌民用運輸機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)和通用機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)布局建(jian)設，加(jia)快(kuai)濟南遙墻機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)二(er)期改(gai)(gai)擴建(jian)、棗(zao)莊機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)、煙臺機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)二(er)期、臨沂(yi)啟陽機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)航站(zhan)樓改(gai)(gai)擴建(jian)工(gong)程(cheng)等(deng)在建(jian)運輸機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)項目以及青(qing)島即(ji)墨、臨沂(yi)費縣、臨沂(yi)蛟(jiao)龍等(deng)通用機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)項目建(jian)設，推動新(xin)建(jian)聊城機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)、淄博機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)、濱州機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)以及遷建(jian)濰坊(fang)機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)等(deng)項目前期工(gong)作(zuo)，爭(zheng)取盡早開(kai)工(gong)建(jian)設。到(dao)(dao)2025年，民用運輸機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)總數力爭(zheng)達到(dao)(dao)12個，通用機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)總數達到(dao)(dao)30個。
47.構(gou)建綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)交通樞紐(niu)(niu)體(ti)系。大力支持青島國際性(xing)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)交通樞紐(niu)(niu)城市(shi)建設，增強濟(ji)南、煙臺(tai)全國性(xing)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)交通樞紐(niu)(niu)城市(shi)國際運輸服務(wu)功能，加(jia)快建設和培(pei)育濰坊、臨(lin)沂等全國性(xing)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)交通樞紐(niu)(niu)城市(shi)，因(yin)地(di)制宜建設10個地(di)區性(xing)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)交通樞紐(niu)(niu)城市(shi)，構(gou)建多層次、一體(ti)化的沿黃(huang)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)交通樞紐(niu)(niu)集群。加(jia)快建設“零距(ju)離換乘”和“無縫銜(xian)接”的樞紐(niu)(niu)場站，到2025年(nian)，建成(cheng)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)客(ke)運樞紐(niu)(niu)25個、綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)貨運樞紐(niu)(niu)40個。
48.加(jia)快(kuai)交通(tong)智慧(hui)低碳轉型。推(tui)(tui)進長距離(li)大宗(zong)貨物運輸(shu)“公轉鐵(tie)(tie)”、“公轉水”，構建(jian)(jian)以電氣化鐵(tie)(tie)路、節能(neng)環保船舶(bo)為(wei)主(zhu)的中長途綠色貨運體系，加(jia)速(su)新能(neng)源和清(qing)潔能(neng)源運輸(shu)車(che)輛推(tui)(tui)廣應用。支持青島(dao)港(gang)擴大氫能(neng)利用、日(ri)照港(gang)建(jian)(jian)設大宗(zong)干散貨智慧(hui)綠色示(shi)范港(gang)口(kou)(kou)。實施“零(ling)碳”高鐵(tie)(tie)站、高速(su)公路服(fu)務(wu)區和低碳高速(su)公路示(shi)范。建(jian)(jian)立綜合交通(tong)運輸(shu)“智慧(hui)大腦”，開展智慧(hui)高速(su)、智慧(hui)港(gang)口(kou)(kou)試點，建(jian)(jian)設濟青中線智慧(hui)高速(su)、沿(yan)海港(gang)口(kou)(kou)云生(sheng)態平臺、高速(su)公路無人(ren)駕駛測試基地等示(shi)范項目(mu)。優先發展城市公共(gong)交通(tong)，提(ti)升公共(gong)交通(tong)出行(xing)比(bi)例，打造(zao)公交都市。
五(wu)、協同(tong)推(tui)進降(jiang)碳減污擴(kuo)綠增長(chang)，促(cu)進人與自然和諧共生
牢固樹立和踐(jian)行綠水(shui)青(qing)山就是金山銀山的(de)理念，堅持山水(shui)林(lin)田(tian)湖(hu)草沙一體化保(bao)護和系統治(zhi)理，統籌推進生態(tai)優(you)先(xian)、節約集約、綠色低碳發展，加快建設美麗山東。到(dao)2025年，全省非化石能源(yuan)消費占(zhan)比(bi)(bi)提高到(dao)13%左(zuo)右，設區的(de)市空氣質量(liang)優(you)良天數(shu)比(bi)(bi)率達(da)到(dao)72.5%。
（一）加快建設(she)新型能(neng)源體系
49.大(da)力(li)發(fa)展可(ke)再生能源(yuan)。堅持海(hai)陸并進(jin)(jin)、集散(san)并舉，加快(kuai)(kuai)推動(dong)可(ke)再生能源(yuan)基(ji)(ji)(ji)地化(hua)、大(da)規模(mo)、高比例發(fa)展。以渤(bo)中、半(ban)島南、半(ban)島北三大(da)片區為(wei)重點，加快(kuai)(kuai)打造山東半(ban)島海(hai)上(shang)風(feng)(feng)電(dian)基(ji)(ji)(ji)地。建設“環渤(bo)海(hai)”和“沿黃(huang)海(hai)”海(hai)上(shang)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)基(ji)(ji)(ji)地，在具備條(tiao)件的海(hai)域開展漂浮式海(hai)上(shang)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)示范，打造“風(feng)(feng)光(guang)(guang)同場”海(hai)上(shang)清潔能源(yuan)開發(fa)模(mo)式。強化(hua)規劃布局，適(shi)度有序推進(jin)(jin)陸上(shang)風(feng)(feng)電(dian)開發(fa)建設。打造魯北鹽堿灘涂地風(feng)(feng)光(guang)(guang)儲(chu)輸一(yi)體化(hua)基(ji)(ji)(ji)地，構(gou)建黃(huang)河下游綠色(se)(se)能源(yuan)帶。建設魯西南采煤沉陷區“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)+”基(ji)(ji)(ji)地，統籌推進(jin)(jin)采煤塌陷地治理與新(xin)能源(yuan)開發(fa)。開展整縣分布式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)規模(mo)化(hua)開發(fa)示范和“百鄉(xiang)千村”綠色(se)(se)能源(yuan)發(fa)展示范。積(ji)極推動(dong)地熱(re)資源(yuan)開發(fa)利用。到(dao)(dao)2025年，可(ke)再生能源(yuan)裝(zhuang)機達到(dao)(dao)9000萬千瓦以上(shang)。
50.積極(ji)安全有序推動(dong)核能(neng)(neng)開發利用。在(zai)確(que)保絕對安全的前提下，有序推進海(hai)陽、榮成等(deng)核電廠址開發建(jian)設(she)，推動(dong)三代及以上自(zi)主先進核電堆型(xing)規模化(hua)發展(zhan)，打造(zao)膠東半島(dao)千(qian)萬千(qian)瓦(wa)級(ji)核電基地。加快推進核能(neng)(neng)供熱、海(hai)水(shui)淡(dan)化(hua)等(deng)技(ji)術(shu)研究(jiu)和(he)示(shi)范應用，實現由(you)核電向“核電+”多元利用轉變(bian)。推動(dong)建(jian)設(she)國(guo)家區(qu)域核與(yu)輻射應急監(jian)測(ce)物資儲備庫。到2025年(nian)，全省核電在(zai)運在(zai)建(jian)裝機(ji)容量力爭達到1300萬千(qian)瓦(wa)左右。
51.加(jia)快(kuai)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)機(ji)組更新(xin)改造。切(qie)實發(fa)揮煤(mei)(mei)電(dian)(dian)兜底保(bao)供作用，在抓好“十三五”結(jie)轉大(da)型(xing)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)項目建(jian)設(she)的基礎上(shang)，新(xin)規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)一批大(da)型(xing)清(qing)潔(jie)高效(xiao)(xiao)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)機(ji)組。加(jia)快(kuai)推動(dong)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)機(ji)組節(jie)能降碳改造、供熱改造、靈活(huo)性改造“三改聯動(dong)”，促進煤(mei)(mei)炭清(qing)潔(jie)高效(xiao)(xiao)利用。按(an)照(zhao)“先立(li)后破(po)”原則(ze)，在確保(bao)電(dian)(dian)力、熱力接(jie)續供應前(qian)提下(xia)(xia)，有序推進低效(xiao)(xiao)小煤(mei)(mei)電(dian)(dian)機(ji)組關停并轉，優化電(dian)(dian)力結(jie)構，提高煤(mei)(mei)炭利用效(xiao)(xiao)率(lv)。原則(ze)上(shang)不再新(xin)建(jian)自備燃煤(mei)(mei)機(ji)組。“十四五”期間，建(jian)成(cheng)大(da)型(xing)清(qing)潔(jie)高效(xiao)(xiao)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)機(ji)組1000萬(wan)千瓦(wa)以上(shang)，三類改造各完成(cheng)1000萬(wan)千瓦(wa)左(zuo)右。到2025年，30萬(wan)千瓦(wa)以下(xia)(xia)抽凝(ning)機(ji)組基本替代退出。
52.分類推(tui)進(jin)燃(ran)氣(qi)(qi)機(ji)(ji)組(zu)建設。統(tong)籌天然氣(qi)(qi)供給、可再生(sheng)能源消納和電網(wang)穩定運行，因地制宜推(tui)進(jin)重(zhong)型(xing)燃(ran)氣(qi)(qi)機(ji)(ji)組(zu)、分布式燃(ran)氣(qi)(qi)機(ji)(ji)組(zu)、“風光燃(ran)儲一體化”項目建設，不斷完(wan)善燃(ran)氣(qi)(qi)機(ji)(ji)組(zu)價格機(ji)(ji)制，為能源供應保障和清潔低碳轉型(xing)提供堅實(shi)支撐。到2025年(nian)，全省在建在運燃(ran)氣(qi)(qi)機(ji)(ji)組(zu)達到800萬(wan)千瓦(wa)左右。
53.提(ti)升(sheng)電(dian)力系(xi)統(tong)(tong)調節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力。推進(jin)源網(wang)荷儲(chu)(chu)一(yi)體(ti)化(hua)試點(dian)(dian)(dian)項目(mu)建設，發(fa)揮儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)裝置的(de)雙向調節作用(yong)，加快(kuai)電(dian)網(wang)數(shu)字(zi)化(hua)改造、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)升(sheng)級，構建以新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源為主(zhu)體(ti)的(de)新(xin)型(xing)(xing)(xing)智(zhi)(zhi)慧電(dian)力系(xi)統(tong)(tong)。舉辦全球智(zhi)(zhi)慧能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源論壇。加快(kuai)抽水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)站(zhan)建設，大力推進(jin)文登、濰(wei)坊、泰(tai)安二期等(deng)項目(mu)，開展(zhan)棗莊莊里、五蓮街頭、萊蕪船廠等(deng)項目(mu)前(qian)期工(gong)(gong)作，實(shi)施中小型(xing)(xing)(xing)抽水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)站(zhan)點(dian)(dian)(dian)資(zi)源普查和項目(mu)儲(chu)(chu)備。提(ti)升(sheng)新(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)應用(yong)水平(ping)，加快(kuai)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術、應用(yong)場景(jing)和商業模式創新(xin)，推廣能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)量型(xing)(xing)(xing)鋰電(dian)池(chi)、壓縮(suo)空(kong)氣等(deng)先進(jin)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術，在(zai)(zai)大規模風光(guang)基地(di)接入(ru)點(dian)(dian)(dian)、特高(gao)壓落地(di)點(dian)(dian)(dian)等(deng)重點(dian)(dian)(dian)區域(yu)實(shi)施一(yi)批新(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)示范工(gong)(gong)程。探索開展(zhan)風光(guang)發(fa)電(dian)制(zhi)取綠氫試點(dian)(dian)(dian)。到(dao)2025年，抽水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)站(zhan)在(zai)(zai)建在(zai)(zai)運(yun)裝機規模達到(dao)800萬千(qian)瓦，新(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)規模達到(dao)500萬千(qian)瓦左右。
54.推動(dong)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)綠(lv)色高效(xiao)開發(fa)。優(you)化省內(nei)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)開發(fa)布局，實施(shi)“退出東(dong)部、收縮中(zhong)部、穩定西部、儲備北(bei)部”煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)開發(fa)戰略(lve)，推進萬福(fu)、永(yong)勝礦井建成投產(chan)，穩定省內(nei)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)生(sheng)產(chan)供應(ying)。因(yin)地(di)制宜推廣應(ying)用綠(lv)色開采技術(shu)(shu)，加大煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)洗(xi)選(xuan)和(he)提質加工(gong)力(li)度(du)，推動(dong)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)分級分質梯級利(li)用。實施(shi)智能化提升工(gong)程(cheng)，提高煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)開發(fa)技術(shu)(shu)與裝備水(shui)平。到2025年，智能化產(chan)量比重達到90%左右。
55.促進(jin)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)提質增(zeng)效。加大油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)資(zi)(zi)源(yuan)勘探開(kai)(kai)發(fa)和增(zeng)儲(chu)上產(chan)力度，建(jian)設頁巖油(you)(you)開(kai)(kai)發(fa)國家級示(shi)范(fan)區，推(tui)動渤海油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)資(zi)(zi)源(yuan)在山(shan)東(dong)(dong)登陸。以青島港(gang)、煙臺港(gang)為重點，建(jian)設一批百(bai)萬噸(dun)級沿(yan)海LNG接(jie)收站，打(da)造千(qian)萬噸(dun)級沿(yan)海LNG接(jie)卸基地。推(tui)動中俄東(dong)(dong)線山(shan)東(dong)(dong)段、山(shan)東(dong)(dong)天然氣(qi)(qi)(qi)(qi)環網等骨(gu)干管(guan)網建(jian)設，構建(jian)“一網雙環”供氣(qi)(qi)(qi)(qi)格局。利(li)用油(you)(you)田(tian)富集風光(guang)資(zi)(zi)源(yuan)和枯竭(jie)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)藏，推(tui)動油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)田(tian)與可再(zai)生能源(yuan)融(rong)合發(fa)展(zhan)。到2025年，原油(you)(you)、天然氣(qi)(qi)(qi)(qi)產(chan)量穩定在2100萬噸(dun)、4億立方米(mi)，沿(yan)海LNG年接(jie)卸能力達到2500萬噸(dun)。
56.強(qiang)化(hua)能(neng)源跨區(qu)域(yu)合作(zuo)。努力擴大“綠電(dian)(dian)入魯”規模(mo)，加(jia)強(qiang)與送端省份合作(zuo)，積極參與國(guo)家(jia)大型風電(dian)(dian)光伏基地開發，加(jia)快隴東至山東特高壓直流輸(shu)電(dian)(dian)通道建設，不斷(duan)提高輸(shu)電(dian)(dian)通道中(zhong)可再生能(neng)源電(dian)(dian)量(liang)比例，適時(shi)啟動新直流輸(shu)電(dian)(dian)通道研(yan)究論證工作(zuo)。到2025年(nian)，年(nian)接納省外電(dian)(dian)量(liang)達到1500億千瓦時(shi)左右。
（二(er)）加(jia)快形(xing)成綠色低碳生產生活方式
57.加強國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)(jian)(jian)規劃管(guan)控(kong)。落實主體功能區戰略(lve)和制度，優化重大基礎設施(shi)、重大生(sheng)產力(li)和公共資源布局(ju)。編(bian)制實施(shi)省級(ji)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)(jian)(jian)規劃，穩步推進(jin)市縣鄉鎮(zhen)(zhen)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)(jian)(jian)規劃編(bian)制報批，加快(kuai)構建(jian)“四級(ji)三類(lei)”國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)(jian)(jian)規劃體系(xi)。嚴(yan)格落實“三線(xian)一單”生(sheng)態(tai)環境分區管(guan)控(kong)要求。統籌劃定(ding)耕地和永(yong)久基本農田、生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護紅線(xian)、城鎮(zhen)(zhen)開發(fa)邊界三條控(kong)制線(xian)，合理確定(ding)農業、生(sheng)態(tai)、城鎮(zhen)(zhen)等功能空(kong)間(jian)(jian)(jian)，提升國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)(jian)(jian)開發(fa)保(bao)(bao)護質(zhi)量和效率。
58.建立綠(lv)色低碳(tan)(tan)標準化(hua)創新發(fa)展(zhan)機制。完善節能降碳(tan)(tan)激勵約束政策，穩步(bu)推進(jin)能耗“雙控(kong)”向(xiang)碳(tan)(tan)排放總量(liang)和強度(du)“雙控(kong)”轉變(bian)。實施省(sheng)(sheng)級碳(tan)(tan)達(da)峰試點(dian)(dian)，開展(zhan)重點(dian)(dian)產(chan)品全生命周期碳(tan)(tan)足跡(ji)核算(suan)方法(fa)及標準研究。加快建設(she)山東(dong)省(sheng)(sheng)黃(huang)河流域高質量(liang)發(fa)展(zhan)區(qu)域計量(liang)測試中心，組(zu)建山東(dong)省(sheng)(sheng)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和計量(liang)技術委員(yuan)會。制定(ding)實施全省(sheng)(sheng)“兩高”建設(she)項目碳(tan)(tan)排放指標收(shou)儲調劑管理(li)辦法(fa)，實行碳(tan)(tan)排放指標省(sheng)(sheng)級收(shou)儲調劑。開展(zhan)省(sheng)(sheng)級生態產(chan)品價值實現機制試點(dian)(dian)，支(zhi)持青(qing)島西海岸新區(qu)開展(zhan)氣候投融(rong)資(zi)試點(dian)(dian)。創建生態文明建設(she)示范區(qu)、“綠(lv)水青(qing)山就是金山銀山”實踐創新基地、生態工業園區(qu)和國家環境保護(hu)模范城市、國家和美海島。支(zhi)持煙臺(tai)市深(shen)入推進(jin)排污許可制度(du)改革。
59.加強(qiang)自然(ran)生態系(xi)(xi)統(tong)(tong)碳(tan)(tan)匯調查(cha)評價。開(kai)展森林(lin)、濕地、海洋、土壤(rang)等碳(tan)(tan)匯本底調查(cha)、碳(tan)(tan)儲量(liang)評估和潛力(li)分(fen)析，構建自然(ran)生態系(xi)(xi)統(tong)(tong)碳(tan)(tan)匯“資(zi)源(yuan)調查(cha)、儲量(liang)評估、潛力(li)評價、技術標準”四(si)大體系(xi)(xi)。推動(dong)地質碳(tan)(tan)儲調查(cha)評價，探(tan)索開(kai)展地質碳(tan)(tan)封存試驗。推進自然(ran)資(zi)源(yuan)統(tong)(tong)一(yi)確權(quan)登(deng)記工作，到2025年全省重(zhong)點區域實現常態化自然(ran)資(zi)源(yuan)統(tong)(tong)一(yi)確權(quan)登(deng)記。
60.打造碳(tan)(tan)(tan)捕集利(li)用(yong)(yong)(yong)全鏈(lian)條產業(ye)示范(fan)基(ji)地。探(tan)索實施低濃度(du)二(er)(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)捕集利(li)用(yong)(yong)(yong)工程，推(tui)動勝(sheng)利(li)油田百萬噸(dun)級碳(tan)(tan)(tan)捕集利(li)用(yong)(yong)(yong)與(yu)封存(cun)試點，在具備條件的鋼鐵(tie)、水泥(ni)、化(hua)(hua)工等(deng)行(xing)業(ye)探(tan)索建設大型示范(fan)項目，支持(chi)日照鋼鐵(tie)基(ji)地先行(xing)先試開(kai)(kai)展鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)二(er)(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)綜合利(li)用(yong)(yong)(yong)。鼓勵通過市場(chang)(chang)化(hua)(hua)方式參(can)與(yu)利(li)用(yong)(yong)(yong)廢棄(qi)油田、礦井等(deng)多樣化(hua)(hua)低成(cheng)本碳(tan)(tan)(tan)封存(cun)，拓(tuo)展二(er)(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)在油氣開(kai)(kai)采、大棚(peng)種植(zhi)、冷鏈(lian)運輸、高(gao)端化(hua)(hua)工品轉化(hua)(hua)等(deng)領(ling)域(yu)應用(yong)(yong)(yong)場(chang)(chang)景。緊盯二(er)(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)加(jia)氫制烯烴、芳(fang)烴等(deng)前(qian)沿技(ji)術，積(ji)極推(tui)進(jin)二(er)(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)加(jia)氫制汽油示范(fan)工程。
61.開展近零(ling)碳(tan)(tan)試(shi)(shi)點(dian)(dian)創建(jian)(jian)活(huo)動。印發(fa)(fa)實施全省近零(ling)碳(tan)(tan)試(shi)(shi)點(dian)(dian)創建(jian)(jian)活(huo)動工(gong)作方(fang)案，以低碳(tan)(tan)基(ji)礎較好、減排(pai)潛力(li)較大(da)的縣（市、區(qu)）、社(she)區(qu)和園區(qu)為突破口，開展近零(ling)碳(tan)(tan)試(shi)(shi)點(dian)(dian)示(shi)范建(jian)(jian)設(she)。打造零(ling)碳(tan)(tan)泰山、黃河零(ling)碳(tan)(tan)三(san)角洲、長島國際零(ling)碳(tan)(tan)島等一批(pi)標志性(xing)零(ling)碳(tan)(tan)示(shi)范區(qu)，支(zhi)持濟南(nan)新(xin)舊動能轉(zhuan)換(huan)起步區(qu)實施近零(ling)碳(tan)(tan)排(pai)放示(shi)范工(gong)程。深化(hua)青島綠色(se)城市建(jian)(jian)設(she)發(fa)(fa)展試(shi)(shi)點(dian)(dian)，支(zhi)持煙臺開展智能低碳(tan)(tan)城市建(jian)(jian)設(she)試(shi)(shi)點(dian)(dian)。
62.倡導綠(lv)色(se)低(di)碳生活(huo)方(fang)式。深(shen)入實施綠(lv)色(se)低(di)碳全(quan)民行動(dong)(dong)，擴(kuo)大節(jie)能(neng)(neng)環保(bao)汽(qi)車、節(jie)能(neng)(neng)家(jia)電、高效照明等綠(lv)色(se)產品供給。印發實施全(quan)省碳普(pu)惠體(ti)系建(jian)(jian)設工作方(fang)案，探索建(jian)(jian)立個人碳賬戶和(he)多層次(ci)碳普(pu)惠核(he)證減(jian)排量消(xiao)納渠道。落實糧食節(jie)約行動(dong)(dong)方(fang)案，開展節(jie)約型機(ji)關、綠(lv)色(se)家(jia)庭、綠(lv)色(se)學校、綠(lv)色(se)出行等創建(jian)(jian)行動(dong)(dong)。全(quan)面推(tui)行城(cheng)鄉生活(huo)垃(la)圾分類，強化建(jian)(jian)筑垃(la)圾全(quan)過程管理(li)。擴(kuo)大政府綠(lv)色(se)采(cai)(cai)購(gou)覆蓋(gai)范圍，引導企業深(shen)入執行綠(lv)色(se)采(cai)(cai)購(gou)指南。城(cheng)鎮(zhen)新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑全(quan)面推(tui)廣綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑標準，推(tui)動(dong)(dong)建(jian)(jian)筑光伏一體(ti)化和(he)超低(di)能(neng)(neng)耗(hao)建(jian)(jian)筑規(gui)模(mo)化發展。
（三）堅(jian)決(jue)守住生態安全邊界
63.強化自(zi)然保護地管理。科(ke)學(xue)設立(li)國(guo)家公(gong)園(yuan)(yuan)管理機(ji)構(gou)，實施陸岸河(he)海綜合保護工程(cheng)，協同推進黃(huang)河(he)三角洲濕地修復、生態補水和生物多樣性保護，創(chuang)建(jian)黃(huang)河(he)口(kou)國(guo)家公(gong)園(yuan)(yuan)，打(da)造沿(yan)黃(huang)生態廊道，部省(sheng)共(gong)建(jian)“智慧生態黃(huang)河(he)”平(ping)臺(tai)。建(jian)設長島海洋生態文明綜合試(shi)驗區，創(chuang)建(jian)長島國(guo)家公(gong)園(yuan)(yuan)。到2025年(nian)，全(quan)省(sheng)自(zi)然保護地占國(guo)土(tu)面積(ji)比例(li)不低于8%。
64.實(shi)施(shi)重點(dian)區(qu)域(yu)生態(tai)保(bao)(bao)護和(he)修復工(gong)程(cheng)。加強(qiang)泰沂山區(qu)、昆崳山、東平湖、南四(si)湖、大汶河等重點(dian)區(qu)域(yu)和(he)重點(dian)河湖生態(tai)建設，筑(zhu)牢(lao)魯中南和(he)魯東地區(qu)生態(tai)屏(ping)障。推(tui)(tui)進藍色海灣整治行(xing)(xing)動(dong)和(he)海岸帶保(bao)(bao)護修復工(gong)程(cheng)，堅持“一灣一策”推(tui)(tui)進海灣綜合(he)治理(li)，實(shi)施(shi)自然(ran)岸線(xian)保(bao)(bao)有率(lv)目標管控，建立海岸建筑(zhu)退縮線(xian)制度。實(shi)施(shi)互花米草防控攻堅行(xing)(xing)動(dong)。實(shi)施(shi)國家(jia)水(shui)(shui)(shui)土保(bao)(bao)持重點(dian)工(gong)程(cheng)，積極推(tui)(tui)進生態(tai)清潔(jie)小流域(yu)建設，實(shi)施(shi)地下水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)量(liang)、水(shui)(shui)(shui)位(wei)雙控管理(li)，推(tui)(tui)進地下水(shui)(shui)(shui)超采(cai)綜合(he)治理(li)。到2025年，全省濕(shi)地保(bao)(bao)護率(lv)達(da)到60%以(yi)上，自然(ran)岸線(xian)保(bao)(bao)有率(lv)達(da)到35%以(yi)上，水(shui)(shui)(shui)土保(bao)(bao)持率(lv)達(da)到86.77%以(yi)上，深層承壓水(shui)(shui)(shui)超采(cai)量(liang)全部壓減，淺(qian)層地下水(shui)(shui)(shui)超采(cai)區(qu)基本(ben)消(xiao)除。
65.創建科(ke)學綠化(hua)(hua)試點示范省。開(kai)展(zhan)國(guo)(guo)土綠化(hua)(hua)行(xing)動，推(tui)進魯中南山(shan)地丘陵區、魯東低(di)山(shan)丘陵區荒山(shan)綠化(hua)(hua)，節儉(jian)務(wu)實推(tui)進城鄉(xiang)綠化(hua)(hua)。以國(guo)(guo)家級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)公益林(lin)為重(zhong)點，組織(zhi)開(kai)展(zhan)低(di)質低(di)效林(lin)、退化(hua)(hua)防(fang)護(hu)(hu)林(lin)改造提(ti)升，增加森林(lin)資源總量(liang)，精準提(ti)高森林(lin)生態(tai)系統質量(liang)。深化(hua)(hua)集體(ti)林(lin)權(quan)制度改革，守護(hu)(hu)好泰山(shan)“齊魯綠心”，建設(she)大(da)汶河—黃河環(huan)泰山(shan)綠色生態(tai)長廊。防(fang)治外(wai)來物(wu)種侵害，開(kai)展(zhan)生物(wu)多樣(yang)性(xing)保護(hu)(hu)重(zhong)大(da)工程，制定實施山(shan)東省生物(wu)多樣(yang)性(xing)保護(hu)(hu)條(tiao)例，實施封育(yu)保護(hu)(hu)行(xing)動。到2025年，全省完成精準造林(lin)30萬畝、森林(lin)撫(fu)育(yu)60萬畝。
（四(si)）加快(kuai)建設(she)省(sheng)級水(shui)網(wang)先導(dao)區
66.強(qiang)(qiang)化水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)剛性約(yue)束。堅持(chi)“以(yi)(yi)水(shui)(shui)(shui)(shui)定(ding)(ding)城、以(yi)(yi)水(shui)(shui)(shui)(shui)定(ding)(ding)地(di)、以(yi)(yi)水(shui)(shui)(shui)(shui)定(ding)(ding)人、以(yi)(yi)水(shui)(shui)(shui)(shui)定(ding)(ding)產”，打好深度節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)控(kong)水(shui)(shui)(shui)(shui)攻堅戰。嚴格用水(shui)(shui)(shui)(shui)總(zong)量(liang)強(qiang)(qiang)度“雙控(kong)”制(zhi)度，扎實推進(jin)黃河流域水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)超載治理，持(chi)續加強(qiang)(qiang)地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)管理和(he)保(bao)護。實施國家節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)行動，完善(shan)省(sheng)級節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)標準體系。加快推進(jin)再生水(shui)(shui)(shui)(shui)、淡(dan)(dan)化海(hai)水(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)非常規水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)利用，將非常規水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)納入水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)統(tong)一配置，在青島、東營、煙臺、濰(wei)坊、威海(hai)、日照等(deng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)設海(hai)水(shui)(shui)(shui)(shui)淡(dan)(dan)化基地(di)，明確區(qu)域用水(shui)(shui)(shui)(shui)總(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)目標中非常規水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)最低利用量(liang)目標。積極培育水(shui)(shui)(shui)(shui)權交易(yi)市(shi)(shi)場，穩步推進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)權交易(yi)制(zhi)度建(jian)(jian)設。到2025年(nian)，全省(sheng)年(nian)度用水(shui)(shui)(shui)(shui)總(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)在241.1億(yi)立(li)方米以(yi)(yi)內，萬元地(di)區(qu)生產總(zong)值用水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)、萬元工業增加值用水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)分別(bie)比(bi)2020年(nian)下(xia)(xia)降16%、10%，非常規水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)利用量(liang)達到15億(yi)立(li)方米以(yi)(yi)上。
67.優化水(shui)(shui)(shui)(shui)資源配置(zhi)格局(ju)。論(lun)(lun)證(zheng)實施(shi)重大引調(diao)水(shui)(shui)(shui)(shui)和重點水(shui)(shui)(shui)(shui)源工(gong)程，深入開展南水(shui)(shui)(shui)(shui)北調(diao)東線二期等(deng)跨(kua)流域(yu)跨(kua)區域(yu)重大引調(diao)水(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程研(yan)究(jiu)論(lun)(lun)證(zheng)。完(wan)成(cheng)煙臺老嵐、青島(dao)官路、臨(lin)(lin)沂雙(shuang)堠(hou)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)建設任務，論(lun)(lun)證(zheng)實施(shi)濟南太(tai)平(ping)、威(wei)海長會口、臨(lin)(lin)沂黃山水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)，對具備條(tiao)件的水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)實施(shi)擴建、增(zeng)容，實施(shi)一批小(xiao)型(xing)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)及(ji)河道攔(lan)蓄工(gong)程。完(wan)成(cheng)聊城位山等(deng)11處大型(xing)和14處中型(xing)灌(guan)(guan)區續建配套與現代化改造。實施(shi)德州市水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)連通等(deng)區域(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)網(wang)工(gong)程。到(dao)2025年，新增(zeng)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)庫(ku)(ku)(ku)容12億立方米(mi)，農田灌(guan)(guan)溉水(shui)(shui)(shui)(shui)有效利用系(xi)(xi)數提高到(dao)0.651。
68.確保黃河(he)(he)(he)下(xia)游(you)長久安瀾(lan)。實施黃河(he)(he)(he)下(xia)游(you)防(fang)洪工程(cheng)，開展(zhan)險工、控(kong)導改建加(jia)(jia)固及新續建工程(cheng)建設(she)，有(you)效控(kong)制重(zhong)點(dian)河(he)(he)(he)段(duan)河(he)(he)(he)勢。實施黃河(he)(he)(he)下(xia)游(you)引黃涵閘改建工程(cheng)，推(tui)動“二(er)級懸(xuan)河(he)(he)(he)”和下(xia)游(you)灘區(qu)綜(zong)(zong)合提升治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，維持河(he)(he)(he)口(kou)現行流路(lu)基本穩定。加(jia)(jia)強黃河(he)(he)(he)口(kou)地區(qu)、東平(ping)湖蓄滯洪區(qu)綜(zong)(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，推(tui)動東平(ping)湖老湖區(qu)分區(qu)運用(yong)。加(jia)(jia)快推(tui)進徒駭(hai)河(he)(he)(he)、馬頰河(he)(he)(he)、濰河(he)(he)(he)等(deng)骨(gu)干河(he)(he)(he)道及中小河(he)(he)(he)流綜(zong)(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，實施病險水(shui)庫水(shui)閘除險加(jia)(jia)固，開展(zhan)山洪災(zai)害(hai)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)、重(zhong)點(dian)澇(lao)區(qu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)和城市防(fang)洪排澇(lao)能力提升，構建水(shui)旱災(zai)害(hai)防(fang)御工程(cheng)體系。到2025年，完成(cheng)中小河(he)(he)(he)流治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)長度1829公(gong)里(li)，5級及以上河(he)(he)(he)湖堤防(fang)達(da)標率達(da)到77%以上。
69.提升(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)網管理(li)智慧化(hua)精細(xi)化(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)。加快數字(zi)水(shui)(shui)(shui)(shui)利新型基礎設施、水(shui)(shui)(shui)(shui)利業(ye)務支撐平(ping)臺和(he)一(yi)體化(hua)業(ye)務應用平(ping)臺、重(zhong)(zhong)點水(shui)(shui)(shui)(shui)利工程數字(zi)化(hua)運行管理(li)平(ping)臺建(jian)設，提升(sheng)“預(yu)(yu)報、預(yu)(yu)警、預(yu)(yu)演、預(yu)(yu)案”能力(li)。完成小型水(shui)(shui)(shui)(shui)庫雨水(shui)(shui)(shui)(shui)工情(qing)自動測報系統等項目建(jian)設，實施大(da)汶(wen)河、沂沭河流域(yu)防(fang)洪決策(ce)支持系統建(jian)設，依托(tuo)南水(shui)(shui)(shui)(shui)北調(diao)(diao)東線(xian)山東段、膠東調(diao)(diao)水(shui)(shui)(shui)(shui)等工程搭建(jian)重(zhong)(zhong)大(da)調(diao)(diao)水(shui)(shui)(shui)(shui)數字(zi)孿生(sheng)工程主框架。深入落實河湖(hu)長(chang)制監督管理(li)，推動河湖(hu)長(chang)制從“有(you)(you)(you)名有(you)(you)(you)責”到(dao)“有(you)(you)(you)能有(you)(you)(you)效”。到(dao)2025年，全省重(zhong)(zhong)點水(shui)(shui)(shui)(shui)利工程數字(zi)化(hua)率達到(dao)85%以上(shang)，重(zhong)(zhong)要河湖(hu)水(shui)(shui)(shui)(shui)域(yu)岸線(xian)監管率100%。
（五）加強環境污染(ran)防治
70.持(chi)(chi)續(xu)(xu)深(shen)入(ru)打好藍天保衛(wei)戰。制定實施空氣質(zhi)量(liang)持(chi)(chi)續(xu)(xu)改善行(xing)動計(ji)劃。開展重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)企業(ye)績效(xiao)評級，推(tui)進(jin)鋼鐵企業(ye)爭(zheng)創(chuang)A級。建設低揮(hui)(hui)發性原輔材料源(yuan)頭替代(dai)示范項(xiang)目(mu)，開展揮(hui)(hui)發性有(you)機物(wu)無組(zu)織排放和(he)單(dan)一(yi)低效(xiao)治理(li)設施專項(xiang)排查治理(li)。大幅壓減散煤消(xiao)費，因地制宜(yi)推(tui)進(jin)“煤改氣”、“煤改電”，推(tui)廣工(gong)業(ye)余熱余壓綜合利(li)用。推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)爐窯清(qing)潔能源(yuan)替代(dai)和(he)深(shen)度治理(li)。強化移動源(yuan)污染防治，持(chi)(chi)續(xu)(xu)開展聯合執法檢查和(he)監督抽測，推(tui)進(jin)老(lao)舊非道路移動機械報廢更(geng)新。到2025年，完(wan)成(cheng)國家下(xia)達(da)我省空氣質(zhi)量(liang)考核目(mu)標，細顆粒物(wu)（PM2.5）濃(nong)(nong)度達(da)到38微克/立方米，有(you)效(xiao)遏制臭(chou)氧（O3）濃(nong)(nong)度上升，基本消(xiao)除重(zhong)(zhong)污染天氣。
71.持續(xu)深入(ru)打(da)好碧水保衛戰(zhan)。建設(she)(she)南四湖(hu)、東平(ping)湖(hu)湖(hu)泊治理示范試點(dian)，打(da)造南水北調東線治污“升級(ji)版”，積極開(kai)展美(mei)麗河(he)湖(hu)建設(she)(she)。深化污染(ran)溯(su)源和(he)精準治理，抓好入(ru)海河(he)流總(zong)氮控(kong)制，建設(she)(she)一批“美(mei)麗海灣”。規范入(ru)河(he)（海）排污口設(she)(she)置，加(jia)快(kuai)推(tui)進黃河(he)干流及主要支流岸線1公里范圍內(nei)高耗水、高污染(ran)企業搬遷(qian)入(ru)園，消除國控(kong)斷面(mian)劣Ⅴ類水體(ti)。2025年年底(di)前，地表水國控(kong)斷面(mian)優良(liang)水體(ti)比例達到(dao)69.9%，沿海城市行政區域內(nei)國控(kong)河(he)流入(ru)海斷面(mian)總(zong)氮濃度與2020年相比保持負增(zeng)長。布(bu)局(ju)建設(she)(she)北方(fang)海洋環境應急處(chu)置中(zhong)心。
72.持續深入打好凈(jing)土(tu)(tu)保衛戰(zhan)。加(jia)強土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)源頭防(fang)控和風險管(guan)控，開展地(di)(di)下水污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)風險管(guan)控與修(xiu)復(fu)試點，高質量推(tui)進青島(dao)市(shi)土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)先行區建設。加(jia)強受污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)耕地(di)(di)、礦區用(yong)地(di)(di)等土(tu)(tu)壤風險管(guan)控和修(xiu)復(fu)，確保人口密(mi)集(ji)區化(hua)工企業騰退土(tu)(tu)地(di)(di)安全(quan)利用(yong)。全(quan)面排(pai)查、堅決(jue)防(fang)止污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)項(xiang)目向(xiang)農村地(di)(di)區轉移(yi)。到2025年，土(tu)(tu)壤環境質量總體保持穩定(ding)，受污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)耕地(di)(di)安全(quan)利用(yong)率達到93%左右。開展3—5個典型在產企業土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)風險管(guan)控試點，至少完成一輪土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)隱患(huan)排(pai)查整改(gai)。
六(liu)、發揮山東半島城(cheng)市群龍頭作用，打造(zao)高質(zhi)量發展增長極(ji)
實施(shi)區域協調(diao)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略和(he)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化戰(zhan)略，加快(kuai)提升中心城(cheng)市(shi)綜合承載(zai)力(li)(li)、輻(fu)射帶動力(li)(li)與國際競爭力(li)(li)，以城(cheng)市(shi)群、都市(shi)圈為依(yi)托(tuo)構建(jian)大中小(xiao)城(cheng)市(shi)協調(diao)發展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)，構筑高(gao)質量發展(zhan)(zhan)的空間(jian)動力(li)(li)系統。到2025年，全省常住(zhu)人口城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化率達到68%左右。
（一）提(ti)升(sheng)濟南、青島中心城(cheng)市能級
73.實施濟(ji)(ji)(ji)南(nan)“強(qiang)(qiang)省(sheng)會”戰略。支(zhi)持濟(ji)(ji)(ji)南(nan)做(zuo)大做(zuo)強(qiang)(qiang)新(xin)(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息技術、高端裝(zhuang)備、生物醫藥、先進(jin)材料等支(zhi)柱產業，塑優“山泉湖河城(cheng)(cheng)”獨特風(feng)貌，建(jian)設(she)(she)黃(huang)河流(liu)域中心城(cheng)(cheng)市，全(quan)面(mian)(mian)提升國(guo)際化(hua)水平，構筑(zhu)聯通東北(bei)亞地區(qu)與“一(yi)帶一(yi)路”沿線的重(zhong)(zhong)要支(zhi)點。到2025年(nian)，濟(ji)(ji)(ji)南(nan)經濟(ji)(ji)(ji)總量在全(quan)國(guo)主要城(cheng)(cheng)市中實現位(wei)次前移(yi)，在全(quan)省(sheng)經濟(ji)(ji)(ji)首(shou)位(wei)度達到16%，常住人口達到1000萬(wan)。省(sheng)市一(yi)體推動(dong)濟(ji)(ji)(ji)南(nan)新(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)能轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)換(huan)起(qi)步區(qu)建(jian)設(she)(she)，聚焦大橋啟動(dong)區(qu)，集中優勢資(zi)源打造高質量發(fa)展示范區(qu)，在綠色低碳轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)、主導產業培(pei)育、基礎設(she)(she)施配套(tao)等方面(mian)(mian)成(cheng)形起(qi)勢，支(zhi)持重(zhong)(zhong)大創(chuang)新(xin)(xin)平臺、產業引領項目優先在濟(ji)(ji)(ji)南(nan)新(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)能轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)換(huan)起(qi)步區(qu)布局(ju)。
74.實施青島(dao)“強龍頭”戰(zhan)略。支持青島(dao)加(jia)快實體(ti)經(jing)(jing)濟振興發展，打造“一帶一路”國際(ji)合(he)作新(xin)(xin)平臺，建設(she)現代(dai)(dai)產(chan)業先行(xing)城(cheng)(cheng)市、引(yin)領(ling)型(xing)現代(dai)(dai)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)城(cheng)(cheng)市、國際(ji)化(hua)創新(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)市、國際(ji)門戶樞紐城(cheng)(cheng)市。保護(hu)藍綠相(xiang)依、山海(hai)(hai)相(xiang)融生態基底，深化(hua)城(cheng)(cheng)市更新(xin)(xin)和城(cheng)(cheng)市建設(she)攻堅，打造宜(yi)居宜(yi)業宜(yi)游(you)高品質灣(wan)區城(cheng)(cheng)市、現代(dai)(dai)化(hua)治理樣(yang)板城(cheng)(cheng)市。到2025年(nian)，青島(dao)經(jing)(jing)濟總量(liang)在全國主要(yao)城(cheng)(cheng)市中進(jin)位(wei)爭先，常住人口達(da)到1100萬。推動青島(dao)西海(hai)(hai)岸新(xin)(xin)區在經(jing)(jing)略海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)、融合(he)創新(xin)(xin)、自貿試(shi)驗等領(ling)域(yu)先行(xing)示(shi)范(fan)，以山東自由貿易試(shi)驗區青島(dao)片區為核心(xin)，構建唐島(dao)灣(wan)、海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)高新(xin)(xin)區、董家(jia)口新(xin)(xin)港城(cheng)(cheng)三大動力源(yuan)。
（二）推動省(sheng)會、膠東、魯南(nan)經濟(ji)圈特色化一(yi)體化發展
75.做(zuo)強省(sheng)會經濟(ji)圈。深入實(shi)施省(sheng)會經濟(ji)圈發(fa)展規劃，以(yi)(yi)“一小(xiao)時(shi)通勤圈”為半徑，編制實(shi)施濟(ji)南都市(shi)(shi)(shi)(shi)圈發(fa)展規劃，優化(hua)整合產(chan)業(ye)(ye)(ye)、科教(jiao)、文旅(lv)、生態(tai)資源，加快濟(ji)淄(zi)、濟(ji)泰(tai)同(tong)城(cheng)(cheng)(cheng)化(hua)發(fa)展，推進濟(ji)德、濟(ji)聊、濟(ji)濱一體化(hua)發(fa)展。支(zhi)持(chi)(chi)淄(zi)博(bo)建設全國(guo)新(xin)(xin)型(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)強市(shi)(shi)(shi)(shi)，打(da)(da)(da)造全國(guo)老(lao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)和資源型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級示范(fan)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)。支(zhi)持(chi)(chi)東營建設國(guo)家(jia)綠(lv)色(se)循環能源石化(hua)基地(di)，打(da)(da)(da)造大江大河三角洲(zhou)保護治理示范(fan)區(qu)。支(zhi)持(chi)(chi)泰(tai)安建設智(zhi)能低碳發(fa)展示范(fan)區(qu)，打(da)(da)(da)造山水宜居典范(fan)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)和國(guo)家(jia)級旅(lv)游休閑(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)。支(zhi)持(chi)(chi)德州(zhou)打(da)(da)(da)造融(rong)入京津(jin)冀協同(tong)發(fa)展示范(fan)區(qu)。支(zhi)持(chi)(chi)聊城(cheng)(cheng)(cheng)打(da)(da)(da)造文旅(lv)融(rong)合的江北水城(cheng)(cheng)(cheng)，建設冀魯豫新(xin)(xin)興樞紐城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)。支(zhi)持(chi)(chi)濱州(zhou)打(da)(da)(da)造國(guo)家(jia)級食品、紡(fang)織(zhi)輕工(gong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)基地(di)，建設產(chan)教(jiao)融(rong)合型(xing)、實(shi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)型(xing)“雙型(xing)”城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)。到(dao)2025年，省(sheng)會經濟(ji)圈地(di)區(qu)生產(chan)總值達到(dao)3.6萬(wan)億(yi)元(yuan)以(yi)(yi)上，常住(zhu)人口(kou)達到(dao)3800萬(wan)左(zuo)右。
76.提升膠東(dong)經濟圈。深(shen)入實施膠東(dong)經濟圈發展規劃，出臺青(qing)(qing)島都市(shi)圈發展規劃，推進(jin)青(qing)(qing)濰日同城(cheng)化(hua)(hua)(hua)和(he)煙威同城(cheng)化(hua)(hua)(hua)發展。支持(chi)煙臺強化(hua)(hua)(hua)新(xin)舊(jiu)動能轉換核心(xin)城(cheng)市(shi)功能，建設(she)(she)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)國際濱海強市(shi)。支持(chi)濰坊(fang)引領(ling)全(quan)國農業(ye)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)高質量發展，建設(she)(she)有世界影響力的先(xian)進(jin)制(zhi)造業(ye)基地。支持(chi)威海建設(she)(she)中日韓地方合作(zuo)重(zhong)要支點(dian)，打造宜(yi)居(ju)宜(yi)業(ye)宜(yi)游(you)精致城(cheng)市(shi)。支持(chi)日照打造先(xian)進(jin)鋼鐵制(zhi)造基地和(he)北方能源(yuan)樞紐，建設(she)(she)現(xian)代(dai)(dai)生(sheng)態(tai)活力港城(cheng)。到2025年，膠東(dong)經濟圈地區生(sheng)產總值突破4萬(wan)億元(yuan)，常住(zhu)人(ren)口達到3300萬(wan)。
77.振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)魯(lu)南(nan)經濟圈(quan)。深入實施魯(lu)南(nan)經濟圈(quan)發(fa)(fa)展規劃，支(zhi)(zhi)持棗(zao)莊(zhuang)、濟寧、臨沂、菏澤(ze)四(si)市(shi)(shi)強化(hua)城市(shi)(shi)功能(neng)，協同聯動發(fa)(fa)展，打(da)(da)造(zao)鄉村振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)先行區、轉型發(fa)(fa)展新高(gao)地(di)、淮河流域(yu)經濟隆(long)起帶，推動魯(lu)南(nan)經濟圈(quan)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)呈(cheng)現新氣(qi)象，到2025年力爭地(di)區生(sheng)產(chan)總值達到2萬(wan)億(yi)元。支(zhi)(zhi)持魯(lu)南(nan)經濟圈(quan)深化(hua)與蘇(su)豫(yu)皖(wan)交界(jie)(jie)地(di)區合作。支(zhi)(zhi)持棗(zao)莊(zhuang)建設國家資源枯竭(jie)城市(shi)(shi)可(ke)持續發(fa)(fa)展示范市(shi)(shi)，打(da)(da)造(zao)京(jing)滬廊道智能(neng)制造(zao)高(gao)地(di)。支(zhi)(zhi)持濟寧建設世(shi)界(jie)(jie)文化(hua)旅(lv)游名城，打(da)(da)造(zao)國家創新型制造(zao)業強市(shi)(shi)、北方內河航(hang)運(yun)中心(xin)(xin)。支(zhi)(zhi)持臨沂建設具(ju)有國際影(ying)響(xiang)力的(de)綜合性物流樞(shu)紐，打(da)(da)造(zao)全國革命(ming)老區振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)發(fa)(fa)展沂蒙樣板。支(zhi)(zhi)持菏澤(ze)鞏固“后來(lai)居上”成(cheng)果，打(da)(da)造(zao)魯(lu)蘇(su)豫(yu)皖(wan)交界(jie)(jie)區域(yu)性中心(xin)(xin)城市(shi)(shi)。
78.推動(dong)(dong)(dong)經(jing)濟(ji)圈(quan)高(gao)效協(xie)作。健全跨區(qu)域合作發(fa)展新(xin)機(ji)制，推進設(she)施共(gong)(gong)聯、人才共(gong)(gong)用、產業(ye)共(gong)(gong)興(xing)、市(shi)場共(gong)(gong)建、開放共(gong)(gong)贏、生(sheng)態共(gong)(gong)保、社會共(gong)(gong)治。促進濟(ji)南(nan)(nan)、青(qing)島(dao)中心城(cheng)市(shi)聯動(dong)(dong)(dong)發(fa)展，協(xie)同帶(dai)(dai)動(dong)(dong)(dong)淄博(bo)、煙臺(tai)、濰坊(fang)相向發(fa)展，打造山東半島(dao)高(gao)質量發(fa)展軸帶(dai)(dai)。培(pei)育濟(ji)青(qing)科創智造廊(lang)帶(dai)(dai)、沿黃文化(hua)旅游生(sheng)態廊(lang)帶(dai)(dai)、魯南(nan)(nan)物流能源廊(lang)帶(dai)(dai)、運(yun)河文化(hua)經(jing)濟(ji)廊(lang)帶(dai)(dai)。啟(qi)動(dong)(dong)(dong)新(xin)一輪突(tu)破菏澤、魯西崛起行(xing)動(dong)(dong)(dong)。高(gao)標準建設(she)國家(jia)級功能區(qu)和省級新(xin)區(qu)，鼓勵跨市(shi)域相鄰縣（市(shi)、區(qu)）探索聯動(dong)(dong)(dong)發(fa)展路徑，支持建設(she)濟(ji)（南(nan)(nan)）臨（沂）經(jing)濟(ji)協(xie)作區(qu)，支持萊西—萊陽、滕州—鄒城(cheng)、鋼(gang)城(cheng)—新(xin)泰等毗鄰縣域打造一體化(hua)發(fa)展先(xian)行(xing)區(qu)。
（三）深化(hua)區域交流合作
79.加(jia)強(qiang)沿黃地區(qu)(qu)交流(liu)(liu)(liu)合(he)(he)作。深(shen)入實施黃河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)域生態保護和高質(zhi)量發展(zhan)戰略，建(jian)(jian)立(li)完善沿黃城市(shi)群戰略合(he)(he)作機(ji)制，加(jia)強(qiang)與中原(yuan)、關(guan)中等城市(shi)群協作發展(zhan)，探索“共建(jian)(jian)園區(qu)(qu)”等跨區(qu)(qu)域產業(ye)合(he)(he)作新模式，建(jian)(jian)設沿黃達海(hai)(hai)大(da)(da)通道(dao)、現(xian)代產業(ye)大(da)(da)走廊。發揮黃河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)域“出海(hai)(hai)口”和開放門(men)戶作用，深(shen)化(hua)沿海(hai)(hai)港口與沿黃內陸港合(he)(he)作，完善黃河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)域海(hai)(hai)關(guan)關(guan)際(ji)一體(ti)協同(tong)機(ji)制，創(chuang)新“陸海(hai)(hai)聯動、海(hai)(hai)鐵直運”物流(liu)(liu)(liu)監管模式。發揮日照(zhao)港和瓦日、新菏兗日“一港雙通道(dao)”比較(jiao)優勢，打造(zao)黃河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)域大(da)(da)宗商(shang)品進(jin)出海(hai)(hai)骨干通道(dao)、陸海(hai)(hai)聯動轉換樞紐。依托(tuo)黃河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)域自貿(mao)試驗區(qu)(qu)聯盟，加(jia)快推進(jin)社會信用體(ti)系(xi)、行政審批服務(wu)、知(zhi)識產權保護、物流(liu)(liu)(liu)運輸服務(wu)一體(ti)化(hua)建(jian)(jian)設。
80.深化全方(fang)位多(duo)層次區域合作(zuo)(zuo)。主(zhu)動融入京津冀(ji)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)，吸引集聚(ju)央(yang)企(qi)、院校總部及分支機構(gou)，服務和(he)支持雄安新區建(jian)設。主(zhu)動對接長三(san)角產業和(he)創新梯次轉移布局，借力深化新舊(jiu)動能轉換(huan)。擴大與粵港(gang)澳(ao)大灣區經(jing)貿合作(zuo)(zuo)，完(wan)善魯港(gang)、魯澳(ao)、魯臺(tai)合作(zuo)(zuo)機制，辦好魯臺(tai)經(jing)貿洽談(tan)會(hui)，推進海峽兩岸新舊(jiu)動能轉換(huan)產業合作(zuo)(zuo)區建(jian)設，深化在“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設、金融、貿易(yi)、文旅、會(hui)展(zhan)、物流、科技創新等(deng)領域合作(zuo)(zuo)交(jiao)流。
（四）建(jian)設宜居韌性智慧城市
81.實(shi)施新型(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設行動(dong)。以(yi)綠色化(hua)(hua)(hua)、智慧化(hua)(hua)(hua)、均衡(heng)化(hua)(hua)(hua)、雙(shuang)向(xiang)化(hua)(hua)(hua)為(wei)引領(ling)，促進(jin)(jin)農(nong)(nong)業轉移人(ren)口全面融(rong)(rong)入城(cheng)市，扎(zha)實(shi)推進(jin)(jin)以(yi)人(ren)為(wei)核心的新型(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)。圍繞公(gong)(gong)共服務、環境衛生、市政(zheng)公(gong)(gong)用、產(chan)業培育等設施提質增效，推進(jin)(jin)以(yi)縣城(cheng)為(wei)重要(yao)載體的城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設，支持全國縣城(cheng)新型(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)示范縣（市）建(jian)設，確定10個縣（市）同步(bu)開展省級試點，培育一批制造(zao)、農(nong)(nong)業、商貿、文旅等特色強縣。高質量建(jian)設國家和省級城(cheng)鄉融(rong)(rong)合發(fa)展試驗區。以(yi)微型(xing)(xing)產(chan)業集聚區為(wei)空間單(dan)元，實(shi)施清單(dan)管理，規范發(fa)展特色小鎮(zhen)(zhen)。
82.實(shi)施城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新(xin)行動(dong)。推(tui)(tui)進(jin)16個國家、省級城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新(xin)試點城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和14個試點片區建(jian)設，建(jian)立“一(yi)年一(yi)體(ti)檢、五(wu)年一(yi)評估(gu)”城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)體(ti)檢制度(du)。加(jia)快(kuai)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊(jiu)(jiu)小(xiao)區改(gai)(gai)(gai)造(zao)，力爭基本完(wan)(wan)成(cheng)2005年前(qian)建(jian)成(cheng)的老(lao)舊(jiu)(jiu)小(xiao)區改(gai)(gai)(gai)造(zao)任(ren)(ren)務(wu)。推(tui)(tui)動(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)成(cheng)區雨污(wu)合流管網、黑(hei)臭水(shui)體(ti)動(dong)態清零，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠提標改(gai)(gai)(gai)造(zao)完(wan)(wan)成(cheng)60%以上，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生活污(wu)水(shui)集(ji)(ji)中收(shou)集(ji)(ji)率達(da)到70%。健(jian)全廢(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)循環(huan)利用體(ti)系(xi)，支持(chi)青島、棗莊、臨沂等廢(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)循環(huan)利用體(ti)系(xi)重點城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設，推(tui)(tui)進(jin)全域“無廢(fei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”建(jian)設。加(jia)大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)防(fang)災減災設施建(jian)設力度(du)，完(wan)(wan)善城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)排水(shui)防(fang)澇工程(cheng)體(ti)系(xi)，加(jia)快(kuai)建(jian)設海綿城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。全面推(tui)(tui)進(jin)燃氣(qi)管道老(lao)化更(geng)新(xin)改(gai)(gai)(gai)造(zao)，2025年年底(di)前(qian)基本完(wan)(wan)成(cheng)更(geng)新(xin)改(gai)(gai)(gai)造(zao)任(ren)(ren)務(wu)。
83.實施城(cheng)市風貌提升(sheng)行動。完(wan)善城(cheng)市公園(yuan)體系(xi)，合理(li)布(bu)局藍綠(lv)(lv)空間(jian)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設街(jie)頭綠(lv)(lv)地(di)(di)、口(kou)袋公園(yuan)、城(cheng)市綠(lv)(lv)道，推進城(cheng)市增(zeng)綠(lv)(lv)和綠(lv)(lv)化品(pin)質(zhi)提升(sheng)，城(cheng)市（縣城(cheng)）建(jian)(jian)(jian)(jian)成區綠(lv)(lv)地(di)(di)率(lv)達到37.5%以上。加強城(cheng)市設計(ji)和風貌管控，彰顯城(cheng)市品(pin)牌(pai)、城(cheng)市精神，提升(sheng)歷(li)(li)史(shi)(shi)文化名城(cheng)、街(jie)區保護(hu)與管理(li)水(shui)平，保留歷(li)(li)史(shi)(shi)肌理(li)、空間(jian)尺度和景觀(guan)環境，制(zhi)定歷(li)(li)史(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑保護(hu)管理(li)辦法(fa)，歷(li)(li)史(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑全部(bu)測繪建(jian)(jian)(jian)(jian)檔。開發建(jian)(jian)(jian)(jian)設高品(pin)質(zhi)住宅，建(jian)(jian)(jian)(jian)設活(huo)力街(jie)區，以“繡花”功夫提升(sheng)城(cheng)市管理(li)精細(xi)化水(shui)平。
84.實(shi)施新(xin)型智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)提升行動(dong)(dong)(dong)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)設(she)(she)區的市(shi)全(quan)部建成“城(cheng)市(shi)大腦”，60%的縣(xian)(市(shi)、區)建成四(si)星(xing)級(ji)以上(shang)新(xin)型智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)，加快(kuai)推(tui)(tui)進城(cheng)鎮(zhen)通信(xin)網(wang)絡、基(ji)礎(chu)算力、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能終端等(deng)信(xin)息基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)，智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能化升級(ji)傳統市(shi)政設(she)(she)施，打造數(shu)字(zi)孿生城(cheng)市(shi)。實(shi)施智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)社區突破行動(dong)(dong)(dong)，2025年(nian)年(nian)底(di)前智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)社區覆蓋率達到90%以上(shang)。推(tui)(tui)廣全(quan)領域全(quan)周期數(shu)字(zi)化場(chang)景應用(yong)，加快(kuai)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)校園、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)醫院(yuan)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)景區、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)商圈(quan)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)停車場(chang)等(deng)建設(she)(she)，完(wan)善(shan)數(shu)字(zi)化惠民服務體系(xi)。
七、引領農業農村現代化，打(da)造(zao)鄉村振興齊(qi)魯樣板
堅(jian)定扛牢農業(ye)(ye)大(da)省責任，編(bian)制實(shi)施(shi)全面推進鄉村振興(xing)(xing)發(fa)展規劃，扎實(shi)推動產業(ye)(ye)、人才、文(wen)化(hua)、生態、組織振興(xing)(xing)，加快(kuai)農業(ye)(ye)農村現代化(hua)步伐，現代農業(ye)(ye)強省建(jian)設實(shi)現重大(da)突破(po)。到(dao)2025年(nian)，全省農林牧漁業(ye)(ye)總產值達(da)到(dao)1.3萬億元，基本實(shi)現農業(ye)(ye)現代化(hua)的縣（市、區）達(da)到(dao)80%以(yi)上。
（一）構建更高質量農(nong)業穩產保供體系
85.強化耕(geng)(geng)地(di)保(bao)護(hu)(hu)與建(jian)(jian)設(she)(she)。采(cai)取(qu)“長牙(ya)齒(chi)”的(de)硬措施(shi)，嚴守耕(geng)(geng)地(di)保(bao)護(hu)(hu)紅線，開(kai)展(zhan)(zhan)耕(geng)(geng)地(di)紅線守護(hu)(hu)情況(kuang)季度(du)監測，完善空天(tian)地(di)一體化自然資源監測監管系統，加(jia)強永久基(ji)本農田(tian)建(jian)(jian)設(she)(she)，強化糧食生產功能區和重要農產品保(bao)護(hu)(hu)區建(jian)(jian)設(she)(she)管護(hu)(hu)，全方位夯實糧食安全根基(ji)。開(kai)展(zhan)(zhan)鹽(yan)堿(jian)(jian)地(di)等耕(geng)(geng)地(di)后備資源綜合利用試點，支持黃河三角洲國家農業(ye)高新技(ji)術(shu)產業(ye)示范(fan)區建(jian)(jian)設(she)(she)國家鹽(yan)堿(jian)(jian)地(di)生物農業(ye)試驗示范(fan)區。加(jia)快高標準(zhun)農田(tian)擴面提質，開(kai)展(zhan)(zhan)整(zheng)區域建(jian)(jian)設(she)(she)試點，到2025年全省累(lei)計建(jian)(jian)成7791萬(wan)畝(mu)高標準(zhun)農田(tian)。
86.持續(xu)穩定糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)產能。落實糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)安全(quan)黨政同(tong)責，健(jian)全(quan)種(zhong)糧(liang)(liang)農民收益(yi)保障機制(zhi)和主產區(qu)(qu)利益(yi)補(bu)償機制(zhi)，穩定糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)播種(zhong)面積，打造沿黃(huang)(huang)齊魯(lu)糧(liang)(liang)倉。高(gao)(gao)質量建設(she)(she)黃(huang)(huang)淮海平原糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)安全(quan)產業帶，推進以(yi)小麥、玉(yu)米“兩(liang)主”為重(zhong)(zhong)點的核心保障區(qu)(qu)，以(yi)大豆、薯類“兩(liang)輔”為重(zhong)(zhong)點的優勢(shi)提升區(qu)(qu)，以(yi)水稻(dao)、雜糧(liang)(liang)等“多極”為重(zhong)(zhong)點的特色發(fa)展(zhan)區(qu)(qu)建設(she)(she)。廣泛開展(zhan)噸糧(liang)(liang)縣、噸糧(liang)(liang)市(shi)整(zheng)體創(chuang)建，深入(ru)實施糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)綠(lv)色高(gao)(gao)質高(gao)(gao)效行(xing)動。持續(xu)推進節(jie)糧(liang)(liang)減(jian)損，建設(she)(she)國(guo)(guo)際(ji)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)增產減(jian)損示范(fan)區(qu)(qu)。到2025年(nian)，建成一(yi)批穩產高(gao)(gao)產的國(guo)(guo)家糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)安全(quan)戰略性(xing)保障基地，全(quan)省糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)綜(zong)合(he)生產能力穩定在1100億(yi)斤(jin)以(yi)上。
87.夯實重要農產(chan)品(pin)(pin)保障(zhang)能力。貫徹落實大食物觀，大力發展設(she)施農業(ye)(ye)，實施蔬菜(cai)(cai)水果和(he)畜產(chan)品(pin)(pin)穩產(chan)保供(gong)工程(cheng)，推進黃河(he)流域生態(tai)農業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)帶、泰(tai)沂山區特色農業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)帶等建(jian)設(she)，持續發展海洋牧(mu)場和(he)水產(chan)健康養殖和(he)生態(tai)養殖示范區，高水平建(jian)設(she)“海上糧(liang)倉”，加快構建(jian)多元化食物供(gong)給體系。到2025年(nian)，全省肉蛋奶(nai)總產(chan)量穩定(ding)(ding)(ding)在(zai)1500萬(wan)噸(dun)(dun)，蔬菜(cai)(cai)穩定(ding)(ding)(ding)在(zai)8000萬(wan)噸(dun)(dun)，水產(chan)品(pin)(pin)穩定(ding)(ding)(ding)在(zai)800萬(wan)噸(dun)(dun)。
88.開展種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)振興(xing)行動。實施(shi)農(nong)業(ye)(ye)良(liang)種(zhong)(zhong)(zhong)工程(cheng)和(he)現代(dai)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)提升工程(cheng)，加快完(wan)善(shan)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)布(bu)局和(he)基礎設(she)施(shi)，建設(she)國(guo)家(jia)東部地區畜禽遺傳資(zi)源(yuan)(yuan)基因庫、國(guo)家(jia)區域性良(liang)種(zhong)(zhong)(zhong)繁育(yu)基地、國(guo)家(jia)林木種(zhong)(zhong)(zhong)質資(zi)源(yuan)(yuan)設(she)施(shi)保存庫山(shan)東分庫、國(guo)家(jia)水產(chan)種(zhong)(zhong)(zhong)質資(zi)源(yuan)(yuan)庫山(shan)東分庫和(he)國(guo)內一流的山(shan)東南(nan)繁基地，打(da)造濟南(nan)中國(guo)北(bei)方(fang)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)之都(dou)、青島國(guo)際種(zhong)(zhong)(zhong)都(dou)、煙臺中國(guo)北(bei)方(fang)種(zhong)(zhong)(zhong)谷、濰坊(fang)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)“硅谷”。支持(chi)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)龍(long)頭企業(ye)(ye)建立(li)商業(ye)(ye)化(hua)育(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)體(ti)系，提升農(nong)作物(wu)、畜禽、水產(chan)、林草種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)發展水平，全面增(zeng)強種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)核心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)。到2025年，全省育(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)創新(xin)能力(li)達到全國(guo)一流水平，培育(yu)突破(po)性優良(liang)品種(zhong)(zhong)(zhong)100個，綜合實力(li)進入(ru)全國(guo)前50強的種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)達到10家(jia)。
（二(er)）推(tui)動農(nong)業(ye)高(gao)質高(gao)效全鏈條發展
89.積極培(pei)(pei)育農(nong)業(ye)(ye)(ye)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)。以(yi)“糧頭食尾(wei)(wei)”、“農(nong)頭工(gong)(gong)(gong)尾(wei)(wei)”為(wei)著力點(dian)，加(jia)快農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)倉儲保鮮冷鏈(lian)物流設(she)施(shi)建設(she)，推進農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)地初加(jia)工(gong)(gong)(gong)、精深加(jia)工(gong)(gong)(gong)及綜合利用協調發(fa)展(zhan)。培(pei)(pei)育預(yu)制(zhi)菜“十(shi)大(da)品(pin)(pin)(pin)牌”、“百強企(qi)業(ye)(ye)(ye)”、“千(qian)優(you)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)”，推動預(yu)制(zhi)菜產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)。實施(shi)農(nong)業(ye)(ye)(ye)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)提升計劃，培(pei)(pei)育打造(zao)(zao)10個千(qian)億級優(you)勢特(te)色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群，15個百億級大(da)型農(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)。重(zhong)點(dian)支持產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)研發(fa)、技術創新和(he)設(she)備改造(zao)(zao)，建設(she)一批農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)加(jia)工(gong)(gong)(gong)技術集成(cheng)科研基地和(he)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)加(jia)工(gong)(gong)(gong)園。到2025年，打造(zao)(zao)省級農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)加(jia)工(gong)(gong)(gong)強縣50個，加(jia)工(gong)(gong)(gong)示(shi)范(fan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)600家。
90.深入推進農(nong)(nong)業綠色(se)發展。大力發展高(gao)效節水(shui)農(nong)(nong)業，加(jia)大品種節水(shui)、工(gong)程節水(shui)和(he)農(nong)(nong)藝節水(shui)力度，推廣應用(yong)水(shui)肥一體化、微滴灌等高(gao)效節水(shui)技術，提高(gao)水(shui)資源利用(yong)率(lv)(lv)。加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)業面源污染綜(zong)合治理(li)，推進化肥、農(nong)(nong)藥使用(yong)量負增長，農(nong)(nong)作物(wu)秸(jie)稈(gan)綜(zong)合利用(yong)率(lv)(lv)穩定在95%以上，畜禽糞污綜(zong)合利用(yong)率(lv)(lv)穩定在90%以上，建設一批國家農(nong)(nong)業綠色(se)發展先行區(qu)，打造沿(yan)黃(huang)綠色(se)高(gao)效農(nong)(nong)業示(shi)范帶。
91.全面(mian)叫響(xiang)“好品(pin)(pin)山東”農(nong)(nong)產品(pin)(pin)質(zhi)量品(pin)(pin)牌。健全農(nong)(nong)業(ye)地(di)方標(biao)準(zhun)體系(xi)，加強農(nong)(nong)產品(pin)(pin)質(zhi)量追溯體系(xi)和(he)信(xin)用體系(xi)建設，建好全國蔬菜質(zhi)量標(biao)準(zhun)中心、全國畜禽屠宰質(zhi)量標(biao)準(zhun)創新中心。全面(mian)推進食用農(nong)(nong)產品(pin)(pin)合格證制度，推動(dong)“從農(nong)(nong)田到(dao)餐桌”全過程(cheng)可追溯管(guan)理。開展品(pin)(pin)種(zhong)培優、品(pin)(pin)質(zhi)提升、品(pin)(pin)牌打造行動(dong)，擴大“齊魯靈(ling)秀地(di)·品(pin)(pin)牌農(nong)(nong)產品(pin)(pin)”、“齊魯糧(liang)油”影響(xiang)力，培育(yu)100個省知名農(nong)(nong)產品(pin)(pin)區域公用品(pin)(pin)牌。
92.搭建(jian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)載體(ti)平臺。實施現代(dai)(dai)農(nong)業(ye)(ye)強縣激勵政策，培(pei)育打造一(yi)批現代(dai)(dai)農(nong)業(ye)(ye)強縣。深入開(kai)(kai)展(zhan)國(guo)(guo)家(jia)農(nong)村產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)示范園(yuan)創建(jian)，推動現代(dai)(dai)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)、農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)強鎮、鄉土產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)名(ming)品村擴面增(zeng)量、提檔升級，“一(yi)村一(yi)品”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)特色經濟。高(gao)水平建(jian)設濰坊國(guo)(guo)家(jia)農(nong)業(ye)(ye)開(kai)(kai)放發(fa)(fa)(fa)展(zhan)綜合試驗區(qu)(qu)(qu)、黃河三角(jiao)洲國(guo)(guo)家(jia)農(nong)業(ye)(ye)高(gao)新技術產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)示范區(qu)(qu)(qu)，積極爭(zheng)創海洋領域國(guo)(guo)家(jia)高(gao)新區(qu)(qu)(qu)、國(guo)(guo)家(jia)農(nong)高(gao)區(qu)(qu)(qu)。優(you)化(hua)完善省現代(dai)(dai)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)技術體(ti)系，發(fa)(fa)(fa)揮技術集成(cheng)平臺作用。高(gao)水平建(jian)設棗(zao)莊國(guo)(guo)家(jia)可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)議程創新示范區(qu)(qu)(qu)、威(wei)海國(guo)(guo)家(jia)水產(chan)(chan)(chan)養殖(zhi)綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)示范區(qu)(qu)(qu)。
93.加(jia)快發展(zhan)農(nong)業(ye)新型業(ye)態(tai)。規范(fan)提升農(nong)村(cun)電商、鄉村(cun)旅游等產業(ye)，推動(dong)淘(tao)寶鎮、淘(tao)寶村(cun)向電商產業(ye)集聚區(qu)發展(zhan)。鼓(gu)勵發展(zhan)垂直農(nong)業(ye)、認養(yang)農(nong)業(ye)、生物(wu)農(nong)業(ye)、康養(yang)農(nong)業(ye)、AI農(nong)業(ye)、會展(zhan)農(nong)業(ye)，拓展(zhan)農(nong)業(ye)多種功能。加(jia)快發展(zhan)智(zhi)慧農(nong)業(ye)，推動(dong)農(nong)機、灌溉設施、漁船等裝備智(zhi)能化、管理數據化、服務(wu)在線(xian)化，建設一(yi)批帶動(dong)作用顯著的智(zhi)慧農(nong)業(ye)園區(qu)和基地。
（三）深入實施鄉(xiang)村建設行動
94.提升(sheng)完(wan)善農村(cun)(cun)(cun)基礎設(she)施網。統籌鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)齊魯樣板示(shi)范區(qu)(qu)(qu)、銜接鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)集中(zhong)推(tui)進(jin)區(qu)(qu)(qu)等(deng)片區(qu)(qu)(qu)化推(tui)進(jin)，建設(she)宜居宜業和(he)美鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)。完(wan)善農村(cun)(cun)(cun)路網、供水、電網、物(wu)流、清潔(jie)取(qu)暖等(deng)設(she)施，開展數(shu)字鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)試點，推(tui)進(jin)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)基礎設(she)施互聯互通。到(dao)2025年，全省新建改(gai)建農村(cun)(cun)(cun)公路2萬公里，農村(cun)(cun)(cun)自來水普及率達到(dao)97.5%，行(xing)政(zheng)村(cun)(cun)(cun)5G網絡通達率達到(dao)99%以(yi)上(shang)。
95.優(you)化農(nong)村人居(ju)(ju)環境。實施農(nong)村人居(ju)(ju)環境整治提升(sheng)五年行(xing)動(dong)。鞏固擴大農(nong)村“廁所革命”成果，建(jian)立常態(tai)化服務管護機制。深化城(cheng)鄉(xiang)環衛一體化，完善(shan)城(cheng)鄉(xiang)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)收運處置體系，實施生(sheng)活(huo)垃圾(ji)源頭(tou)分類(lei)減量(liang)(liang)。分區分類(lei)推(tui)(tui)進農(nong)村生(sheng)活(huo)污(wu)水治理(li)，基本消(xiao)除農(nong)村黑臭水體。實施農(nong)房質量(liang)(liang)安全提升(sheng)工程，推(tui)(tui)廣“魯派”民居(ju)(ju)設計應(ying)用，打造齊魯鄉(xiang)村特(te)色(se)風貌(mao)。持續開展美麗鄉(xiang)村和“美麗庭院”建(jian)設，每年創建(jian)美麗鄉(xiang)村示范村2000個(ge)。
（四）促進農(nong)民農(nong)村全面發展
96.鞏固拓展(zhan)(zhan)脫貧(pin)攻(gong)堅成(cheng)果。健全防(fang)返貧(pin)動態監(jian)測幫扶(fu)(fu)機(ji)制(zhi)，及(ji)時消除返貧(pin)風險(xian)，堅決守(shou)住(zhu)不(bu)發(fa)(fa)生(sheng)規模性(xing)返貧(pin)底線。支持脫貧(pin)地(di)區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大特色產業(ye)，完善聯農(nong)帶農(nong)機(ji)制(zhi)，促進(jin)脫貧(pin)人(ren)口穩定增收。強化(hua)(hua)農(nong)村(cun)低收入人(ren)口常(chang)態化(hua)(hua)幫扶(fu)(fu)，實(shi)現向鄉村(cun)全面(mian)振興(xing)過渡轉換。深入實(shi)施(shi)“萬(wan)企興(xing)萬(wan)村(cun)”行動。強化(hua)(hua)重(zhong)點區(qu)域(yu)幫扶(fu)(fu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，支持灘區(qu)、湖區(qu)、庫區(qu)等重(zhong)點區(qu)域(yu)走(zou)出特色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)路(lu)子，做(zuo)好黃河(he)灘區(qu)遷建(jian)后續(xu)扶(fu)(fu)持，確保(bao)搬得出、穩得住(zhu)、能發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、可致富(fu)。
97.鼓勵(li)農(nong)(nong)民(min)創業(ye)創新。開展高素質(zhi)農(nong)(nong)民(min)培(pei)育、實(shi)用人才技(ji)能(neng)培(pei)訓，培(pei)育新型(xing)農(nong)(nong)業(ye)經營主體(ti)，完善利(li)益聯(lian)結機制(zhi)，增強(qiang)發(fa)展帶(dai)動能(neng)力。發(fa)展壯(zhuang)大家庭農(nong)(nong)場，推進農(nong)(nong)民(min)合(he)作(zuo)社規范運營，開展農(nong)(nong)業(ye)專業(ye)化(hua)(hua)(hua)社會化(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)務機制(zhi)創新試點(dian)，支持各類農(nong)(nong)業(ye)社會化(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)務主體(ti)做大做強(qiang)。將農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式(shi)，全(quan)面擴展至政府(fu)投資重(zhong)點(dian)工程(cheng)項目，深(shen)入開發(fa)鄉村公益性(xing)崗位，幫助群眾就(jiu)(jiu)近務工實(shi)現就(jiu)(jiu)業(ye)增收。
98.持續(xu)深化農(nong)村綜(zong)合改(gai)革(ge)(ge)(ge)。推動(dong)鄉村振興政策(ce)集(ji)(ji)成改(gai)革(ge)(ge)(ge)試點，支持5個(ge)(ge)國家級、28個(ge)(ge)省級農(nong)村改(gai)革(ge)(ge)(ge)試驗區建(jian)設，釋放政策(ce)疊(die)加協同(tong)效應(ying)。規范農(nong)村產(chan)權流轉交易市場，打造農(nong)村產(chan)權綜(zong)合性(xing)(xing)交易服務平臺。依法推動(dong)農(nong)村宅(zhai)基(ji)地(di)、集(ji)(ji)體建(jian)設用(yong)地(di)等領域(yu)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，穩妥有序推進集(ji)(ji)體經營性(xing)(xing)建(jian)設用(yong)地(di)入市工作。規范農(nong)村集(ji)(ji)體經濟(ji)(ji)組織管理和資產(chan)運(yun)營，多渠(qu)道(dao)發展壯大村集(ji)(ji)體經濟(ji)(ji)。
99.加強(qiang)和改(gai)進(jin)鄉村(cun)(cun)(cun)治理。豐富拓展“萊(lai)西會議(yi)”經驗(yan)，發揮(hui)基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織戰斗堡(bao)壘作(zuo)(zuo)用。實施(shi)村(cun)(cun)(cun)黨(dang)組(zu)織帶頭(tou)人“頭(tou)雁領航”工程和農村(cun)(cun)(cun)基(ji)層(ceng)干(gan)部素質(zhi)能力提升工程，持續(xu)選派第一書記和工作(zuo)(zuo)隊抓黨(dang)建促鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興。全面實行村(cun)(cun)(cun)黨(dang)組(zu)織、村(cun)(cun)(cun)民委員會職責(ze)任務清(qing)(qing)單(dan)管理。推(tui)廣“積分制”、“清(qing)(qing)單(dan)制”等有效方式(shi)，縱深推(tui)進(jin)鄉村(cun)(cun)(cun)治理體系(xi)建設試點示范(fan)。
八、聚力用(yong)好“關(guan)鍵(jian)一招(zhao)”，建設改革開放新高地
銳意改革(ge)(ge)、勇闖新路，推進(jin)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企、要(yao)素(su)配置(zhi)、財(cai)稅金融等重點(dian)領域(yu)改革(ge)(ge)走在(zai)前列，營商環境(jing)穩居全國(guo)(guo)第一(yi)方(fang)陣，加快建設(she)高標準(zhun)市場(chang)體系，推進(jin)高水平(ping)對外開放，加快建設(she)貿易(yi)強省。
（一）激發(fa)市場(chang)主體活力
100.加快國(guo)有經濟布局(ju)優化(hua)、結構調(diao)整和(he)戰略性(xing)重組(zu)。推動(dong)國(guo)有企業(ye)強化(hua)戰略資(zi)源整合能(neng)力(li)，聚焦戰略安全、產業(ye)引領、國(guo)計民生、公共服(fu)務(wu)等領域，積極(ji)參與綠色低碳高質(zhi)量(liang)發(fa)展先(xian)行(xing)區(qu)重大工(gong)程、重點項(xiang)目建設。持(chi)續在省(sheng)(sheng)屬(shu)企業(ye)開展全面對標(biao)一(yi)流質(zhi)效提升(sheng)工(gong)程，建立(li)尋標(biao)對標(biao)創標(biao)工(gong)作機制(zhi)(zhi)。實施重點省(sheng)(sheng)屬(shu)企業(ye)科技創新能(neng)力(li)提升(sheng)專項(xiang)行(xing)動(dong)，“一(yi)企一(yi)策”制(zhi)(zhi)定行(xing)動(dong)方(fang)案。建立(li)以“凈利(li)潤、利(li)潤總(zong)額(e)、營業(ye)收入利(li)潤率、資(zi)產負債率、研(yan)發(fa)投入強度、全員(yuan)勞動(dong)生產率”為核心的(de)高質(zhi)量(liang)發(fa)展指(zhi)標(biao)評價(jia)體系，持(chi)續提升(sheng)國(guo)有經濟競爭(zheng)力(li)。到(dao)2025年，90%以上的(de)省(sheng)(sheng)屬(shu)國(guo)有資(zi)本集中(zhong)在“十強產業(ye)”和(he)基礎設施、重要礦產資(zi)源及公共服(fu)務(wu)領域。
101.促(cu)進民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)健康發(fa)(fa)展(zhan)。深入落實(shi)《山(shan)東省民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)促(cu)進條例》，健全支持(chi)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)高質量發(fa)(fa)展(zhan)的政策體系(xi)，加(jia)(jia)大助企(qi)(qi)(qi)紓(shu)困力度。依法平等保護民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)產權和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家權益。實(shi)施(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家素(su)質提升行(xing)動，實(shi)行(xing)青年企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家培育“導師制”，建立現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制度。實(shi)施(shi)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理提升專項(xiang)行(xing)動，提高規模化(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)經(jing)營(ying)(ying)水平。切實(shi)加(jia)(jia)強行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)、商會(hui)建設(she)。支持(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參與產業(ye)(ye)政策制定修(xiu)訂，暢通規范(fan)化(hua)(hua)參與渠道和機制。
102.培(pei)育世界(jie)一(yi)流(liu)企業。出臺創建世界(jie)一(yi)流(liu)企業實(shi)(shi)施(shi)意(yi)見，實(shi)(shi)施(shi)“鳳(feng)凰齊飛(fei)”計劃，以(yi)行業領(ling)軍企業和專精特(te)新企業為主體(ti)，建立完善培(pei)育創建體(ti)系、政策服務體(ti)系、項目支撐體(ti)系。到2025年，打(da)造形(xing)成產(chan)品卓越、品牌卓著、創新領(ling)先、治理現(xian)代(dai)的世界(jie)一(yi)流(liu)企業、全國一(yi)流(liu)企業梯(ti)次培(pei)育方(fang)陣。
103.建(jian)設高(gao)標準市(shi)(shi)場(chang)體系。積極融(rong)入全國統一(yi)大(da)市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設，爭(zheng)取國家要(yao)素市(shi)(shi)場(chang)化配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)綜合(he)改革(ge)試點落(luo)地(di)，建(jian)立正(zheng)向(xiang)激勵(li)機(ji)制，進一(yi)步暢通濟青軸帶內要(yao)素雙向(xiang)流(liu)動渠道，推動土地(di)、勞動力、資(zi)本、技術、數據等(deng)要(yao)素高(gao)效配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)。協同開展省級(ji)要(yao)素市(shi)(shi)場(chang)化配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)綜合(he)改革(ge)試點。建(jian)立城鄉統一(yi)的建(jian)設用地(di)市(shi)(shi)場(chang)，深入開展“畝產效益”評價改革(ge)，鼓勵(li)城鎮低效用地(di)再開發。堅決廢除妨礙統一(yi)市(shi)(shi)場(chang)和(he)(he)公平(ping)競(jing)爭(zheng)的規定和(he)(he)做法，引導勞動力合(he)理暢通有序流(liu)動，擴大(da)直(zhi)接融(rong)資(zi)規模，激發技術要(yao)素供給活力，促進數據共享(xiang)開放，推進能源(yuan)、交通、公用事業等(deng)自(zi)然壟斷行業競(jing)爭(zheng)性環節(jie)市(shi)(shi)場(chang)化改革(ge)。
（二(er)）深化財政金(jin)融改革創新
104.推進省以下財(cai)(cai)政(zheng)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革。加快(kuai)建立健(jian)全(quan)權(quan)責配置更為(wei)合理、收入劃分更加規范、財(cai)(cai)力(li)分布(bu)相對均衡、基層保障更加有力(li)的省以下財(cai)(cai)政(zheng)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)。完善(shan)財(cai)(cai)力(li)性(xing)轉移支(zhi)付(fu)穩定增長機制(zhi)(zhi)，持(chi)續(xu)增加縣(xian)級基本財(cai)(cai)力(li)保障機制(zhi)(zhi)、革命老區等轉移支(zhi)付(fu)規模(mo)。健(jian)全(quan)支(zhi)持(chi)縣(xian)域(yu)經(jing)濟(ji)發展財(cai)(cai)政(zheng)激勵引導機制(zhi)(zhi)，接(jie)續(xu)實(shi)施(shi)財(cai)(cai)政(zheng)困(kun)難縣(xian)激勵性(xing)轉移支(zhi)付(fu)、支(zhi)持(chi)市縣(xian)高(gao)質量發展以及(ji)工業(ye)、現(xian)代(dai)農業(ye)、科技創新等特(te)色強縣(xian)扶持(chi)政(zheng)策(ce)。
105.創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)產(chan)品。開展(zhan)環(huan)(huan)境(jing)權益、生(sheng)態產(chan)品價(jia)值(zhi)實(shi)現、綠(lv)(lv)(lv)色(se)消(xiao)費信貸等金(jin)融(rong)創(chuang)新(xin)，擴大綠(lv)(lv)(lv)色(se)貸款規模(mo)。推(tui)動符合條件的綠(lv)(lv)(lv)色(se)產(chan)業企業上市(shi)，支持(chi)企業發(fa)(fa)行綠(lv)(lv)(lv)色(se)債券(quan)、可持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)掛鉤債券(quan)和轉型(xing)債券(quan)，支持(chi)金(jin)融(rong)機構(gou)發(fa)(fa)行綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)債券(quan)。整合綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳領域基(ji)金(jin)，通過(guo)市(shi)場(chang)化(hua)方(fang)式分(fen)類分(fen)級構(gou)建(jian)規模(mo)化(hua)、體(ti)系(xi)化(hua)基(ji)金(jin)群。深入開展(zhan)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)導向的開發(fa)(fa)（EOD）模(mo)式試點。建(jian)立黃河流(liu)域生(sheng)態保護和高質量發(fa)(fa)展(zhan)（濟(ji)南起(qi)步區）基(ji)金(jin)。
106.實施碳(tan)金(jin)(jin)融(rong)發(fa)(fa)展(zhan)三(san)年行(xing)動。探(tan)(tan)索在碳(tan)賬戶、轉型金(jin)(jin)融(rong)、碳(tan)足跡管理等(deng)領域開展(zhan)試點，建(jian)立與低碳(tan)轉型相適應的金(jin)(jin)融(rong)服務體系。發(fa)(fa)揮碳(tan)金(jin)(jin)融(rong)項目庫(ku)作用，建(jian)立重點能耗行(xing)業企(qi)業碳(tan)賬戶，探(tan)(tan)索建(jian)立碳(tan)金(jin)(jin)融(rong)服務平臺。
107.加快各(ge)類金(jin)(jin)融改(gai)(gai)革(ge)試驗(yan)區建設。深入實(shi)施《山東省濟(ji)南(nan)市(shi)建設科創(chuang)(chuang)金(jin)(jin)融改(gai)(gai)革(ge)試驗(yan)區總體(ti)方案》，圍繞“機構、服(fu)務(wu)、市(shi)場、要素、開(kai)放、載體(ti)、生(sheng)態(tai)、政(zheng)策”等重點(dian)領域，集中(zhong)構建覆蓋(gai)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)全周期的(de)金(jin)(jin)融生(sheng)態(tai)鏈，加大科創(chuang)(chuang)企業(ye)貸款(kuan)、科技(ji)保險投(tou)入。高質量建設煙臺基金(jin)(jin)管理中(zhong)心，扎(zha)實(shi)推(tui)進臨沂普惠金(jin)(jin)融服(fu)務(wu)鄉村(cun)振興改(gai)(gai)革(ge)試驗(yan)區建設。打(da)造濟(ji)南(nan)、青島全球(qiu)新(xin)興創(chuang)(chuang)投(tou)風(feng)投(tou)中(zhong)心。支持威海市(shi)創(chuang)(chuang)建國家級綠色金(jin)(jin)融改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)試驗(yan)區。
（三）構建一流營商環境
108.全面推進(jin)服(fu)務(wu)(wu)(wu)型數(shu)字政府(fu)建設。實(shi)施(shi)數(shu)字政府(fu)強基工(gong)程，完善“愛山(shan)東”政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺。以“一(yi)次辦(ban)(ban)好”改革(ge)為抓手，深化(hua)(hua)“雙(shuang)全雙(shuang)百”工(gong)程，大力推進(jin)“一(yi)窗受理”、“一(yi)網通辦(ban)(ban)”，提升政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)標準化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)、便利(li)化(hua)(hua)、數(shu)字化(hua)(hua)水平(ping)，推動(dong)惠(hui)企(qi)利(li)民政策“免申即享(xiang)”、快速兌現(xian)。電子證(zheng)(zheng)照(zhao)證(zheng)(zheng)明、“居(ju)民碼”、“企(qi)業碼”在(zai)各領域(yu)全面應用，打造“無證(zheng)(zheng)明之(zhi)省”，實(shi)施(shi)數(shu)字機關協同(tong)提升工(gong)程，持續完善“山(shan)東通”協同(tong)辦(ban)(ban)公平(ping)臺，加快實(shi)現(xian)跨(kua)部門、跨(kua)層(ceng)級、跨(kua)區域(yu)事項高(gao)效協同(tong)辦(ban)(ban)理，打造精(jing)準智治之(zhi)省。
109.持續(xu)推進政(zheng)府(fu)職能轉(zhuan)變。深化(hua)簡政(zheng)放權(quan)、放管(guan)(guan)(guan)(guan)結(jie)合、優化(hua)服務改革(ge)。實(shi)施營(ying)商環境創新提升(sheng)行(xing)動，打造(zao)市(shi)場化(hua)法治化(hua)國(guo)際化(hua)一流營(ying)商環境。持續(xu)加強(qiang)法治政(zheng)府(fu)建設。完(wan)善政(zheng)府(fu)權(quan)責清單制度，嚴格落實(shi)重大行(xing)政(zheng)決策程序。深入實(shi)施《山東省知(zhi)識產權(quan)保護和促進條例》。全面落實(shi)監管(guan)(guan)(guan)(guan)責任，持續(xu)完(wan)善“雙隨機、一公(gong)開”監管(guan)(guan)(guan)(guan)和“互聯網(wang)+監管(guan)(guan)(guan)(guan)”等(deng)新型監管(guan)(guan)(guan)(guan)機制，實(shi)現事前事中事后全鏈條全領域(yu)監管(guan)(guan)(guan)(guan)。推動“證照分離”全覆蓋。
（四(si)）建強(qiang)高能級開放平臺
110.深度融入共建“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)路”。深化綠(lv)色(se)(se)低(di)碳技術、裝(zhuang)備、服務、基礎(chu)(chu)設(she)施等(deng)(deng)領(ling)域(yu)對外(wai)投資合作，積極參(can)與(yu)共建“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)路”綠(lv)色(se)(se)清(qing)潔(jie)能源項目和互聯互通(tong)基礎(chu)(chu)設(she)施項目，帶(dai)(dai)(dai)動(dong)技術、產品(pin)“走出去”。加快(kuai)“境外(wai)經貿合作區+”建設(she)，推(tui)進與(yu)海外(wai)倉、跨(kua)境電商(shang)等(deng)(deng)外(wai)貿新業態融合發展(zhan)(zhan)。加快(kuai)培育(yu)山東本土跨(kua)國公司(si)，支(zhi)持開(kai)展(zhan)(zhan)新能源新技術等(deng)(deng)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳領(ling)域(yu)跨(kua)國并(bing)購，引(yin)導優質要素回歸發展(zhan)(zhan)。
111.高(gao)標準建(jian)設中國(guo)(guo)—上合(he)(he)組織(zhi)地方經貿合(he)(he)作示范(fan)區。全面提升區域(yu)物流、現代貿易、雙向投(tou)資(zi)合(he)(he)作、商旅文發展“四個中心”建(jian)設水(shui)平，深(shen)化與上合(he)(he)組織(zhi)國(guo)(guo)家(jia)在能源等領域(yu)貿易投(tou)資(zi)合(he)(he)作，加快推進上合(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)能源交易中心建(jian)設。做大(da)做強(qiang)與上合(he)(he)組織(zhi)國(guo)(guo)家(jia)貿易量級，加快上合(he)(he)特色項目集聚。
112.實施(shi)中國（山東）自(zi)(zi)由貿易試(shi)驗區(qu)升級版。支持自(zi)(zi)貿試(shi)驗區(qu)探(tan)索更多(duo)首(shou)創式、差異化、集(ji)成性制度(du)創新，對標(biao)全(quan)面(mian)與進(jin)步(bu)跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）、中歐投資(zi)協定等(deng)高標(biao)準國際(ji)經貿規則(ze)，推(tui)(tui)動(dong)綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)全(quan)產(chan)業鏈創新發展。探(tan)索建(jian)立碳(tan)(tan)(tan)排放標(biao)準、碳(tan)(tan)(tan)評價(jia)制度(du)，推(tui)(tui)動(dong)低碳(tan)(tan)(tan)產(chan)品認證。實施(shi)綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)領域制度(du)創新成果培育計劃，優先(xian)向自(zi)(zi)貿試(shi)驗區(qu)聯動(dong)創新區(qu)、黃(huang)河(he)流域自(zi)(zi)貿試(shi)驗區(qu)聯盟(meng)等(deng)區(qu)域復制推(tui)(tui)廣。
113.打(da)造中日(ri)(ri)(ri)韓地(di)(di)方經(jing)(jing)貿合(he)作(zuo)示范(fan)(fan)區(qu)。制(zhi)定(ding)中日(ri)(ri)(ri)韓地(di)(di)方經(jing)(jing)貿合(he)作(zuo)示范(fan)(fan)區(qu)建設總(zong)體方案，以(yi)濟南(nan)、青島、煙臺(tai)、濰(wei)坊、威海、日(ri)(ri)(ri)照等市為(wei)核心區(qu)，暢通中日(ri)(ri)(ri)韓“海上高速公路”，在(zai)新一代(dai)信息技術(shu)、現代(dai)海洋、醫養(yang)健康等領域吸引日(ri)(ri)(ri)韓重點企(qi)業落戶。建設中日(ri)(ri)(ri)（青島）地(di)(di)方發展(zhan)合(he)作(zuo)示范(fan)(fan)區(qu)、威海中韓自貿區(qu)地(di)(di)方經(jing)(jing)濟合(he)作(zuo)示范(fan)(fan)區(qu)、中韓（煙臺(tai)）產業園、濰(wei)坊中日(ri)(ri)(ri)韓現代(dai)高效農業產業園、中韓日(ri)(ri)(ri)照國(guo)際合(he)作(zuo)產業園。
114.推動開發(fa)(fa)區(qu)高(gao)質量發(fa)(fa)展。聚焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)，提升開發(fa)(fa)區(qu)核心承載功(gong)能，培(pei)育開發(fa)(fa)區(qu)“一號(hao)產(chan)業(ye)”。發(fa)(fa)揮開發(fa)(fa)區(qu)產(chan)業(ye)集聚、資(zi)源(yuan)要(yao)素密集、對外(wai)開放度(du)高(gao)等優(you)勢(shi)，打(da)造(zao)一批人才引領型開發(fa)(fa)區(qu)。發(fa)(fa)揮綜合保(bao)稅(shui)(shui)(shui)區(qu)政策功(gong)能優(you)勢(shi)，加(jia)快(kuai)加(jia)工制造(zao)、研發(fa)(fa)設(she)計(ji)、物流分撥(bo)、檢測維(wei)修、銷售服(fu)務“五大中(zhong)心”建設(she)，壯大主(zhu)導產(chan)業(ye)，培(pei)育跨境電商、保(bao)稅(shui)(shui)(shui)維(wei)修、保(bao)稅(shui)(shui)(shui)研發(fa)(fa)等新業(ye)態。
（五）提(ti)升(sheng)貿易投資合作質量和水平
115.推進(jin)(jin)(jin)(jin)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)強(qiang)省建(jian)(jian)設(she)。實(shi)(shi)施(shi)出(chu)(chu)口質量提升行動(dong)，優化(hua)出(chu)(chu)口商品結構，進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步擴大新(xin)能源(yuan)新(xin)材料、綠(lv)色(se)化(hua)工、節(jie)能環(huan)保等高(gao)新(xin)技(ji)術產品以(yi)及數(shu)字化(hua)智能化(hua)機電(dian)(dian)產品出(chu)(chu)口，促進(jin)(jin)(jin)(jin)綠(lv)色(se)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)加快發(fa)展(zhan)。實(shi)(shi)施(shi)進(jin)(jin)(jin)(jin)口貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)高(gao)質量發(fa)展(zhan)三年(nian)行動(dong)計劃，健全完善進(jin)(jin)(jin)(jin)口貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)促進(jin)(jin)(jin)(jin)體(ti)(ti)系，壯大進(jin)(jin)(jin)(jin)口主體(ti)(ti)，優化(hua)平(ping)臺(tai)載體(ti)(ti)，擴大綠(lv)色(se)低碳裝備進(jin)(jin)(jin)(jin)口。加快建(jian)(jian)設(she)高(gao)水平(ping)國(guo)際貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)“單一(yi)窗口”。開展(zhan)國(guo)際市(shi)場碳關稅影響分(fen)析，用好貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)救(jiu)濟規則，積極應(ying)對綠(lv)色(se)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)壁壘。大力發(fa)展(zhan)數(shu)字貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)，構建(jian)(jian)“制造業服(fu)務化(hua)—服(fu)務數(shu)字化(hua)—數(shu)字貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)化(hua)”的特色(se)發(fa)展(zhan)路徑。實(shi)(shi)施(shi)跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)商躍升三年(nian)行動(dong)計劃，落實(shi)(shi)國(guo)家(jia)“絲路電(dian)(dian)商”有關合作協議，推進(jin)(jin)(jin)(jin)跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)商綜試(shi)區建(jian)(jian)設(she)，塑強(qiang)龍頭企(qi)業和知名品牌，跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)商進(jin)(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口年(nian)均增長10%以(yi)上。
116.提(ti)升使用(yong)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)質(zhi)量。高水平舉辦跨(kua)國(guo)(guo)公(gong)司領(ling)導人青(qing)島(dao)峰會(hui)、儒商(shang)大會(hui)、山(shan)東(dong)與世界(jie)500強連線等活動，用(yong)好“選擇山(shan)東(dong)”云平臺，聚焦綠(lv)色低(di)碳、現代海洋、數字產業、高端(duan)裝備等領(ling)域，吸引(yin)世界(jie)500強、行(xing)業領(ling)軍(jun)企業和境外(wai)(wai)(wai)高端(duan)人才入(ru)駐山(shan)東(dong)。加大產業鏈招(zhao)商(shang)力度(du)，著(zhu)力引(yin)進一批制造業補(bu)鏈延鏈強鏈外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)項(xiang)目。鼓勵跨(kua)國(guo)(guo)公(gong)司在魯設(she)立研(yan)發中心和地區總部，支(zhi)持外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)企業將研(yan)發設(she)計(ji)等環(huan)節設(she)在山(shan)東(dong)，打造產業鏈共同體。到2025年，制造業實際(ji)使用(yong)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)占全省實際(ji)使用(yong)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)比重(zhong)達到30%以(yi)上。
117.深化(hua)(hua)國(guo)際經(jing)貿(mao)合(he)(he)作(zuo)。按(an)照區(qu)域(yu)全面經(jing)濟伙伴關系協定(ding)（RCEP）市(shi)場(chang)開放承諾(nuo)和(he)規則(ze)，推進原產地證書(shu)發放社會(hui)化(hua)(hua)試點，加(jia)快實施RCEP“6小(xiao)時”通關等貿(mao)易(yi)(yi)便利化(hua)(hua)措(cuo)施，構(gou)建貿(mao)易(yi)(yi)物流(liu)“黃金(jin)大通道”，推動與日韓(han)等締約方貿(mao)易(yi)(yi)投資(zi)合(he)(he)作(zuo)提檔升級。突出青島中德生態(tai)(tai)園、濟南(nan)中歐綠(lv)色制造產業園等載體作(zuo)用，精準對接(jie)歐美國(guo)家商協會(hui)和(he)重(zhong)點企(qi)業，深化(hua)(hua)綠(lv)色低碳(tan)等領(ling)域(yu)貿(mao)易(yi)(yi)投資(zi)合(he)(he)作(zuo)。積極參與中非(fei)合(he)(he)作(zuo)“九項工程”，落(luo)實對非(fei)經(jing)貿(mao)合(he)(he)作(zuo)三年行動計劃(hua)。爭取(qu)常態(tai)(tai)化(hua)(hua)承辦(ban)(ban)(ban)“一(yi)帶一(yi)路”能源(yuan)部長會(hui)議，辦(ban)(ban)(ban)好碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)煙臺(tai)國(guo)際論(lun)壇(tan)。舉辦(ban)(ban)(ban)國(guo)際青年交流(liu)大會(hui)、友好省州領(ling)導人峰會(hui)、世(shi)界(jie)入海口城市(shi)合(he)(he)作(zuo)發展大會(hui)。
九、推進(jin)文化自信自強，匯聚高質量(liang)(liang)發展精神力量(liang)(liang)
發(fa)展社會主義(yi)(yi)先進文(wen)化(hua)(hua)(hua)，弘(hong)揚革命文(wen)化(hua)(hua)(hua)，傳(chuan)承(cheng)中華優秀傳(chuan)統文(wen)化(hua)(hua)(hua)，廣泛踐行社會主義(yi)(yi)核心(xin)價值觀(guan)，豐富人(ren)民精神文(wen)化(hua)(hua)(hua)生活(huo)，加快建設新時代文(wen)化(hua)(hua)(hua)強省。
（一）深(shen)入推進(jin)文明(ming)山(shan)東建設(she)
118.實施(shi)文(wen)明(ming)(ming)(ming)創(chuang)(chuang)建(jian)工程。強化社會主(zhu)義核心價值觀培育踐(jian)行，以(yi)文(wen)明(ming)(ming)(ming)城(cheng)市創(chuang)(chuang)建(jian)為(wei)龍頭，牽引(yin)推動(dong)(dong)(dong)文(wen)明(ming)(ming)(ming)創(chuang)(chuang)建(jian)活動(dong)(dong)(dong)提質增效。深入(ru)開展群眾性精神文(wen)明(ming)(ming)(ming)創(chuang)(chuang)建(jian)，深化文(wen)明(ming)(ming)(ming)城(cheng)市、文(wen)明(ming)(ming)(ming)村鎮(zhen)、文(wen)明(ming)(ming)(ming)單位、文(wen)明(ming)(ming)(ming)家庭(ting)、文(wen)明(ming)(ming)(ming)校園創(chuang)(chuang)建(jian)，建(jian)立動(dong)(dong)(dong)態管理機制，構建(jian)全面全域全民全程創(chuang)(chuang)建(jian)格局(ju)。到2025年，推動(dong)(dong)(dong)濟(ji)南、青(qing)島(dao)爭創(chuang)(chuang)全國(guo)文(wen)明(ming)(ming)(ming)典范城(cheng)市，設區(qu)的市全國(guo)文(wen)明(ming)(ming)(ming)城(cheng)市全覆(fu)蓋，新創(chuang)(chuang)建(jian)省(sheng)級(ji)(ji)文(wen)明(ming)(ming)(ming)村鎮(zhen)1500個、省(sheng)級(ji)(ji)文(wen)明(ming)(ming)(ming)單位2000個、省(sheng)級(ji)(ji)文(wen)明(ming)(ming)(ming)校園600所。
119.持續深化文明(ming)培(pei)育。倡樹(shu)新(xin)時代美德健康生活方式(shi)，推(tui)(tui)動明(ming)大德、守(shou)公德、嚴私德。統籌推(tui)(tui)進(jin)美德山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)和信用(yong)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)建(jian)設，大力(li)弘揚誠(cheng)信文化。實(shi)施全(quan)(quan)環(huan)境(jing)立德樹(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)，加強(qiang)和改(gai)進(jin)未(wei)成年人(ren)(ren)(ren)(ren)思想(xiang)道(dao)德建(jian)設。加強(qiang)全(quan)(quan)民國防教育，實(shi)施軍校共(gong)建(jian)，推(tui)(tui)進(jin)國防教育進(jin)校園。改(gai)進(jin)創新(xin)典型(xing)選樹(shu)管理，建(jian)立完善典型(xing)禮遇關(guan)愛機制，深化道(dao)德模(mo)范、時代楷模(mo)、最美人(ren)(ren)(ren)(ren)物、山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)好(hao)人(ren)(ren)(ren)(ren)等典型(xing)選樹(shu)宣(xuan)傳，提升“厚(hou)道(dao)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)人(ren)(ren)(ren)(ren)”形象。到2025年，組織兩(liang)屆全(quan)(quan)省道(dao)德模(mo)范選樹(shu)，選樹(shu)全(quan)(quan)省道(dao)德模(mo)范120名、山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)好(hao)人(ren)(ren)(ren)(ren)2000名、山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)好(hao)人(ren)(ren)(ren)(ren)之星140名。
120.拓展新時(shi)代文明(ming)(ming)實踐。建強新時(shi)代文明(ming)(ming)實踐中心(xin)（所、站），打(da)造群眾最愛去的(de)宣傳文化陣地和志(zhi)愿(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)綜合體。建立(li)(li)完善志(zhi)愿(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)制度和工作(zuo)體系，制定健全新時(shi)代志(zhi)愿(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系若(ruo)干措施(shi)，出臺(tai)志(zhi)愿(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)激勵(li)嘉(jia)許辦法。打(da)造為(wei)(wei)老、為(wei)(wei)小、為(wei)(wei)困難群體、為(wei)(wei)需(xu)要(yao)心(xin)理(li)疏導和情感慰藉群體、為(wei)(wei)社會公共需(xu)要(yao)“五為(wei)(wei)”志(zhi)愿(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)品牌。建設省志(zhi)愿(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)研究(jiu)培(pei)訓中心(xin)，推動(dong)成立(li)(li)志(zhi)愿(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)發展基金(jin)。
（二(er)）傳承(cheng)弘揚(yang)中華(hua)優(you)秀傳統文化
121.持續(xu)(xu)推動儒學(xue)(xue)傳承發展。打(da)造尼(ni)(ni)(ni)山(shan)(shan)(shan)世界文(wen)明論(lun)壇(tan)(tan)品牌，建立定期(qi)學(xue)(xue)術交(jiao)流機(ji)制(zhi)、論(lun)壇(tan)(tan)主題選題機(ji)制(zhi)，建立完善(shan)學(xue)(xue)術交(jiao)流、論(lun)壇(tan)(tan)舉辦機(ji)制(zhi)，推動中華文(wen)化(hua)常(chang)態化(hua)展示(shi)，持續(xu)(xu)放大論(lun)壇(tan)(tan)效應。推進(jin)尼(ni)(ni)(ni)山(shan)(shan)(shan)世界儒學(xue)(xue)中心建設，深入實施尼(ni)(ni)(ni)山(shan)(shan)(shan)講(jiang)堂、尼(ni)(ni)(ni)山(shan)(shan)(shan)杏壇(tan)(tan)、尼(ni)(ni)(ni)山(shan)(shan)(shan)叢(cong)書、尼(ni)(ni)(ni)山(shan)(shan)(shan)文(wen)庫、尼(ni)(ni)(ni)山(shan)(shan)(shan)期(qi)刊等重點(dian)項目，推出一批高(gao)質(zhi)量、高(gao)水準學(xue)(xue)術及研(yan)究成果。加強“山(shan)(shan)(shan)東(dong)文(wen)脈”工程建設，組織編纂(zuan)《齊魯文(wen)庫》，持續(xu)(xu)推進(jin)全球漢籍合璧工程。
122.實施(shi)重大文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)項目帶(dai)動(dong)。制(zhi)(zhi)定關(guan)于建(jian)(jian)設文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)體(ti)驗廊道推動(dong)文(wen)(wen)(wen)(wen)旅融合高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的實施(shi)計(ji)劃，規劃以沿(yan)(yan)(yan)黃(huang)河、沿(yan)(yan)(yan)大運河、沿(yan)(yan)(yan)齊長城(cheng)、沿(yan)(yan)(yan)黃(huang)渤(bo)海和(he)(he)沿(yan)(yan)(yan)膠濟鐵路線(xian)為重點(dian)的文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)體(ti)驗廊道，構建(jian)(jian)國家(jia)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)公園(yuan)引領(ling)、文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)交通線(xian)貫穿(chuan)、文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)體(ti)驗廊道示(shi)范、文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)傳承發(fa)展(zhan)片(pian)(pian)區(qu)(qu)支(zhi)撐、全(quan)域文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)“兩(liang)(liang)創”和(he)(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)旅高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)新格局。規劃建(jian)(jian)設曲阜、淄(zi)博、泰山(shan)、嶗山(shan)傳統文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)片(pian)(pian)區(qu)(qu)及沂蒙、膠東、渤(bo)海、魯西(xi)紅(hong)色文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)片(pian)(pian)區(qu)(qu)，編制(zhi)(zhi)片(pian)(pian)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設行(xing)動(dong)計(ji)劃、革命(ming)文(wen)(wen)(wen)(wen)物保護(hu)利(li)用(yong)總體(ti)規劃。支(zhi)持聊(liao)城(cheng)建(jian)(jian)設“兩(liang)(liang)河”文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)試驗區(qu)(qu)。到2025年，“好客山(shan)東·好品山(shan)東”文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)旅游目的地品牌更具(ju)影響力、帶(dai)動(dong)力。
123.實(shi)施(shi)文物和非物質文化遺產(chan)保(bao)護傳承工(gong)程。全面加強文物保(bao)護管理工(gong)作，建設考古遺址公園，支持(chi)濟南“泉·城文化”景觀、青島老城區(qu)(qu)申報世界文化遺產(chan)。健全非遺保(bao)護和管理制(zhi)度，培育打造文化生(sheng)態保(bao)護實(shi)驗(yan)區(qu)(qu)，舉辦好中國(guo)(guo)(guo)非物質文化遺產(chan)博(bo)覽會(hui)。實(shi)施(shi)博(bo)物館(guan)高質量(liang)發展工(gong)程，完善以國(guo)(guo)(guo)有博(bo)物館(guan)為主體、非國(guo)(guo)(guo)有博(bo)物館(guan)為補充的博(bo)物館(guan)體系。到2025年(nian)，國(guo)(guo)(guo)家和省級考古遺址公園達到20個，建成15個省級文化生(sheng)態保(bao)護區(qu)(qu)，全省博(bo)物館(guan)總量(liang)達到1000家。
124.打造(zao)(zao)(zao)“山(shan)東手(shou)造(zao)(zao)(zao)”區(qu)域公共品牌。建(jian)設(she)“山(shan)東手(shou)造(zao)(zao)(zao)”展(zhan)示體驗(yan)中心，認定一批“山(shan)東手(shou)造(zao)(zao)(zao)”重點(dian)企業(ye)、重點(dian)品牌。舉辦(ban)好中華傳統工藝大會。到2025年，“山(shan)東手(shou)造(zao)(zao)(zao)”產業(ye)體系(xi)健全(quan)完善，創(chuang)建(jian)國(guo)內知名的(de)“山(shan)東手(shou)造(zao)(zao)(zao)”領軍品牌50個以上，形(xing)成國(guo)內具有(you)重要影(ying)響的(de)手(shou)造(zao)(zao)(zao)產業(ye)集聚區(qu)。
（三）健(jian)全現(xian)代公(gong)共(gong)文化服務體(ti)系
125.實施(shi)“齊魯文(wen)(wen)藝(yi)(yi)高(gao)峰(feng)(feng)計劃”。制定“齊魯文(wen)(wen)藝(yi)(yi)高(gao)峰(feng)(feng)計劃”三(san)年行動方案。加(jia)大(da)(da)文(wen)(wen)藝(yi)(yi)高(gao)端領(ling)軍人才的(de)(de)引進培養，完善(shan)《關于支持鼓勵(li)優(you)秀文(wen)(wen)藝(yi)(yi)作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)(pin)創作(zuo)(zuo)生(sheng)產的(de)(de)十項(xiang)(xiang)措(cuo)施(shi)（試行）》、《山(shan)東省(sheng)精(jing)品(pin)(pin)(pin)出(chu)版項(xiang)(xiang)目(mu)獎勵(li)辦法（試行）》、精(jing)品(pin)(pin)(pin)工程獎評選等政策措(cuo)施(shi)，辦好山(shan)東文(wen)(wen)化藝(yi)(yi)術節、大(da)(da)眾國際(ji)藝(yi)(yi)術節等重大(da)(da)文(wen)(wen)藝(yi)(yi)活(huo)動，加(jia)大(da)(da)重點項(xiang)(xiang)目(mu)扶持獎勵(li)力度，創作(zuo)(zuo)一批弘揚時(shi)代主題、反映當代價值、體現齊魯風(feng)骨、講好山(shan)東故事的(de)(de)文(wen)(wen)藝(yi)(yi)精(jing)品(pin)(pin)(pin)。到(dao)2025年，力爭推(tui)出(chu)30部(bu)以上精(jing)品(pin)(pin)(pin)劇(ju)目(mu)、100種以上魯版精(jing)品(pin)(pin)(pin)圖書，爭取更多作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)(pin)獲得國家級獎勵(li)或入(ru)選國家級重大(da)(da)活(huo)動展演(yan)。
126.創新實施文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)惠民(min)工程(cheng)。完善提(ti)升公(gong)共圖書館、文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)館、美(mei)術館、城市(shi)書房、鄉鎮（街道）綜(zong)合(he)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)站、村(cun)（社區）綜(zong)合(he)性文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)服務(wu)中心、農家(jia)書屋等基礎設施。實施文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)行動(dong)計(ji)劃(hua)，推動(dong)全省公(gong)共文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)建設，辦好(hao)首屆(jie)青島(dao)數字(zi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產品應用交易大會。廣泛(fan)開(kai)展“五(wu)個大家(jia)”、“文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)進萬家(jia)”、“一村(cun)一年(nian)(nian)(nian)一場(chang)(chang)戲(xi)”、“農村(cun)公(gong)益放映”、“戲(xi)曲進校(xiao)園”、“新時代鄉村(cun)閱(yue)讀(du)(du)季”等公(gong)共文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)活(huo)動(dong)。到2025年(nian)(nian)(nian)，力爭每年(nian)(nian)(nian)各(ge)類文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)惠民(min)活(huo)動(dong)不少于(yu)80萬場(chang)(chang)。實施全民(min)閱(yue)讀(du)(du)三年(nian)(nian)(nian)行動(dong)計(ji)劃(hua)，每年(nian)(nian)(nian)開(kai)展閱(yue)讀(du)(du)活(huo)動(dong)超過2萬場(chang)(chang)次，建成不少于(yu)800家(jia)城市(shi)書房。
（四(si)）推動(dong)文旅(lv)深度融合發展
127.加快(kuai)發展(zhan)文(wen)(wen)化(hua)創(chuang)意產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。壯大文(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)，集(ji)中(zhong)發展(zhan)30家(jia)(jia)左(zuo)右(you)重(zhong)(zhong)點(dian)園(yuan)區(qu)，高標準建(jian)設青島影視基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)、泰山新(xin)(xin)聞出版小鎮、山東新(xin)(xin)華智能低碳印刷(shua)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)等(deng)文(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)，到2025年(nian)，國家(jia)(jia)級(ji)文(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)范(fan)園(yuan)區(qu)（基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)）達到5家(jia)(jia)，全國版權示(shi)范(fan)園(yuan)區(qu)（基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)）達到10家(jia)(jia)。辦好第(di)六屆青島國際版權交易博(bo)覽會。開展(zhan)省屬文(wen)(wen)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深化(hua)改(gai)革加快(kuai)發展(zhan)三年(nian)行動。培育(yu)一(yi)批文(wen)(wen)化(hua)創(chuang)意產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“雁(yan)陣(zhen)形”集(ji)群和領(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，爭取(qu)中(zhong)國文(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投資基(ji)(ji)金通過股權投資方式支(zhi)持重(zhong)(zhong)點(dian)文(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目。到2025年(nian)，培育(yu)10個以上(shang)百億級(ji)文(wen)(wen)化(hua)創(chuang)意產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群，文(wen)(wen)化(hua)新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資產(chan)(chan)達到1300億元(yuan)左(zuo)右(you)、營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入達到1000億元(yuan)左(zuo)右(you)。
128.推(tui)動(dong)文(wen)旅(lv)產業(ye)轉型(xing)(xing)(xing)升(sheng)級。落實金(jin)融支持文(wen)旅(lv)產業(ye)高(gao)質量發(fa)展聯動(dong)機制，創建國(guo)家(jia)(jia)文(wen)化(hua)(hua)產業(ye)和(he)(he)旅(lv)游(you)(you)產業(ye)融合發(fa)展示(shi)范區(qu)、國(guo)家(jia)(jia)文(wen)化(hua)(hua)和(he)(he)金(jin)融合作示(shi)范區(qu)。辦好中國(guo)國(guo)際文(wen)化(hua)(hua)旅(lv)游(you)(you)博覽會(hui)、全省旅(lv)游(you)(you)發(fa)展大(da)會(hui)。建設(she)“好客山東·云(yun)游(you)(you)齊魯”智慧文(wen)旅(lv)平臺，塑造一批積淀深厚(hou)、特色鮮明的原(yuan)創標(biao)識(shi)和(he)(he)國(guo)潮品牌。實施(shi)文(wen)旅(lv)“百企領航(hang)”培育計劃(hua)，推(tui)動(dong)各(ge)設(she)區(qu)的市和(he)(he)重點縣（市、區(qu)）組建國(guo)有文(wen)旅(lv)企業(ye)集團，到2025年(nian)，培育100家(jia)(jia)領航(hang)型(xing)(xing)(xing)企業(ye)、300家(jia)(jia)骨(gu)干(gan)型(xing)(xing)(xing)企業(ye)、600家(jia)(jia)成長型(xing)(xing)(xing)企業(ye)。
129.實施精品旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)目的地建(jian)設(she)提升行(xing)動(dong)(dong)。推動(dong)(dong)濟南旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)樞(shu)紐(niu)城(cheng)市(shi)、青島重(zhong)點旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)城(cheng)市(shi)和曲阜特色旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)地建(jian)設(she)。強(qiang)化景區(qu)(qu)度(du)(du)假(jia)區(qu)(qu)動(dong)(dong)態(tai)管理，打造國家(jia)級旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)度(du)(du)假(jia)區(qu)(qu)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)休閑城(cheng)市(shi)和街區(qu)(qu)。推進“文(wen)旅(lv)(lv)(lv)+”融合發(fa)(fa)展，實施鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)精品建(jian)設(she)工程，大力發(fa)(fa)展文(wen)旅(lv)(lv)(lv)康養和海洋旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)，培育一(yi)批(pi)生態(tai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)區(qu)(qu)，創建(jian)國家(jia)全(quan)域旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)示范(fan)省、紅色旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)融合發(fa)(fa)展示范(fan)區(qu)(qu)。到2025年，培育100個(ge)精品文(wen)化旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)名鎮(zhen)、30個(ge)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)民宿集(ji)聚區(qu)(qu)和300個(ge)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)重(zhong)點村(cun)(cun)、30個(ge)文(wen)旅(lv)(lv)(lv)康養強(qiang)縣、30家(jia)省級生態(tai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)區(qu)(qu)。
（五）增強文化傳播影響力
130.實施(shi)新(xin)聞輿論(lun)工(gong)作(zuo)質效提升(sheng)工(gong)程。貫徹(che)落實推動正(zheng)能(neng)(neng)量(liang)實現大流量(liang)的(de)若干(gan)措施(shi)，構建全媒(mei)體(ti)(ti)(ti)傳(chuan)播(bo)體(ti)(ti)(ti)系，提升(sheng)省市(shi)縣(xian)(xian)三級(ji)媒(mei)體(ti)(ti)(ti)內容生產能(neng)(neng)力(li)(li)、信(xin)息(xi)聚合能(neng)(neng)力(li)(li)和技術引領能(neng)(neng)力(li)(li)，大眾報(bao)業集團(tuan)、山(shan)東廣播(bo)電視臺轉型升(sheng)級(ji)為全國(guo)領先的(de)新(xin)型主流媒(mei)體(ti)(ti)(ti)，各設(she)區(qu)的(de)市(shi)整合區(qu)域信(xin)息(xi)和服(fu)(fu)務資源成(cheng)立市(shi)級(ji)融媒(mei)體(ti)(ti)(ti)中(zhong)心，縣(xian)(xian)級(ji)融媒(mei)體(ti)(ti)(ti)中(zhong)心建成(cheng)服(fu)(fu)務縣(xian)(xian)域群眾和基(ji)層(ceng)治理的(de)總服(fu)(fu)務臺。加強和改(gai)進新(xin)聞發(fa)布工(gong)作(zuo)，用(yong)好山(shan)東省新(xin)聞中(zhong)心，推動“山(shan)東發(fa)布”傳(chuan)播(bo)力(li)(li)、影響力(li)(li)邁(mai)進全國(guo)第一方(fang)陣。建設(she)高(gao)素質、專業化新(xin)聞發(fa)言人隊(dui)伍，打造權(quan)(quan)威性、公信(xin)力(li)(li)、傳(chuan)播(bo)力(li)(li)更強的(de)省市(shi)縣(xian)(xian)三級(ji)權(quan)(quan)威信(xin)息(xi)發(fa)布平臺。
131.實(shi)施國(guo)(guo)(guo)際傳(chuan)播(bo)(bo)能力建設(she)工程。爭(zheng)創(chuang)全國(guo)(guo)(guo)首批國(guo)(guo)(guo)際傳(chuan)播(bo)(bo)（國(guo)(guo)(guo)際友(you)城外(wai)(wai)(wai)(wai)宣(xuan)）創(chuang)新基地，打造省級國(guo)(guo)(guo)際傳(chuan)播(bo)(bo)中(zhong)心，建好(hao)用好(hao)對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)話語(yu)創(chuang)新支撐平臺(tai)，加強外(wai)(wai)(wai)(wai)宣(xuan)陣地建設(she)，擴大外(wai)(wai)(wai)(wai)宣(xuan)媒(mei)體和(he)平臺(tai)影響力。實(shi)施“視聽山東”對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)傳(chuan)播(bo)(bo)項目，推出系列多語(yu)種外(wai)(wai)(wai)(wai)宣(xuan)短視頻和(he)紀錄片。實(shi)施“文化山東”對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)傳(chuan)播(bo)(bo)項目，開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)際友(you)城文化交流、海內外(wai)(wai)(wai)(wai)共度中(zhong)華(hua)傳(chuan)統(tong)節日、春節文化走出去等線(xian)上線(xian)下文化交流活動。實(shi)施“走讀山東”對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)傳(chuan)播(bo)(bo)項目，舉辦“外(wai)(wai)(wai)(wai)媒(mei)看山東”、“外(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)友(you)人話山東”等外(wai)(wai)(wai)(wai)媒(mei)采訪及(ji)感知體驗活動。
十(shi)、扎實推進共同富裕，創(chuang)造幸福美好新生活
聚焦(jiao)人(ren)民(min)(min)群(qun)眾急難愁盼問題，持(chi)續(xu)辦好民(min)(min)生實事，提升基(ji)本公(gong)共服務(wu)均(jun)衡性和可(ke)及性，不斷增強人(ren)民(min)(min)群(qun)眾獲得(de)感(gan)幸福感(gan)安全感(gan)。到2025年，居民(min)(min)人(ren)均(jun)可(ke)支配收(shou)入(ru)年均(jun)增長(chang)5.5%左右(you)(you)，城鄉(xiang)居民(min)(min)收(shou)入(ru)比達(da)到2.2左右(you)(you)，人(ren)均(jun)預(yu)期壽命達(da)到80歲(sui)左右(you)(you)。
（一）促進居民就業和增收
132.實(shi)施(shi)居(ju)(ju)民收入、中等收入群體(ti)十(shi)年“雙倍增”行動。深化收入分(fen)配(pei)(pei)改革，提高居(ju)(ju)民收入在國民收入分(fen)配(pei)(pei)中的比重，提高勞動報酬在初次分(fen)配(pei)(pei)中的比重，完(wan)善再(zai)分(fen)配(pei)(pei)調節(jie)機制，發揮慈善等第三次分(fen)配(pei)(pei)作用，多措并舉增加居(ju)(ju)民經(jing)營性、財(cai)產性收入，持續提高低收入群體(ti)收入，擴大中等收入群體(ti)。完(wan)善共同(tong)富裕政(zheng)策體(ti)系，開展(zhan)省(sheng)級共同(tong)富裕試點。
133.實(shi)施就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優先(xian)戰略(lve)。健全(quan)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)公共(gong)服務體系(xi)，推(tui)進“創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)齊魯·樂業(ye)(ye)(ye)(ye)山東”建(jian)設，加強(qiang)勞(lao)動(dong)者權(quan)益(yi)保(bao)障，讓(rang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)加充分、更(geng)有價值、更(geng)有尊嚴。有效保(bao)障高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、農民工、退役軍人等重點群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，規范靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和新(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態健康發(fa)展(zhan)(zhan)，開展(zhan)(zhan)常(chang)態化高質(zhi)量多層次職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)培訓(xun)，全(quan)面提升(sheng)勞(lao)動(dong)者素質(zhi)。滾動(dong)實(shi)施城鄉(xiang)公益(yi)性(xing)崗(gang)位擴容提質(zhi)行(xing)動(dong)，大力(li)開發(fa)公共(gong)管理(li)、公共(gong)服務、社(she)會事業(ye)(ye)(ye)(ye)、設施維護、社(she)會治(zhi)理(li)等城鄉(xiang)公益(yi)性(xing)崗(gang)位，力(li)爭(zheng)到2025年(nian)年(nian)底累(lei)計創(chuang)設160萬(wan)個左右(you)城鄉(xiang)公益(yi)性(xing)崗(gang)位，城鎮(zhen)新(xin)增就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)330萬(wan)人，城鎮(zhen)調查失業(ye)(ye)(ye)(ye)率控(kong)制(zhi)在5.5%左右(you)，確保(bao)零(ling)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)庭動(dong)態“清(qing)零(ling)”。
134.促(cu)進創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。完(wan)善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)扶持(chi)(chi)政(zheng)策，降低創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)融(rong)資成本，加大對初創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)實(shi)體(ti)(ti)、小微企業(ye)(ye)(ye)支持(chi)(chi)力(li)度。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)載體(ti)(ti)建設，培育(yu)一批(pi)省(sheng)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)示范綜(zong)合體(ti)(ti)，組織(zhi)開展山東省(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)大賽(sai)等(deng)(deng)活動。加強返鄉創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化基地(di)、返鄉入(ru)鄉創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園等(deng)(deng)各(ge)類鄉創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)平臺(tai)建設，打(da)造(zao)鄉村振興齊魯鄉創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)品牌。培育(yu)農村創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)帶(dai)頭(tou)人，支持(chi)(chi)大學(xue)生、留(liu)學(xue)人員(yuan)回國創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)，鼓勵(li)引導有創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)意愿和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)能力(li)的各(ge)類群體(ti)(ti)返鄉就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)。
（二(er)）建設高質量教育體系
135.落(luo)實立德(de)樹(shu)人根本任務。堅持不懈用習近平新(xin)(xin)時(shi)代中國特色社會主義思想鑄魂育(yu)(yu)人，構建全學(xue)段一體(ti)(ti)化思政(zheng)工作體(ti)(ti)系。實施思政(zheng)課(ke)課(ke)程體(ti)(ti)系拓展、教(jiao)師培優(you)育(yu)(yu)強、教(jiao)學(xue)提質(zhi)創優(you)、教(jiao)研(yan)科研(yan)助力、實踐賦能增效、學(xue)院強基固本“六大行動(dong)”。推動(dong)“德(de)智體(ti)(ti)美勞(lao)”五育(yu)(yu)融(rong)合，推動(dong)中小學(xue)全環境立德(de)樹(shu)人，培養(yang)擔當民族(zu)復興大任的時(shi)代新(xin)(xin)人。
136.推動(dong)(dong)基(ji)礎教(jiao)育(yu)(yu)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。實(shi)施“十四五”學(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)、特殊教(jiao)育(yu)(yu)、縣(xian)域高(gao)(gao)中3個發(fa)展(zhan)提升行(xing)動(dong)(dong)計劃(hua)，健全(quan)基(ji)礎教(jiao)育(yu)(yu)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)體系。大力發(fa)展(zhan)素質(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)，全(quan)面落(luo)實(shi)“雙(shuang)減(jian)”政(zheng)策，持續實(shi)施教(jiao)育(yu)(yu)強鎮筑基(ji)行(xing)動(dong)(dong)，建設全(quan)國鄉村教(jiao)育(yu)(yu)振興先行(xing)區(qu)，推進(jin)義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)優質(zhi)均衡(heng)發(fa)展(zhan)。力爭到(dao)2025年，30%的縣(xian)（市、區(qu)）達到(dao)義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)優質(zhi)均衡(heng)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)，九年義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)鞏固率達到(dao)98%。調整優化義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)結構，確保(bao)義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)位主要由公辦學(xue)校(xiao)提供或(huo)通過政(zheng)府購買(mai)學(xue)位方式提供。
137.著力(li)完(wan)善(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)保障條件。落實教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)優先發展戰略，省級財(cai)政教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)投(tou)入年(nian)均增長(chang)10%左右。健全(quan)完(wan)善(shan)學(xue)生資(zi)助(zhu)(zhu)政策體(ti)系，全(quan)面落實從學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)到高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)針對家庭(ting)經濟困難學(xue)生的各項資(zi)助(zhu)(zhu)政策，確保實現應助(zhu)(zhu)盡助(zhu)(zhu)。深入推進(jin)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)“縣管(guan)校(xiao)聘”管(guan)理改(gai)革，加強對鄉村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的傾(qing)斜支持。加強教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材建設和管(guan)理，完(wan)善(shan)學(xue)校(xiao)管(guan)理和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)評價(jia)體(ti)系，推進(jin)新(xin)時代教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)督導(dao)體(ti)制機制改(gai)革。
（三）提升衛生健康(kang)服務水平
138.構建(jian)強大(da)(da)公共衛(wei)(wei)生(sheng)體系。實施公共衛(wei)(wei)生(sheng)能力提(ti)升行(xing)動(dong)(dong)，建(jian)設山東省(sheng)公共衛(wei)(wei)生(sheng)臨床中心(xin)、山東省(sheng)疾(ji)控(kong)中心(xin)新址等項(xiang)目，提(ti)升全(quan)省(sheng)重(zhong)(zhong)大(da)(da)疫情和突發公共衛(wei)(wei)生(sheng)事件(jian)應對能力。逐步提(ti)高(gao)基本公共衛(wei)(wei)生(sheng)服務人均經費標準，提(ti)升老年人、婦(fu)女、兒(er)童、慢性病(bing)患者(zhe)等重(zhong)(zhong)點人群(qun)管理服務質量(liang)。深入實施健康山東行(xing)動(dong)(dong)，廣泛開展愛國衛(wei)(wei)生(sheng)運動(dong)(dong)。
139.提(ti)(ti)升(sheng)基(ji)層醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生服(fu)(fu)務能力。加(jia)強縣(xian)域醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生資源整(zheng)體(ti)謀(mou)劃和規劃建設(she)，實施(shi)基(ji)層服(fu)(fu)務能力提(ti)(ti)升(sheng)行動，到(dao)2025年，鄉鎮衛生院、社區衛生服(fu)(fu)務中心全(quan)部達到(dao)國(guo)家基(ji)本標(biao)準，20%以(yi)上達到(dao)國(guo)家推薦(jian)標(biao)準。深化(hua)醫(yi)(yi)(yi)藥衛生體(ti)制(zhi)改革(ge)，以(yi)緊密型(xing)縣(xian)域醫(yi)(yi)(yi)共體(ti)和城(cheng)市醫(yi)(yi)(yi)聯體(ti)為重要載體(ti)，全(quan)面完(wan)善分級(ji)診療(liao)體(ti)系。推進(jin)醫(yi)(yi)(yi)保(bao)支付方式改革(ge)，提(ti)(ti)高醫(yi)(yi)(yi)保(bao)基(ji)金使用效能。加(jia)強國(guo)家、省(sheng)(sheng)級(ji)臨(lin)床(chuang)重點專(zhuan)科(ke)建設(she)，“十四五”期間新增國(guo)家臨(lin)床(chuang)重點專(zhuan)科(ke)建設(she)項目(mu)60個，動態建設(she)省(sheng)(sheng)級(ji)臨(lin)床(chuang)重點專(zhuan)科(ke)500個左右。
140.推進優(you)質醫(yi)(yi)療(liao)資源(yuan)擴(kuo)容升級(ji)。實施新一輪醫(yi)(yi)療(liao)服務能力“攀登計劃(hua)”，推進中(zhong)(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)科(ke)學(xue)(xue)院(yuan)廣(guang)安(an)(an)門醫(yi)(yi)院(yuan)濟(ji)南醫(yi)(yi)院(yuan)、北京大學(xue)(xue)人民醫(yi)(yi)院(yuan)青島醫(yi)(yi)院(yuan)、山東(dong)大學(xue)(xue)齊(qi)魯(lu)醫(yi)(yi)院(yuan)德州醫(yi)(yi)院(yuan)等一批綜合類、專科(ke)類、中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)類國家區(qu)域醫(yi)(yi)療(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)建(jian)(jian)(jian)設，創建(jian)(jian)(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)科(ke)學(xue)(xue)院(yuan)廣(guang)安(an)(an)門醫(yi)(yi)院(yuan)、山東(dong)大學(xue)(xue)齊(qi)魯(lu)醫(yi)(yi)院(yuan)等國家醫(yi)(yi)學(xue)(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，推進優(you)質醫(yi)(yi)療(liao)資源(yuan)擴(kuo)容和(he)均衡(heng)布局。加(jia)強國家健康醫(yi)(yi)療(liao)大數據中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)（北方(fang)）建(jian)(jian)(jian)設，搭(da)建(jian)(jian)(jian)全省數字(zi)化(hua)(hua)健康一體化(hua)(hua)平臺，完善“互(hu)聯網+醫(yi)(yi)療(liao)健康”便民惠(hui)民服務。
141.建(jian)(jian)設國家中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)綜合改革示(shi)范區。構建(jian)(jian)科學高效的(de)中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)管理模式，加(jia)強(qiang)市、縣(xian)級(ji)中(zhong)(zhong)醫醫院標(biao)(biao)準化建(jian)(jian)設，力爭到(dao)2025年，全省市級(ji)中(zhong)(zhong)醫院全部達到(dao)三(san)級(ji)醫院標(biao)(biao)準，公辦縣(xian)級(ji)中(zhong)(zhong)醫醫院實現全覆蓋。加(jia)強(qiang)中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)人才隊(dui)伍建(jian)(jian)設，完善師承(cheng)教育(yu)模式，開展(zhan)齊魯醫派中(zhong)(zhong)醫學術流派傳(chuan)承(cheng)項目建(jian)(jian)設。推動中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)向健康食品、休閑旅游、養生養老等領域跨界延伸，加(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)“中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)+”融合發展(zhan)新格局(ju)。
142.加(jia)快建(jian)設體(ti)育(yu)(yu)強(qiang)省。廣泛開展全民健(jian)身活動(dong)，實施健(jian)身設施補短板行(xing)動(dong)計劃，高質量完成體(ti)育(yu)(yu)公園(yuan)建(jian)設任務(wu)，到(dao)(dao)2025年(nian)，人均體(ti)育(yu)(yu)場地面積達到(dao)(dao)2.7平方(fang)米以上(shang)。推(tui)動(dong)群眾體(ti)育(yu)(yu)和競(jing)技體(ti)育(yu)(yu)全面發展，深(shen)化體(ti)教融合(he)，推(tui)動(dong)青少(shao)年(nian)文化學習和體(ti)育(yu)(yu)鍛煉協調發展。建(jian)設一批國家和省級(ji)體(ti)育(yu)(yu)產(chan)(chan)業基地（園(yuan)區），到(dao)(dao)2025年(nian)，全省體(ti)育(yu)(yu)產(chan)(chan)業規模(mo)達到(dao)(dao)6000億元以上(shang)。
（四）促(cu)進人口長期均衡發展
143.健全(quan)生育(yu)(yu)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)體系(xi)。優(you)化(hua)人(ren)口發展戰略，完善三孩生育(yu)(yu)政(zheng)策(ce)配(pei)套措施，建立生育(yu)(yu)成(cheng)(cheng)本政(zheng)府(fu)、社會(hui)和家庭共擔(dan)機制，降低生育(yu)(yu)、養育(yu)(yu)、教育(yu)(yu)成(cheng)(cheng)本。大力發展普惠托(tuo)育(yu)(yu)服(fu)務，推(tui)進嬰幼兒(er)照(zhao)護服(fu)務專業化(hua)、規范(fan)化(hua)，開展全(quan)國(guo)嬰幼兒(er)照(zhao)護服(fu)務示(shi)范(fan)城(cheng)市建設試點，到2025年，全(quan)省每千人(ren)口擁有3歲(sui)以下嬰幼兒(er)托(tuo)位數(shu)達到4.5個。扎實推(tui)進兒(er)童友好(hao)城(cheng)市建設，為兒(er)童成(cheng)(cheng)長發展提(ti)供(gong)適宜的條件(jian)、環境和服(fu)務。實施母嬰安全(quan)行(xing)動提(ti)升計劃，保持(chi)婦(fu)幼健康核(he)心指標位居全(quan)國(guo)前列。
144.積(ji)極應對人口老(lao)齡(ling)化(hua)。完善基(ji)本養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)，發(fa)(fa)展普惠養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)，推(tui)進互(hu)助(zhu)養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)，支(zhi)持家(jia)庭(ting)承擔養老(lao)功(gong)能。加強服(fu)務(wu)(wu)設施(shi)(shi)網絡(luo)建(jian)設，建(jian)立健全(quan)(quan)縣（市、區）、鄉（鎮、街道）、村（社區）、家(jia)庭(ting)四級養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)設施(shi)(shi)網絡(luo)，到(dao)2025年(nian)，社區養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)設施(shi)(shi)配建(jian)達標率達到(dao)100％，養老(lao)機(ji)(ji)構護理型床位占比達到(dao)65%以(yi)上，城鄉社區日(ri)間照料服(fu)務(wu)(wu)全(quan)(quan)覆蓋。推(tui)進公辦養老(lao)機(ji)(ji)構社會化(hua)改(gai)革，鼓(gu)勵專業養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)(ji)構連鎖化(hua)、規模化(hua)、品牌化(hua)發(fa)(fa)展，培育行業龍頭和(he)標桿企業。培育養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)新業態，加快發(fa)(fa)展銀發(fa)(fa)經(jing)濟，提升(sheng)全(quan)(quan)國醫養結合(he)示(shi)范省建(jian)設水平(ping)。
（五）增強社會民生保障能力
145.全面完善(shan)社會保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障體系。實(shi)(shi)施企(qi)業(ye)養(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)全國統籌，完善(shan)基本(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)、失業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)、工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)省級(ji)統籌，推進農民工(gong)、靈活就業(ye)人員(yuan)、新(xin)業(ye)態就業(ye)人員(yuan)社會保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)精準擴面，努力實(shi)(shi)現法定(ding)人群全覆蓋。落實(shi)(shi)重(zhong)特(te)大(da)(da)疾病醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)和救(jiu)助制度，健(jian)全門診保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障機制，建立城鄉居民長期護理保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)，完善(shan)互聯(lian)網醫保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)大(da)(da)健(jian)康服務(wu)平臺，實(shi)(shi)現基層醫保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)服務(wu)站點(dian)鄉鎮（街道）全覆蓋。到(dao)2025年，基本(ben)養(yang)老、醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)參保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)率分(fen)別(bie)達到(dao)96%、97%，失業(ye)、工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)參保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)人數分(fen)別(bie)達到(dao)1644萬人、2073萬人。
146.兜(dou)牢基本民生保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)底線(xian)。健全低收入人口動態監(jian)測機(ji)制(zhi)，完善常(chang)態化救(jiu)助(zhu)幫扶機(ji)制(zhi)，分類實(shi)施社會(hui)救(jiu)助(zhu)，確保(bao)(bao)(bao)應(ying)救(jiu)盡(jin)救(jiu)。提(ti)高困難群(qun)眾(zhong)救(jiu)助(zhu)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)水平，落(luo)實(shi)社會(hui)救(jiu)助(zhu)和保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)標準與物價上(shang)漲掛鉤的聯動機(ji)制(zhi)，擴大(da)社會(hui)救(jiu)助(zhu)服(fu)務供給，縮小城鄉低保(bao)(bao)(bao)標準差(cha)距。嚴格落(luo)實(shi)孤困兒(er)童基本生活保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)制(zhi)度，完善未成(cheng)年人保(bao)(bao)(bao)護工(gong)作體系。完善殘(can)(can)疾人社會(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)制(zhi)度和關(guan)愛服(fu)務體系，促(cu)進殘(can)(can)疾人事業全面發展(zhan)。
十一、統籌發展和安全，建(jian)設更(geng)高水平平安山東
堅(jian)定不移貫徹總體國家(jia)(jia)安全(quan)(quan)(quan)觀，全(quan)(quan)(quan)面加強(qiang)國家(jia)(jia)安全(quan)(quan)(quan)保障能(neng)力建設(she)，堅(jian)決(jue)守(shou)牢糧(liang)食(shi)、能(neng)源、資源、金融、生(sheng)態和(he)產業(ye)鏈供(gong)應鏈安全(quan)(quan)(quan)等“一排底線(xian)”，顯(xian)著增強(qiang)全(quan)(quan)(quan)社(she)會安全(quan)(quan)(quan)意識、底線(xian)思維，為(wei)綠色(se)低碳高質量發展(zhan)先(xian)行區建設(she)塑造安全(quan)(quan)(quan)穩定和(he)諧發展(zhan)環境(jing)。
（一）保障(zhang)人民生命健康安全
147.筑牢疫(yi)情防控(kong)底線。堅(jian)持人民至(zhi)上(shang)(shang)、生命至(zhi)上(shang)(shang)，按照黨中(zhong)央、國務院疫(yi)情防控(kong)工(gong)(gong)作部(bu)署，落細落實(shi)各項防控(kong)措施。提高重(zhong)(zhong)大(da)疫(yi)情早(zao)發現能力，加強防控(kong)救(jiu)治(zhi)體系和應急能力建設(she)，有效(xiao)遏(e)制重(zhong)(zhong)大(da)傳染性(xing)疾(ji)病傳播。實(shi)施疾(ji)控(kong)中(zhong)心(xin)標(biao)準(zhun)化建設(she)工(gong)(gong)程，實(shi)現縣級(ji)以上(shang)(shang)疾(ji)控(kong)機(ji)構生物安全(quan)二(er)級(ji)實(shi)驗室全(quan)覆蓋(gai)。
148.筑(zhu)牢安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)底線。深入(ru)開展安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)專項(xiang)整(zheng)治(zhi)、隱患排查行(xing)動(dong)(dong)，強化(hua)交通運輸(shu)、礦山(shan)、危化(hua)品(pin)、建筑(zhu)施(shi)工、消防、民爆、特(te)種設備、燃氣等(deng)重點領域專項(xiang)整(zheng)治(zhi)，推動(dong)(dong)“8抓20條”創新(xin)措施(shi)落實落地，堅決(jue)防范各(ge)類重特(te)大事故發生(sheng)(sheng)，推動(dong)(dong)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)形(xing)勢(shi)趨穩向好。
149.筑牢食(shi)藥安(an)(an)全(quan)底線。強化(hua)食(shi)品藥品全(quan)過程安(an)(an)全(quan)監管，以食(shi)品、藥品、疫苗安(an)(an)全(quan)為重點，構(gou)建全(quan)域(yu)覆蓋、全(quan)鏈貫通、全(quan)面協同的(de)監管機制，不斷提升食(shi)品藥品安(an)(an)全(quan)治理能(neng)力(li)和治理水平。強化(hua)生(sheng)物安(an)(an)全(quan)等(deng)全(quan)鏈條風(feng)險管控，完善(shan)生(sheng)物安(an)(an)全(quan)風(feng)險防控和治理體系。
（二）確(que)保經濟運行安全
150.保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)糧(liang)食能源安全。統(tong)籌抓(zhua)好市(shi)場化(hua)(hua)收購(gou)(gou)和(he)政策性收購(gou)(gou)，促進糧(liang)食流(liu)通，確保(bao)(bao)(bao)每年從生產者收購(gou)(gou)量(liang)和(he)購(gou)(gou)銷總量(liang)分別達到3800萬(wan)噸以上、1.5億噸以上，督促各設區(qu)的(de)市(shi)建(jian)立并保(bao)(bao)(bao)持市(shi)場供應(ying)量(liang)15天以上的(de)成品糧(liang)油儲備(bei)。統(tong)籌非化(hua)(hua)石能源大規模(mo)發展(zhan)和(he)化(hua)(hua)石能源清(qing)潔高(gao)效利用，加快構建(jian)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)的(de)電力供應(ying)鏈、內外協同的(de)煤炭供應(ying)鏈、海陸兼備(bei)的(de)油氣供應(ying)鏈，夯實能源供應(ying)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)基礎。開展(zhan)新(xin)一(yi)輪(lun)找礦(kuang)突破戰(zhan)略行(xing)動，發現和(he)儲備(bei)一(yi)批戰(zhan)略性礦(kuang)產資源富集區(qu)。
151.妥善防范化解(jie)金融(rong)風(feng)(feng)險(xian)。深入推進“金安工程(cheng)”，升級(ji)金融(rong)風(feng)(feng)險(xian)防控監測大數據平臺，加強金融(rong)運行監測和(he)重(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)風(feng)(feng)險(xian)分析(xi)研判，有效防范化解(jie)企業債務(wu)、政府債務(wu)、地方金融(rong)機構、互聯(lian)網金融(rong)、房地產、私募基金等(deng)領(ling)(ling)域(yu)風(feng)(feng)險(xian)，高(gao)度警惕新經濟領(ling)(ling)域(yu)風(feng)(feng)險(xian)，確保(bao)不發生系統性區域(yu)性風(feng)(feng)險(xian)。
152.完(wan)善現代應急(ji)管理體系。發揮全省一(yi)體化綜合指揮平臺作用，提(ti)升監督管理、指揮救援、應急(ji)決策(ce)等功能。完(wan)善科技、金融、貿易、糧食、能源、就業、房(fang)地產等領域(yu)風險防(fang)控應急(ji)預案，有效應對各類事(shi)故和自然災(zai)(zai)害。加強(qiang)應急(ji)力(li)量建設，提(ti)高災(zai)(zai)害事(shi)故應急(ji)處(chu)置能力(li)。加強(qiang)經(jing)濟(ji)運行調(diao)度調(diao)節，強(qiang)化重(zhong)要經(jing)濟(ji)指標動態監測、分析(xi)研判、預調(diao)微調(diao)，確保經(jing)濟(ji)健康平穩運行。
（三）維護(hu)社會大局和諧穩定(ding)
153.夯實(shi)基層社(she)(she)(she)會治理(li)根基。健(jian)全矛盾糾紛多(duo)元化解機制，推動社(she)(she)(she)會治理(li)和(he)服務重心(xin)向基層下移，完善網格化管理(li)、精細化服務、信息化支撐的基層治理(li)平臺(tai)，加快市域社(she)(she)(she)會治理(li)現代化。堅持和(he)發展新時代“楓橋經驗”，加強和(he)改進信訪工作，暢通和(he)規范群(qun)眾訴求(qiu)表達、利益(yi)協調(diao)、權益(yi)保障通道。
154.完善社會治安防(fang)(fang)控(kong)體(ti)系。筑牢意識形(xing)態(tai)安全(quan)(quan)底(di)線，健全(quan)(quan)輿(yu)情快速(su)聯動(dong)應急處置機制。建設網絡安全(quan)(quan)監測平臺(tai)，提(ti)升(sheng)網絡安全(quan)(quan)整體(ti)防(fang)(fang)護(hu)能(neng)力(li)。提(ti)高社會治安立體(ti)化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)水平，推(tui)進掃黑除惡常態(tai)化(hua)(hua)，依法打擊和防(fang)(fang)范(fan)各類違法犯罪活動(dong)，堅決防(fang)(fang)范(fan)化(hua)(hua)解社會領域(yu)風險。
十二、保障措施
155.加強(qiang)黨(dang)的(de)全面領(ling)導。把黨(dang)的(de)領(ling)導貫穿(chuan)到建設綠色低碳高(gao)質(zhi)量發(fa)展先行區的(de)全過程(cheng)和各領(ling)域各環節，發(fa)揮地方(fang)黨(dang)委把方(fang)向(xiang)、管大(da)局、作(zuo)(zuo)決(jue)策、保落實(shi)作(zuo)(zuo)用。加強(qiang)基層黨(dang)組織(zhi)建設，充(chong)分發(fa)揮廣大(da)黨(dang)員先鋒模范作(zuo)(zuo)用。激勵全省黨(dang)員干部(bu)新(xin)時代展現新(xin)擔(dan)當、新(xin)作(zuo)(zuo)為，加強(qiang)干部(bu)斗爭精神和斗爭本領(ling)養(yang)成，大(da)力(li)選(xuan)拔敢于(yu)擔(dan)當作(zuo)(zuo)為、善于(yu)改革(ge)創(chuang)新(xin)，敢闖(chuang)敢試、表現優秀的(de)干部(bu)。提升干部(bu)能力(li)素養(yang)，大(da)力(li)發(fa)揚嚴肅嚴格、求(qiu)真(zhen)較真(zhen)、細致細究、務實(shi)扎(zha)實(shi)、高(gao)效(xiao)快捷(jie)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風。
156.建(jian)(jian)(jian)立高(gao)規格推(tui)進機制(zhi)。爭取(qu)國家層面建(jian)(jian)(jian)立協調推(tui)進機制(zhi)，定期(qi)研(yan)究山東綠色(se)低碳高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)先行區建(jian)(jian)(jian)設重大事項，加強(qiang)指(zhi)導(dao)和支持(chi)。成(cheng)立由省委、省政府主要領導(dao)同(tong)志擔任組(zu)長的省推(tui)動綠色(se)低碳高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)領導(dao)小組(zu)，統籌研(yan)究重大政策、重大改革、重大工程(cheng)，協調解決重大問題(ti)。領導(dao)小組(zu)辦公室設在省發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委，強(qiang)化(hua)工作(zuo)職能，加強(qiang)工作(zuo)力量，負(fu)責政策研(yan)究、產業引導(dao)、項目謀劃(hua)、督導(dao)落實(shi)等工作(zuo)。
157.建立完善推進(jin)體(ti)系。堅持(chi)工(gong)程化推進(jin)、專班化運行(xing)(xing)(xing)，領(ling)導小組辦公室研究出臺關于建立綠色低碳高(gao)質量發展(zhan)先行(xing)(xing)(xing)區(qu)協調推進(jin)體(ti)系的工(gong)作方案，牽頭實施三年(nian)行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)計劃和年(nian)度工(gong)作任務(wu)，明確項目清(qing)單、政策清(qing)單、責任清(qing)單。各(ge)市(shi)各(ge)部門（單位）和各(ge)省屬企業(ye)等同步制定本(ben)區(qu)域本(ben)領(ling)域三年(nian)行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)計劃，細化年(nian)度工(gong)作任務(wu)。各(ge)市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）健全完善相應工(gong)作機制，構建統分結合、責權明確、運轉高(gao)效的協調推進(jin)體(ti)系。
158.健全(quan)政(zheng)(zheng)(zheng)策支持(chi)體系。圍(wei)繞(rao)科技創新(xin)、生態(tai)產品價值(zhi)實現、綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)技術應用、標準化創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)等領域，加(jia)強與(yu)國家部委銜(xian)接，研究制(zhi)定配套政(zheng)(zheng)(zheng)策。健全(quan)預算績效管理體系，增強綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)先行(xing)區(qu)(qu)建設(she)重大戰略任務財(cai)力(li)保障。鼓勵財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)金融(rong)協同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，健全(quan)有(you)利于綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)金融(rong)政(zheng)(zheng)(zheng)策，與(yu)土地(di)、價格、生態(tai)環(huan)境、社會等公共(gong)政(zheng)(zheng)(zheng)策形成合(he)力(li)，引導更(geng)多資源要素投向綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)先行(xing)區(qu)(qu)建設(she)。建立綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)重大項(xiang)(xiang)目(mu)庫，制(zhi)定省重大項(xiang)(xiang)目(mu)謀劃領域指引清單、項(xiang)(xiang)目(mu)清單，對入(ru)庫項(xiang)(xiang)目(mu)實行(xing)年度集中遴選、適時動態(tai)調整。選擇有(you)條件的(de)市、縣（市、區(qu)(qu)）、園區(qu)(qu)和企業，開展(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綜合(he)示范。
159.加(jia)強評估督導考核。構建監測(ce)(ce)、評估、督查(cha)、考核閉環(huan)工作鏈條，建立(li)綠色低(di)碳高質量發展先行區建設統(tong)計評價體系、目標指標體系，加(jia)強全過程全方(fang)位監督檢查(cha)，用好用活督查(cha)考核結(jie)果，充分發揮好激勵約束(shu)作用。強化目標指標、重(zhong)點任務、政策措施和重(zhong)大項(xiang)目實施情況跟蹤(zong)監測(ce)(ce)、總結(jie)評估，對推動力度大、成效明顯的地(di)方(fang)和部門，在資金、用地(di)、能耗等方(fang)面(mian)給(gei)予(yu)支持(chi)。
160.營造濃厚(hou)社會氛圍。牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握(wo)正確輿論導向，及(ji)時深(shen)度報道綠色低(di)碳高質量(liang)發(fa)展先行區建(jian)設工作成(cheng)效、經(jing)驗做(zuo)(zuo)法和(he)亮點特色，不斷增強宣傳(chuan)吸引力(li)、感染力(li)和(he)影(ying)響力(li)。注重發(fa)現和(he)總結典型，及(ji)時推廣(guang)好(hao)經(jing)驗、好(hao)做(zuo)(zuo)法。充分(fen)調動各方(fang)智(zhi)慧和(he)力(li)量(liang)，用好(hao)高校、企(qi)業、科研院所、智(zhi)庫平(ping)臺等(deng)智(zhi)力(li)資源，努力(li)形成(cheng)人(ren)(ren)人(ren)(ren)關心、人(ren)(ren)人(ren)(ren)參與、人(ren)(ren)人(ren)(ren)共(gong)享發(fa)展的生動局面。
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