近日發布《國(guo)家電網出臺應(ying)對疫情影響全力(li)恢復建設助推(tui)企業(ye)(ye)復工復產的(de)舉(ju)措》,這一(yi)舉(ju)措讓業(ye)(ye)內驚呼:“特高(gao)壓又回來了。”
不過需(xu)要(yao)注意(yi)的(de)(de)是(shi),這12項措(cuo)施(shi)更(geng)多的(de)(de)是(shi)應(ying)對疫情影響(xiang)時期的(de)(de)主要(yao)手段。在疫情結(jie)束之后,國(guo)家電網(wang)公(gong)司還有更(geng)多的(de)(de)工作要(yao)做。
2020年(nian)(nian),是中(zhong)國全面建成小康(kang)社(she)會和(he)脫貧攻(gong)堅的收官之年(nian)(nian)。更(geng)是是實現第(di)一個百(bai)年(nian)(nian)奮斗目標、為“十四五”發(fa)展和(he)實現第(di)二個百(bai)年(nian)(nian)奮斗目標打好基礎的關鍵之年(nian)(nian)。在戰(zhan)勝疫情之后(hou),國家(jia)電(dian)網(wang)更(geng)多(duo)的工作也(ye)要圍繞這些內容來進行。
建電網,還要降電價
2020年(nian)中央一號(hao)文件中指出,要(yao)完成(cheng)“三區(qu)(qu)三州(zhou)”和(he)村寨電網升級(ji)改造攻堅(jian)計劃(hua)。在“三區(qu)(qu)兩州(zhou)”深度貧困地(di)(di)區(qu)(qu)中,到(dao)2019年(nian)底,國家電網公(gong)司已經提前完成(cheng)甘肅藏區(qu)(qu)和(he)臨夏(xia)州(zhou),以及南疆(jiang)四(si)地(di)(di)州(zhou)電網建(jian)設任務。
到2020年上半年,國家(jia)電網(wang)還將(jiang)確保完(wan)成西藏(zang)、青海和(he)四川(chuan)兩省藏(zang)區、四川(chuan)涼山州電網(wang)建設任務。深入推進(jin)鄉(xiang)村振興戰略,在提前一年完(wan)成新一輪(lun)農網(wang)改造升級的(de)基礎上,2020年將(jiang)繼續安排一定規模的(de)農網(wang)投資(zi)。
除(chu)此之外,2020年(nian)一號(hao)文(wen)還(huan)提出(chu)要“對在農村建設的保鮮倉儲(chu)設施用電實行農業生產用電價格。”
這不是國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)唯一需要(yao)面對的(de)降電(dian)價(jia)。過(guo)(guo)去兩年,國(guo)家(jia)一直致(zhi)力于通(tong)過(guo)(guo)降低(di)電(dian)價(jia)的(de)方式(shi)來對實體產業進行更多的(de)正面激勵。2020年無論是從宏觀經濟角度(du),還(huan)是疫情(qing)過(guo)(guo)后恢復各行各業繁榮程度(du)來說,降低(di)工商業電(dian)價(jia)都會(hui)是國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)勢必要(yao)執行的(de)政策(ce)。
大氣污染防治攻堅戰
這對于國家電網公司來說,有兩大挑戰。一(yi)個是(shi)(shi)新能源的(de)送出(chu)和消納。另一(yi)個是(shi)(shi)電能替代(dai)。
送出和消納有(you)可能會隨著各類外送電(dian)網線路(lu)的(de)(de)建成投產有(you)所緩解。但電(dian)力(li)(li)需求增速放緩,電(dian)源(yuan)端的(de)(de)無序擴張依(yi)然會給(gei)消納帶來不(bu)小(xiao)的(de)(de)挑戰(zhan)。目前的(de)(de)電(dian)網跨省輸(shu)送機(ji)制(zhi)還不(bu)能有(you)效的(de)(de)解決(jue)新能源(yuan)消納問題,電(dian)力(li)(li)交易機(ji)制(zhi)又(you)對本地火電(dian)造成不(bu)小(xiao)的(de)(de)損害。
電(dian)(dian)力替代一(yi)方面(mian)需要(yao)政策的(de)推(tui)進(jin)和電(dian)(dian)網基礎(chu)設施的(de)不(bu)斷完(wan)備(bei)。另一(yi)方面(mian),增量(liang)配電(dian)(dian)網改革也(ye)將會對電(dian)(dian)能替代有一(yi)定的(de)推(tui)動作用。而這本(ben)身(shen)也(ye)是電(dian)(dian)改的(de)重要(yao)方面(mian),國家電(dian)(dian)網公司必須不(bu)斷推(tui)進(jin)。
改革,還是改革
這里的(de)改(gai)(gai)革指兩點,一個是(shi)電力體制改(gai)(gai)革,另(ling)一個是(shi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革。“深(shen)化經濟(ji)體制改(gai)(gai)革”是(shi)2020年中(zhong)央經濟(ji)工作會(hui)議(yi)確定的(de)六大任務之一。會(hui)議(yi)提出,要(yao)加快建設高標準市場(chang)體系(xi)。要(yao)加快國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革,推動國(guo)(guo)有(you)資(zi)本布局優化調整(zheng)。
電改是老話題了,無論是電力市場化(hua)交易(yi)還是增量配電網(wang),4年(nian)來(lai)也只能(neng)說的(de)上是有些進(jin)展(zhan),但進(jin)展(zhan)不大。2020年(nian)是十三五規劃收官之(zhi)年(nian),中央不會坐視電改在這一年(nian)沒有突(tu)破性進(jin)展(zhan)。作為(wei)最重要(yao)的(de)利益中心分配方,國家電網(wang)勢必要(yao)面對(dui)更多(duo)(duo)的(de)壓(ya)力,也必須采取更多(duo)(duo)的(de)措(cuo)施。
而(er)國(guo)企改革(ge)(ge)方面(mian),中央經(jing)濟工(gong)作會議(yi)要求“推動(dong)國(guo)有資本布局優化調(diao)整”。今年年初就要制定(ding)國(guo)企改革(ge)(ge)三年行動(dong)方案了(le)(不知是否會因為疫情而(er)推遲),國(guo)家電網(wang)公司勢(shi)必要做出相應的準備。
引入戰略投(tou)資者一向(xiang)被(bei)視為推進(jin)混改的重要(yao)路徑,國家電網公司是(shi)否也會采取這樣的方式來(lai)進(jin)行呢?