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新增海上(shang)風電和(he)光熱項目(mu)不再享(xiang)中央補貼。

財政部、國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委、國(guo)(guo)家能(neng)源局近日聯合發(fa)布《關于(yu)促進非水可再生能(neng)源發(fa)電(dian)健康發(fa)展(zhan)的(de)若干意見》（以下簡稱《意見》），自2020年起，所有新(xin)增可再生能(neng)源發(fa)電(dian)項目均采(cai)取“以收定支”的(de)方式確定。

同時，自2020年(nian)起(qi)，新增(zeng)海上風(feng)電(dian)和光(guang)熱項(xiang)目不再納入中央財(cai)政(zheng)補(bu)貼范圍，由地方按照實際情況予以支持，按規定完成核準（備案(an)）并于2021年(nian)12月31日前全部機(ji)組完成并網(wang)的存量海上風(feng)力(li)發(fa)電(dian)和太陽能光(guang)熱發(fa)電(dian)項(xiang)目，按相(xiang)應(ying)價(jia)格政(zheng)策納入中央財(cai)政(zheng)補(bu)貼范圍。

財政部相關負責(ze)人2月3日(ri)透露(lu)，根據基金(jin)征收情況和用電量增(zeng)(zeng)長等(deng)因素，預(yu)計2020年(nian)新增(zeng)(zeng)補(bu)貼資(zi)金(jin)額(e)度(du)為50億(yi)元(yuan)，可用于支持新增(zeng)(zeng)風電、光伏發(fa)(fa)電、生(sheng)物質(zhi)發(fa)(fa)電項目。國家(jia)發(fa)(fa)展改革委、國家(jia)能源局將進一步明確2020年(nian)可享受補(bu)貼的(de)可再(zai)生(sheng)能源發(fa)(fa)電類型(xing)和分類別的(de)補(bu)貼額(e)度(du)，相應出臺(tai)具(ju)體(ti)的(de)管理辦法，確保(bao)新增(zeng)(zeng)項目補(bu)貼額(e)度(du)控制(zhi)在(zai)50億(yi)元(yuan)以內。

目前，國家能源局已就2020年風電(dian)、光(guang)伏(fu)發電(dian)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)征(zheng)求(qiu)各方意見(jian)，正(zheng)在(zai)修改(gai)完(wan)善。國家發展改(gai)革委正(zheng)在(zai)研究生(sheng)物(wu)質(zhi)發電(dian)項目的管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)。未出臺管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)以(yi)及(ji)未按照(zhao)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)納入(ru)國家可再生(sheng)能源發電(dian)補貼規模范圍的項目，將不享受中央財政(zheng)補貼政(zheng)策(ce)。

自2006年《可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源法(fa)》實(shi)施以來，我國對(dui)于可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源發電(dian)，通(tong)過從電(dian)價(jia)中(zhong)征收可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源電(dian)價(jia)附加的方式籌集資金，對(dui)上網電(dian)量給予電(dian)價(jia)補貼。

此次《意見》在明確(que)(que)以收(shou)定支(zhi)原則的(de)同時，將以前的(de)項目補(bu)貼(tie)目錄(lu)制改(gai)(gai)為清(qing)單(dan)制，明確(que)(que)自2020年起(qi)，凡(fan)是符(fu)合條件的(de)存量項目均納入補(bu)貼(tie)清(qing)單(dan)。同時，為穩定可再生能源發電企業收(shou)益預期，單(dan)個項目補(bu)貼(tie)資金額(e)度根(gen)據國家發展(zhan)改(gai)(gai)革委核定電價時采用的(de)年利用小時數和補(bu)貼(tie)年限確(que)(que)定。

達到補(bu)貼資金額度的(de)(de)項(xiang)目不再享(xiang)受國家補(bu)貼，但仍可(ke)按照燃煤(mei)發電(dian)上網(wang)基準價與電(dian)網(wang)企業(ye)進行結(jie)算，獲得更多(duo)收益(yi)。此外(wai)，鼓勵金融機構(gou)對列(lie)入補(bu)貼清單的(de)(de)項(xiang)目予以(yi)支持。

“新的管理機(ji)制建立后，隨著以(yi)收定(ding)支(zhi)、新增項(xiang)目(mu)不新欠以(yi)及合規項(xiang)目(mu)納(na)入補貼(tie)清單等措施的落地，可(ke)再生能(neng)源發電項(xiang)目(mu)將具有穩定(ding)的收益。金融(rong)機(ji)構可(ke)據此作為評估(gu)項(xiang)目(mu)的依據，按照市(shi)場(chang)化原則，對(dui)綠色能(neng)源予以(yi)支(zhi)持，共同促(cu)進可(ke)再生能(neng)源行業可(ke)持續(xu)發展。”上述財政部相關負責(ze)人稱。

興業證券分析(xi)報告(gao)指出，雖然受制于補貼缺口，目(mu)(mu)(mu)前大(da)部分存量項(xiang)目(mu)(mu)(mu)補貼資金并不(bu)全(quan)額兌付，但(dan)是此次政(zheng)策確(que)定了補貼發放規(gui)則和辦法(fa)，意義(yi)重(zhong)大(da)，且項(xiang)目(mu)(mu)(mu)業主可以采用相(xiang)關金融工(gong)具盤活(huo)資產，價值重(zhong)估啟動。

同時，在(zai)2020年(nian)底陸(lu)上(shang)風電(dian)、地(di)面光伏電(dian)站需求(qiu)全線(xian)退(tui)出后，補貼資金依然可以對分散式風電(dian)、分布(bu)式光伏和生物質能發(fa)電(dian)等仍有(you)補貼資金需求(qiu)項目實現有(you)力支撐。預(yu)計2020年(nian)國內(nei)光伏裝機將落在(zai)40GW至50GW區(qu)間，同比增速為33%至60%。