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多位新能源企業高管認為，在可再生能源全面實現平價上網后，更應該注重強化和完善可再生能源電力消納保障機制，真正實現可再生能源電力的先發、滿發。

日前，水電水利規劃設計總(zong)院發(fa)(fa)布了《中(zhong)國(guo)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展報(bao)告2019》，對我國(guo)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)狀況進行了全(quan)面(mian)梳理。總(zong)體來看，2019年，我國(guo)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展提速，其(qi)新(xin)增(zeng)裝機容(rong)量(liang)占比(bi)超過50%，新(xin)增(zeng)發(fa)(fa)電量(liang)在總(zong)增(zeng)量(liang)中(zhong)占比(bi)53.3%。

根據目前政(zheng)策，從明年(nian)起，新核準(zhun)的(de)陸(lu)上(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)將全面實現平(ping)價(jia)上(shang)網(wang)，國家(jia)(jia)不(bu)再補貼(tie)；2022年(nian)起，海上(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)和(he)光(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)項目，國家(jia)(jia)將不(bu)再補貼(tie)。另據業內推測，2021年(nian)開始，光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)也將實現平(ping)價(jia)上(shang)網(wang)。

在此發展趨勢下(xia)，平價(jia)階(jie)段的可(ke)再(zai)生能源產(chan)業將面(mian)臨哪些不(bu)確定性，又將迎(ying)來(lai)哪些轉變？

發展迅猛但占比較低

水電(dian)水利規劃設計總院院長鄭聲安表示，2019年(nian)(nian)(nian)中國可(ke)再生能(neng)源繼續保持(chi)高速發(fa)展(zhan)態(tai)勢。截至2019年(nian)(nian)(nian)底，我國可(ke)再生能(neng)源發(fa)電(dian)裝機(ji)容(rong)量7.95億千瓦，同比(bi)增長8.7%，在(zai)非(fei)化石能(neng)源中占(zhan)比(bi)超(chao)85%。可(ke)再生能(neng)源年(nian)(nian)(nian)發(fa)電(dian)量超(chao)過2萬億千瓦時。

非水(shui)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)容量(liang)4.38億(yi)千瓦，占可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)容量(liang)的55.2%。其中，風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)、光(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)和累計裝機(ji)容量(liang)分(fen)別達2.1億(yi)千瓦、2.04億(yi)千瓦、44萬千瓦和2369萬千瓦。風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)首次“雙(shuang)(shuang)雙(shuang)(shuang)”突破2億(yi)千瓦。

同(tong)時，據鄭聲安介紹(shao)，在應(ying)用場(chang)景(jing)方(fang)面，可再生(sheng)能源產(chan)(chan)業(ye)也得到(dao)較(jiao)快發(fa)展，戶用分布式光伏持續提速(su)，“光伏+”產(chan)(chan)業(ye)模式加速(su)發(fa)展，地熱供暖(nuan)成為解決南方(fang)供暖(nuan)問題的(de)有效途徑。此外，裝備及工程技(ji)術(shu)水平不斷(duan)提升，陸上5兆(zhao)瓦、海上10兆(zhao)瓦國產(chan)(chan)風電機組陸續下線；量產(chan)(chan)、規模化生(sheng)產(chan)(chan)的(de)單晶電池平均轉換(huan)效率達22.3%。

報告指出，雖然產業發展(zhan)迅猛，但目前(qian)我國非水(shui)可(ke)再生能(neng)源(yuan)在(zai)全(quan)部能(neng)源(yuan)消費中的(de)占比(bi)仍遠低于(yu)全(quan)球平均(jun)水(shui)平。在(zai)非水(shui)可(ke)再生能(neng)源(yuan)將(jiang)在(zai)明年開始陸續(xu)迎來平價上網時代的(de)背景(jing)下，新能(neng)源(yuan)發電(dian)參與電(dian)力現(xian)貨市場，將(jiang)面臨更大的(de)競爭壓力。

能源轉型不能一蹴而就。“我們正在開(kai)展(zhan)相關研究工(gong)作，強(qiang)化(hua)規(gui)劃銜接，為(wei)可(ke)再生(sheng)能源長期可(ke)持續發展(zhan)爭取資源空間。”鄭(zheng)聲安(an)說(shuo)。

消納成企業關注重點

在業內(nei)人士看來，可再生(sheng)能源實現平價上網(wang)僅僅是用能向清潔(jie)化發展的開端，取消補貼并不意(yi)味著可再生(sheng)能源將(jiang)不再需要政策(ce)的支持。

“一(yi)直(zhi)以來，可再生能(neng)源(yuan)都是(shi)政策導向性行(xing)業(ye)。以光(guang)伏發(fa)電為例，即使在近(jin)兩年平價(jia)和競價(jia)光(guang)伏項目申報(bao)規(gui)模不斷增大，也(ye)是(shi)在國(guo)家政策的支(zhi)(zhi)持下出現(xian)的發(fa)展趨勢。未來，產(chan)業(ye)仍需(xu)要配套(tao)輔助性政策的支(zhi)(zhi)持。”一(yi)位可再生能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)政策研究員說。

目前，市場的討論焦點在(zai)如何保證可再生能源(yuan)利用率。截至2019年(nian)底，我國棄風、棄光率已分別降至4%和(he)2%，消納問題逐(zhu)步(bu)緩(huan)解，但不(bu)少新能源(yuan)項(xiang)目都曾經(jing)歷(li)或正(zheng)在(zai)經(jing)歷(li)限電。

多位新能源(yuan)企業高管認為，在可(ke)再(zai)生能源(yuan)全面實(shi)(shi)現(xian)平(ping)價上網后(hou)，更(geng)應該注重強化和完善可(ke)再(zai)生能源(yuan)電力消納保障機制(zhi)，真(zhen)正實(shi)(shi)現(xian)可(ke)再(zai)生能源(yuan)電力的先發(fa)、滿(man)發(fa)。

上(shang)述研究員解釋(shi)，由于可再生能源發電項目前期投入較大(da)，在項目并網投運后(hou)才(cai)會產(chan)生收益，因此企業格外看重發電利(li)用(yong)小(xiao)時數(shu)，可以說(shuo)，消納政(zheng)策對產(chan)業發展的影響很大(da)。

另有(you)觀(guan)點認(ren)為(wei)，目(mu)前，電(dian)網消納可(ke)再生能(neng)源電(dian)力有(you)限，需(xu)要(yao)借助“自發自用、余電(dian)上網”或(huo)微電(dian)網等多(duo)種(zhong)應用形式(shi)發展。而(er)對(dui)于前期投入較大、企業現金(jin)流緊張，可(ke)以發行“政(zheng)府(fu)支持債券”或(huo)“政(zheng)府(fu)支持機構債券”來吸引投資，帶動平價上網后產業的發展。

向多種技術融合轉變

雖然發(fa)展可再生(sheng)能源(yuan)是(shi)實現能源(yuan)轉型的關鍵和重點，但不可忽視的是(shi)，由于可再生(sheng)能源(yuan)發(fa)電站“靠天(tian)吃飯”，其自身特(te)點給(gei)電力系(xi)統帶(dai)來新的考驗。為此，“電網友好”已經成了(le)目前新建可再生(sheng)能源(yuan)電站的加分項。

一直以來，煤電(dian)等可調節機組(zu)為可再生能源(yuan)提供了調峰和兜底服務。未來，伴隨(sui)可再生能源(yuan)發電(dian)占(zhan)比進一步提高，需要真正(zheng)激(ji)活電(dian)力輔(fu)助服務市場。

研究機構認為，從技術層面(mian)上看，加快推(tui)進火電靈活性(xing)改造或儲能技術發展及應用(yong)，可(ke)以為可(ke)再生能源利用(yong)率不斷(duan)提高(gao)提供保障。

為此，近年來，黃(huang)河水電(dian)、魯能集團等能源(yuan)企(qi)業紛紛踏入儲能領域，開展多元化應用、多重(zhong)收益模式(shi)。

目(mu)前，我(wo)國新(xin)能(neng)源發(fa)(fa)展已經從(cong)以往的單(dan)一(yi)機組規(gui)劃(hua)向多種技術融(rong)合規(gui)劃(hua)轉變，新(xin)能(neng)源企業(ye)也開始(shi)積極探索儲能(neng)、配網售電、多能(neng)互補(bu)等項目(mu)的開發(fa)(fa)和建設，力圖構建一(yi)體化(hua)智慧能(neng)源互聯發(fa)(fa)展模式。

鄭聲(sheng)安表示，在平(ping)價階(jie)段(duan)，各類可再生能源技術的創新發展，也(ye)將帶動(dong)產業的不斷升(sheng)級。