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中美(mei)綠色(se)基金(jin)董事長、中國國家(jia)發展和改(gai)革委(wei)員會原發展規劃(hua)司(si)司(si)長徐林28日在“國是論壇：能(neng)源中國—中國未來(lai)五(wu)年”上表示，能(neng)源生產和消費對中國挑戰較大(da)，在提(ti)高(gao)綠色(se)低(di)碳(tan)能(neng)源比重方面中國大(da)有可為，應大(da)力度實行(xing)電能(neng)替代，認真(zhen)研究實行(xing)碳(tan)稅制度。

徐林(lin)認(ren)為，從長遠看，未來中國(guo)的能源消費(fei)總量還會(hui)持續(xu)增(zeng)加。數(shu)據顯示，中國(guo)現在人(ren)均能源消費(fei)大(da)概(gai)為每人(ren)每年3噸標煤(mei)，而美國(guo)大(da)概(gai)人(ren)均是11噸標煤(mei)、俄(e)羅(luo)斯約為13噸。

徐林認為(wei)，當中(zhong)(zhong)國未來城市化水平達到(dao)80%以上、或(huo)者當中(zhong)(zhong)國人均GDP達到(dao)2萬美元以上，中(zhong)(zhong)國人均能源的消(xiao)費水平還會進(jin)一步提(ti)升。

“但是我們要有所節制，不能學美國，也不能參照俄羅斯(si)，中(zhong)國的(de)(de)(de)人均(jun)能源(yuan)消費(fei)水(shui)平(ping)如果(guo)達到美國水(shui)平(ping)，對我們來(lai)說(shuo)是個巨大壓力，甚至是一(yi)個災(zai)難性(xing)的(de)(de)(de)結果(guo)。”徐林(lin)說(shuo)，中(zhong)國只(zhi)能向日本(ben)和德國等(deng)能效水(shui)平(ping)高的(de)(de)(de)國家看齊(qi)，但目前中(zhong)國的(de)(de)(de)能效水(shui)平(ping)比日本(ben)、德國還有很(hen)大差距。

在徐林看來，面對壓力，中國有兩條路可走：一是(shi)不斷提(ti)高節(jie)能(neng)水平(ping)；二是(shi)要提(ti)高綠色低碳(tan)能(neng)源的(de)比重。

徐林表(biao)示，中國(guo)傳統(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)稟(bing)(bing)賦(fu)不好(hao)，即便是最豐富的煤炭(tan)資源(yuan)(yuan)，如(ru)果(guo)(guo)用人均來衡量，在全球也處于(yu)較低水平。“但如(ru)果(guo)(guo)把(ba)風能(neng)(neng)、光伏(fu)發電等新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)稟(bing)(bing)賦(fu)考慮進來，中國(guo)的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)稟(bing)(bing)賦(fu)會有(you)很大優勢。”

徐林認為(wei)，中國(guo)要實行比(bi)較大(da)力度(du)的電(dian)(dian)能替代(dai)，而且是低(di)碳(tan)的電(dian)(dian)能替代(dai)。就此，才可以穩步降(jiang)低(di)石油和天然氣(qi)對外依(yi)存度(du)，提高中國(guo)能源安全保(bao)障水平。

“應(ying)該認(ren)真研究、采(cai)取更加有效(xiao)的(de)戰略和措施推進中(zhong)國低碳能源(yuan)的(de)替(ti)代(dai)，在消(xiao)費端推進電氣化(hua)和電能替(ti)代(dai)。”徐林認(ren)為，實現電能替(ti)代(dai)這一(yi)目(mu)標，國家需要建立一(yi)個(ge)比(bi)較好(hao)的(de)政(zheng)策機制。具體(ti)來看，要做好(hao)兩方面工作。

一(yi)是(shi)強化對風(feng)電(dian)(dian)、光電(dian)(dian)領(ling)域一(yi)些(xie)關鍵(jian)技術的研發投入，努力取(qu)得新技術突破(po)，提(ti)高(gao)風(feng)能或光伏發電(dian)(dian)轉換率，包括(kuo)儲能技術、電(dian)(dian)池(chi)技術水平。

二是建立更好的(de)(de)激(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)。徐林認為，現有節(jie)能激(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)建立在財政補貼基礎(chu)上，是不(bu)可持(chi)續的(de)(de)。“應該認真研(yan)究實行碳稅制(zhi)度(du)，讓(rang)那些依然生產和使用化石(shi)能源(yuan)的(de)(de)市場主體和個人付費，減輕政府(fu)負擔，還(huan)可以(yi)從(cong)不(bu)進行低碳轉型的(de)(de)企業得(de)到碳稅稅收。”