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預計2021年全國基建新增發電裝機1.8億千瓦左右，其中非化石能源發電裝機投產1.4億千瓦左右，約占新增裝機的78%。風電和太陽能發電裝機比重比2020年底提高3個百分點左右。

考慮到電能替代已進行一定規模的改造，后續增長會有平緩期，預計“十四五”電能替代規模6000億千瓦時，占新增用電規模的近30%。

中(zhong)電(dian)聯(lian)近日發布(bu)的《2020-2021年度全(quan)國(guo)電(dian)力(li)供需(xu)形勢分析預(yu)測報告(gao)》（以下簡(jian)稱(cheng)《報告(gao)》）顯(xian)示，截至2020年底，全(quan)社會用電(dian)量7.51萬(wan)億(yi)千瓦時(shi)、全(quan)國(guo)全(quan)口(kou)徑(jing)發電(dian)裝機容量22億(yi)千瓦，分別同比增長(chang)3.1%、9.5%；預(yu)計今(jin)年全(quan)社會用電(dian)量增長(chang)6%-7%，全(quan)國(guo)新增發電(dian)裝機達到1.8億(yi)千瓦左(zuo)右。

《報(bao)告(gao)》指(zhi)出，“十三五”時期(qi)，全社會用電(dian)量(liang)(liang)年(nian)均增(zeng)(zeng)長5.7%，全國(guo)全口徑發電(dian)裝機容量(liang)(liang)年(nian)均增(zeng)(zeng)長7.6%。其中，2020年(nian)底(di)的非化石能(neng)源裝機、煤(mei)電(dian)裝機占比(bi)分別較2015年(nian)底(di)提升10個(ge)百(bai)分點、下降9.9個(ge)百(bai)分點。

業(ye)內人士指出，在碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和目標下，我(wo)國新能(neng)源產(chan)業(ye)迎來(lai)前所未有的發展空間，但(dan)“十(shi)三五”期間電力行業(ye)并未做好可再生能(neng)源激增的準備,“十(shi)四五”電力行業(ye)如何高質量低碳(tan)(tan)轉型(xing)、2021年(nian)如何開好局(ju)，都備受矚目。

“風光”基建迎來熱潮

在碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中和(he)背(bei)景下，我國(guo)明(ming)確提出2030年非化石能源占(zhan)一次能源消費比重(zhong)達(da)到(dao)25%、“風(feng)光”發電裝機達(da)到(dao)12億(yi)千瓦以上的目標，由此掀起(qi)“風(feng)光”基建熱潮。

上述《報告》指(zhi)出，截至2020年底，全國全口徑并網(wang)風電、并網(wang)太陽能發(fa)電裝機分別(bie)2.8億(yi)、2.5億(yi)千瓦，發(fa)電量分別(bie)為4665億(yi)、2611億(yi)千瓦時(shi)，同比分別(bie)增長15.1%和16.6%，投(tou)資分別(bie)增長70.6%、66.4%。

中(zhong)電聯(lian)專職(zhi)副理事長兼秘(mi)書(shu)長于(yu)崇德表示，碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和(he)目標涉及全社會(hui)各行(xing)各業(ye)，應(ying)以規劃(hua)為(wei)引領，將目標融入“十四五”及今后(hou)的規劃(hua)中(zhong)，電力行(xing)業(ye)應(ying)大力發展清潔能源。

就如何(he)發(fa)(fa)展清潔電源，于崇德(de)建(jian)議：“綜合(he)各地資(zi)源條件、電網條件、負荷水(shui)平(ping)等(deng)因素優(you)(you)化(hua)清潔能源項目開(kai)發(fa)(fa)時序(xu)。堅持集(ji)中式和(he)(he)分布式并舉開(kai)發(fa)(fa)新能源，風電和(he)(he)光伏(fu)發(fa)(fa)電進(jin)一步向(xiang)中東(dong)部地區(qu)(qu)和(he)(he)南方(fang)地區(qu)(qu)優(you)(you)化(hua)布局，加大東(dong)部地區(qu)(qu)海上風電開(kai)發(fa)(fa)建(jian)設；在西部北部地區(qu)(qu)加大風能和(he)(he)太陽能資(zi)源規模化(hua)、集(ji)約化(hua)開(kai)發(fa)(fa)力度，統籌優(you)(you)化(hua)水(shui)電開(kai)發(fa)(fa)利用。”

《報告》預(yu)計，2021年(nian)全國基建新(xin)增(zeng)發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)1.8億千瓦左右，其中非化石能源發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)投產1.4億千瓦左右，約占(zhan)新(xin)增(zeng)裝機(ji)(ji)的(de)78%。風電(dian)(dian)和(he)太(tai)陽能發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)比重比2020年(nian)底提高3個(ge)百分點左右，對電(dian)(dian)力系統靈活性調節能力的(de)需(xu)求進一步增(zeng)加。

2025年新能源滲透率可達55%

中電聯行業發展與環境(jing)資源(yuan)部(bu)副主任張琳指(zhi)出(chu)，可再生能(neng)源(yuan)裝機與最(zui)大負荷(he)的比值(zhi)，可被(bei)定(ding)義(yi)為可再生能(neng)源(yuan)滲(shen)透率(lv)，代(dai)表大電網(wang)規模化利用(yong)可再生能(neng)源(yuan)水平的指(zhi)標。“預計2025年，我(wo)國新能(neng)源(yuan)滲(shen)透率(lv)為55%。”

張(zhang)琳進一(yi)步(bu)指(zhi)出(chu)，“風(feng)光”等新能源(yuan)(yuan)屬于低能量密度電(dian)源(yuan)(yuan)，有效(xiao)容量低，難以保障實時(shi)用電(dian)的要(yao)求。“從(cong)實際運行情況看，電(dian)網最大負荷期間，早(zao)高(gao)峰時(shi)段風(feng)電(dian)出(chu)力僅為(wei)最大負荷的5%左右，晚高(gao)峰時(shi)段光伏(fu)出(chu)力基(ji)本為(wei)零，需要(yao)常(chang)規電(dian)源(yuan)(yuan)提供足夠的有效(xiao)容量實現功(gong)率平衡(heng)，滿足電(dian)力平衡(heng)要(yao)求。”

“不(bu)能(neng)(neng)連(lian)續穩(wen)定供電(dian)(dian)(dian)(dian)是可再生(sheng)能(neng)(neng)源與(yu)生(sheng)俱來的(de)(de)(de)特點，常(chang)規電(dian)(dian)(dian)(dian)源提供有(you)效容量的(de)(de)(de)同時，還要充分發揮調節(jie)作用(yong)。”于崇德指(zhi)出，加快(kuai)(kuai)氣(qi)電(dian)(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)設(she)，將發展(zhan)調峰(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)源作為氣(qi)電(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)主要發展(zhan)方向，在氣(qi)價、電(dian)(dian)(dian)(dian)價承受能(neng)(neng)力較高的(de)(de)(de)地(di)區加快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)設(she)天然氣(qi)調峰(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)，在新能(neng)(neng)源快(kuai)(kuai)速(su)發展(zhan)的(de)(de)(de)西北地(di)區適度(du)布局天然氣(qi)調峰(feng)發電(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目。同時，因(yin)地(di)制宜科學布局抽水(shui)蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)，推進(jin)已核(he)準的(de)(de)(de)抽水(shui)蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)建(jian)(jian)設(she)。

從體(ti)量上(shang)看(kan)，煤(mei)電(dian)無疑是(shi)當(dang)前提(ti)供有效容量和(he)調(diao)節功能(neng)(neng)的(de)主力(li)電(dian)源，其如何發(fa)(fa)(fa)展牽(qian)動整個(ge)電(dian)力(li)系統的(de)“神經”。于崇德指出(chu)，有序推進(jin)存量煤(mei)電(dian)機(ji)組靈活性(xing)改造(zao)，發(fa)(fa)(fa)揮煤(mei)電(dian)靈活性(xing)調(diao)節的(de)兜底保供作(zuo)用。加快(kuai)儲(chu)能(neng)(neng)技術研發(fa)(fa)(fa)和(he)應(ying)用，通過(guo)拉(la)大峰(feng)谷分(fen)時電(dian)價差，引(yin)導儲(chu)能(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)展，提(ti)升電(dian)力(li)系統削峰(feng)填谷能(neng)(neng)力(li)。

中電(dian)聯電(dian)力統計與數據中心主任助理蔣德(de)斌表示，隨(sui)著系統峰(feng)谷(gu)差加大(da)以(yi)及新能源比重持續提升(sheng)，系統調(diao)峰(feng)能力明顯不(bu)足，繼續推(tui)進(jin)煤(mei)電(dian)機(ji)組靈活性(xing)改造(zao)，充分發揮煤(mei)電(dian)機(ji)組的“托底保供”作用，加快煤(mei)電(dian)向電(dian)量和電(dian)力調(diao)節型電(dian)源轉換。

“十四五”電能替代6000億度

近年來，隨著(zhu)能源(yuan)轉型步(bu)伐加(jia)快，能源(yuan)生產和消費呈現明顯的電氣化趨(qu)勢。

“電(dian)(dian)(dian)能替代(dai)(dai)涉及(ji)各個(ge)領域，比如電(dian)(dian)(dian)爐(lu)鋼、建材電(dian)(dian)(dian)窯爐(lu)大量(liang)應用，鐵路電(dian)(dian)(dian)氣(qi)(qi)化、電(dian)(dian)(dian)動(dong)汽(qi)車(che)快(kuai)速(su)發展，以及(ji)散(san)煤治理居民電(dian)(dian)(dian)采暖、農業灌溉電(dian)(dian)(dian)氣(qi)(qi)化等(deng)(deng)，以電(dian)(dian)(dian)代(dai)(dai)煤、以電(dian)(dian)(dian)代(dai)(dai)油(you)等(deng)(deng)電(dian)(dian)(dian)能替代(dai)(dai)潛力巨大。”張琳說。

張琳指出，“十(shi)三五”期間(jian)，全國電(dian)(dian)(dian)能(neng)替(ti)代規模超過8000億千瓦(wa)時(shi)，占新增(zeng)用(yong)電(dian)(dian)(dian)規模的(de)44%。“考慮到電(dian)(dian)(dian)能(neng)替(ti)代已進行一(yi)定規模的(de)改造，后續(xu)增(zeng)長會有平緩期，預計‘十(shi)四五’電(dian)(dian)(dian)能(neng)替(ti)代規模6000億千瓦(wa)時(shi)，占新增(zeng)用(yong)電(dian)(dian)(dian)規模的(de)近30%。”

于崇德表(biao)示，電力(li)系統要加(jia)快電能替代步伐(fa)，擴(kuo)大(da)工(gong)業(ye)、建筑、交通(tong)部門的(de)電能替代實施范圍，持續提高(gao)工(gong)業(ye)高(gao)載能、交通(tong)運輸、批發零售、住宿餐(can)飲等(deng)重(zhong)點行業(ye)與居(ju)民(min)生(sheng)活用電占比。

中電聯電力統計與數據中心主任王益烜表示，近(jin)期(qi)看，“就地過年(nian)”總(zong)體上將(jiang)拉高全國城(cheng)鄉居(ju)民(min)生(sheng)活用電量(liang)(liang)增速。“因疫情影響(xiang)，相當一(yi)部分(fen)就業人員需(xu)要留(liu)在(zai)城(cheng)市過年(nian)，考(kao)慮到(dao)城(cheng)鎮電氣化水(shui)平普遍高于(yu)農村水(shui)平，將(jiang)拉高城(cheng)鎮居(ju)民(min)生(sheng)活用電量(liang)(liang)增速。有關部門需(xu)提(ti)前(qian)研(yan)判春節期(qi)間電力電量(liang)(liang)負(fu)荷(he)，優化運(yun)行方式，科學合理調度。”