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面對高溫“烤”驗，入夏以來，華東、華中、西南、南方四個區域電網，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、海南等17個省級電網負荷創歷史新高。業內人士指出，我國用電負荷呈冬夏“雙高峰”特征，削峰填谷、保障電力安全經濟運行的挑戰越來越大。在此背景下，國家發改委7月底下發《關于進一步完善分時電價機制的通知》（以下簡稱“通知”），可謂“及時雨”。

記者在采訪中了解到，完(wan)善分時(shi)電價機制，不僅有利(li)于充(chong)分發(fa)揮電價信號作用，引(yin)導(dao)用戶錯(cuo)峰用電，保障電力(li)系統安(an)全穩定運行(xing)，降(jiang)低(di)經(jing)濟(ji)社會運行(xing)成本。同時(shi)，也能進(jin)一(yi)步降(jiang)低(di)電力(li)投資成本，并為儲能發(fa)展創造空間(jian)，同時(shi)促進(jin)“風光”等(deng)新能源有效消納(na)和快(kuai)速(su)發(fa)展。

企業主動錯峰降低用能成本

“自今年元(yuan)旦(dan)執行(xing)新的分時(shi)電價(jia)政策(ce)，我們通過改變作(zuo)業時(shi)間(jian)，將生產工具時(shi)間(jian)安排在(zai)低谷(gu)或平(ping)段進行(xing)。今年7月和去年7月份相比，電費降了(le)53萬多元(yuan)。”湖北興瑞硅材(cai)料有限(xian)公司負責人馮麗告訴(su)記者(zhe)。

此外，位于(yu)湖(hu)北的長(chang)江(jiang)存儲科技有(you)限(xian)(xian)責任(ren)公司(si)、武(wu)漢(han)京東方光(guang)電(dian)科技有(you)限(xian)(xian)公司(si)、武(wu)漢(han)華星光(guang)電(dian)技術有(you)限(xian)(xian)公司(si)等(deng)多家高(gao)新企業也主動錯峰(feng)用電(dian)，通過調(diao)整生產班次、改進工藝(yi)，將(jiang)可(ke)轉移(yi)的高(gao)峰(feng)負荷移(yi)到谷段(duan)和平段(duan)，谷段(duan)電(dian)量比重分(fen)別增(zeng)加0.19%、0.23%、0.05%。

記者了解到，早在去年11月(yue)，湖北(bei)省根據實(shi)際用電(dian)負荷情況，率先在全國完善峰(feng)谷(gu)(gu)分時電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)，并(bing)于今年1月(yue)1日起執行。該政(zheng)策(ce)規定優(you)化(hua)峰(feng)、谷(gu)(gu)、平時段(duan)設(she)置并(bing)增(zeng)設(she)尖峰(feng)時段(duan)，合(he)理調整(zheng)各(ge)時段(duan)電(dian)價(jia)價(jia)差，進一步明確峰(feng)谷(gu)(gu)分時電(dian)價(jia)適(shi)用范(fan)圍(wei)。

“我們的新政(zheng)策在健全尖峰電(dian)價(jia)機制、合理拉大峰谷價(jia)差(cha)、科學劃分(fen)峰谷時段、方案靈(ling)活度(du)上，與國(guo)家(jia)《通知》要點充分(fen)契(qi)合、高度(du)呼應。”湖(hu)北電(dian)力公司財務部副主任范先國(guo)說。

那么，湖(hu)(hu)北(bei)方(fang)(fang)案(an)(an)的前瞻性和(he)科(ke)學(xue)性具(ju)體有何體現？范先國告訴記者，在(zai)建(jian)立(li)尖(jian)峰(feng)電(dian)價(jia)(jia)機(ji)制(zhi)上(shang)，湖(hu)(hu)北(bei)原分時(shi)電(dian)價(jia)(jia)方(fang)(fang)案(an)(an)僅設立(li)高峰(feng)、平段(duan)、低谷三個時(shi)段(duan)，新方(fang)(fang)案(an)(an)基于系統(tong)最高負荷情況(kuang)新增(zeng)尖(jian)峰(feng)時(shi)段(duan)2個小時(shi)，尖(jian)峰(feng)電(dian)價(jia)(jia)在(zai)峰(feng)段(duan)電(dian)價(jia)(jia)基礎上(shang)上(shang)浮比例超過(guo)20%；其次，統(tong)籌(chou)考(kao)慮湖(hu)(hu)北(bei)電(dian)力供需(xu)狀(zhuang)況(kuang)、新能(neng)源裝機(ji)占(zhan)比等因素，峰(feng)谷電(dian)價(jia)(jia)價(jia)(jia)差維持(chi)3.75:1。“此(ci)外，還進(jin)一步明確分時(shi)電(dian)價(jia)(jia)執行范圍，并建(jian)立(li)動(dong)態(tai)調(diao)(diao)整(zheng)機(ji)制(zhi)，明確對峰(feng)谷分時(shi)電(dian)價(jia)(jia)政(zheng)策(ce)實施(shi)效果定(ding)期進(jin)行評估，適時(shi)予以動(dong)態(tai)調(diao)(diao)整(zheng)。”

引導用戶避峰降低電力投資

國網能(neng)源研(yan)究院高級(ji)研(yan)究員張超介紹，目前(qian)，我國大多數省份正(zheng)在研(yan)究制定分時(shi)電(dian)(dian)價政策(ce)細則，未來一(yi)段時(shi)間將(jiang)有更(geng)多企(qi)業(ye)感受到政策(ce)影響(xiang)。“新政策(ce)有利(li)于控制電(dian)(dian)力部(bu)門投(tou)資規模，在長期發揮降低供電(dian)(dian)成本(ben)的作用(yong)。”

對此，中國管(guan)理科學研究院行業(ye)發(fa)展研究所(suo)副所(suo)長(chang)戴燚表示(shi)認同：“實施分(fen)時電價(jia)機制，可有效減少不必要(yao)的輸配電、發(fa)電資源投入，有利于從總體(ti)上降(jiang)低全社會用電成本。”

據了解，電(dian)(dian)(dian)能難以(yi)儲存，為保證電(dian)(dian)(dian)力系統的安全穩定運行和電(dian)(dian)(dian)力實時(shi)平衡，整個(ge)系統每(mei)天(tian)必須按照尖(jian)峰(feng)(feng)、高峰(feng)(feng)、平段、低谷時(shi)間的需求來(lai)設計(ji)生(sheng)產規模(mo)或供電(dian)(dian)(dian)能力。

范先國分析稱，由于(yu)尖(jian)峰、高(gao)峰時(shi)(shi)段所(suo)有(you)設備均投(tou)入(ru)滿(man)負(fu)荷運(yun)行，供電(dian)邊際成(cheng)本(ben)最(zui)高(gao)，而非高(gao)峰時(shi)(shi)間只有(you)最(zui)高(gao)效(xiao)的發電(dian)機(ji)組(zu)在運(yun)轉，所(suo)以邊際成(cheng)本(ben)較低。因此(ci)，峰谷(gu)分時(shi)(shi)電(dian)價機(ji)制可有(you)效(xiao)發揮(hui)價格杠(gang)桿的調節作用(yong)(yong)，抑制高(gao)峰時(shi)(shi)期用(yong)(yong)電(dian)量(liang)(liang)的快速(su)增長(chang)，提高(gao)低谷(gu)時(shi)(shi)段的用(yong)(yong)電(dian)量(liang)(liang)，削(xue)峰填谷(gu)，使全社(she)會用(yong)(yong)電(dian)負(fu)荷盡量(liang)(liang)保持均衡(heng)，降低電(dian)力系統投(tou)資并(bing)降低輸(shu)配電(dian)價水(shui)平(ping)，提高(gao)全社(she)會經濟效(xiao)益。

“相反，如果不(bu)通(tong)過(guo)價(jia)格杠桿(gan)合(he)理(li)引(yin)(yin)導(dao)，所有用(yong)(yong)(yong)戶都(dou)在高(gao)峰(feng)時(shi)(shi)段(duan)用(yong)(yong)(yong)電(dian)，為(wei)了(le)滿(man)足所有用(yong)(yong)(yong)戶用(yong)(yong)(yong)電(dian)需求（假設不(bu)限電(dian)），必須投(tou)資(zi)(zi)建(jian)設大量電(dian)廠(chang)、輸配(pei)電(dian)設備和線路等。”范(fan)先國強(qiang)調，“任(ren)何(he)投(tou)資(zi)(zi)都(dou)要通(tong)過(guo)商品收回成(cheng)本(ben)，電(dian)力(li)投(tou)資(zi)(zi)也不(bu)例外。通(tong)過(guo)峰(feng)谷分時(shi)(shi)電(dian)價(jia)引(yin)(yin)導(dao)用(yong)(yong)(yong)戶合(he)理(li)避(bi)峰(feng)，有利于降低(di)電(dian)力(li)投(tou)資(zi)(zi)成(cheng)本(ben)，進而降低(di)全社會電(dian)價(jia)水平和用(yong)(yong)(yong)能成(cheng)本(ben)。”

拉高峰谷價差利好儲能發展

通過支持儲能(neng)發(fa)展(zhan)，促(cu)進可再生能(neng)源電(dian)力(li)消納，也(ye)是分時(shi)(shi)電(dian)價(jia)推動新能(neng)源大規(gui)模開發(fa)利用(yong)的(de)重要方式。華(hua)北電(dian)力(li)大學(xue)經濟與管理學(xue)院教授曾鳴曾指出，由于(yu)有“峰谷分時(shi)(shi)”，儲能(neng)設施投(tou)資(zi)多少(shao)、如何運行、容量多少(shao)，都(dou)能(neng)根據峰谷分時(shi)(shi)電(dian)價(jia)和投(tou)資(zi)回報率，做出合理安排和設計，對于(yu)儲能(neng)的(de)投(tou)資(zi)者和運營者都(dou)將發(fa)揮積極作(zuo)用(yong)。

“現實中，有些(xie)(xie)企業直接(jie)調(diao)整生產(chan)工藝(yi)的時(shi)序(xu)比較(jiao)困難。”張超(chao)坦言，“在此情況下，建(jian)議企業配一(yi)些(xie)(xie)儲(chu)(chu)能(neng)設(she)施(shi)。比如，在建(jian)筑物(wu)上(shang)建(jian)一(yi)些(xie)(xie)分布式(shi)光伏，白天多儲(chu)(chu)電(dian)(dian)，尖峰(feng)和高(gao)峰(feng)時(shi)段(duan)就可以(yi)用自備儲(chu)(chu)能(neng)設(she)施(shi)放電(dian)(dian)。這樣一(yi)來(lai)，不僅沒有改變生產(chan)工序(xu)，還能(neng)在一(yi)定程度(du)上(shang)節約用電(dian)(dian)成本，甚至在高(gao)峰(feng)時(shi)段(duan)通過儲(chu)(chu)能(neng)參與需(xu)求響應能(neng)夠獲得(de)一(yi)定收益。”

戴(dai)燚告訴記者，分時(shi)電(dian)價政策重點強(qiang)調了尖峰(feng)(feng)(feng)電(dian)價，同(tong)時(shi)明確(que)拉(la)高峰(feng)(feng)(feng)谷電(dian)價差，這為抽水蓄能(neng)(neng)(neng)、新(xin)(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)等利用(yong)峰(feng)(feng)(feng)谷電(dian)價差加快發(fa)展提供更大空間，引(yin)導(dao)用(yong)戶在低谷時(shi)充(chong)電(dian)和(he)加大生產，在高峰(feng)(feng)(feng)時(shi)放電(dian)和(he)減小生產，有(you)利于提升電(dian)網系(xi)統(tong)的調節能(neng)(neng)(neng)力，使(shi)系(xi)統(tong)能(neng)(neng)(neng)效的損(sun)耗降至(zhi)最低，進(jin)一步(bu)促進(jin)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源生產和(he)消納(na)。“建議企業可搶抓機遇，創新(xin)(xin)儲能(neng)(neng)(neng)應用(yong)，進(jin)一步(bu)強(qiang)化(hua)需求側(ce)用(yong)電(dian)精(jing)益化(hua)管理和(he)需供用(yong)電(dian)生產協同(tong)，實現降本(ben)增(zeng)效。”

戴燚以政(zheng)策調整前(qian)(qian)后的變化舉例稱，某地(di)原電(dian)價為(wei)：峰(feng)時(shi)(shi)1.0元(yuan)(yuan)(yuan)/度(du)(du)，平(ping)時(shi)(shi)0.6元(yuan)(yuan)(yuan)/度(du)(du)，谷(gu)時(shi)(shi)0.26元(yuan)(yuan)(yuan)/度(du)(du)，峰(feng)谷(gu)差(cha)0.74元(yuan)(yuan)(yuan)/度(du)(du)電(dian)；而新(xin)的五檔電(dian)價：峰(feng)時(shi)(shi)1.2元(yuan)(yuan)(yuan)/度(du)(du)，平(ping)時(shi)(shi)0.6元(yuan)(yuan)(yuan)/度(du)(du)，谷(gu)時(shi)(shi)0.26元(yuan)(yuan)(yuan)/度(du)(du)，尖峰(feng)時(shi)(shi)段：1.44元(yuan)(yuan)(yuan)/度(du)(du)，深(shen)谷(gu)時(shi)(shi)段：0.208元(yuan)(yuan)(yuan)/度(du)(du)。“新(xin)政(zheng)策下，最大(da)峰(feng)谷(gu)差(cha)達到1.232元(yuan)(yuan)(yuan)/度(du)(du)電(dian)，大(da)約上漲66%，這個差(cha)價可(ke)以支付目前(qian)(qian)的儲能成本，也給用戶使用光伏發電(dian)增添意愿。”