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甘肅在(zai)全(quan)(quan)國首(shou)家完成整(zheng)月結(jie)算試運行、山(shan)東即(ji)將(jiang)進(jin)入不(bu)間斷試結(jie)算階(jie)段、國內(nei)首(shou)個(ge)電力現貨(huo)市場(chang)內(nei)部運營監測系統上(shang)線(xian)運行……近期，全(quan)(quan)國電力現貨(huo)市場(chang)建設提(ti)速，多個(ge)試點取(qu)得階(jie)段性突破，再上(shang)新臺階(jie)。

業內(nei)(nei)人士認(ren)為，“無現(xian)貨(huo)，不市(shi)(shi)(shi)場(chang)”，電(dian)(dian)(dian)(dian)力現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)建設是新一輪電(dian)(dian)(dian)(dian)力體(ti)制改革的重要(yao)一環。隨著8個試(shi)點地區電(dian)(dian)(dian)(dian)力現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)工作的相繼展(zhan)開，此(ci)輪電(dian)(dian)(dian)(dian)改正在(zai)迎來(lai)真正市(shi)(shi)(shi)場(chang)化意義的“大(da)考”。目前來(lai)看，電(dian)(dian)(dian)(dian)力現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)建設取得實質性(xing)進(jin)展(zhan)，為各方帶來(lai)紅利，但也存在(zai)不少(shao)需要(yao)完善的地方，要(yao)形成區域性(xing)乃至全國范圍內(nei)(nei)成熟的電(dian)(dian)(dian)(dian)力現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)還需假(jia)以時日打好(hao)“基本(ben)功(gong)”。

電力現貨市場建設再上新臺階

5月(yue)(yue)12日(ri)，甘(gan)肅(su)省(sheng)電力(li)公司省(sheng)內電力(li)現(xian)貨(huo)市場(chang)整(zheng)月(yue)(yue)結算試運行(xing)總結報(bao)告出爐，這是(shi)甘(gan)肅(su)省(sheng)2018年開展電力(li)現(xian)貨(huo)市場(chang)建設(she)試點以來的第三(san)次結算試運行(xing)，也是(shi)全國首家(jia)完成(cheng)整(zheng)月(yue)(yue)結算試運行(xing)的省(sheng)份。

記者采訪了解到(dao)，甘肅省(sheng)電力公司2019年(nian)9月(yue)和(he)11月(yue)完成兩次周結算試運(yun)行。該公司電力調(diao)度(du)控制中心處長(chang)(chang)楊春祥介紹說(shuo)，從完成周結算到(dao)月(yue)結算，表面上只是時長(chang)(chang)的(de)增(zeng)加，背后卻是圍繞電力現(xian)貨(huo)市場建設一整(zheng)套運(yun)行規(gui)則、技術體(ti)系的(de)不斷補(bu)充和(he)完善，以及(ji)市場主(zhu)體(ti)認識程度(du)的(de)提(ti)升。

據了解，當(dang)前我國電力(li)交易主要以中長期(qi)交易為主。對于(yu)新(xin)能源來說，由于(yu)穩定性差等特點(dian)，在電力(li)市場交易中一直處(chu)于(yu)劣勢，這也是過去新(xin)能源利(li)用率較低的(de)原(yuan)因之一。

甘(gan)肅是典型的(de)(de)新能源(yuan)高占(zhan)比省(sheng)份(fen)。目前，甘(gan)肅新能源(yuan)裝機總(zong)容量達2220萬千瓦，占(zhan)全省(sheng)裝機總(zong)量的(de)(de)41%以上。破解新能源(yuan)消(xiao)納困局(ju)、還原(yuan)電力商品屬性、促進電力資(zi)源(yuan)大(da)范圍(wei)優化(hua)配置(zhi)，成為各級政府(fu)以及各類(lei)新能源(yuan)市場(chang)主體的(de)(de)共同愿望。

2015年國家開啟新(xin)一(yi)輪電力體制改革，建設(she)現貨市(shi)場成為重(zhong)點。2018年，南方（以廣東(dong)起(qi)步）、蒙西、浙江、山西、山東(dong)、福建、四川、甘肅8個地區被確定為第(di)一(yi)批(pi)試點。

作為(wei)試點，就意味著沒(mei)有經驗可(ke)循。甘(gan)(gan)肅(su)省電(dian)力公司歷時5個月編制(zhi)《甘(gan)(gan)肅(su)電(dian)力現貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)建設方案》，對市(shi)場(chang)整體架構(gou)、交易(yi)品種、市(shi)場(chang)模(mo)式、組(zu)織方式、價格機(ji)制(zhi)、結算(suan)方式等進(jin)行(xing)規劃設計。從最初模(mo)擬報價，到加快(kuai)現貨(huo)(huo)交易(yi)結算(suan)試運行(xing)，分(fen)階段進(jin)行(xing)現貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)建設。

甘肅(su)(su)省工信廳、甘肅(su)(su)能監辦(ban)也相繼出臺配套規(gui)則(ze)和辦(ban)法，成為電(dian)力(li)現貨交易試運行中(zhong)的重(zhong)要創新成果。2018年底(di)，甘肅(su)(su)電(dian)力(li)市(shi)場規(gui)則(ze)體(ti)系基(ji)本形成，目前(qian)省內已有330家發(fa)電(dian)企業參與到現貨市(shi)場中(zhong)。

業內人士表示，甘肅省此次完成整月結(jie)(jie)算(suan)試(shi)運行，標(biao)志(zhi)著電力現貨(huo)市(shi)(shi)場長周期結(jie)(jie)算(suan)試(shi)運行成功，也(ye)預示著更大范圍內電力現貨(huo)市(shi)(shi)場形成的現實(shi)條件日趨(qu)成熟。

山(shan)東電(dian)(dian)力現(xian)貨(huo)(huo)(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設試(shi)點工(gong)作也有所(suo)突破。6月初，山(shan)東省(sheng)審議(yi)通(tong)過《山(shan)東電(dian)(dian)力現(xian)貨(huo)(huo)(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設試(shi)點實施(shi)方案》。根據部署，山(shan)東電(dian)(dian)力現(xian)貨(huo)(huo)(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設分為兩個階段(duan)，第(di)一階段(duan)計劃在2021年底建(jian)立(li)現(xian)貨(huo)(huo)(huo)市(shi)場(chang)機制，啟動現(xian)貨(huo)(huo)(huo)市(shi)場(chang)試(shi)運行(xing)。目前已開展(zhan)三(san)次調電(dian)(dian)試(shi)運行(xing)和(he)兩周連(lian)續結算試(shi)運行(xing)，《實施(shi)方案》印發后進入不間斷結算試(shi)運行(xing)。第(di)二(er)階段(duan)預計在2022年以(yi)后，探索開展(zhan)容量市(shi)場(chang)、金融輸電(dian)(dian)權、電(dian)(dian)力期(qi)貨(huo)(huo)(huo)和(he)衍(yan)生品(pin)等交易，配合(he)推進省(sheng)間與省(sheng)內交易的融合(he)。

而在南方（以廣(guang)東起步）電(dian)力現貨(huo)(huo)(huo)市場，近日(ri)國內首個(ge)電(dian)力現貨(huo)(huo)(huo)市場內部運(yun)營(ying)監測系統上(shang)線運(yun)行，支撐這個(ge)全(quan)國最大(da)省級(ji)電(dian)力現貨(huo)(huo)(huo)市場連續(xu)運(yun)行的市場運(yun)營(ying)、監測、模擬(ni)分(fen)析技術系統更加完善，市場風險防范和運(yun)營(ying)管控能(neng)力將(jiang)逐(zhu)步增強。

電力現貨市場為各方帶來紅利

“電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)現貨(huo)市場以15分鐘為一個交易(yi)節點(dian)，通過實時價(jia)格(ge)信號，讓(rang)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)企業決定購買或出(chu)讓(rang)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)權。”楊春(chun)祥說(shuo)，例如，天氣情(qing)況良好，光伏或風電(dian)(dian)(dian)大發(fa)(fa)時段(duan)，電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供應富裕，價(jia)格(ge)降(jiang)低，水電(dian)(dian)(dian)和(he)(he)火(huo)電(dian)(dian)(dian)企業主(zhu)動降(jiang)低發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)出(chu)力(li)(li)，讓(rang)出(chu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)空間，新(xin)能(neng)源獲得最(zui)大化(hua)消納；用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)高(gao)峰或天氣狀況不(bu)佳，新(xin)能(neng)源小發(fa)(fa)時段(duan)，電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供應緊張，價(jia)格(ge)升高(gao)，火(huo)電(dian)(dian)(dian)及水電(dian)(dian)(dian)企業增(zeng)加(jia)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)出(chu)力(li)(li)。對(dui)火(huo)電(dian)(dian)(dian)和(he)(he)水電(dian)(dian)(dian)、新(xin)能(neng)源、用(yong)(yong)戶來(lai)說(shuo)，這是一個共贏局(ju)面(mian)。

4月(yue)30日24時，甘肅電力(li)現貨市場第(di)三次結算試運行在穩定有序運行43天后退出市場。

中國電(dian)建集團甘肅能源投資有限公司是參與本(ben)次月結算試(shi)運行(xing)的火電(dian)企業之(zhi)一。該(gai)公司計(ji)劃經營部主任(ren)楊東曜介紹說，公司旗下兩(liang)家(jia)發(fa)電(dian)企業在試(shi)運行(xing)期間，發(fa)電(dian)利用(yong)小時數明顯提升(sheng)，電(dian)力交易量(liang)夜(ye)間增(zeng)加(jia)(jia)50%以上，全月平均增(zeng)加(jia)(jia)量(liang)在10%至20%之(zhi)間，兩(liang)家(jia)電(dian)廠當(dang)月收益增(zeng)長均超過1000萬元，同比增(zeng)長40%。

“現貨交(jiao)易(yi)還(huan)原了電(dian)的商品屬性，對整個發電(dian)行業都是(shi)利好。”楊(yang)東(dong)曜(yao)說，這是(shi)現貨交(jiao)易(yi)帶來的實(shi)實(shi)在在的收益(yi)。

更(geng)令人振奮的是(shi)，新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在本次(ci)(ci)月(yue)結(jie)算(suan)試(shi)運(yun)行中，發電(dian)量(liang)及發電(dian)出(chu)力創(chuang)歷史新(xin)(xin)高。統計顯示，4月(yue)16日甘肅新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發電(dian)出(chu)力達(da)1297.6萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)，首次(ci)(ci)突破1200萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)；新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發電(dian)量(liang)達(da)2.1億多千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)時，首次(ci)(ci)突破2億千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)時。4月(yue)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發電(dian)量(liang)36.5億千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)時，同比增長近10%。

楊春祥說，長(chang)周期結(jie)算試運(yun)行，不僅讓(rang)電力(li)市場主(zhu)體各方(fang)迎來利好(hao)，更為(wei)積極的意義在于進一步檢驗(yan)了電力(li)現(xian)貨(huo)市場運(yun)營規則和技術系統的完(wan)整性(xing)和適應性(xing)，培育了市場主(zhu)體意識，為(wei)后(hou)期現(xian)貨(huo)市場正式(shi)運(yun)行積累了寶貴經驗(yan)。

《山東電(dian)(dian)力現貨(huo)市場(chang)建設試點實(shi)施(shi)方案》提(ti)出，山東電(dian)(dian)力市場(chang)架構(gou)采用現貨(huo)市場(chang)、中(zhong)長期(qi)(qi)市場(chang)和零售市場(chang)模式。現貨(huo)市場(chang)運行后，山東省(sheng)電(dian)(dian)力市場(chang)體系將更加完善，有利于促(cu)進發電(dian)(dian)側競爭和結構(gou)調整，從長期(qi)(qi)看也將降低發用電(dian)(dian)成本。

全國電力現貨市場形成還需打好“基本功”

業(ye)內人士坦言，由于(yu)電力現(xian)貨(huo)市場(chang)運行的即時(shi)性，各類龐大(da)復雜(za)的數據需要(yao)(yao)瞬時(shi)收集(ji)、分類、運算、匹(pi)配，還涉及用戶用能需求發布、電廠(chang)競價(jia)報價(jia)環節等，如此復雜(za)的工作要(yao)(yao)在15分鐘內完(wan)成，對技術系統和運營人員的要(yao)(yao)求非常高。因(yin)此，要(yao)(yao)形成區域(yu)性乃至全國(guo)范(fan)圍(wei)內成熟的電力現(xian)貨(huo)市場(chang)，還需假(jia)以時(shi)日。

不(bu)僅(jin)如此，電力現貨市場(chang)建(jian)設(she)的另一大必然要素——市場(chang)運營(ying)規則(ze)，也需要不(bu)斷檢驗和完善。

“總體上(shang)看，隨著(zhu)8個試點地區(qu)電力現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)工作的(de)(de)相繼展開(kai)，此輪電改正在(zai)迎(ying)來真正市(shi)(shi)場(chang)化(hua)意義的(de)(de)‘大(da)考’。”廈(sha)門大(da)學(xue)(xue)經濟學(xue)(xue)院中(zhong)(zhong)國能源(yuan)經濟研(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)心教授孫傳旺在(zai)接(jie)受(shou)《經濟參考報》記者采(cai)訪時表示，“無現(xian)(xian)貨(huo)，不(bu)市(shi)(shi)場(chang)”，作為(wei)放開(kai)經營性發(fa)用電計(ji)劃與(yu)競爭性環節電價的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)保障，電力現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)價格發(fa)現(xian)(xian)功能至關重(zhong)要(yao)(yao)。而(er)價格發(fa)現(xian)(xian)功能是否完(wan)善，又主要(yao)(yao)取決于交易規則(ze)與(yu)監管體制。

“在(zai)運(yun)行(xing)中我們也(ye)發現(xian)，盡管實現(xian)了不同(tong)(tong)程(cheng)度(du)的(de)(de)(de)‘降電(dian)(dian)價(jia)’，但對(dui)于價(jia)格發現(xian)功能(neng)的(de)(de)(de)準確性與有效性，仍存在(zai)不少(shao)需(xu)要(yao)完善(shan)的(de)(de)(de)地方(fang)，電(dian)(dian)力體制改革必須進(jin)一步深化(hua)推進(jin)。”孫傳(chuan)旺表示，電(dian)(dian)力現(xian)貨市(shi)場的(de)(de)(de)特殊性在(zai)于，可變成(cheng)本(ben)是競爭的(de)(de)(de)基礎，而邊際成(cheng)本(ben)報(bao)價(jia)卻忽(hu)視了固定成(cheng)本(ben)，因此(ci)，容(rong)量市(shi)場的(de)(de)(de)建設(she)將(jiang)成(cheng)為今后(hou)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)議題。同(tong)(tong)時，目前部分試點電(dian)(dian)力現(xian)貨市(shi)場的(de)(de)(de)設(she)計，未能(neng)很好解(jie)決可再生(sheng)能(neng)源消納的(de)(de)(de)問題，應該進(jin)一步放開(kai)價(jia)格上下限和(he)報(bao)價(jia)機(ji)制，優(you)化(hua)資源配置。此(ci)外(wai)，配套(tao)輔助(zhu)(zhu)服(fu)務市(shi)場建設(she)滯后(hou)，維持傳(chuan)統的(de)(de)(de)輔助(zhu)(zhu)服(fu)務補償機(ji)制而非市(shi)場化(hua)出清，容(rong)易導致市(shi)場供需(xu)失衡(heng)，并產生(sheng)電(dian)(dian)費(fei)結算虧(kui)空。

以甘肅(su)電(dian)力現(xian)(xian)貨(huo)市場(chang)(chang)來說，考慮到目前甘肅(su)用(yong)電(dian)側市場(chang)(chang)化程度(du)較低，用(yong)電(dian)側參與現(xian)(xian)貨(huo)市場(chang)(chang)的(de)技術條(tiao)件(jian)還有待提升(sheng)，因此(ci)，省內電(dian)力現(xian)(xian)貨(huo)市場(chang)(chang)以發電(dian)側單邊市場(chang)(chang)起步，市場(chang)(chang)初(chu)期暫沒有用(yong)戶參與。

今(jin)年3月，甘(gan)肅省嘗(chang)試啟動了需(xu)求側(ce)輔助服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)，通過先期參與用(yong)(yong)戶(hu)的示范效(xiao)應，激(ji)勵省內用(yong)(yong)電(dian)企業(ye)積極參與市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)，在培(pei)(pei)育用(yong)(yong)戶(hu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)意識的同時(shi)，引導(dao)用(yong)(yong)戶(hu)向現貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)邁進(jin)，最終(zhong)實(shi)現用(yong)(yong)戶(hu)廣泛參與包括中(zhong)長(chang)期市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)、現貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)、輔助服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的統一市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)目(mu)標。業(ye)內人士表示，這需(xu)要(yao)更長(chang)的時(shi)間來培(pei)(pei)育。

孫傳旺還建(jian)議，盡(jin)快將(jiang)現(xian)貨價(jia)(jia)格(ge)“雙軌制”轉變為“單軌制”，如(ru)大量歸屬電網企業的(de)(de)抽水蓄能(neng)機組若不參與(yu)(yu)市場定價(jia)(jia)，將(jiang)可能(neng)導致價(jia)(jia)格(ge)扭曲。此外，與(yu)(yu)傳統計劃(hua)調(diao)度不同，電力現(xian)貨市場交易與(yu)(yu)價(jia)(jia)格(ge)發(fa)現(xian)嚴重依賴(lai)于(yu)數據信息，應采用法規形式(shi)固定信息披露與(yu)(yu)公開的(de)(de)標準和要求，以保障(zhang)市場的(de)(de)公正公平，減(jian)少參與(yu)(yu)主體(ti)的(de)(de)盲目(mu)交易與(yu)(yu)市場風(feng)險(xian)。