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去年，為貫徹落實黨中央、國務院實施大規模減稅降費的決策部署，國家發改委會同有關部門認真開展降低企業用能、物流等費用工作，取得了顯著成效。

從(cong)數(shu)據來看，2019年(nian)持續降低(di)用(yong)能成(cheng)(cheng)本，涉及金額近1500億元。國家發改委新(xin)聞發言人孟瑋表示，一是(shi)貫徹(che)落實《政府工(gong)作(zuo)報告》要求(qiu)，分兩批出臺降電(dian)價(jia)措施，年(nian)降低(di)企業用(yong)電(dian)成(cheng)(cheng)本846億元，在2018年(nian)降低(di)一般(ban)工(gong)商(shang)(shang)業電(dian)價(jia)10%的基(ji)礎上，2019年(nian)全(quan)國一般(ban)工(gong)商(shang)(shang)業平均電(dian)價(jia)再降低(di)10%。二是(shi)通過增值稅率調整同步降低(di)成(cheng)(cheng)品油、天(tian)然氣和跨省(sheng)管(guan)道運輸價(jia)格，2019年(nian)全(quan)年(nian)降低(di)用(yong)戶(hu)成(cheng)(cheng)本支出650億元以(yi)上。

降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)(di)(di)(di)物(wu)流(liu)成本(ben)方面，2019年(nian)(nian)切實降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)(di)(di)(di)物(wu)流(liu)成本(ben)，涉(she)及金額超過(guo)170億元(yuan)。孟瑋(wei)表示，一是(shi)降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)(di)(di)(di)、合并港口等收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。通過(guo)降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)(di)(di)(di)港口設施保安費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等四項(xiang)(xiang)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)標準，將港口經營服務(wu)性收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)項(xiang)(xiang)目由(you)15項(xiang)(xiang)減并為11項(xiang)(xiang)，引導督促(cu)國際(ji)班輪公(gong)(gong)司降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)(di)(di)(di)碼頭操作費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等，年(nian)(nian)減輕(qing)企業(ye)負擔35億元(yuan)。二是(shi)取消、降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)(di)(di)(di)鐵路(lu)(lu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。取消貨車篷布使(shi)用(yong)(yong)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等6項(xiang)(xiang)雜費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)項(xiang)(xiang)目，降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)(di)(di)(di)貨車延期占用(yong)(yong)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等4項(xiang)(xiang)雜費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)標準，降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)(di)(di)(di)鐵路(lu)(lu)專用(yong)(yong)線代運費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)標準，年(nian)(nian)減輕(qing)貨主(zhu)負擔近70億元(yuan)。三是(shi)降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)(di)(di)(di)公(gong)(gong)路(lu)(lu)、民用(yong)(yong)機(ji)場等收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。通過(guo)全面推廣高速公(gong)(gong)路(lu)(lu)差異化收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)(di)(di)(di)民用(yong)(yong)機(ji)場收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等，年(nian)(nian)降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)(di)(di)(di)物(wu)流(liu)成本(ben)約(yue)67億元(yuan)。

國新(xin)未(wei)來科學技術研(yan)究(jiu)院執行院長徐光瑞在接受記者采訪時表示，總的來看，降(jiang)(jiang)成本(ben)是我國供給側結構性改革的重要任(ren)務(wu)之一，而(er)電價等用能成本(ben)是一般工商(shang)業(ye)和大工業(ye)用戶比較敏感的生產(chan)要素，特別(bie)是對(dui)于高(gao)耗能企業(ye)而(er)言，電費往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)是其(qi)生產(chan)成本(ben)的重要構成。因此，與(yu)其(qi)它成本(ben)相比，“降(jiang)(jiang)電價”對(dui)于降(jiang)(jiang)低企業(ye)成本(ben)往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)具(ju)有立竿見影的效果(guo)。

東方(fang)金(jin)誠首席宏觀(guan)分(fen)析師(shi)王青在(zai)接受(shou)記者采訪時表示，2020年降(jiang)(jiang)成本(ben)方(fang)面還有進(jin)一步發力空間，這包括深(shen)入落實(shi)減稅降(jiang)(jiang)費(fei)，持續降(jiang)(jiang)低企業(ye)(ye)用(yong)電價(jia)(jia)格，減少物流收費(fei)及各項政府(fu)性收費(fei)支出等(deng)。此外在(zai)降(jiang)(jiang)低企業(ye)(ye)融(rong)資成本(ben)方(fang)面，預計(ji)央行(xing)(xing)將深(shen)化LPR改(gai)革，繼(ji)續引導LPR報(bao)價(jia)(jia)下行(xing)(xing)，并重點針對(dui)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、民(min)營和小微(wei)企業(ye)(ye)實(shi)施“精準滴(di)灌(guan)”，讓企業(ye)(ye)切實(shi)感受(shou)到融(rong)資成本(ben)在(zai)下降(jiang)(jiang)。這也意(yi)味著2020年部分(fen)鐵路(lu)、港(gang)口及電力能源等(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)以及整個金(jin)融(rong)部門(men)，將繼(ji)續對(dui)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、民(min)營和小微(wei)企業(ye)(ye)適度讓利。

徐光瑞表示，做好降(jiang)(jiang)成本(ben)工作，主(zhu)要有兩(liang)點意(yi)義：一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)有利于(yu)大幅降(jiang)(jiang)低(di)(di)企業非稅負擔(dan)，提高市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)活力(li)，助(zhu)力(li)深化供給側結構(gou)性改革(ge);二是(shi)(shi)(shi)(shi)有利于(yu)提高我國產品價格競爭力(li)，讓市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)共享改革(ge)紅利。降(jiang)(jiang)成本(ben)主(zhu)要有兩(liang)個(ge)層次：一(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)顯性層面，包(bao)括降(jiang)(jiang)低(di)(di)用能成本(ben)、降(jiang)(jiang)低(di)(di)物流成本(ben)、降(jiang)(jiang)低(di)(di)用地成本(ben)、清(qing)理(li)規范相關服務收(shou)費、降(jiang)(jiang)低(di)(di)行政事(shi)業性收(shou)費標準等;另一(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)隱性層面，主(zhu)要是(shi)(shi)(shi)(shi)指降(jiang)(jiang)低(di)(di)制度(du)性交易成本(ben)，包(bao)括破除民營經濟發展壁壘，營造公平競爭環(huan)境(jing)等。

王(wang)青表示(shi)，在(zai)降低企業(ye)用(yong)能和制度(du)性成本(ben)方(fang)面(mian)，預計今年(nian)力(li)度(du)會進一步加大，涉及金額有望超過2019年(nian)。另外，在(zai)逆周期(qi)調節力(li)度(du)加大過程中，央行今年(nian)計劃(hua)將(jiang)企業(ye)浮(fu)息(xi)貸款利率全面(mian)轉向LPR定價，這意味(wei)著(zhu)2020年(nian)企業(ye)在(zai)融資成本(ben)方(fang)面(mian)的支出(chu)有望大幅低于上年(nian)。