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10月20日至22日，山東開展最新一期現貨市場調電試運行，結果顯示，原本應是峰段時期的上午，現貨電價卻跌至低谷；而原本應是谷段時期的晚間，現貨電價卻出現了高峰，價格倒掛現象突出。

峰(feng)谷電(dian)價也(ye)稱“分時電(dian)價”，我國從上世紀90年代開始應用于工商業用戶，按(an)高峰(feng)用電(dian)、低谷用電(dian)、平段用電(dian)分別(bie)計費，以(yi)刺激(ji)和鼓勵用戶主動改變消(xiao)費行為，達到削峰(feng)填谷的目的。

不止山東(dong)，甘肅等試點(dian)地(di)區(qu)也出(chu)現(xian)了類似“癥(zheng)狀”。為何會出(chu)現(xian)這種現(xian)象(xiang)？癥(zheng)結何在？

峰谷電價倒掛多次出現

據了(le)解，山東(dong)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)峰段(duan)(duan)(duan)(duan)(duan)為8:30—11:30、16:00—21:00，此時(shi)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)較(jiao)高；電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)谷(gu)(gu)段(duan)(duan)(duan)(duan)(duan)為23:00—7:00，電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)較(jiao)低；其余(yu)時(shi)段(duan)(duan)(duan)(duan)(duan)為平價(jia)(jia)(jia)(jia)時(shi)段(duan)(duan)(duan)(duan)(duan)，電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)處于(yu)兩者(zhe)之間(jian)。但最(zui)近試運行(xing)結果顯(xian)示，山東(dong)現(xian)貨(huo)市場電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)最(zui)高峰出(chu)(chu)現(xian)在7:00左右(you)，該時(shi)段(duan)(duan)(duan)(duan)(duan)則屬(shu)于(yu)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)谷(gu)(gu)段(duan)(duan)(duan)(duan)(duan)。因(yin)此，出(chu)(chu)現(xian)了(le)谷(gu)(gu)段(duan)(duan)(duan)(duan)(duan)用電(dian)(dian)企業(ye)不得不面(mian)(mian)對電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)峰值的局面(mian)(mian)。

據了(le)解(jie)，這種現(xian)(xian)象(xiang)在山(shan)東(dong)(dong)并非首次出(chu)現(xian)(xian)，去年山(shan)東(dong)(dong)現(xian)(xian)貨市場試運行中也出(chu)現(xian)(xian)了(le)電價(jia)倒掛。為何該反(fan)常(chang)現(xian)(xian)象(xiang)在山(shan)東(dong)(dong)再次發生？

中(zhong)嘉(jia)能集團首(shou)席交易官(guan)張驥表示：“由于白天(tian)光(guang)(guang)伏(fu)大發，導致(zhi)現貨(huo)市場的(de)價格高低(di)時段與(yu)峰谷(gu)目錄電價趨勢相(xiang)反。截至9月(yue)底，山東光(guang)(guang)伏(fu)發電裝(zhuang)機(ji)1952.7萬(wan)千瓦(wa)，居全(quan)國(guo)第一，新能源裝(zhuang)機(ji)占(zhan)全(quan)省總裝(zhuang)機(ji)近1/3。國(guo)內(nei)其他光(guang)(guang)伏(fu)裝(zhuang)機(ji)較(jiao)多的(de)區域也出現了類似現象，現貨(huo)市場則讓(rang)這(zhe)一問題充(chong)分暴露(lu)了出來。”

現行峰谷電價已經“落伍”

張驥指出，光伏(fu)發電只是造成價(jia)格倒掛(gua)的(de)直接原(yuan)因，根(gen)本原(yuan)因是目前(qian)的(de)峰谷目錄電價(jia)已多年未作調整(zheng)，不能反映和引(yin)導電力系統(tong)的(de)供需變化。

中國社會科(ke)學院財(cai)經戰略研(yan)究院副研(yan)究員馮永(yong)晟也表示：“現貨市(shi)場使(shi)價(jia)(jia)(jia)格(ge)更加準確地(di)反映實際(ji)成本(ben)，而事前設置的峰谷段劃分和(he)定價(jia)(jia)(jia)并不能反映實際(ji)的成本(ben)波動。該(gai)給(gei)(gei)高(gao)(gao)價(jia)(jia)(jia)時給(gei)(gei)低價(jia)(jia)(jia)，該(gai)給(gei)(gei)低價(jia)(jia)(jia)的時候給(gei)(gei)高(gao)(gao)價(jia)(jia)(jia)，這對系(xi)統安全和(he)經濟效率都是不利的。”

上述業內人(ren)士(shi)指出，用戶側現(xian)(xian)(xian)行(xing)峰谷電價(jia)時段是(shi)按(an)照負(fu)荷(he)曲線劃(hua)分的，而價(jia)格是(shi)由供需(xu)曲決定的，兩個時段在(zai)可再(zai)生能源(yuan)出現(xian)(xian)(xian)后又出現(xian)(xian)(xian)了新變(bian)化。“換言之，現(xian)(xian)(xian)行(xing)峰谷電價(jia)是(shi)‘統(tong)購統(tong)銷’背景下設(she)計的，只(zhi)考慮(lv)了用戶移峰填谷，并未動態考慮(lv)供需(xu)變(bian)化。過(guo)去負(fu)荷(he)曲線有較(jiao)強(qiang)周(zhou)期性，但現(xian)(xian)(xian)在(zai)系(xi)統(tong)內不(bu)可控的新能源(yuan)裝機越來(lai)越多(duo)，原來(lai)所謂(wei)峰谷已經發(fa)生變(bian)化，傳(chuan)統(tong)峰谷定價(jia)或朝(chao)不(bu)利于系(xi)統(tong)運(yun)行(xing)的方向激勵(li)用戶。市場形成(cheng)的信(xin)號(hao)(hao)將受人(ren)為信(xin)號(hao)(hao)的指引，這樣(yang)豈不(bu)是(shi)本末倒置？”

峰谷電價機制亟需完善

如何破局(ju)？上述業內人士表示，應盡快(kuai)按照市場時段及(ji)價(jia)(jia)格水平劃分(fen)峰(feng)谷(gu)時段及(ji)目錄電(dian)價(jia)(jia)。“我(wo)國(guo)(guo)電(dian)力現貨市場處于(yu)初級階段，高峰(feng)和低谷(gu)電(dian)價(jia)(jia)差(cha)距較(jiao)小，國(guo)(guo)外峰(feng)谷(gu)電(dian)價(jia)(jia)差(cha)額遠(yuan)高于(yu)我(wo)國(guo)(guo)。”

但(dan)據了解，有的(de)(de)地方的(de)(de)峰谷電價(jia)價(jia)差(cha)(cha)還在進一步縮(suo)小(xiao)。以(yi)江(jiang)蘇(su)為例(li)，江(jiang)蘇(su)省發展改革委于去年(nian)5月發布的(de)(de)《關(guan)于降低一般(ban)工商(shang)業電價(jia)有關(guan)事項的(de)(de)通知》顯示，自去年(nian)7月1日起，江(jiang)蘇(su)一般(ban)工商(shang)業及其他用(yong)電類別電價(jia)每千瓦時(shi)(shi)平均(jun)降低4.15分。同時(shi)(shi)，一般(ban)工商(shang)業峰谷電價(jia)價(jia)差(cha)(cha)又進一步縮(suo)小(xiao)，差(cha)(cha)價(jia)跌破0.8元(yuan)(yuan)，最高0.7954元(yuan)(yuan)。

國(guo)家發改委(wei)于2018年發布了(le)《關于創新和(he)(he)完善促進(jin)綠色發展價(jia)(jia)格機制(zhi)的(de)(de)意見》，明確(que)(que)支持省級(ji)價(jia)(jia)格主管部門(men)可在銷售電(dian)價(jia)(jia)總水平不變的(de)(de)前提下，建(jian)立峰(feng)(feng)谷(gu)(gu)電(dian)價(jia)(jia)動態調(diao)整機制(zhi)，進(jin)一(yi)步擴(kuo)大銷售側峰(feng)(feng)谷(gu)(gu)電(dian)價(jia)(jia)執行范圍，合(he)理確(que)(que)定并動態調(diao)整峰(feng)(feng)谷(gu)(gu)時段，擴(kuo)大高峰(feng)(feng)、低谷(gu)(gu)電(dian)價(jia)(jia)價(jia)(jia)差(cha)和(he)(he)浮動幅度(du)，引導(dao)用(yong)戶(hu)錯峰(feng)(feng)用(yong)電(dian)。但(dan)目前仍沒有省市出臺具體的(de)(de)實施細則。

針(zhen)對(dui)谷電價(jia)格上漲(zhang)、用(yong)戶參與市(shi)場(chang)(chang)積極(ji)性(xing)不(bu)高的(de)問題，一(yi)位(wei)長期(qi)(qi)從(cong)事電價(jia)研究的(de)專家認(ren)為：“短期(qi)(qi)內(nei)，用(yong)戶可能(neng)面臨入(ru)場(chang)(chang)漲(zhang)價(jia)的(de)局面，但用(yong)戶不(bu)會大舉退出。因為如(ru)果在(zai)全(quan)部市(shi)場(chang)(chang)化以后再(zai)入(ru)場(chang)(chang)，那(nei)么(me)用(yong)戶可能(neng)連怎么(me)交易都不(bu)知道(dao)。而且市(shi)場(chang)(chang)規則(ze)將逐步(bu)完(wan)善，‘聰(cong)明’的(de)用(yong)戶會尋(xun)找專業的(de)售電公(gong)司一(yi)起適應(ying)規則(ze)。”